庄浪县2011-2020年中长期规划

庄浪县经济发展中长期战略规划

（2011—2020年）

一、概述

（一）基本情况

庄浪县位于甘肃东部，六盘山西麓，属黄土高原丘陵沟壑区，是国家扶贫开发重点县和全省18个干旱贫困县之一。辖18个乡镇，1个街道办事处，293个村，总面积1553平方公里，总人口44.09万，其中农业人口41.66万，人口密度为284人/平方公里。总耕地面积92万亩，人均耕地2.2亩。境内海拔在1400-2800米之间，年降水量540毫米，年平均气温8.4℃，无霜期170天。特色优势明显，发展潜力巨大。

1、梯田产业优势凸显。经过三十多年的不懈努力,全县累计修建水平梯田85.3万亩，建成了第一个“中国梯田化模范县”，实现了整县基本解决温饱的目标。同时依托百万亩水平梯田，积极发展果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业，申报开发了“紫荆红”苹果、“庄薯”洋芋、“强庄”生猪、“梯田人”劳务等品牌。梯田产业的规模化、局域化和品牌化优势正在逐步形成。

2、境内资源比较富集。已探明优质石灰石储量2亿多吨，铅、锌等多金属矿680万吨，矿产资源勘查与开发利用的空间比较大。国家级森林公园云崖寺生态环境优美，石窟艺术远近

闻名，自然风光优美秀丽；百万亩水平梯田享誉全国；国家AA 级旅游景点紫荆山、关山天池朝那湫、北魏石窟陈家洞、吴王坟山等各具特色，旅游资源丰富。

3、外部发展环境优越。我县先后获得了中国梯田化模范县、全国文化模范县、全国生态环境建设示范县、全国科技进步先进县、全国粮食生产先进县、全国农田水利基本建设先进县、全省劳务输出工作示范县等荣誉称号，使庄浪在全省甚至全国有了一定的知名度，为赢得上级组织、社会各界的广泛信任和大力支持，加快县域经济发展积聚了人气。

（二）发展现状

改革开放以来，特别是“十五”规划实施以来，全力实施项目带动战略，突出产业开发，加强基础设施建设，着力改善民生条件，统筹发展社会事业，全县经济社会呈现出发展加快、效益提升、结构优化、民生改善和社会进步的新局面，进入了快速发展的新阶段。

1、县域经济快速增长。截止2008年底，全县地区生产总值完成14.11亿元，比2000年增长1.3倍；全社会固定资产投资达到10.24亿元，比2000年增长5.7倍；社会消费品零售总额达到5.92亿元，城镇居民人均可支配收入达到9307元，均比2000年翻了一番；农民人均纯收入达到2027元，比2000年增长了84.3%。预计全县固定资产投资、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入提前二年，农民人均纯收入、社会消费品零售总额提前一年完成“十一五”规划。

2、产业开发扎实推进。农业综合生产能力明显提高，果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业加快发展。全县建成果园26.6万亩，洋芋面积稳定在24万亩，生猪饲养量达到30万口以上，年均输出劳务9万人，四大产业已经成为支撑全县农民增收的主要渠道。

3、工业经济逐步壮大。围绕农业主导产业建成了淀粉、畜产品、酿酒、食醋等一批加工企业，新增民营企业60户，2008年全县规模以上工业增加值达到1.14亿元，比“十五”末增长了64%。电子信息、仓储配送、连锁经营、物业管理等新兴服务业有了长足发展。

4、基础设施条件显著改善。“十一五”期间，全县共争取国家投资10.03亿元，实施重点建设项目266项，完成投资16.01亿元，全社会固定资产投资累计完成24.19亿元，年均增长31.2%，比“十五”期间增长1.6倍。全县等级公路里程达到1017公里,其中县乡油路298公里；累计建设水利工程221项，新增灌溉面积8万多亩，解决了25.4万人的饮水困难；全县公共服务保障能力不断提高，城乡面貌发生了显著变化。

（三）发展机遇

面对我县欠发达的实际和发展阶段性特征，及时对发展目标进行调整提升，做出科学的战略抉择，尤为必要和迫切。今后一个时期，我县经济和社会发展的机遇主要有以下几个方面：

1、国家继续深入推进西部大开发战略，将为我县加快开发发展带来更多新的机遇。

2、省委、省政府制定的“四抓三支撑”发展战略和市委、市政府制定的“四三二一”战略部署，为我县加快经济和社会发展提供了千载难逢的政策和投资机遇。

3、国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于吸引民间和社会投资等各类要素的集聚和重组，为加快发展提供了宽松的融资环境。

4、基础设施比较完善，特色产业初具规模，要素成本优势明显，具备了承接发达地区产业转移的有利条件。

二、发展思路和目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，以建设富裕和谐庄浪为目标，持续推进“六个集中突破”，发挥资源优势，调整产业结构，加强基础设施建设，强化生态环境保护，加快转变发展方式，重点实施“三二二三”工程，即建设“三大基地”、主攻“两个突破”、实现“两个目标”、强化“三个基础”，促进全县经济又好又快发展。

三大基地：

——全国优质苹果生产及出口创汇基地。以水洛河、庄浪河、葫芦河川苹果最佳适生区为重点。2020年，全县优质苹果面积达到30万亩，各类认证基地10万亩，果品总产量达到20万吨以上，实现出口2万吨，果产业综合增加值达到5亿元以上。

——全省农区绿色畜牧基地。坚持“扶持龙头、发展大户，

带动农户”的规模化发展路子，加快品种改良，扩张基地规模，推广标准化养殖，到2020年建成全省百万头商品猪生产基地，出栏60万头。在关山5乡镇建成良种肉牛繁殖基地，在北部山区建成肉牛育肥基地，到2020年，全县肉牛饲养量达到20万头，出栏10万头，畜牧业总产值达到10亿元。

——陇东马铃薯脱毒种薯繁育基地。在关山5乡镇建成马铃薯脱毒种薯繁殖基地6万亩，年生产种薯9万吨。在全县推广种植商品薯14万亩，年产优质商品薯30万吨，实现增加值1.5亿元。

两个突破：

——在工业经济发展上求突破。以招商引资为抓手，以改善工业基础设施为重点，扶持发展民营经济，扩大工业集中区承载能力，建成朱店民营企业聚集区和南坪食品加工园区。采取更加有力的措施，推动民营企业由少到多、由小到大、由低到高、由弱到强、由内到外的突破。深度开发矿产资源，加快铁、铅锌、铜等资源的开发利用，建成庄浪电厂。到2020年，全县工业增加值达到17.2亿元，力争使工业增加值占地区生产总值的比重达到30%。

——在旅游经济发展上求突破。按照大旅游、大联合、大发展的思路，以云崖寺景区、百万亩梯田为龙头，以紫荆山、朝那湫、陈家洞景区为补充，以人文生态、梯田观光旅游为特色，加快旅游景区晋等升级和基础设施建设，尽快将我县融入平凉、天水、银川、宝鸡等周边省市黄金旅游圈。到2020年，