长春经济技术开发区违法建筑拆除整治工作实施方案

长春经济技术开发区

违法建筑拆除整治工作实施方案

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《吉林省城市规划条例》、《长春市城乡规划条例》等法律、法规及市政府关于《奋战150天开展市容环境综合整治行动工作方案》的总体要求，依法查处违法建设行为，坚决拆除违法建设，保障城乡经济和社会健康、稳定发展。结合我区工作实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻、实践科学发展观，在区党工委、管委会的正确领导下，统一认识，发动群众，严肃执法、采取有效措施，对经开区各街路、社区、村镇的各类违法建筑进行监察、管理，依法拆除违法建筑，加强市容环境建设，美化、亮化人居环境，建立长效管理机制，使我区市容环境建设再上一个新台阶。

二、组织领导

为确保拆违整治工作的顺利开展，成立经开区拆除违法建设专项工作指挥部。

总指挥：吴德金、张焕秋

副指挥：王大鹏、曹臣

成员：规划局、行政执法局、建设发展局、国土资源分局、社会发展局、环保局、规划监察大队、区公安分局、区消防大队、兴隆山镇政府、临河街道办事处、东方街道办事处、稳定工作办公室、新闻信息中心。

指挥部下设办公室，地点设在区规划局。办公室主任：刘波，全面负责拆除违法建筑整治工作的指挥、协调、督导工作。

三、工作任务

（一）按照《长春市人民政府关于拆除违法建设的通告》的相关要求，凡在我区行政管辖范围内破坏市容卫生环境、影响居民生活、危害公共安全、侵占公共用地的各类违法建设均为拆除整治范围，具体包括：

1、区内城市主次干道、主要出入口、居住区内主要道路两侧擅自改建、扩建的违法建筑；

2、占用城市广场、绿地、交通设施、供电走廊、压占地下管线的违法建筑；

3、在建筑物楼顶、退层平台上建设的楼体外扩建的违法建筑；

4、居住区内擅自搭建、设置和占用消防通道等有碍公共安全的违法建筑；

5、城市重点工程、棚户区及危旧房改造和保障性住房等建设范围内的违法建筑；

6、建设用地规划范围内抢建、搭建的违法建筑；

7、违法占用、使用土地，影响房屋结构安全、擅自拆改、扩建的违法建筑。

（二）按照市政府和市容环境综合整治总指挥部的要求，辖区内的废弃烟囱拆除工作列入拆违专项行动中。由区环保局负责废弃烟囱的调查、摸底工作，并报管委会组织相关部门进行拆除。

四、工作目标

以“建设绿色经开、消除安全隐患、美化辖区环境”为总体目标，建立长效管理机制，遏制违法建设行为，拓展城市空间，依法拆除违法建设，妥善处理历史遗留问题，综合运用法律、经济、行政等手段，从根本上改善城乡环境，提升建设管理水平。

五、整治标准

违法建筑拆除后，要按照属地管理原则，及时做好建筑垃圾的清理、整治工作，及时铺装街路、绿化、美化环境。

六、职责分工

拆除违法建筑工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，各负责部门要服从组织领导，坚持谁主管谁负责的原则，分步骤、有计划的完成工作。

1、规划局（规划监察大队）负责在全区范围内对违法建筑拆除工作的调度、指挥和督导，指导两街一镇对违法建筑进行调查，取证，下达行政处罚决定，并建立违建档案，做好数据统计

工作。制度集中拆除违法建筑行动计划，并责任向市规划局进行拆除情况和相关数据的上报工作。

2、东方街道办事处、临河街道办事处、兴隆山政府及所辖社区负责辖区内违法建筑的调查、取证工作，送达《限期拆除违法建筑通知书》，张贴《长春市人民政府关于拆除违法建筑的通告》，做好违建业主的思想教育和宣传解释工作。同时做好拆后管理工作，防止拆后重建问题的发生。

3、住房保障中心结合《小区改造提升方案》负责小区内违法建筑的调查、取证工作，下达《限期拆除违法建筑通知书》，制定小区违法建筑拆除方案。

4、规划局、国土资源分局按照各自的职能分工，负责违法建筑的认定工作。

5、行政执法局负责制定违法建筑的强制拆除预案及拆除工作，同时做好日常的监督管理工作。

6、建设发展局负责协调供水、供电、燃气等部门，对违法建筑采取措施，停止水、电、气的供应。并根据规划设计要求，组织相关部门恢复绿化、市政配套设施的建设工作。

7、区公安分局负责做好查处违法建设的安全保障工作，切实维持拆违现场秩序，并做好各种突发事件的应急工作。

8、区消防大队负责配备消防车辆，同步跟进拆违现场。负责对房顶、火源等危险对峙情况的应急处理。

9、社会发展局负责做好拆违现场发生的伤、病医疗救护后勤保障工作及拆违后续应急处理工作。

10、稳定工作办公室负责现场群众信访接待及问题解答，做好拆除违法建筑期间群众的信访接待工作。

11、新闻信息中心负责行动当天的全程摄像、拍照工作，并与新闻媒体沟通、协调，对此次行动进行全方位的正面宣传报道。

12、市容、建设、园林等部门负责违法建筑拆除后的现场清理、垃圾清运、环境方案设计和绿化、美化工作。

二〇一〇年七月五日