长春经济技术开发区违法建筑拆除整治工作实施方案
长春市人民政府法制办公室、长春市城乡建设委员会关于加强房屋拆迁市场管理的通告
长春市人民政府法制办公室、长春市城乡建设委员会关于加强房屋拆迁市场管理的通告文章属性•【制定机关】长春市人民政府法制办公室,长春市城乡建设委员会•【公布日期】1993.03.02•【字号】•【施行日期】1993.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文长春市人民政府法制办公室、长春市城乡建设委员会关于加强房屋拆迁市场管理的通告为贯彻执行《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》(以下简称《办法》）和《长春市人民政府关于实施＜长春市城市房屋拆迁安置管理办法＞的若干规定》(以下简称《规定》)，加强房屋拆迁市场管理，整顿房屋拆迁秩序，维护拆迁人和被拆迁人的合法权益，现就拆迁管理有关事项通告如下：一、长春市城市建设房屋拆迁管理办公室(以下简称市拆迁办)是我市房屋拆迁的具体管理部门，负责对全市房屋拆迁工作进行监督、检查和指导，负责裁决拆迁纠纷、解答拆迁法律咨询、办理《房屋拆迁许可证》和查处房屋拆迁中违法行为等管理事项。
二、凡在我市城市规划区内的国有土地上进行房屋拆迁的机关、团体、部队、企事业单位，必须按照《办法》第十条、第十一条的规定，申办《房屋拆迁许可证》。
凡未申办《房屋拆迁许可证》实施拆迁的，属于违法拆迁行为，被拆迁人有权拒绝搬迁，并由市拆迁办依法对拆迁人及其直接责任人从重处罚。
对违法拆迁行为，任何单位和公民都有权予以举报。
三、取得《房屋拆迁许可证》的拆迁人或取得《房屋拆迁资格证书》的被委托单位实施拆迁的，必须在房屋拆迁通告规定的搬迁期限内，使用市拆迁办统一印制的《房屋拆迁补偿安置协议书》与被拆迁人签订协议，凡未与被拆迁人签订协议或拒不使用统一制作协议书的，由市拆迁办依法处罚。
拆迁人或被委托拆迁单位与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议时，不得提高或降低补偿标准、扩大或缩小安置面积。
四、拆迁人支取拆迁补偿费用的，必须持有《房屋拆迁许可证》和市拆迁办的审批件，否则，银行不得支付。
长春市整治行动实施方案
长春市整治行动实施方案为了加快城市环境整治步伐，提升城市形象，改善市民居住环境，长春市决定制定整治行动实施方案，全面推进城市整治工作。
本方案旨在规范城市管理，加强环境保护，提升市民生活质量，实现城市可持续发展。
一、加强垃圾分类管理长春市将加强对居民、商业区、公共场所等各个领域的垃圾分类管理。
通过建立垃圾分类收集体系，推广垃圾分类知识，引导市民养成垃圾分类的好习惯，减少生活垃圾对环境的污染。
二、提升城市绿化水平长春市将加大对城市绿化的投入力度，加强对公园、绿地的建设和管理，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境。
同时，加强对乱植乱种、乱堆乱放等行为的整治力度，美化城市面貌。
三、加强市容市貌管理长春市将加强市容市貌管理，规范市容市貌秩序，加强对乱张贴、乱堆放、乱摆摊等行为的整治力度，提升城市整体形象。
四、加强环境保护长春市将加大环境保护力度，加强对工业企业、建筑工地等排污行为的监管，严格落实环保政策，保障城市环境质量。
五、推进城市交通管理长春市将加强对城市交通管理的规范，优化交通组织，提升交通运行效率，改善交通拥堵状况，提高市民出行舒适度。
六、加强城市安全管理长春市将加强城市安全管理，加大对违法建设、违法用地、违法广告等行为的整治力度，提升城市安全保障水平。
七、加强社区管理长春市将加强对社区管理的规范，提升社区服务水平，加强社区治理，提高居民生活质量。
八、加强宣传教育长春市将加强对整治行动的宣传教育工作，引导市民树立文明城市意识，增强市民参与整治行动的积极性和主动性。
以上就是长春市整治行动实施方案的具体内容，希望全市各级政府部门、社会各界和广大市民积极响应，共同努力，为城市整治工作贡献力量，共同建设美丽、宜居的长春城市。
吉林省人民政府批转关于长春市绿园区雁鸣湖山庄非法占地等三个案件调查处理情况报告的通知
吉林省人民政府批转关于长春市绿园区雁鸣湖山庄非法占地等三个案件调查处理情况报告的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2004.03.27•【字号】吉政发[2004]13号•【施行日期】2004.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林省人民政府批转关于长春市绿园区雁鸣湖山庄非法占地等三个案件调查处理情况报告的通知（吉政发[2004]13号）各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省政府同意省监察厅和省国土资源厅《关于长春市绿园区雁鸣湖山庄非法占地等三个案件调查处理情况的报告》（以下简称《报告》），现转发给你们。
各地、各部门要从中吸取教训，引以为戒，强化土地法制观念，落实制度，进一步规范土地市场秩序。
长春市和吉林市政府要按照《报告》提出的处理意见，抓好落实，并将结果向省政府作出报告。
吉林省人民政府二00四年三月二十七日关于长春市绿园区雁鸣湖山庄非法占地等三个案件调查处理情况的报告省政府：2003年8月8日至8月17日，国务院治理整顿土地市场秩序联合督查组对我省治理整顿工作进行了督查，并向省政府反馈了意见。
根据洪虎省长的批示要求，省监察厅、国土资源厅组成联合调查组对国务院督查组交办的三个案件进行了认真调查取证，问题已查清。
经省监察厅厅长办公会议、国土资源厅党组会议研究并向监察部、国土资源部汇报后，提出了党政纪处理和行政处罚建议。
现将三个案件的调查处理情况报告如下：一、关于长春市绿园区四间村建雁鸣湖山庄问题（一）基本情况雁鸣湖山庄位于长春市绿园区城西镇四间村，共占用集体土地18.5176公顷。
其中，耕地12.77公顷，未利用地5.7476公顷。
由于上游医院、工厂等污水全部排放到雁鸣湖中，造成水质污染严重超标，形成大面积废弃地和荒地。
在村民的强烈要求下，四间村村委会于1997年9月10日召开班子会议，决定将12.77公顷被污染的耕地由村里收回，并按规定标准给农民进行了补偿。
长春经济技术开发区房屋拆迁管理办法
长春经济技术开发区房屋拆迁管理办法为加强我区房屋拆迁管理工作，规范拆迁人的拆迁行为，保护被拆迁人及相关各方的合法权益，保障房屋开发建设项目顺利进行。
依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、长春市《城市房屋拆迁管理条例》以及相关法律、法规,结合我区实际，制定本办法。
本办法所称拆迁人是指取得《房屋拆迁许可证》的单位；被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人;房屋承租人是指与被拆迁人有合法租赁关系的单位或个人.一、拆迁工作职责（一）拆迁办工作职责拆迁办是我区房屋拆迁工作的管理部门，负责我区房屋拆迁的日常工作，其主要职责：1、负责有关房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻实施，指导、监督房屋拆迁补偿安置工作.2、审查拆迁单位和拆除单位的资格；培训、考核拆迁员，协调拆迁办颁发《拆迁岗位证书》。
3、拆迁办与被拆迁人确定从事房屋拆迁的评估机构。
4、根据《拆迁通知单》受理拆迁申请,审验拆迁计划和拆迁方案。
与拆迁办协调，核发《房屋拆迁许可证》和《房屋拆除许可证》。
5、监督管理拆迁公司拆迁补偿安置资金的使用。
6、拆迁单位领取《房屋拆迁许可证》后,下达《暂停办理通知书》,发布《房屋拆迁公告》.7、依法裁决拆迁纠纷.8、依法查处拆迁工作中的违法、违章行为。
9、受理、接待有关房屋拆迁的来信、来访。
10、建立拆迁档案制度，管理拆迁档案。
(二)拆迁办人员职责(1)拆迁办主任、副主任工作职责：负责拆迁办的全面工作,实行一级抓一级的管理体制,负责动迁公司的日常工作管理及拆迁补偿标准执行和政策法规的落实；全面掌握本单位工作的进度；定期研究分析拆迁工作发展趋势和工作中潜在的问题，适时调整工作思路，逐步完善动态管理中各项规章制度。
(2）拆迁办业务科长职责：负责监督员的日常工作管理及补偿标准和政策、法规等落实，完成情况。
（3）拆迁工作监督员职责：负责全过程跟踪测算、踏查，《协议书》的监管、复核。
做到“五清楚”：一是“项目清楚"；二是“动迁范围清楚”；三是“工作程序清楚”;四是“拆迁补偿标准清楚”；五是“政策、法规清楚”。
长春市人民政府关于开展违法建设专项整治行动的通告
长春市人民政府关于开展违法建设专项整治行动的通告文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2023.04.18•【字号】长府通告〔2023〕2号•【施行日期】2023.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文长春市人民政府关于开展违法建设专项整治行动的通告长府通告〔2023〕2号为消除违法建设带来的安全隐患，打造干净、整洁、有序的城市环境，依据《中华人民共和国城乡规划法》《长春市城乡规划条例》《长春市城市房屋安全管理条例》等法律法规，市人民政府决定在全市范围内开展违法建设专项整治行动。
现将有关事项通告如下：一、市区范围内的任何单位和个人，均须遵守本通告。
二、对下列违法建设依法进行专项整治：（一）占用、堵塞消防通道的违法建筑物、构筑物和其他设施；（二）在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援广告、牌匾等障碍物；（三）建设占压地下燃气、供热、供水等市政公用管线的建筑物、构筑物或者其他设施；（四）在房屋顶面上加层建房、搭棚；（五）超过设计标准增加房屋使用荷载；（六）挖建地下室；（七）拆改房屋承重墙、剪力墙、梁、柱、楼板、基础结构等。
三、对正在进行的违法建设行为，有关行政执法部门或者乡（镇）人民政府应当责令违法建设当事人停止建设、限期自行拆除；对不停止建设或者逾期不拆除的，依法查封施工现场，并对违法建设部分依法拆除。
四、对整治范围内的违法建筑，经有关部门和单位依法认定为必须拆除的，自本通告发布之日起30日内自行拆除；在规定期限内不自行拆除的，将依法予以拆除。
五、有关行政执法部门或者乡（镇）人民政府应当及时将违法建设处置决定及其执行情况告知不动产登记机构、市场主体登记管理部门以及供水、供电、供气、供热等单位，有关部门和单位应当依法予以配合。
建设工程设计、施工单位不得承揽违法建筑的项目设计或者施工。
六、拆除的违法建筑依法不予补偿安置。
七、妨碍、阻挠执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
长春市城乡建设委员会关于印发《全市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域专项整治实施方案》的通知
长春市城乡建设委员会关于印发《全市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域专项整治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】长春市城乡建设委员会•【公布日期】2020.06.29•【字号】•【施行日期】2020.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文长春市城乡建设委员会关于印发《全市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域专项整治实施方案》的通知各县（市）区、开发区住房城乡建设局、各相关单位：为深入贯彻落实中央扫黑除恶专项斗争精神，按照住房和城乡建设部《关于开展工程建设行业专项整治的通知》(建办市函【2020】298号）和吉林省住房和城乡建设厅关于印发《全省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域专项整治实施方案》的通知（吉建办【2020】65号）以及省扫黑除恶专项斗争领导小组《关于制定工程建设行业领域专项整治实施方案的通知》等有关要求，深入治理房屋建筑和市政基础设施工程建设领域突出问题，推动“行业清源”，决定在全市范围内开展房屋建筑和市政基础设施工程建设领域专项整治，制定的本市方案。
长春市建委招标投标管理处联系人：柴明鸿，电话：88779829附件：全市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域专项整治实施方案长春市城乡建设委员会2020年6月29日附件：全市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域专项整治实施方案一、总体要求深入治理房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包、贪污腐败等突出问题，促进招标人依法履行招标人主体责任，规范招标代理机构和评标专家行为，督促各县（市）区、开发区住房城乡建设行政主管部门和（代理机构和招标人）以下简称“相关单位”履行职责，切实有效解决招标投标活动中各方主体反映强烈的突出问题，维护公平竞争的建筑市场秩序。
二、整治内容（一）招标人在招标文件设置不合理的条件，限制或者排斥潜在投标人，或招标人以任何方式规避招标；（二）投标人相互串通投标或者招标人、招标代理机构串通投标，或者投标人以向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；（三）投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（四）投标人以暴力手段胁迫其他潜在投标人放弃投标，或胁迫中标人放弃中标，强揽工程；（五）投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人，干扰招标投标正常秩序；（六）中标人将中标项目转让给他人，或者将中标项目肢解后分别转让给他人，以及将中标项目违法分包给他人；（七）党政机关、行业协（学）会等单位领导干部或工作人员利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。
长春整治行动实施方案
长春整治行动实施方案一、背景和意义。
长春市是吉林省的省会城市，也是东北地区的重要城市之一。
近年来，随着城市化进程的加快和经济社会的快速发展，城市环境问题逐渐凸显，给市民的生活带来了诸多不便和困扰。
为了改善城市环境，提升市民生活质量，长春市决定开展整治行动，制定实施方案，全面推进城市环境整治工作。
二、整治目标。
1. 改善空气质量，减少污染物排放，提高空气质量，使市民呼吸到清新的空气。
2. 美化城市环境，清理乱堆乱放的建筑垃圾和生活垃圾，提升城市整体形象。
3. 提升市容市貌，加强城市道路和广场的清洁工作，改善市容市貌，增强市民幸福感和归属感。
三、整治措施。
1. 加强环境监测和治理，建立健全环境监测系统，加大对污染源的监管力度，严格控制工业废气和废水排放，保障空气和水质的安全。
2. 推进生活垃圾分类处理，加强对居民的生活垃圾分类宣传和教育，建立健全生活垃圾分类收集、运输、处理体系，实现资源化利用和无害化处理。
3. 加强城市道路清洁，增加城市道路清洁人员和清洁设备，加大对城市道路的清扫力度，保持城市道路的整洁和干净。
4. 强化建筑垃圾治理，加强对建筑垃圾的管理和处置，规范建筑垃圾的运输和堆放，减少建筑垃圾对城市环境的影响。
5. 完善绿化环境，加大对城市绿化的投入，推进城市绿化工程，增加绿地和公园的建设，提升城市绿化水平。
四、整治保障。
1. 加强宣传引导，通过各种媒体宣传和社区宣传，增强市民的环保意识，引导市民养成良好的环境保护习惯。
2. 加大执法力度，加强环境监管执法力度，对环境违法行为进行严厉打击，形成强大的震慑力。
3. 健全激励机制，建立健全环境整治的激励机制，对环境整治工作成绩突出的单位和个人给予奖励，激发全社会参与环境整治的积极性。
五、整治成效。
经过一段时间的整治工作，预计将取得以下成效：1. 空气质量明显改善，市民呼吸到的空气质量明显提升。
2. 城市环境整体形象焕然一新，市容市貌得到明显提升。
上诉人张强因诉长春汽车经济技术开发区管理委员会房屋行政强制一案二审行政判决书
上诉人张强因诉长春汽车经济技术开发区管理委员会房屋行政强制一案二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类行政强制【审理法院】吉林省高级人民法院【审理法院】吉林省高级人民法院【审结日期】2020.06.05【案件字号】(2020)吉行终150号【审理程序】二审【审理法官】吴先明杜鹃许家娟【审理法官】吴先明杜鹃许家娟【文书类型】判决书【当事人】张强;长春汽车经济技术开发区管理委员会【当事人】张强长春汽车经济技术开发区管理委员会【当事人-个人】张强【当事人-公司】长春汽车经济技术开发区管理委员会【代理律师/律所】肖立颖吉林常春律师事务所;黄鹏吉林创一律师事务所【代理律师/律所】肖立颖吉林常春律师事务所黄鹏吉林创一律师事务所【代理律师】肖立颖黄鹏【代理律所】吉林常春律师事务所吉林创一律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】张强【被告】长春汽车经济技术开发区管理委员会【本院观点】（一）本案被诉强制拆除行为违反《中华人民共和国行政强制法》关于行政强制执行的相关规定，依照行政诉讼法第七十条第三项和第七十四条第二款第一项的规定，被诉强制拆除行为违法。
【权责关键词】行政强制行政复议合法违法废止罚款行政赔偿查封拒绝履行（不履行）合法性新证据行政复议重复起诉维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-09-23 05:23:02上诉人张强因诉长春汽车经济技术开发区管理委员会房屋行政强制一案二审行政判决书吉林省高级人民法院行政判决书(2020)吉行终150号上诉人（原审原告）张强，男，住吉林省长春市绿园区。
委托代理人张金锐（系张强之女），女，住吉林省长春市绿园区。
委托代理人肖立颖，吉林常春律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）长春汽车经济技术开发区管理委员会，住所地长春市汽车经济技术开发区东风大街7766号。
中共长春市委、长春市人民政府关于加快长春经济技术开发区建设的决定-长府发[1993]2号
![中共长春市委、长春市人民政府关于加快长春经济技术开发区建设的决定-长府发[1993]2号](https://img.taocdn.com/s3/m/dce298275627a5e9856a561252d380eb62942396.png)
中共长春市委、长春市人民政府关于加快长春经济技术开发区建设的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共长春市委、长春市人民政府关于加快长春经济技术开发区建设的决定（１９９２年１２月３０日长府发〔１９９３〕２号）为深入贯彻党的十四大精神，加速我市改革开放的步伐，实现经济跃上新台阶的目标，经市委、市人民政府决定建立长春经济技术开发区（以下简称开发区）。
为加快开发区建设，现作如下决定：一、成立开发区领导小组（以下简称领导小组），领导小组由市委、市政府负责同志和有关部门人员组成，决策和协调开发区建设中的重大事项。
领导小组下设长春经济技术开发区管理委员会（以下简称管委会）。
管委会是开发区工作的职能部门，享有市一级经济管理权限，具体职责如下：（一）拟制开发区总体建设规划和经济发展计划，并组织实施；定开发区内的各项行政管理措施；（二）根据法律、法规制定开发区内的各项行政管理措施；（三）检查、监督、协调、管理市有关部门设在开发区内分支机构的工作；（四）负责开发区范围内土地的统一征用和开发，以及各项基础设施、公用设施的管理；（五）按照规定权限审批或审核在开发区内的投资项目；（六）按照规定的权限管理开发区进出口业务，处理开发区涉外事务。
协助办理出入境手续及其他有关事项；（七）审核或审批外商在开发区内设立代表机构和开发区内企业在国外设立办事机构以及兴办企业；（八）市人民政府授予的其他职权。
二、管委会根据开发区建设发展的需要，可设立相应机构和企事业单位。
组织市有关部门在开发区内设立土地、工商、公安、税务、财政、劳动、金融、邮电、法律、信息、人才交流与培训、生活等服务体系，为开发区提供良好的生产和生活环境。
经济开发区环境问题整改方案与经济开发区管委会工作计划汇编
经济开发区环境问题整改方案与经济开发区管委会工作计划汇编经济开发区环境问题整改方案2月19日-20日，省环保厅检查组对经济开发区进行了现场检查，县委、县政府主要领导对开发区存在的环保问题高度重视，责成经济开发管委会配合县环保局、县公安局对存在的问题进行梳理、排查，结合我区实际制定如下方案。
一、存在问题省环保厅检查时发现的环境问题主要是由于园区管网破损，导致污水未全部汇入污水处理厂，部分污水由雨水管线排入。
一是开发区以区域恒业五路中海精细化工有限公司向污水处理厂输送污水的管线破裂，造成了管网污水向雨水管道泄露。
二是开发区以区域非法生产排污，由于园区污水管网破裂，导致污水流入园区管网。
二、整治目标一是园区所有污水全部汇入污水处理厂集中处理。
二是对园区内违法生产企业实施停产整治。
三是完成园区污水管网改造。
三、整治要求及时限（一）实施园区雨污分流排查。
对园区雨水、污水管网全面巡查，采取封堵等措施彻底解决雨污分流，对出现破损的管线进行修复，3月25日前完成。
（二）实施园区污水管网改造。
投资600余万元，实施“一企一管”工程，实现企业点源管理规范化。
园区内建设3处污水排放监测站，每个涉污水企业实现排污始末两端智能化管理。
目前，以西2处污水排放监测站已建设完成，3月底前完成对接调试；以东监测站已完成招投标，4月上旬完成基建工程，4月底完成对接调试，投入使用。
（三）加强重点企业监控管理，确保污水达标排放。
一是对海洋化工、中海化工、日科橡塑等直排企业加强监管，派工作人员定期到企业排污口查看水质，确保废水达标排放。
二是以东企业已采取停产整顿措施，要求东企业完善预处理设施，全部实施一企一管工程，确保入管网水质达到污水处理厂要求。
成熟一家对接一家，否则不得开工生产，5月10日前完成。
三是对通过开发区污水处理厂统一处理排放的企业，督促企业规范污水预处理设施，防止超标废水排入污水处理厂。
对于污水预处理不到位的企业，一经发现偷排、漏排现象，坚决采取堵、关、停等措施。
长春市建（构）筑物拆除工程施工管理办法（2020年）
长春市建（构）筑物拆除工程施工管理办法（2020年）文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2020.10.21•【字号】•【施行日期】2020.10.21•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文长春市建（构）筑物拆除工程施工管理办法（2020年）（2011年8月30日长春市人民政府令第28号公布2017年10月24日第一次修正根据2020年10月20日《长春市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》第二次修正）第一条为了加强建（构）筑物拆除工程施工管理，规范拆除市场秩序,提高安全生产和文明施工水平，防止和减少生产安全事故的发生，根据法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市区范围内建（构）筑物拆除工程(以下简称拆除工程)施工活动，适用本办法。
违法建（构）筑物、超过批准期限的临时建（构）筑物和村民个人自建房屋的拆除，不适用本办法。
第三条本办法所称建（构）筑物是指房屋、烟囱、水塔、水池、桥梁、高架、隧道等建（构）筑物。
本办法所称拆除主体是指依法组织建(构)筑物拆除施工活动的单位或者个人。
本办法所称拆除企业是指由具有相应工程资质类别的企业承担建（构）筑物拆除作业的施工单位。
第四条市建设主管部门负责本市拆除工程施工的监督管理工作。
市住房保障和房屋管理、规划和自然资源、文化广播电视和旅游、公安、应急管理、生态环境等有关部门和各区人民政府应当按照职责分工，依法做好拆除工程施工的相关工作。
第五条拆除工程施工前，拆除主体应当依法领取拆除工程施工许可证。
第六条拆除主体申请办理拆除工程施工许可证应当符合下列条件：（一）被拆除工程具备可拆除条件；（二）已委托具备相应资质的拆除企业并与其签订拆除施工合同；（三）有拆除方案及相关技术文件；（四）拆除工程施工现场采取的安全措施满足安全要求；（五）建（构）筑物采取爆破方式拆除的，应当有公安部门的批准文件；（六）拆除文物、历史建筑和历史文化街区范围内建（构）筑物的，应当有文化广播电视和旅游、规划和自然资源部门的批准文件；（七）法律、法规规定的其他条件。
长春市制止违法建设、拆除违法建筑若干规定
•长春市制止违法建设、拆除违法建筑若干规定吉林省长春市人民政府长春市人民政府令第 25 号《长春市制止违法建设、拆除违法建筑若干规定》业经2011年5月12日市政府第39次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长：崔杰二○一一年五月十二日长春市制止违法建设、拆除违法建筑若干规定第一条为加强城市规划管理，规范城市建设活动，制止违法建设、拆除违法建筑，根据法律、法规有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市市区范围内国有土地上制止违法建设、拆除违法建筑的执法活动，适用本规定。
第三条本规定所称违法建设，是指未依法取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证（以下统称规划许可证件），或者违反规划许可证件规定进行的建设活动。
本规定所称违法建筑，是指未依法取得规划许可证件或者违反规划许可证件规定建设的建（构）筑物。
第四条市城乡规划主管部门是本市制止违法建设、拆除违法建筑工作的主管部门，负责制止违法建设、拆除违法建筑工作。
区人民政府应当按照属地管理的原则，组织协调职能部门依法做好本辖区内制止违法建设、拆除违法建筑的工作。
市容环卫、国土、建设、工商、房地、监察等有关部门应当按照各自职责，依法做好制止违法建设、拆除违法建筑的相关管理工作。
第五条市城乡规划主管部门、各区人民政府应当设立违法建设、违法建筑举报电话，并向社会公布。
任何单位或者个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违法建设、违法建筑进行检举。
第六条违法建筑不得办理房地产权利登记，不得出租、出售；不得利用违法建筑从事经营活动。
第七条市人民政府建立发现制止违法建设、查处违法建筑的巡查制度。
市城乡规划主管部门应当依法检查、发现、认定违法建设、违法建筑，作出行政处罚决定。
各区职能部门应当定期巡查，及时发现制止本辖区内违法建设、违法建筑，并依法拆除违法建筑。
街道办事处、乡（镇）人民政府及其区驻街道办事处、乡（镇）人民政府的城市管理执法机构，应当开展日常巡查，及时发现制止违法建设、违法建筑；制止无效的，应当及时报告市城乡规划主管部门。
长春市人民政府办公厅关于印发长春市开展拆除违法建筑集中行动实施方案的通知
长春市人民政府办公厅关于印发长春市开展拆除违法建筑集中行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2009.12.30•【字号】长府办发[2009]101号•【施行日期】2009.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文长春市人民政府办公厅关于印发长春市开展拆除违法建筑集中行动实施方案的通知（长府办发〔2009〕101号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：《长春市开展拆除违法建筑集中行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
长春市人民政府办公厅二〇〇九年十二月三十日长春市开展拆除违法建筑集中行动实施方案为进一步规范我市城乡建设活动、制止违法建设行为，改善城市人居环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，市政府决定，从现在开始至明年年底，在全市市区范围内开展集中行动，依法对违法建筑实施清理和拆除。
为保证行动有序开展，特制定本方案。
一、总体要求深入学习实践科学发展观，广泛发动群众，统一认识，采取有力措施，依法查处违法建设行为，拆除违法建筑，进一步提升城市建设质量，完善城市管理秩序，美化城乡人居环境，打造绿色宜居城市。
二、组织领导市政府成立拆除违法建筑集中行动领导小组，负责对全市拆除违法建筑工作进行协调、检查和督办。
领导小组下设办公室，设在市规划局。
各城区、开发区要成立拆除违法建筑集中行动指挥部，组织实施本辖区内拆除违法建筑工作，具体指挥、协调各有关部门的执法行动，清运垃圾和进行绿化、美化。
三、拆除范围、重点及目标（一）拆除范围、重点拆除的范围：未依法经规划、国土、建设等主管部门批准建设的各类建筑均属违法建筑。
严重影响城乡规划和居民生活的违法建筑，应当依法予以拆除。
重点拆除以下违法建筑：1.城市主次干道、主要出入口、居住区内主要道路两侧等建设的违法建筑；2.占用城市广场、绿地、交通设施、防火通道、供电走廊、压占地下管线和在城市水源一级保护区范围内等建设的违法建筑；3.在建筑物楼顶、退层平台上建设和楼体外扩建的违法建筑；4.居住区内擅自搭建、设置和严重影响居民生活的违法建筑；5.城市重点工程、棚户区及危旧房改造和保障性住房等建设范围内的违法建筑；6.建设用地规划范围内抢建、搭建的违法建筑；7.占用文物保护单位的保护范围用地或者在历史文化街区内建设的违法建筑；8.违法占用土地进行建设的违法建筑。
某市设市城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案
某市设市城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔XX〕6号）、《住房城乡建设部关于印发〈城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案〉的通知》（建规〔XX〕142号）和《省住房城乡建设厅关于印发XX省城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案的函》（X建规函〔XX〕197号）等文件精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作目标和范围工作目标：深入贯彻中央城市工作会议精神，用5年左右时间，全面清查并处理设市城市建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设，改善城市人居环境，营造良好的生态、生活、生产空间。
XX年至XX 年，查处违法建设比例分别不低于50%、70%和90%；到XX年末，全面完成设市城市建成区违法建设治理任务，并形成长效管控机制。
工作范围：市中心城区城市建成区。
违法建设包括：未批先建、未按批准规划建设、违反城乡规划强制性条文进行建设等。
二、工作原则（一）坚决遏制新增，逐步消化存量。
采取强有力措施，严防、严控新增违法建设，坚持发现一起、查处一起。
明确存量违法建设治理进度，按计划逐步治理。
（二）坚持依法行政，规范治理程序。
在违法建设治理工作中，要严格遵守相关法律法规，做到有法必依、违法必惩、执法必严。
要结合实际工作情况，明确违法建设认定标准，规范违法建设分类查处程序。
（三）坚持公平公正，维护社会稳定。
所有违法建设活动一经查实，必须严肃查处，不开后门、不留死角，确保公平、公正。
既要杜绝不法得利，也要保障弱势群体的合法权益，维护社会和谐稳定。
（四）坚持联防共治，推动综合治理。
推动政府相关部门和社会公众共同参与，联防共治。
将违法建设治理与消除城市安全隐患、治理环境和规划实施管理相结合，实现城市综合治理水平有效提升。
XX县政府、XX区政府和XX经济开发区管委会是本次专项治理工作的执行主体，要落实基层管控责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
长春市人民政府关于加强开发区用地管理的通知
长春市人民政府关于加强开发区用地管理的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2011.03.22•【字号】长府发[2011]8号•【施行日期】2011.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文长春市人民政府关于加强开发区用地管理的通知（长府发〔2011〕8号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：为进一步加强开发区用地管理，按照国家土地督察沈阳局土地例行督察整改意见的要求，结合我市实际，就开发区用地管理有关事项通知如下：一、严格执行土地利用总体规划和城市规划。
进一步强化规划的龙头作用，开发区用地必须符合土地利用总体规划和城市规划。
土地征收和农转用审批，必须按权限向国务院和省政府两级报批。
二、严格按国家和省批准的开发区界限，实施用地管理，不允许擅自扩大开发区范围。
在城市规划和土地利用总体规划划定的建设用地范围外的开发区代管区只具有行政管理职能，不享受开发区政策，不能以开发区名义对外招商。
三、严格落实土地节约集约利用政策。
除政府认可的资源类项目外，新上工业项目必须进开发区，开发区以外的新上工业项目一律不予供地。
四、严格用地定额管理。
城区、开发区的工业项目用地投资强度必须达到3500万元/公顷，其中经济、高新、西新、净月开发区的工业项目用地投资强度必须达到5000万元/公顷，各县（市）、双阳区的投资强度必须达到2500万元/公顷，提高土地综合效益。
对每公顷投资在2500万元、3500万元以下的工业项目，统一使用标准化厂房，有效提高土地利用效率。
五、严格开发区土地执法监察。
进一步加大开发区土地执法监察力度，创新土地执法监管模式，通过集中执法、异地执法和交叉办案，对开发区违法用地实施动态监管，增强土地执法监察的震慑力。
长春市人民政府二〇一一年三月二十二日。
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长春经济技术开发区
违法建筑拆除整治工作实施方案
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《吉林省城市规划条例》、《长春市城乡规划条例》等法律、法规及市政府关于《奋战150天开展市容环境综合整治行动工作方案》的总体要求，依法查处违法建设行为，坚决拆除违法建设，保障城乡经济和社会健康、稳定发展。
结合我区工作实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻、实践科学发展观，在区党工委、管委会的正确领导下，统一认识，发动群众，严肃执法、采取有效措施，对经开区各街路、社区、村镇的各类违法建筑进行监察、管理，依法拆除违法建筑，加强市容环境建设，美化、亮化人居环境，建立长效管理机制，使我区市容环境建设再上一个新台阶。
二、组织领导
为确保拆违整治工作的顺利开展，成立经开区拆除违法建设专项工作指挥部。
总指挥：吴德金、张焕秋
副指挥：王大鹏、曹臣
成员：规划局、行政执法局、建设发展局、国土资源分局、社会发展局、环保局、规划监察大队、区公安分局、区消防大队、兴隆山镇政府、临河街道办事处、东方街道办事处、稳定工作办公室、新闻信息中心。
指挥部下设办公室，地点设在区规划局。
办公室主任：刘波，全面负责拆除违法建筑整治工作的指挥、协调、督导工作。
三、工作任务
（一）按照《长春市人民政府关于拆除违法建设的通告》的相关要求，凡在我区行政管辖范围内破坏市容卫生环境、影响居民生活、危害公共安全、侵占公共用地的各类违法建设均为拆除整治范围，具体包括：
1、区内城市主次干道、主要出入口、居住区内主要道路两侧擅自改建、扩建的违法建筑；
2、占用城市广场、绿地、交通设施、供电走廊、压占地下管线的违法建筑；
3、在建筑物楼顶、退层平台上建设的楼体外扩建的违法建筑；
4、居住区内擅自搭建、设置和占用消防通道等有碍公共安全的违法建筑；
5、城市重点工程、棚户区及危旧房改造和保障性住房等建设范围内的违法建筑；
6、建设用地规划范围内抢建、搭建的违法建筑；
7、违法占用、使用土地，影响房屋结构安全、擅自拆改、扩建的违法建筑。
（二）按照市政府和市容环境综合整治总指挥部的要求，辖区内的废弃烟囱拆除工作列入拆违专项行动中。
由区环保局负责废弃烟囱的调查、摸底工作，并报管委会组织相关部门进行拆除。
四、工作目标
以“建设绿色经开、消除安全隐患、美化辖区环境”为总体目标，建立长效管理机制，遏制违法建设行为，拓展城市空间，依法拆除违法建设，妥善处理历史遗留问题，综合运用法律、经济、行政等手段，从根本上改善城乡环境，提升建设管理水平。
五、整治标准
违法建筑拆除后，要按照属地管理原则，及时做好建筑垃圾的清理、整治工作，及时铺装街路、绿化、美化环境。
六、职责分工
拆除违法建筑工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，各负责部门要服从组织领导，坚持谁主管谁负责的原则，分步骤、有计划的完成工作。
1、规划局（规划监察大队）负责在全区范围内对违法建筑拆除工作的调度、指挥和督导，指导两街一镇对违法建筑进行调查，取证，下达行政处罚决定，并建立违建档案，做好数据统计
工作。
制度集中拆除违法建筑行动计划，并责任向市规划局进行拆除情况和相关数据的上报工作。
2、东方街道办事处、临河街道办事处、兴隆山政府及所辖社区负责辖区内违法建筑的调查、取证工作，送达《限期拆除违法建筑通知书》，张贴《长春市人民政府关于拆除违法建筑的通告》，做好违建业主的思想教育和宣传解释工作。
同时做好拆后管理工作，防止拆后重建问题的发生。
3、住房保障中心结合《小区改造提升方案》负责小区内违法建筑的调查、取证工作，下达《限期拆除违法建筑通知书》，制定小区违法建筑拆除方案。
4、规划局、国土资源分局按照各自的职能分工，负责违法建筑的认定工作。
5、行政执法局负责制定违法建筑的强制拆除预案及拆除工作，同时做好日常的监督管理工作。
6、建设发展局负责协调供水、供电、燃气等部门，对违法建筑采取措施，停止水、电、气的供应。
并根据规划设计要求，组织相关部门恢复绿化、市政配套设施的建设工作。
7、区公安分局负责做好查处违法建设的安全保障工作，切实维持拆违现场秩序，并做好各种突发事件的应急工作。
8、区消防大队负责配备消防车辆，同步跟进拆违现场。
负责对房顶、火源等危险对峙情况的应急处理。
9、社会发展局负责做好拆违现场发生的伤、病医疗救护后勤保障工作及拆违后续应急处理工作。
10、稳定工作办公室负责现场群众信访接待及问题解答，做好拆除违法建筑期间群众的信访接待工作。
11、新闻信息中心负责行动当天的全程摄像、拍照工作，并与新闻媒体沟通、协调，对此次行动进行全方位的正面宣传报道。
12、市容、建设、园林等部门负责违法建筑拆除后的现场清理、垃圾清运、环境方案设计和绿化、美化工作。
二〇一〇年七月五日。