多元主体下的公共管理制度创新探究.doc

合集下载

创新公共管理模式研究

创新公共管理模式研究

创新公共管理模式研究公共管理是指政府组织和行政机构在履行职责时所采取的管理方法和手段。

随着社会的不断发展和变革,公共管理也面临着越来越多的挑战。

为了更好地满足公众需求、提升行政效能,创新公共管理模式成为摆在我们面前的重要课题。

一、问题背景在传统的公共管理模式中,政府机构主要以垂直管理为核心,部门之间信息闭塞,沟通和协作不畅,导致公众服务效率低下。

公众对政府服务的要求也越来越多样化,单一的管理模式已经无法满足需求。

因此,创新公共管理模式将成为提升行政效能和推动社会进步的关键因素。

二、政府参与与多元主体合作创新公共管理模式的一个核心要素是政府参与与多元主体合作。

政府应转变传统思维,积极参与社会事务,与企业、社会组织等多方合作,共同解决公共问题。

这种模式促进了政府与社会的互动合作,增加了政府决策的公正性和科学性,提升了政府的管理效能。

三、利用科技手段提升公共管理效能创新公共管理模式还需要充分利用科技手段。

科技的发展使得实现公共管理与市民互动的方式愈发多样化。

政府可以通过建立在线政府平台、推行电子政务等方式与市民进行联系和沟通。

此外,数据分析的技术也为政府提供了更科学的决策依据。

例如,通过大数据分析,政府可以了解社会热点和民众关切,从而更加精准地制定政策和方案。

四、促进公共服务创新公共服务创新是创新公共管理模式的重要内容。

政府应在提供公共服务时注重用户体验和需求。

可以引入更多民间组织、社会企业等力量参与公共服务的提供,更好地满足市民需求。

同时,政府应鼓励创新创业,优化公共服务的供给结构和方式,提升服务质量和效率。

五、推行绩效管理评估创新公共管理模式需要建立科学的绩效评估体系。

政府机构应根据服务目标、工作计划和实际工作展开绩效评估。

通过评估结果,发现问题和不足,并及时进行改进和调整。

绩效管理评估可以激励政府机构及公共服务人员的积极性和创造性,提升工作效率和服务质量。

六、加强人才培养和管理公共管理模式的创新需要有高素质、专业化的公共管理人才。

【管理制度)论区域公共管理的制度创新(完整)

【管理制度)论区域公共管理的制度创新(完整)

(管理制度)论区域公共管理的制度创新(完整)论区域公共管理的制度创新分校(站、点):莆田分校学生姓名:林瑞程学号:067080145指导教师:完稿日期:论区域公共管理的制度创新目录写作提纲 (2)内容摘要 (3)关键词 (3)壹、域公共问题及其成因 (3)(壹)、区域公共问题关系的概念 (3)(二)、区域公共关系问题的产生及形成 (3)(三)、全球化和区域化的发展滋生了大量宏观和中观的区域公共问题 (4)(四)、市场化进程的推进催生了诸多区域公共问题 (4)(五)、工业化和城市化的推进产生了棘手的区域公共问题 (5)二、域公共问题管理中政府制度的缺失 (7)(壹)、行政区行政的治理思想根深蒂固 (7)(二)、现代区域政策框架尚未成形 (8)(三)、区域公共管理的具体制度安排不健全 (9)三、管理制度创新的基本路径 (9)(壹)、治理理念的转变从行政区行政到区域公共管理 (9)(二)、治理机制的创新:从科层制到组织间网络制 (10)(三)、制度基础的建构:从“国家简单化”管理到“国家精密化”管理 (10)(四)、区域政策的创新:从内部政策到区域公共政策 (11)参考文献 (13)论区域公共管理的制度创新写作提纲壹、域公共问题及其成因(壹)、区域公共问题关系的概念(二)、区域公共关系问题的产生及形成(三)、全球化和区域化的发展滋生了大量宏观和中观的区域公共问题(四)、市场化进程的推进催生了诸多区域公共问题(五)、工业化和城市化的推进产生了棘手的区域公共问题二、域公共问题管理中政府制度的缺失(壹)、行政区行政的治理思想根深蒂固(二)、现代区域政策框架尚未成形(三)、区域公共管理的具体制度安排不健全三、管理制度创新的基本路径(壹)、治理理念的转变从行政区行政到区域公共管理(二)、治理机制的创新:从科层制到组织间网络制(三)、制度基础的建构:从“国家简单化”管理到“国家精密化”管理(四)、区域政策的创新:从内部政策到区域公共政策论区域公共管理的制度创新【内容摘要】:于全球化和区域壹体化浪潮滚滚而至,市场化、工业化、城市化和现代化进程加快推进的背景下,我国区域性公共问题急剧滋生起来,由此引发新型的治理形态———区域公共管理。

多元主体制度创新下公共管理论文

多元主体制度创新下公共管理论文

多元主体制度创新下公共管理论文在多元主体制度创新的背景下,公共管理论文的研究也越来越重要。

多元主体制度创新意味着政府不再是唯一的管理者和决策者,而是与其他组织、社会团体、市场力量等形成多元的协同管理模式,共同推动公共事务的实现。

在这样的背景下,公共管理领域面临着许多新的挑战和机遇,需要以多元主体制度创新为指导,探索新的研究视角和方法,开展有益于推进公共管理实践的理论研究。

公共管理主要是指政府对社会公共事务实施的管理和行政服务活动。

随着社会经济的发展,公共管理的范围不断扩大,从最初的基础公共服务到现在的生态环境保护、文化体育等方面的管理,关系到公民的根本权益和社会稳定的基础。

以前,公共管理主要采用“政府主导、部门分工、层级管理”的传统管理模式,这种模式在一定程度上缺乏公众参与和透明度,难以实现社会的多元化和权力的制衡。

在多元主体制度创新的背景下,公共管理的理论和实践也正在发生重大变化。

多元主体制度创新推崇“开放、协商、合作、创新”的理念,强调政府、市场、社会组织等主体之间的平等协作,共同推动公共事务的发展。

这种模式使得公共事务管理更具有信息透明、参与性等特点,更能够满足多元的公民需求和利益诉求。

因此,多元主体制度创新对公共管理论文提出了新的研究问题,并推动公共管理理论的发展和创新。

首先,多元主体制度创新推动公共管理理论从单一主体管理向多元主体协作的模式转变。

在此模式下,公共事务管理不再是由政府单独承担,而是需要政府与市场、社会团体、公民等多个主体协同合作,实现资源、信息和权力等的平等分配和合理配置。

因此,公共管理理论需要探索基于多元主体协作的模式、程序和方法,以实现公共管理的高效性和精准性,满足社会多元化和个性化的需求。

其次,多元主体制度创新及其实践为公共管理的法律法规和制度建设提出了新的挑战与机遇。

多元主体制度创新对公共管理的法律法规和制度建设提出了新的要求,在发展民主、维护公共利益等方面提高了法律法规和制度的完备性和创新性。

论我国公共管理主体的多元化

论我国公共管理主体的多元化

论我国公共管理主体的多元化中南财经政法大学公共管理学院 柳宝珠随着公共管理运动的兴起,公共管理主体的多元化趋势越来越明显,这既是社会发展的必然结果,也是公共管理的内在要求。

一现代社会的公共管理主体,是在一定环境中产生的以政府为核心、由政府组织、非政府组织和准政府组织共同构成的公共组织系统。

政府基本属性和职能在现代市场经济条件下的具体表现,以及当代公共事务变化发展的趋势,决定了作为公共组织最重要构成部分的政府组织,是公共管理的首要主体,也是公共管理的核心。

政府公共管理主体的首要地位,不仅决定于政府的本质属性以及政府与市场基本关系的根本要求,而且还具体体现在市场经济条件下公共事务变化发展趋势及其对管理的需求上。

一方面,现代市场经济条件下非政治性公共事务的扩大对管理的需求,决定了公共管理的主体首先必须是政府作为涉及社会全体公众共同利益的公共事务,其基本内涵有政治性事务、经济性事务和狭义社会性事务。

在生产力水平相对较低的农耕经济时代,由于经济活动的简单,占居社会主要地位的是政治性公共事务,政府对公共事务的管理也主要集中在这一范围内并体现为阶级性极强的政治统治,而在当代,随着人类进入现代工业社会和信息时代,一方面,由于社会经济活动的日趋复杂和公众生活水平的提高和多样化的要求,使原先许多属于个人的、市场的事务具有了公共的性质,进入了社会公共事务的领域;另一方面是随着和平和发展成为世界发展的主题,以及国家内部阶级对抗的相对减弱,政治性公共事务相对减少,从而当代市场经济条件下的公共事务呈现了非政治性公共事务不断扩大的发展势头。

公共事务必须由社会公共组织来进行协调和管理,而政府正是社会中基于管理公共事务而产生的最基本的公共机构。

因此,伴随着非政治性公共事务的增加,统筹管理这些公共事务的职能也必然并首先进入政府领域,使政府职能的内容和范围发生了明显的变化,与阶级统治职能相对的社会管理职能变得越来越重要,越来越突出,为政府作为社会管理主体增进新的具体的内容。

多元主体下的公共管理制度创新探究的论文

多元主体下的公共管理制度创新探究的论文

多元主体下的公共管理制度创新探究的论文随着社会的不断发展,公共管理中的问题是越来越复杂和多样化的。

传统的管理模式已经不能满足多元主体下的管理需要。

本文将围绕这个问题展开探讨,特别是公共管理制度创新在多元主体下的应用。

一、多元主体下的公共管理存在的问题多元主体下的公共管理指的是在不同的利益主体和不同的机构参与下进行的公共事务管理。

这些利益主体和机构之间存在的关系不是简单的主从关系,而是复杂的利益博弈和权力分配。

因此,在多元主体下的公共管理中,存在很多问题。

1、权力失衡在多元主体下的公共管理中,各个利益主体的利益追求不同,权力的分配也存在不同程度的不平衡。

这种权力的失衡导致在公共管理中,一些不正当的行为得以发生,例如贪污腐败、权力寻租等。

2、信息不对称在多元主体下的公共管理中,各个利益主体所拥有的信息不同,信息的不对称性导致了公共管理中的很多问题。

例如,政府难以了解企业的真实情况,企业也难以了解政府的意图,导致了公共政策执行的困难。

3、经费不足在多元主体下的公共管理中,公共部门经费不足,导致其无法有效地开展管理工作。

与此同时,由于一些利益主体的利益冲突,有些利益主体不愿意为公共事务提供资金支持,这也导致了公共管理中经费短缺的问题。

二、公共管理制度创新在多元主体下的应用为解决多元主体下的公共管理中存在的问题,需要进行制度创新。

公共管理制度创新旨在通过改变原有的制度安排,使公共管理能够更好地适应多元主体的需要。

1、权力制约机制的构建权力制约机制是公共管理制度创新的核心。

它的目的是限制权力的滥用,使公共管理更公正、高效和透明。

权力制约机制包括司法和监督两个方面。

司法是通过法律的规范和制约来进行权力的监督和约束;监督是通过监察、审计等手段对公共管理中的权力行为进行监督和约束。

2、信息公开制度的建立信息公开制度是公共管理制度创新的又一个重要方面。

信息公开制度可以增加政府与社会的沟通,提高政府的透明度,并且提高公众对政府的监督能力。

论-公共管理的制度创新(3)

论-公共管理的制度创新(3)

论-公共管理的制度创新(3)论-公共管理的制度创新浅谈区域公共管理的问题与制度创新2017-03-14 22:55 | #2楼在全球化和区域一体化浪潮滚滚而至,市场化、工业化、城市化和现代化进程加速推进的背景下,我国区域性公共问题急剧滋生起来,由此引发新型的治理形态———区域公共管理。

区域公共管理要求政府打破行政区划的刚性桎梏,摒弃狭隘的行政区行政的种种制度缺失,建构“科学发展观”与“和谐社会”视野下区域公共管理的制度基础和政策框架。

区域公共管理面对和要解决的是区域性公共问题,因而它区别于传统的“行政区行政”,对政府公共管理的治理结构和制度建构提出了新的挑战和诉求。

区域公共问题及其成因:1、全球化和区域化的发展滋生了大量宏观和中观的区域公共问题。

自二战结束以来,公共管理所面对的世界景象和社会生态发生了亘古未有的嬗变。

当前,人类更是全面过渡到一个全球化和区域化齐头并进又交相辉映的时代。

在全球化和区域化浪潮突飞猛进的时代,诸多的因素和复杂的背景交织在一起,诱发了大量“宏观区域性公共问题”和“中观区域性公共问题”。

一方面,伴随经济全球化进程和世界新区域主义运动的兴起,民族国家间的区域化已经由传统的“浅表一体化”向“深度一体化”、封闭式区域化向更具开放性的区域化模式转变,加之作为政治目的的区域化进程的加快,使得洲际内跨国间的宏观区域性公共问题明显增加。

另一方面,全球化和区域化的发展,使得由若干毗邻国家或地区结成的“次区域”变得更加相互依赖,由此滋生了更多难以回避的中观区域公共问题。

2、市场化进程的推进催生了诸多区域公共问题。

改革开放以来,国内的分权化改革和市场化进程在不断推进,迫切要求有一个“全国一盘棋”的统一市场环境;而中国正式加入WTO,更宣告中国的市场经济必须与国际市场机制接轨,需要接受国内和国外两个市场的激烈竞争。

从集权与分权的政治逻辑来看,市场经济下中央政府实行经济性分权政策是好事,它能够诱发“自发秩序”的慢慢形成,有利于调动地方行动主体发展经济和参与市场竞争的主动性、积极性。

公共管理主体的多元化

公共管理主体的多元化

公共管理主体的多元化公共管理主体的多元化随着经济的发展和社会的进步,公共管理主体逐渐呈现多元化的趋势。

经济全球化和区域一体化进程的加速,深刻地改变了社会治理的环境,这也导致了公共行政向公共管理的转变。

这一转变体现了公共部门管理理念的变革。

公共管理推崇多元互动的治理机制,把社会性问题的解决作为自身的主要任务。

它追求一种开放的思维模式,求动员一切可以调动和利用的力量,建立起一套以政府管理为核心的,以多元互动为特征的,以公民社会为背景和基础的管理体系。

政府要治理但不实干,其职责是“穿针引线,把稀缺的公共资源结合起来以达到目的”,这就需要依靠多方力量来进行公共物品的供给。

非政府组织等社会自治力量的形成,改变了传统上政府垄断社会治理的主体地位。

公共管理主体构成的多元化传统公共行政的主体主要指政府组织,而现代公共行政是一个由各种类型的公共组织纵横联结所结成的网络,包括政府组织、非政府组织、非营利组织、社会中介组织、社会团体、民办非企业单位、民间组织等,公民也可以从各个方面以各种形式参与公共事务的管理。

在多元的公共管理主体结构中,政府并非是唯一的行为主体,但是这并不意味其核心地位的动摇。

首先,政府作为典型的公共组织,代表的是最广大人民群众的利益,其存在的目的和功能就是提供公共产品和公共服务,尤其是社会核心公共产品与公共服务必须由政府直接提供和生产,政府在政策管理、规章制度、保障平等、防止歧视或剥削、保障服务的连续性和稳定性以保持全社会的凝聚力等方面倾向更胜一筹。

其次,政府在社会公共事务的管理中承担着“元治理”的角色,决定着整个公共管理的基本范围、基本性质和基本方向以及整个公共管理的体制和运行,它与其他公共管理主体地位不一样,是其他公共管理主体的管理者和监督者。

非政府组织是指与政府相对的民间组织,强调与政府的区别,其概念外延太大,并容易被理解为除政府外的所有组织。

准政府组织是指介于政府与个人、家庭、企业之间的社会组织,其权力的来源、运作及其组织结构建制与政府相类似,即强调与政府的类似性质,这一概念容易与法律法规授权组织相混淆。

公共管理中的创新与改革探索

公共管理中的创新与改革探索

公共管理中的创新与改革探索公共管理是现代社会中不可或缺的一环。

随着社会的不断发展和进步,公共管理也需要进行创新与改革。

本文将就公共管理中的创新与改革探索展开讨论。

公共管理的创新可以表现在很多方面。

首先,在运用科技的方面,信息技术的快速发展使得公共管理的方式和手段得到了极大的提升。

例如,政府可以利用大数据分析来精准地解决社会问题,提高政策的针对性和有效性。

而互联网的普及也使得政府与公民之间的互动更加频繁与直接,加强了政府与社会之间的联系。

其次,在机构管理方面的创新与改革也非常重要。

传统的行政机构分工繁杂,层级多,决策效率低下。

而创新的机构管理方式可以减少决策层级,提高决策效率。

在一些国家,政府已经开始推动“精简机构”和“划归政府”的改革,以提高公共管理的效率和透明度。

此外,公共政策的制定和实施也需要不断地进行创新与改革。

政府应该将公众的需求和意见纳入政策制定的过程中,加强与社会的对话,以确保政策的合理性和可行性。

同时,政府还可以积极引进市场机制,鼓励社会力量参与公共事务的管理,提高社会参与度和公共服务质量。

不仅如此,公共管理中的创新还可以体现在领导力的培养与选拔上。

现代公共管理需要有具备创新思维和团队合作能力的领导者。

政府可以通过选拔和培养具备创新能力的干部,构建具有创新意识和创新能力的公共管理队伍。

同时,政府还应该加强与高校和研究机构的合作,吸纳专业人才和学术界的研究成果,促进公共管理理论和实践的创新。

然而,公共管理中的创新与改革也面临一些挑战。

首先,创新与改革需要政府有强烈的意愿和决心。

然而,政府部门往往存在保守思维和官僚作风,不愿意改变和创新。

因此,政府需要树立正确的政绩观,加强自身的学习和创新能力,以应对不断变化的社会需求。

此外,公共管理中的创新与改革也需要充分考虑到社会的复杂性和多元性。

不同地区和不同群体的需求和诉求是不同的,因此,公共管理的创新与改革需要精确理解社会需求,并采取相应的改革措施。

创新公共管理制度

创新公共管理制度

创新公共管理制度公共管理是指政府和社会各界合作来管理公共资源和提供公共服务的过程。

作为一种政府管理的方式,公共管理主要包括政府机关的管理、公共事业的管理和公共服务的提供等多个方面。

在现代社会,公共管理制度的创新对于提高政府管理效率、提升公共服务质量、增强公共参与和社会治理水平等方面都具有重要意义。

一、公共管理制度的演变与挑战公共管理制度在历史长河中不断演变,从传统的行政管理到现代的公共管理,再到未来的创新公共管理,都经历了不同的变革和挑战。

传统的行政管理主要以政府机关为主导,政府为公共资源的分配者和管理者,以履行职能和维护秩序为主要目标,管理方式相对封闭和僵化。

但在现代社会,随着社会需求的不断增加和全球化、信息化的发展,传统的公共管理制度面临着许多挑战,如效率低下、服务质量不高、缺乏公众参与和民主监督等问题。

二、创新公共管理制度的内涵与价值创新公共管理制度是针对传统公共管理存在的问题,借鉴国际先进管理理念和经验,基于信息技术、网络科技等新兴技术的发展,提出的一种新型管理模式和机制。

其核心思想是以市场为导向,以服务为宗旨,以公众参与为基础,以科技为支撑,实现政府的服务化、智能化、平台化和透明化,提高政府管理效率、提升公共服务质量、增强公众参与和社会治理水平。

创新公共管理制度的核心特征包括以下几个方面:1.市场导向。

创新公共管理制度强调公共管理的市场化和竞争化,让市场机制在公共管理领域发挥更大的作用,引导和激励各方主体积极参与公共事务管理,提高公共服务的竞争力和效率。

2.服务导向。

创新公共管理制度注重提高公共服务质量和效率,以满足社会各界对公共服务的多样化需求为目标,推动政府管理由过程型向结果型转变,突出服务导向,强化对公共服务的绩效评估和管理。

3.公众参与。

创新公共管理制度重视公众对公共事务的参与和监督,强化政府与公众的互动和沟通,提高公众参与政府决策的透明度和便利性,促进政府与社会各界的互动和共治。

公共管理中的创新模式探索

公共管理中的创新模式探索

公共管理中的创新模式探索在当今社会的快速发展和变革中,公共管理领域也面临着许多挑战和机遇。

为了更好地满足人民群众的需求,提高行政效率,公共管理需要不断创新。

本文将探讨公共管理中的一些创新模式,以此为基础,提出一些思考和建议。

一、社会参与和协同管理公共管理是一个复杂而庞大的系统,需要广泛的社会参与和协同管理才能够更好地发挥作用。

在今天,人们更加追求公平、公正和民主,政府的决策和执行过程需要透明和广泛的参与。

因此,公共管理中的创新模式探索需要将社会参与和协同管理作为重要手段。

通过建立社区议事会、召开公民参与会议等方式,让市民参与到决策和管理过程中,使政府决策更加科学和民主化。

此外,政府和社会组织之间的协同管理也是公共管理创新的重要方向。

政府应当积极支持和引导社会组织参与公共管理,通过与非政府组织的合作,实现资源共享、信息共享和务实合作,为公民提供更好的公共服务。

二、数字化管理和智慧城市建设随着信息技术的快速发展,数字化管理和智慧城市建设成为公共管理的重要趋势和创新模式。

通过数字化管理,可以实现政府运作的高效化和数据化,提高决策的准确性和科学性。

同时,智慧城市建设也是公共管理的新思路。

通过物联网、人工智能等技术手段,实现城市各个领域的信息共享和智能化管理,提高城市的生态环境质量、交通流畅度和公共服务水平。

三、全球化合作和国际交流在全球化背景下,公共管理面临着更加复杂和全面的问题。

因此,公共管理中的创新模式应当注重全球化合作和国际交流。

通过与其他国家和地区的公共管理部门的交流和学习,吸取其经验和教训,可以促进自身的创新和改进。

同时,公共管理部门也应积极参与国际组织和合作项目,推动全球公共事务的治理和发展。

四、创新人才培养和队伍建设公共管理的创新模式需要有一支专业化、高素质的管理队伍来支撑。

因此,创新人才培养和队伍建设也是公共管理创新的关键环节。

通过加强教育培训,提高公共管理从业者的专业水平和知识层次,培养一支能够适应时代变革和创新需求的管理队伍。

社会共治_多元主体共同治理的实践探索与制度创新_王名

社会共治_多元主体共同治理的实践探索与制度创新_王名


( ) 国家社科基金重大项目 “ 反腐败法治化与科学的权力结构和运行机制研究 ” 编号 : 1 4 Z D A 0 1 6 * 基金项目 : 作者 : 王名 , 清华大学公共管理学院教授 , 蔡志鸿 , 清华大学公共管理学院博士生 ; 王春婷 , 清华大学公共管 NG O 研究所所长 ; 理学院博士后 , 北京 1 0 0 0 8 4
本刊专稿
: / d o i 1 0. 3 7 8 2 . i s s n . 1 0 0 6-0 8 6 3. 2 0 1 4. 1 2. 0 2 j
多元主体共同治理的 社会共治 : 实践探索与制度创新 *
王 名 蔡志鸿 王春婷
[ 摘 要 ] 以法治为基础的多元主体共同治理 是 我 国 社 会 治 理 实 践 探 索 的 经 验 总 结 , 也 是 实 践 中 形 成 的 新 要 求。作 多 元 主 体, 开 放、 复 杂 的 共 治 系 统, 以 对 话、 竞 争、 妥 为社会治理的制度创新 , 多元共治 主 要 包 括 四 大 特 征 : 协、 合作和集体行动为 共 治 机 制 , 以 共 同 利 益 为 最 终 产 出。多 元 共 治 不 是 政 府 退 出, 不是“ 小 政 府、 弱政 , 而是 “ 小政府 、 强政府 、 大社会 ” 的共同治理模式 。 府” [ 关键词 ] 多元共治 ; 社会治理 ; 制度创新 ( ) [ 文献标识码 ]A [ 文章编号 ]1 中图分类号 ]D 0 3 5 [ 0 0 6-0 8 6 3 2 0 1 4 1 2-0 0 1 6-0 4
政 府 工 作 报 告》 中 首 次 提 出, 4年《 0 1 李 克 强 总 理 在 2 “ 推进社会 治 理 创 新 。 注 重 运 用 法 治 方 式 , 实行多元主体 , 共同治理 ” 这是我国实践 经 验 的 总 结 和 新 要 求 , 也是改革 的新境界 。 本文首先探索 社 会 共 治 的 实 践 , 而后借鉴多中 心治理理论与政社合作理 论 , 分析社会共治中多元主体的 构成 和 主 体 间 的 关 系 , 探 析 多 元 共 治 的 思 想 内 涵, 探寻共 治的机制以及实现共治的制度保障 。 一、 社会共治 : 多元主体共同治理的实践探索 ( 一) 多元共治的必然性 改革开放 3 中国经济取得了巨大成就 , 也带 来 0 多年 , 了巨大变革 。 经济体制转 型 迎 来 经 济 高 速 增 长 的 奇 迹 ; 产 业结构调整改变了我国农 业 、 制造业和服务业比例以及劳 动力 结 构 ; 社 会 形 态 变 革 使 城 镇 人 口 超 过 农 村; 治理结构 变革使基于官僚权威的行 政 方 式 向 依 法 行 政 、 更多公民参 与转变 。 与此同时 , 特定条 件 下 形 成 的 改 革 措 施 已 成 为 刚 性制 度 , 使 对 利 益 结 构 的 调 整 变 革 困 难 重 重, 碎片化的公 共政策使 局 部 性 、 适应性的改革和打补丁的做法难以为 继 。 当前 , 制度转型问题 、 资 源 污 染 与 资 源 约 束 的 矛 盾、 既 得利益主体结构调整等问 题 突 出 , 建立在法治基础上的多 元主体共同治理成为深化中国改革的必然 。 改革开放和 市 场 经 济 的 不 断 发 展 打 破 了 我 国 原 有 的 国家 统 揽 政 治 、 经 济 和 社 会 等 所 有 事 务 的 格 局, 在国家体 系之外出现了一个相对独 立 的 市 场 体 系 , 而且在国家体系 与市场体系之间 , 挤出一个 新 生 的 且 日 趋 独 立 不 断 发 展 壮 大的社会组织体系 。 尽管 尚 未 形 成 国 家 、 市场和社会三大

公共管理制度创新

公共管理制度创新

公共管理制度创新一、背景介绍随着国家经济的不断发展和社会的不断进步,公共管理制度也在不断地进行着创新。

公共管理制度是指政府或相关机构在执政过程中形成的管理规范、程序和制度。

它的主要任务是为公众提供公共服务,维护社会秩序,并对政府行为进行规范和约束。

公共管理制度的创新意味着在原有体制的基础上进行改革和优化,以适应新的社会需求和挑战。

在当今世界,各国都在致力于对公共管理制度进行改革和创新,以提高政府效能和服务水平,为人民谋福祉。

二、公共管理制度创新的意义1. 提高政府服务水平。

公共管理制度的创新能够加强政府的运作效率和服务质量,提高行政效能,让人民更好地享受到政府服务。

2. 优化资源配置。

通过创新公共管理制度,能够更好地调动社会资源,提高资源利用效率,促进经济发展和社会进步。

3. 增强政府公信力。

公共管理制度的创新能够提高政府的透明度和公开性,减少腐败现象,增强政府的公信力,赢得民众信任和支持。

4. 推动社会发展。

公共管理制度的创新可以促进社会的和谐发展,推动社会治理体系的现代化,为社会提供更好的公共服务和保障。

三、公共管理制度创新的实践1. 政府职能转变。

传统的政府职能主要是“管、办、掣”,现代化的公共管理制度要求政府更多地发挥服务和监管职能,推动政府服务型转变。

2. 治理体系创新。

建立健全的公共管理制度,完善政府组织结构,提高政府运作效率,实现政府功能的科学、规范和高效。

3. 政策法规创新。

制定和完善相关政策法规,适应社会需求的不断变化,为公众提供更好的公共服务和便利。

4. 信息化建设。

采用信息化技术和管理模式,提高政府管理水平和效率,推动政府服务的便捷化、高效化。

5. 民众参与。

推动公众参与公共管理,让民众更好地参与政府事务,提高政府的民主决策水平,推动政府的民主化。

四、公共管理制度创新的挑战1. 体制机制难以转变。

在公共管理制度创新过程中,可能会遇到传统体制机制难以转变的难题,需要借鉴国外经验,寻找合适的转变路径。

公共管理中的创新治理与改革探索

公共管理中的创新治理与改革探索

公共管理中的创新治理与改革探索近年来,公共管理领域的创新治理与改革探索成为社会发展的一个重要议题。

随着我国经济的持续发展和社会变革的推进,大规模、复杂性和多样性的公共问题不断涌现,传统的治理方式和行政管理模式已经难以适应新的挑战。

因此,创新治理和改革探索成为解决公共问题的重要路径和手段。

公共管理中的创新治理,是指采用新的理念、方法和手段,通过组织、合作和参与等方面的创新,提升政府机构的能力与效率,提供更好的公共服务。

在创新治理中,政府部门和市民、企业等各方共同参与,共同协商和决策,形成多元化的治理主体和决策机制。

这种方式下,政府不再是决策和实施的唯一主导者,而是通过开放式的合作与协商,充分调动和整合各方面的资源和智慧,提供更加优质、高效的公共服务,增强公众满意度和参与感。

创新治理需要依靠制度创新,包括体制机制的创新、政府管理模式的创新、政策工具的创新等。

一方面,政府需要积极推动行政体制和管理机制的改革,提高政府行为的透明度、规范性和效率性。

另一方面,政府应该探索和采纳新的管理理念和方法,在政策制定和执行过程中,更加注重参与、反馈和评估等环节,使政策更加贴近实际,更加符合社会需要。

同时,创新治理还需要借助信息技术的发展,提升政府的信息化水平。

随着互联网、大数据、人工智能等新技术的兴起,政府在信息获取、分析和传播等方面有了更多的选择和工具。

政府可以利用大数据分析,了解社会问题的发展趋势和热点,及时调整政策和资源的配置。

政府也可以通过互联网和移动应用等渠道,加强与市民的沟通和互动,提高政府服务的便捷性和普及性。

与创新治理相伴随的还有公共管理改革的思考和探索。

公共管理改革是指通过对行政体制、管理机构和政策体系等层面的改革,提高公共资源的配置效率和利用效益,实现政府行为的科学化、规范化和民主化。

首先,公共管理改革需要加强政府的权责清晰和权力监督,防止权力滥用和腐败行为。

其次,公共管理改革需要增强政府的能力与素质,提高政府行为的理性性、专业性和公正性。

多维度分析公共管理发展中的管理创新【论文】

多维度分析公共管理发展中的管理创新【论文】

多维度分析公共管理发展中的管理创新摘要:互联网背景下公共管理理念和整体结构发生改变,这既是新技术应用所带来的管理方式创新,也是一种管理质变。

互联网不仅在管理理念上催生了公共管理的新价值取向,而且从管理结构、管理职能上带来管理转型。

政府作为公共管理的重要主体,应该认识到互联网介入现代社会管理的意义,多维度分析政府职能转型,树立大数据治理意识,加强互联网平台基础设施建设,只有这样,才能提高治理水平。

关键词:互联网;公共管理;政府;多维度一、互联网的介质作用:公共管理发展中的一种管理创新(一)互联网应用催生了公共管理新价值取向传统公共行政强调规范、秩序和社会控制,人被看作组织结构中的"零部件",政府成为唯一的公共管理主体,效率成为检验公共行政的唯一指标。

对于互联网发展与政府自身治理进程的融合却存在着严重的认知误区,互联网的作用是一种行政工具升级亦或是行政改革创新[1].当追求公平成为公共行政新的核心价值时,这种管理形态向社会治理转变。

而在机制运行方面,政府管控逐渐被市场机制所代替,在不断追求社会优良治理的进程中,服务型治理模式成为公共管理的时代选择。

毫无疑问,当今的公共管理在走向开放、均等、协作、多元和共同参与。

而互联网时代,信息化和网络化都大大契合了公共管理的这种发展趋势,它催生了社会的进一步开放,而且在信息共享中建立起一种社会平等的新型互动关系,通过互联网平台的"线上""线下"的交互影响,极大提高了人们参与社会管理的积极性和主动性[2].事实上,正是互联网的影响,公共管理正在改变它原有的价值取向。

首先,互联网的开放性、包容性和平等性培育了人的一种新型独立人格。

每一个个体都会通过互联网空间突出他的独立性、自主性,也特别在意自身价值观以及个体能力的发挥,个体跟组织之间逐渐构成一种共生关系。

其次,互联网信息技术的成果和信息传播的平台,以其广泛、方便、快捷的运行优势正在塑造一种崭新的社会服务精神。

多元主体制度管理制度

多元主体制度管理制度

多元主体制度管理制度一、绪论随着社会的不断发展,管理制度也在不断完善和改进。

多元主体制度管理制度是一种新型的管理制度,它不仅仅关注于管理者的权利和责任,也强调了管理对象的参与和被管理者的权益。

在现代社会,人们对管理制度的要求越来越高,需要更加注重个体的权益和参与度,而不能简单地把管理者和被管理者划分为两个对立的角色。

因此,多元主体制度管理制度应运而生,其核心理念是以多元主体的参与为基础,减少管理者的独断和专制,实现管理决策的公开、民主和透明。

二、多元主体制度管理制度的理念与特点1. 多元主体参与:多元主体制度管理制度鼓励各方主体参与管理决策的过程,强调共同参与、共同决策和共同负责,不再强调管理者的独断和专制。

2. 管理决策的公开、民主和透明:多元主体制度管理制度要求管理决策的全过程都应该是公开、民主和透明的,管理者应当广泛听取各方主体的意见和建议,综合各方利益平衡出最佳的管理决策。

3. 管理者与被管理者的平等相待:多元主体制度管理制度提倡管理者与被管理者平等相待,管理者不再是一家之言,而是要与被管理者进行平等对话和交流,充分尊重被管理者的意愿和权益。

4. 符合法制和伦理:多元主体制度管理制度要求管理决策要符合法制和伦理,不能损害任何主体的利益和权益,尤其是保障弱势群体的合法权益。

5. 鼓励创新和发展:多元主体制度管理制度鼓励管理者和被管理者在管理决策过程中提出创新的建议和方案,促进管理决策的不断完善和发展。

三、多元主体制度管理制度的实施1. 建立合理的管理结构:多元主体制度管理制度的实施需要建立合理的管理结构,明确各方主体的权责和参与方式,形成一个能够互相协调和平衡各方利益的管理体系。

2. 明确管理决策程序:多元主体制度管理制度要求管理决策的过程必须是公开、民主和透明的,明确管理决策的程序和方法,确保各方主体的参与和意见被充分听取。

3. 加强沟通与协调:多元主体制度管理制度的实施需要加强管理者与被管理者之间的沟通和协调,管理者要积极听取被管理者的意见和建议,与被管理者进行平等的对话和交流。

相关主题
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

多元主体下的公共管理制度创新探究-
公共管理制度的创新是构建和谐社会、当今公共管理制度亟待完善的现实决定的。

在多元主体下认清公共管理制度的现状,明确创新公共管理制度的必要性与困境,对于构建长期稳定的公共管理制度有重大的启示意义。

一、多元主体下公共管理制度创新的必要性
1.促进经济发展、社会进步的内在要求。

经济发展与社会的进步离不开公共管理制度的创新。

落后的公共管理制度会束缚人们的思维方式、行动法则,会不断制约生产力的发展。

公共管理制度的创新就是要破除生产力发展的楞楞框框,摒弃那些阻碍生产力进步的制度,不断用公共管理的理论与制度创新去武装人们的头脑。

公共管理制度的创新是发展生产力、促进经济发展、完善市场体系、改善人民生活的必然选择。

2.加强民主政治建设的内驱力。

公共管理制度创新的另一个重要目标是建设社会主义民主政治。

构建民主政治的核心是健全民主制度,而制度的健全离不开制度创新。

因此,实现社会主义民主政治的规范化、制度化必须加强公共管理制度的创新。

社会主义民主政治是一个历史的过程,公共管理制度的创新要贯穿于这一过程的始终。

这样才能不断提高党的执政水平、保证实现依法治国、规范党政关系、优化公共资源的配置。

尤其是在反腐倡廉方面,要充分利用公共管理制度,形成按制度办事、靠制度办事的长效机制。

二、我国公共管理制度创新面临的困境
1.公共管理多元主体竞争不充分。

由于历史因素影响,我国公共权力的配置表现出单极化、单向性的特点。

公共权力多为
国家垄断,国家与社会、统治者和被统治者的划分不清晰。

改革开放后,社会阶层日益分化,社会组织逐渐兴起,但不管在运行机制还是组建模式方面,都是政府占主导地位,突出表现在政社界限模糊、运行模式固化、解决问题的能力不强。

社会组织缺乏市场竞争的自主性。

政府的行为模式是自上而下的贯彻执行并不是自下而上的公共抉择,加之法律制度与民主化制度的不健全,导致公共管理多元主体的竞争环境很不充分,多元利益与公共权力的分散不能很好地整合,一些社会组织的利益与公共事业的利益很可能发生矛盾,导致新的不稳定因素。

值得注意的是,我国数量庞大的职能性社会团体挤压了公共主体的竞争空间,也造成了主体竞争不充分。

2.政府与民众面临的困境。

公共事业的决策者可能会为了少数人的利益而忽视大多数人的利益诉求。

在公用事业的决策过程中,如果在决策中没有社会的监督,就有可能出现损害人民利益的情况发生。

除此之外,政府部门存在行政效率低、执行力不强的问题。

这些情况就要求公共事务的管理必须出现新思路、新方法。

而民众的参与是现代社会治理民主化的重要标志,公共事务的管理有赖于民众的参与。

但在公共事务的具体管理中,民众的参与往往受到各种因素的制约。

一些在经济上处于优势或者具有较强政治话语权的人或组织往往拒绝民众参与公共事业。

3.多元主体参与公共管理的措施。

要实现多元主体下的公共管理制度创新,管理者要开拓思路,创新公共管理机制,逐渐形成政府和公民、社会组织等多元主体共管公共事务的新局面,通过彼此的合作关系实现对公共事务的有效治理。

同时,管理者要培育社会组织,促进公共管理事务的多元化发展,形成政府和社会的良性互动机制,在社会进步、经济发展的过程中不断提升
公共事务管理的水平,兼顾大众与私人利益,整体利益与个人利益,从而实现社会公共事务的协同治理。

社会组织的培养要依靠民间力量,管理者应鼓励民间合法组织的活动,提升社会组织对公共事务的参与度,应不断将政府承担的服务性工作、技术性职能分离出去,鼓励民间组织来完成,要不断破除政府对传统公共事务的垄断,激发社会组织参与公共事务的活力与创造力。

优化社会治理资源,通过契约化形式将公共事务的管理委托给社会中介组织、事业单位,让公众积极参与到公共事务的管理中来,以实现公共事务的联合治理。

此外要积极搭建公共管理的平台,建立公民参与机制,将政府对话、民众参与、社会组织协调三者有机统一起来,通过建立权力与利益关系、责任关系,将政府与社会组织的权、责、利制度化、模式化,形成三者对公共事务管理的平衡统一关系,从而实现公共事业的创新性管理。

相关文档
最新文档