安全生产知识培训教案
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但死亡人数为世界的15%。
煤矿事故——年死亡约5800人（仅具有规模 的企业统计），百万吨煤死亡率为5.86。
中国厚煤产量是世界煤炭产量1/5，死亡人数 是世界煤炭业总死亡人数4/5。
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15.10.2020
三、对安全生产形势的思考和认识
治金百万吨钢死亡率是美国的20倍，是日本 的80倍。
特种设备事故发生率是发达国家的5-6倍。 民航重大事故是世界平均水平的近2倍，是航
劳动条件，保护职工安全健康。
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15.10.2020
安全目标管理：0457现代安全管理
1. 目标管理——事故为零
2. 全面管理：“四全”管理（全员、全过程、 全方位、全天候）
3. 规范管理：五项标准化为基础
① 安全法规，标准系列化
② 安全管理科学化
③ 教育培训正规化
④ 工艺设备安全化
⑤ 安全卫生设施现代化
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四、现代安全管理
推行安全管理现代化是企业发展的需要，是 企业管理改革的重要组成部分。
实现安全观念的转变 科学的观念 系统的观念 预防的观念 发展的观念
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15.10.2020
四、现代安全管理
科学的观念：
安全不是常识，而是一门科学，这是一 种观念的转变，尽管人们为安全做了许多工 作但事故并未得到有效遏制，安全不能仅靠 常识，安全必须尊重科学，按客观规律办事， 特别是在高、新、难技术日益普及的今天， 更应树立科学的观念，加强科学管理。
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15.10.2020
四是全民安全素质还需进一步加强，全社会 安全文化基础薄弱，政府、企业、经营者 “以人为本”与经济建设协调发展的观念
要 真正树立，从业人员的安全意识和防范能 力也有待提高。
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15.10.2020
三、对安全生产形势的思考和认识
除了深层次的根源外，事故高发的直接原因 还表现在： 安全法规的科学性和有效性有待提高 政府安全监管工作不到位（多方面原因） 安全投入明显不足（长期安全欠帐近千亿元） 事故查处力度不够（493号令出台）
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三、对安全生产形势的思考和认识
⑵ 事故给人们带来了灾难
近几年每年死亡约13万人，每天约380人死于 事故，平均每小时死亡16人。
因事故而造成的经济损失达2500亿元， 相当于国内生产总值（GDP）的2.5%左右。
伤残每年约70万人。
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三、对安全生产形势的思考和认识
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四、现代安全管理
系统的观念：
指运用系统工程的原理、理论和方法来研 究、处理生产中的安全问题。把系统中相互 之间具有有机联系的各要素看成是一个整体。 企业生产过程中的一个安全问题往往牵涉到 许多生产环节和部门，错综复杂，相互渗透， 必须综合考虑与安全有关的各种因素。
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管理组织系统化 管理方法定量化 管理手段自动化 以人为核心的安全管理
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五、现代安全管理内容
1.现代化的管理思想（核心）树立五个观念：
a.尊重人、爱护人、关心人、依靠人、使人处于现代化 管理的中心位置的观念；
b.以最少的消耗，获得最大安全经济效益的观念；（人、 财、物事故损耗）
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二是随着经济增长速度的加快和产业结构的 调整、工业规模扩张、工业就业人员急剧 增加，为安全生产带来许多新情况、新问 题。经济快速增长与生产基础薄弱的矛盾 日益突出，事故隐患和危害日益严重。
三是由于经济成分、经营方式、用工形式和 生活方式都呈现多元化，私营、个体企业 大量涌现，使安全管理及政府职能部门的 监督、监察的难度和复杂性加大。
系统安全的管理方法
强调在安全生产上实行综合、全面、系统的管理； 强调人和环境、设备安全的有机联系；
在事故分析上着眼于起源事件、过程事件、 瞬时或重大的情况变化等前级事件，寻求事故发 生的背景原因； 强调将安全工作的重点从“事后追查”型转变为 “事前预测”型，并提出一系列事故预测方法； 强调安全信息的反馈和运用； 强调全员参加安全管理，全过程安全管理，全方 位安全管理，使企业生产过程达到最佳状态。
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三、对安全生产形势的思考和认识
安全权是指员工免于职业危害（职业伤亡和 职业病）。满足员工安全权的要求是企业义不容 辞的义务。
一个企业有了安全并不意味着有了一切，但 是没有安全就没有一切。
思考：认识劳工安全权是人权的重要标准之 一。站在人权的立场，以人为本，建立应有的人 类情感，关注从业人员的生命安全与健康；生产 经营单位负责人应建立理性的情感观。
从静态观向动态观转变——实行动态管理， 实现持续改进；
从生命观向人权观转变——重视生命、健 康的综合权益。
思考：随着世界经济一体化趋势的发
展，企业安全生产行为规范必然与世界惯
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例接轨。
Leabharlann Baidu
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三、对安全生产形势的思考和认识
站在人权的立场认识安全生产
生命权、健康权、安全权是最基本的人权。 保护劳动者生命安全与健康，做好安全生产工 作是重视人权，体现人权的最重要、最基本的 原则。劳工生命安全与健康是神圣不可侵犯的 权利。因此，作为一个管理者或责任者，要站 在人权的高度来认识安全生产工作。
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四、现代安全管理
预防的观念，树立不允许发生事故的观念 ① 预防事故的根本在于：认识危险，进行危险预
测，预防和控制。 ②一方面，对已发生的或不正常的情况进行处理
和控制。 另一方面，即使系统运转正常，也不能安于现 状，应对目前状况进行主动评价与预测，在现 阶段就着手制定改进措施。
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五、现代安全管理内容
3.现代化的管理人才
没有现代化的人才，就谈不上现代化管理。 ① 应具有较高的业务、技术、文化知识 ② 有较丰富的施工、生产时间经验 ③熟练掌握现代安全管理技术和方法，进行实
际指导
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五、现代安全管理内容
4. 现代化管理方法
全面安全管理 安全目标管理（企业的目的和任务必须转化为目标） 安全检查表 事故树、事件树分析 网络计划技术 统计分析技术
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预防管理：七大保证体系
①安全生产责任制落实体系：各司其职，各负其 责；
②规章制度执行体系：安全生产工作标准化、制 度化；
③监督检查体系：杜绝违章违纪，消除事故隐患； ④教育培训体系：增强安全意识，提高安全技术
素质； ⑤设备维护整改体系：设备无缺陷、无隐患，安
全运行； ⑥事故抢救体系：事故损失减到最低； ⑦科研防止体系：消灭急、慢性职业中毒，改善
空发达国家的约4倍。
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三、对安全生产形势的思考和认识
⑷ 对安全生产形式的思考
值得注意的是，事故高发是在全社会高度重视 安全生产工作的情况下发生的。 不得不思考的问题：
是全社会对安全生产的问题认识不够，还是政 府、经营者、部分从业人员安全生产意识不强？
是对事故的症结或原因认识不清，还是采取的 安全生产措施不力？
是微观（现场）、局部（行业或企业）的原因， 还是有深层次、全局性的根源。
我认为，相对重要的症结是上述各组问题的后者。
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三、对安全生产形势的思考和认识
深层次的根源分析
一 是在计划经济向市场经济转轨过程中，由 于涉及生产安全的许多深曾次的问题还远 未解决，适应市场经济体制要求的生产安 全支撑与保障体系尚未完成。比如安全生 产监管体制和安全生产运行体制就有待加 强和改善。
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四、现代安全管理
发展的观念
事物是在不断向前发展的，安全管理工作 也应随着企业管理的进步而不断完善。
吸收新观念、新思想、新方法，在生产实 践中应用和改进，反过来促进安全管理有新 的发展。
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五、现代安全管理内容
一个企业要实现现代管理，首先要加强基础
性的管理工作。
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对象：人与设备 范围：一切生产经营单位的生产经营过
程。 目的：保证劳动者生命安全和健康，保
障财产安全。
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三、对安全生产形势的思考和认识
1. 对安全生产形势的认识 ⑴ 事故总趋势——上升 七.五期间共死亡41万,平均每年8万人 八.五期间共死亡46万,平均每年9万人 九.五期间共死亡50万多,平均每年10万人 十.五期间共死亡60万多,平均每年12万人 十一.五期间共死亡65万余,平均每年13万人
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三、对安全生产形势的思考和认识
WTO与经济发展对安全生产的要求
①关贸壁垒——（红、绿） ②劳工标准——世界统一要求 ③应对措施——实现四个转变
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三、对安全生产形势的思考和认识
一个现代企业应有如下转变
从事故观向安全观转变——变事故型为预 防型；
从离散观向系统观转变——系统思想和综 合策略；
安全生产的定义：是一种生产经营单位行为， 是指在组织生产经营活动的过程中，为避免 发生造成人员伤害和财产损失，而采取相应 的事故预防和控制措施的相关活动。
人身安全：消除危害人身安全健康的一切不 良因素，保障人们安全、健康、舒适地工作。
财产安全：消除损坏设备、产品和其他财产 的一切危害因素，保证生产正常进行。
c.从系统总体出发，全面地分析、考察和解决安全问题 的系统观念；
d.以预防为主，从点滴做起，长期坚持，综合治理的预 防观念；
e.有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的法制观 念。
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五、现代安全管理内容
2.系统化的管理组织
管理机构合理化：要求从管理体制、领导制度、 机构设置、规章制度、职责分工等方面，进行 密切配合和通力合作。构成一个有机的系统， 按照一定的计划而行动，作到指挥灵、信息快、 效率高、效果好。
4. 预防管理，七大保证体系 (前页)
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五、现代安全管理内容
5. 现代化的管理手段
采用一些先进的检测、监控手段，如利用计 算机进行安全生产辅助管理，建立安全生产 管理信息系统。
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五、现代安全管理内容
此外安全管理方法还有：
1. 安全法制管理 2. 无隐患管理 3. 安全行为管理 4. 安全评价 5. 安全决策 6. 事故判定技术 7. 风险分析方法 8. 危险控制技术 9. 系统安全分析方法 10. 本质安全技术
浙江省
近几年因事故死亡每年约8800人左右， 平均每天约死亡24人。
平均每天经济损失达230万元。
本市
安全生产形势依然严峻，今年半年不到已完 成全年死亡指标。
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三、对安全生产形势的思考和认识
⑶ 与国外事故情况对比
事故多发，高居首位
道路交通事故——年死亡约10~11万人，平均 每天死亡300人，我国汽车占有量为世界的2%，
一、培训目的
熟悉并能认真贯彻执行安全生产方针、政策、 法律、法规以及国家标准、行业标准
基本掌握本行业、本工作领域有关的安全分 析、安全决策、事故预测和防范等方面的知 识
熟悉安全管理知识，具有组织安全生产检查、 事故隐患整改、事故应急处理等方面的组织 管理能力
了解其他与本行业、本工作领域有关的必要 的安全生产知识与能力
代的效益、环境、安全与卫生的综合效果管理； 6. 变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代
主动、本质、超前的安全管理程式； 7. 变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标
管理。（变次因素为核心事业）
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五、现代安全管理内容
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五、现代安全管理内容
现代安全管理的意义和特点是将逐步实现
1. 要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合 安全管理；
2. 变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理； （变事后型为预防型）
3. 变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动 力；
4. 变传统的静态管理为现代的安全动态管理； 5. 变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现
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二、安全生产基本概念
安全概念：是指人与物在其系统中规律运动 形式。即人员未受伤或死亡，财产未受到损 失的状态或条件。“无危则安，无缺则全”
人的符合客观规律的运动，控制不安全行为。 （三违）
物的符合客观规律运动，消除不安全状态
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二、安全生产基本概念
煤矿事故——年死亡约5800人（仅具有规模 的企业统计），百万吨煤死亡率为5.86。
中国厚煤产量是世界煤炭产量1/5，死亡人数 是世界煤炭业总死亡人数4/5。
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三、对安全生产形势的思考和认识
治金百万吨钢死亡率是美国的20倍，是日本 的80倍。
特种设备事故发生率是发达国家的5-6倍。 民航重大事故是世界平均水平的近2倍，是航
劳动条件，保护职工安全健康。
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安全目标管理：0457现代安全管理
1. 目标管理——事故为零
2. 全面管理：“四全”管理（全员、全过程、 全方位、全天候）
3. 规范管理：五项标准化为基础
① 安全法规，标准系列化
② 安全管理科学化
③ 教育培训正规化
④ 工艺设备安全化
⑤ 安全卫生设施现代化
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四、现代安全管理
推行安全管理现代化是企业发展的需要，是 企业管理改革的重要组成部分。
实现安全观念的转变 科学的观念 系统的观念 预防的观念 发展的观念
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四、现代安全管理
科学的观念：
安全不是常识，而是一门科学，这是一 种观念的转变，尽管人们为安全做了许多工 作但事故并未得到有效遏制，安全不能仅靠 常识，安全必须尊重科学，按客观规律办事， 特别是在高、新、难技术日益普及的今天， 更应树立科学的观念，加强科学管理。
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四是全民安全素质还需进一步加强，全社会 安全文化基础薄弱，政府、企业、经营者 “以人为本”与经济建设协调发展的观念
要 真正树立，从业人员的安全意识和防范能 力也有待提高。
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三、对安全生产形势的思考和认识
除了深层次的根源外，事故高发的直接原因 还表现在： 安全法规的科学性和有效性有待提高 政府安全监管工作不到位（多方面原因） 安全投入明显不足（长期安全欠帐近千亿元） 事故查处力度不够（493号令出台）
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三、对安全生产形势的思考和认识
⑵ 事故给人们带来了灾难
近几年每年死亡约13万人，每天约380人死于 事故，平均每小时死亡16人。
因事故而造成的经济损失达2500亿元， 相当于国内生产总值（GDP）的2.5%左右。
伤残每年约70万人。
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三、对安全生产形势的思考和认识
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四、现代安全管理
系统的观念：
指运用系统工程的原理、理论和方法来研 究、处理生产中的安全问题。把系统中相互 之间具有有机联系的各要素看成是一个整体。 企业生产过程中的一个安全问题往往牵涉到 许多生产环节和部门，错综复杂，相互渗透， 必须综合考虑与安全有关的各种因素。
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管理组织系统化 管理方法定量化 管理手段自动化 以人为核心的安全管理
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五、现代安全管理内容
1.现代化的管理思想（核心）树立五个观念：
a.尊重人、爱护人、关心人、依靠人、使人处于现代化 管理的中心位置的观念；
b.以最少的消耗，获得最大安全经济效益的观念；（人、 财、物事故损耗）
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二是随着经济增长速度的加快和产业结构的 调整、工业规模扩张、工业就业人员急剧 增加，为安全生产带来许多新情况、新问 题。经济快速增长与生产基础薄弱的矛盾 日益突出，事故隐患和危害日益严重。
三是由于经济成分、经营方式、用工形式和 生活方式都呈现多元化，私营、个体企业 大量涌现，使安全管理及政府职能部门的 监督、监察的难度和复杂性加大。
系统安全的管理方法
强调在安全生产上实行综合、全面、系统的管理； 强调人和环境、设备安全的有机联系；
在事故分析上着眼于起源事件、过程事件、 瞬时或重大的情况变化等前级事件，寻求事故发 生的背景原因； 强调将安全工作的重点从“事后追查”型转变为 “事前预测”型，并提出一系列事故预测方法； 强调安全信息的反馈和运用； 强调全员参加安全管理，全过程安全管理，全方 位安全管理，使企业生产过程达到最佳状态。
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三、对安全生产形势的思考和认识
安全权是指员工免于职业危害（职业伤亡和 职业病）。满足员工安全权的要求是企业义不容 辞的义务。
一个企业有了安全并不意味着有了一切，但 是没有安全就没有一切。
思考：认识劳工安全权是人权的重要标准之 一。站在人权的立场，以人为本，建立应有的人 类情感，关注从业人员的生命安全与健康；生产 经营单位负责人应建立理性的情感观。
从静态观向动态观转变——实行动态管理， 实现持续改进；
从生命观向人权观转变——重视生命、健 康的综合权益。
思考：随着世界经济一体化趋势的发
展，企业安全生产行为规范必然与世界惯
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例接轨。
Leabharlann Baidu
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三、对安全生产形势的思考和认识
站在人权的立场认识安全生产
生命权、健康权、安全权是最基本的人权。 保护劳动者生命安全与健康，做好安全生产工 作是重视人权，体现人权的最重要、最基本的 原则。劳工生命安全与健康是神圣不可侵犯的 权利。因此，作为一个管理者或责任者，要站 在人权的高度来认识安全生产工作。
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四、现代安全管理
预防的观念，树立不允许发生事故的观念 ① 预防事故的根本在于：认识危险，进行危险预
测，预防和控制。 ②一方面，对已发生的或不正常的情况进行处理
和控制。 另一方面，即使系统运转正常，也不能安于现 状，应对目前状况进行主动评价与预测，在现 阶段就着手制定改进措施。
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五、现代安全管理内容
3.现代化的管理人才
没有现代化的人才，就谈不上现代化管理。 ① 应具有较高的业务、技术、文化知识 ② 有较丰富的施工、生产时间经验 ③熟练掌握现代安全管理技术和方法，进行实
际指导
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五、现代安全管理内容
4. 现代化管理方法
全面安全管理 安全目标管理（企业的目的和任务必须转化为目标） 安全检查表 事故树、事件树分析 网络计划技术 统计分析技术
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预防管理：七大保证体系
①安全生产责任制落实体系：各司其职，各负其 责；
②规章制度执行体系：安全生产工作标准化、制 度化；
③监督检查体系：杜绝违章违纪，消除事故隐患； ④教育培训体系：增强安全意识，提高安全技术
素质； ⑤设备维护整改体系：设备无缺陷、无隐患，安
全运行； ⑥事故抢救体系：事故损失减到最低； ⑦科研防止体系：消灭急、慢性职业中毒，改善
空发达国家的约4倍。
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三、对安全生产形势的思考和认识
⑷ 对安全生产形式的思考
值得注意的是，事故高发是在全社会高度重视 安全生产工作的情况下发生的。 不得不思考的问题：
是全社会对安全生产的问题认识不够，还是政 府、经营者、部分从业人员安全生产意识不强？
是对事故的症结或原因认识不清，还是采取的 安全生产措施不力？
是微观（现场）、局部（行业或企业）的原因， 还是有深层次、全局性的根源。
我认为，相对重要的症结是上述各组问题的后者。
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三、对安全生产形势的思考和认识
深层次的根源分析
一 是在计划经济向市场经济转轨过程中，由 于涉及生产安全的许多深曾次的问题还远 未解决，适应市场经济体制要求的生产安 全支撑与保障体系尚未完成。比如安全生 产监管体制和安全生产运行体制就有待加 强和改善。
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四、现代安全管理
发展的观念
事物是在不断向前发展的，安全管理工作 也应随着企业管理的进步而不断完善。
吸收新观念、新思想、新方法，在生产实 践中应用和改进，反过来促进安全管理有新 的发展。
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五、现代安全管理内容
一个企业要实现现代管理，首先要加强基础
性的管理工作。
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对象：人与设备 范围：一切生产经营单位的生产经营过
程。 目的：保证劳动者生命安全和健康，保
障财产安全。
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三、对安全生产形势的思考和认识
1. 对安全生产形势的认识 ⑴ 事故总趋势——上升 七.五期间共死亡41万,平均每年8万人 八.五期间共死亡46万,平均每年9万人 九.五期间共死亡50万多,平均每年10万人 十.五期间共死亡60万多,平均每年12万人 十一.五期间共死亡65万余,平均每年13万人
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三、对安全生产形势的思考和认识
WTO与经济发展对安全生产的要求
①关贸壁垒——（红、绿） ②劳工标准——世界统一要求 ③应对措施——实现四个转变
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三、对安全生产形势的思考和认识
一个现代企业应有如下转变
从事故观向安全观转变——变事故型为预 防型；
从离散观向系统观转变——系统思想和综 合策略；
安全生产的定义：是一种生产经营单位行为， 是指在组织生产经营活动的过程中，为避免 发生造成人员伤害和财产损失，而采取相应 的事故预防和控制措施的相关活动。
人身安全：消除危害人身安全健康的一切不 良因素，保障人们安全、健康、舒适地工作。
财产安全：消除损坏设备、产品和其他财产 的一切危害因素，保证生产正常进行。
c.从系统总体出发，全面地分析、考察和解决安全问题 的系统观念；
d.以预防为主，从点滴做起，长期坚持，综合治理的预 防观念；
e.有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的法制观 念。
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五、现代安全管理内容
2.系统化的管理组织
管理机构合理化：要求从管理体制、领导制度、 机构设置、规章制度、职责分工等方面，进行 密切配合和通力合作。构成一个有机的系统， 按照一定的计划而行动，作到指挥灵、信息快、 效率高、效果好。
4. 预防管理，七大保证体系 (前页)
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五、现代安全管理内容
5. 现代化的管理手段
采用一些先进的检测、监控手段，如利用计 算机进行安全生产辅助管理，建立安全生产 管理信息系统。
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五、现代安全管理内容
此外安全管理方法还有：
1. 安全法制管理 2. 无隐患管理 3. 安全行为管理 4. 安全评价 5. 安全决策 6. 事故判定技术 7. 风险分析方法 8. 危险控制技术 9. 系统安全分析方法 10. 本质安全技术
浙江省
近几年因事故死亡每年约8800人左右， 平均每天约死亡24人。
平均每天经济损失达230万元。
本市
安全生产形势依然严峻，今年半年不到已完 成全年死亡指标。
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三、对安全生产形势的思考和认识
⑶ 与国外事故情况对比
事故多发，高居首位
道路交通事故——年死亡约10~11万人，平均 每天死亡300人，我国汽车占有量为世界的2%，
一、培训目的
熟悉并能认真贯彻执行安全生产方针、政策、 法律、法规以及国家标准、行业标准
基本掌握本行业、本工作领域有关的安全分 析、安全决策、事故预测和防范等方面的知 识
熟悉安全管理知识，具有组织安全生产检查、 事故隐患整改、事故应急处理等方面的组织 管理能力
了解其他与本行业、本工作领域有关的必要 的安全生产知识与能力
代的效益、环境、安全与卫生的综合效果管理； 6. 变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代
主动、本质、超前的安全管理程式； 7. 变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标
管理。（变次因素为核心事业）
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五、现代安全管理内容
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五、现代安全管理内容
现代安全管理的意义和特点是将逐步实现
1. 要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合 安全管理；
2. 变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理； （变事后型为预防型）
3. 变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动 力；
4. 变传统的静态管理为现代的安全动态管理； 5. 变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现
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二、安全生产基本概念
安全概念：是指人与物在其系统中规律运动 形式。即人员未受伤或死亡，财产未受到损 失的状态或条件。“无危则安，无缺则全”
人的符合客观规律的运动，控制不安全行为。 （三违）
物的符合客观规律运动，消除不安全状态
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二、安全生产基本概念