安全生产管理规定(2016)

安全生产管理工作组织机构
公司及区域公司要建立以企业主要领导为首的安全与环境委员会；以 企业各分管领导负责各业务的工作责任体系；以安全生产监督管理部 为主的安全生产监督管理体系；以工会为主的劳动保护监督体系；以 党、团组织为主的思想政治保障体系。
制造厂/项目部要建立以制造厂负责人、项目经理首的安全与环境领导 小组，其管理要求遵照《安全与环境领导小组管理细则》执行。
公司及区域公司、制造厂、特大型工程项目应设立独立的安全监督管 理部门，并应按要求足额配置专职安全生产管理人员；置业公司和投 资项目应结合生产实际情况，明确安全生产监督管理部门和配备专 （兼）职安全生产管理人员。
公司及区域公司应设立安全总监，协助企业安全生产分管领导抓好安 全监管工作；大型及以上工程项目应设立项目安全总监，负责工程项 目的安全监管工作。
如遇客户及政府部门等投诉公司有关生产现场的安全生产管理问题， 所属区域公司应迅速组织对被投诉项目进行受检检查，及时整改存在 的隐患，并将检查情况通过文件、电话等渠道反馈给公司安全生产监 督管理部。
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3.6.5 3.6.6 3.7 3.7.1
3.7.2 3.7.3
3.7.4
3.7.5
3.7.6 3.7.7 3.8 3.8.1
3.8.2
方准上岗。
生产过程中推广使用新技术、新材料、新工艺、新设备时，必须对有 关管理人员和作业人员进行相关的安全技术教育培训。
安全生产检查应认真填写检查记录，做好安全生产检查总结。对查出 的隐患和问题，检查组织者应签发安全隐患整改通知书，受检单位应 签字确认。
受检单位对查出的问题和隐患应立即落实整改，若暂时不能整改的， 除采取有效防范措施外，应纳入计划，落实整改。对隐患和问题的整 改情况，应进行复查，跟踪督促落实，形成闭环管理。
2.1.2.3 监督、检查、指导及考核公司各级单位、各岗位人员安全生产责任的 落实。
2.1.2.4 组织开展公司安全生产标准化、信息化建设工作。
2.1.3 生产管理部
主要负责公司安全生产工作的管理，组织、指导及检查各司属单位实 施安全生产技术措施及专项责公司施工、生产的物资、设备的安全管理工作。
3.3.5
公司安全生产分管领导主要负责统筹组织生产过程中各项安全生产制 度和措施的落实，对公司安全生产工作负重要领导责任。
3.3.6
区域公司负责人是本单位安全生产的第一责任人，负责组织贯彻执行 国家有关安全生产的方针政策、法规、规范、规定和上级单位有关指 示及决议；组织制定本单位中期、长期、年度、特殊时期安全生产工 作目标、规划及实施计划；对职工在生产经营活动中的安全、健康负 有全面领导责任。
安全教育培训的具体管理要求遵照《安全生产教育培训管理办法》执 行。
安全生产检查
各级单位必须落实安全生产检查制度，通过安全生产检查，促进对安 全生产管理制度的贯彻落实，识别和发现不安全因素，整改和消除事 故隐患，杜绝较大及以上安全事故的发生。
各级单位负责人要按照《企业、制造厂及项目负责人带班管理细则》 要求开展安全生产带班工作，并留存记录。
3.3.10 安全生产责任的具体管理要求遵照《安全生产责任管理办法》执行。
3.4
安全策划
各工程项目必须编制安全策划，并形成文本，按照规定完成评审程序 后方可实施，具体要求遵照《项目安全策划管理细则》执行。
3.5 3.5.1
安全生产技术管理
区域公司在组织编制的施工组织设计或施工方案中，应制定针对性强、 实施有效的安全技术措施。针对特殊和危险性较大的分部分项工程，
3.3.7
区域公司生产副总对本单位安全生产工作负直接领导责任。主要负责 组织落实上级单位及本单位安全生产管理制度；组织实施本单位安全 生产工作,完善安全生产条件。
3.3.7.1
公司安全总监协助公司安全生产分管领导、区域公司安全总监协助区 域公司生产副总加强安全监管工作，对本单位的安全生产监管工作负 领导责任。
3.3.8
制造厂负责人、项目经理是本单位安全生产第一责任人，负责本单位 安全生产组织保障的建设，安全生产目标的建立，及安全管理策划和 安全工作计划的编制与实施，对本单位安全生产工作负全面责任。
3.3.9
制造车间负责人、项目部生产负责人对本单位安全生产负直接领导责 任。负责组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检 查落实情况，组织实施安全专项方案或安全技术措施；完善安全生产 条件，确保安全生产。组织实施上级单位安全标准化、信息化要求。
二级单位 安全与环境委员会
主要负责本单位安全生产管理工作的决策咨询与论证。
2.2.2 安全生产监督管理部
2.2.2.1 主要负责贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范，及上 级单位安全生产管理相关要求。
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2.2.2.2 建立、健全本单位安全生产责任体系。
工程项目施工过程中如发生设计变更或现场及外部环境实际情况有较 大变化，项目部技术负责人应组织进行评估，并按照审批流程对原定 安全技术方案（措施）进行修订变更。
区域公司和制造厂/项目部必须落实安全技术交底制度。安全技术交底 应向下分级进行，最终落实到操作人员。安全技术交底必须有针对性、 指导性及可操作性。各级安全技术交底工作必须按照规定程序实施书 面交底，接受交底人必须全部在书面交底上签字确认，并存档以备查 验。
2 职责分工
2.1
公司
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2.1.1 安全与环境委员会
主要负责公司安全生产管理工作的决策咨询与论证。
2.1.2 安全生产监督管理部
2.1.2.1 贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。
2.1.2.2 建立、健全公司安全生产责任制体系，并组织制定公司安全生产规章 制度和操作规程。
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3.1.2 3.2 3.2.1
3.2.2 3.2.3
3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.3 3.3.1
3.3.2 3.3.3
各区域公司必须加强对制造车间、工程项目等作业场所的安全生产管 理，指导和帮助制造厂/项目部等三级机构建立并落实安全生产管理体 系和安全生产责任体系。
各级单位应定期组织企业职工进行多层次的安全生产教育培训。安全 生产教育培训应包括安全生产法规、安全生产技术知识、专业安全技 术知识、典型经验、事故教训和文明施工等内容。
各级单位应建立对职工的安全生产教育培训和考核档案，培训合格者 方可上岗。
进入生产现场的作业人员必须经过入场三级安全教育，经考试合格后
2.1.5 综合办公室
2.1.5.1 负责公司办公区、员工宿舍及食堂的消防、安全卫生、保卫管理。
2.1.5.2 负责公司职工职业健康管理工作。
2.1.5.3 监督检查司属单位消防、职工职业健康管理工作。
2.1.6 其他相关部门
负责组织实施安全生产责任中分解至本部门的有关安全生产管理工 作。
2.2 2.2.1
各级单位应建立健全和落实安全生产责任追究制度。对发生安全生产
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责任事故的单位，按照相关制度追究相关人员的直接责任、领导责任 和监管责任。
3.3.4
公司法定代表人是公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作 负总责，应全面履行《中华人民共和国安全生产法》规定的 6 项职责。
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3.5.2
3.5.3 3.5.4 3.5.5
3.5.6 3.5.7 3.6 3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.6.4
应依据国家、行业相关规定在施工前组织编制安全专项施工方案，并 组织专家论证工作。未编制安全技术方案（措施）或安全技术方案（措 施）未获得审批之前，不得进行施工。
1.2
引用文件
《中华人民共和国安全生产法》（2002 年）
《中华人民共和国建筑法》（2011 年，第 2 版，第 46 号主席令）
《职业健康安全管理体系要求》（2011 年，GB/T 28001）
《建设工程安全生产管理条例》（2003 年，第 393 号国务院令）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007 年，第 493 号国务院令）
安全生产责任
各级单位应按照国家有关安全生产的法律、法规，建立和健全安全生 产责任体系，明确各层级单位、岗位的安全生产责任；责任应当覆盖 全体职工和岗位、生产经营和管理全过程，并根据生产发展的需要进 行修订和补充。
安全生产责任须通过签订安全生产目标责任书、召开安全生产责任交 底会等方式进行分解及落实。
专职安全生产管理人员必须经政府建设主管部门或其他有关政府部门 安全生产考核合格并取得安全生产考核合格证书后持证上岗。
“3.2.3”、“3.2.4”、“3.2.5”条款的具体管理要求遵照《安监机构设置及专 职安全生产管理人员配备管理细则》执行。
各级单位应当重视和抓好安全监管队伍建设，提高人员素质，鼓励和 支持安全监管专家队伍的建设。
负责本单位施工生产的物资、设备安全管理。
2.2.5 综合办公室
2.2.5.1 负责本单位办公区、员工宿舍及食堂的消防、安全卫生、保卫管理。
2.2.5.2 负责本单位职工职业健康管理工作。
2.2.5.3 监督检查制造厂/项目部消防、职工职业健康管理工作。
2.2.6 其他相关部门
负责组织实施安全生产责任中分解至本部门的有关安全管理工作。
区域公司和制造厂/项目部必须落实安全验收要求，各类安全防护用具、 设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使 用。
安全技术管理的具体管理要求遵照《安全技术管理办法》执行。