出入境检验检疫机构概述

一、检验检疫机构的主要类型
半官方检验机构 官方检验机构
• 由国家或地方政 府投资 • 实施法定检验检 疫和监督管理 国家批准设立 的公正检验机构
非官方检验 机构
• 由私人创办、具 有专业检验鉴定 技术能力的公正 行或检验公司
国际著名的商品检验机构： 瑞士通用公证行（SGS）、英国 英之杰检验集团（IITS）、日本海 事鉴定协会（NKKK）、美国安全实 验所（UL）、国际羊毛局、中国检 验认证（集团）有限公司
1.信息变更 代理报检单位名称、地址、法定代表人、非法人企 业的负责人、经营范围等重大事项发生变更的，应 当自变更之日起30日内向直属检验检疫局申请。 如果更改的信息涉及《注册登记证书》内容的，直 属检验检疫局要把原注册登记证书收回，然后颁发 新证。 2.例行审核 检验检疫机构每2年对代理报检单位实行一次例行审 核制度，代理报检单位在审核年度的3月1日至3月31 日向所在地检验检疫机构申请例行审核，提交上2年 度的《例行审核报告书》
7、来自动植物疫区的运输工具；装载进境、出境、过境的 动植物、动植物产品及其他检疫物的运输工具 8、进境拆解的废旧船舶 9、出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传 染病的行李、货物和邮包等物品 10、旅客携带物（包括微生物、人体组织、生物制品、血 液及其制品、骸骨、骨灰、废旧物品和可能传播传染病 的物品以及动植物、动植物产品和其他检疫物）和携带 伴侣动物 11、国际邮寄物（包括动植物、动植物产品、和其他检疫 物、微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品以及 其他需要实施检疫的国际邮寄物）
瑞士通用公证行SGS Socié téGé né rale de Surveillance
是从事检验、测试、质量保证与认证 的知名国际机构。SGS集团成立于 1878年，总部设在瑞士日内瓦，在全 球140多个国家设立了856个办事处、 330个实验室，拥有3万多名雇员。
核心服务：检验、测试、认证鉴定
综合性的民间独立检验机构
美国安全实验所
它是一个独立的、非营利的、为公 共安全做试验的专业机构。它采用 科学的测试方法来研究确定各种材 料、装置、产品、设备、建筑等对 生命、财产有无危害和危害程度； 确定、编写、发行相应的标准和有 助于减少和防止造成生命财产受到 损失的资料，同时开展实情调研业 务。
见P49表2-3
现场审核：
①《自理报检单位登记备案 申请表》 ②加盖企业公章的《企业法 人营业执照》复印件（同时 交验原件） ③加盖企业公章的组织机构 代码证复印件（同时交验原 件） ④有进出口经营权的企业须 提供有关证明材料(政府批文)
《自理报检单位备案登记证明书》有效期为5年
单选题(历年考题) 进出口单位首次办理报检业务前，须向检验检疫机构 申请办理报检单位备案登记手续，申请时无须提供的资 料是( )。 A.自理报检单位备案登记申请表 B.企业法人营业执照 C.组织机构代码证 D.拟任报检员的《报检员资格证书》
《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》 简称：《法检目录》 1.《法检目录》的产生 列入《法检目录》内的进出境商品，出入境时必须 向检验检疫机构报检，由检验检疫机构实施检验检疫和 监管，海关凭出入境检验检疫机构签发的《入境货物通 关单》或《出境货物通关单》办理验放手续。 2013版《法检目录》中实施进出境检验检疫和监管 的HS编码5199个，其中实施进境检验检疫和监管的HS编 码4422个，实施出境检验检疫和监管的HS编码4491，海 关与检验检疫联合监管的HS编码3个。
美国最有权威的，也是世界上从事安全试验和鉴定的较大 的民间机构。
中国检验认证（集团）有限公司
China Certification & Inspection （Group）Co . , Ltd . , 英文缩写CCIC 是经国务院批准成立，在国家工 商总局登记注册，迄今为止唯一 的带“中国”字头以“检验、鉴 定、认证、测试”为主业的跨国 检验认证机构。
（6）自理报检单位信息变更 自理报检单位备案登记的信息有变动的，应 及时更改，自理报检单位的名称、注册地址、 法定代表人更改的，重新颁发《自理报检单位 备案登记证明书》 企业如需办理登记的更改，同样登陆中国电 子检验检疫业务网（），经网上申 请成功后，打印企业变更申请表，提供变更的 证实材料，到所在地检验检疫机构办理变更手 续。
哪些商品需要实施检验检疫 ？？ 报检范围：
1、列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品 目录》内的货物 2、入境废物、进口旧机电产品 3、出口危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定 4、进出境集装箱 5、进境、出境、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物 6、装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包 装物、铺垫材料；进境动植物性包装物、铺垫材料
2.《法检目录》的基本结构 由“商品编码”、“商品名称及备注”、“计量单 位”、“海关监管条件”、“检验检疫类别”五项组成。
例：商品编码 100/1000
商品名称及备注 硬粒小麦
计量单位 千克
海关监管条件 A/B
检验检疫类别 M、P、R/Q、S
（1）海关监管条件(类别)，有A、B、D三种 类别
A：须实施进境检验检疫 B：须实施出境检验检疫 D：表示海关与检验检疫联合监管
代理报检单位注册登记实行网上申请、书面确认的方式。 （1）代理报检企业注册登记申请书； （2）《企业法人营业执照》复印件，分公司以自己名义申请的， 需同时提交《营业执照》复印件、总公司授权书； （3）《组织机构代码》复印件； （4）拟任报检员的《报检员资格证》复印件； （5）代理报检企业与拟任报检员签订的劳动合同； （6）企业章程复印件； （7）营业场所所有权证明或者租赁证明复印件； （8）申请人的印章印模。 申请人提交的材料应当加盖本企业公章，提交复印件的应当 同时交验正本。
二、报检的含义
报检是指进出口商品的收发货人或其代理人根据《商检
法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》等相 关法律法规的规定、对外贸易合同的约定, 在检验检疫机构 规定的时限和地点，向出入境检验检疫机构申请对其进出口 商品实施检验检疫的程序。
三、报检范围
国家相关法律法规规定必须 由检验检疫机构检验检疫的； 法定检 验检疫

民用商品入境验证工作是从2002年1月1日起，国 家对实行进口质量许可制度和强制性产品认证的民用商 品，在通关入境时，由出入境检验检疫机构核查其是否 取得必需的证明文件的一项重要工作。 该项工作是一项政策性、技术性、专业性很强的工 作，随着我国CCC强制性认证制度的深入推进，民用商 品入境验证的范围也在逐步扩大。应该说，入境验证对 推动CCC认证工作的开展，提高认证工作的有效性起到 了促进作用。
五、报检资格
（一）报检单位
自理报检单位 按其登记 的性质
代理报检单位
（一）自理报检单位
是指经报检单位工 商注册地辖区出入境检 验检疫机构审查合格， 办理过备案登记手续并 取得报检单位代码后， 自行办理相关的报检申 报手续的境内企业法人 或其他报检单位。
自理报检单位范围
(1)有进出口经营权的国内企业; (2)进口货物的收货人或其代理人; (3)出口货物的生产企业; (4)出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业; (5)中外合资、中外合作、外商独资企业; (6)国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构; (7)进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位; (8)进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位; (9)对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装物、交通运输工 具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位。 (10)有进出境交换业务的科研单位; (11)其他涉及出入境检验检疫业务并需要办理备案的单位。
报检 范围
输入国家或地区规定必须凭检验 检疫机构出具的证书方准入境的； 有关国际条约规定须检验检疫的；
对外贸易合同、信用证规定 由检验检疫机构出具证书的；
四、法定检验检疫 四、法定检验检疫
又称强制性检验检疫 是指出入境检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运 输工具(统称法定检疫对象)实施检验、检疫、鉴定等检 验检疫业务。 《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例 《中华人民共和国进出境动植物检验检疫法》及其实施 条例 《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则 《中华人民共和国食品卫生法》以及其他有关法律法规 的规定
单选：某商品其海关监管条件为A/B，表示该商品( )。 A、只有在入境的时候须实施检验检验检疫 B、只有在出境的时候须实施检验检验检疫 C、入境和出境时均须实施检验检疫 D、入境和出境时都不用实施检验检疫 判断题 某商品其海关监管条件为D，表示该商品须由海关与 检验检疫联合监管。
（2）检验检疫类别包括：M、N、P、Q、R、S、L M：进口商品检验 N：出口商品检验 P：进境动植物、动植物产品检疫 Q：出境动植物、动植物产品检疫 R：进口食品卫生监督检验 S：出口食品卫生监督检验 L：民用商品入境验证
学习情境二 出入境检验检疫基础知识
知识目标： 1.了解检验检疫机构的主要类型；熟悉报检 的概念；掌握报检的范围； 2.掌握报检单位管理的基本内容及要求； 3.掌握报检员管理的基本内容及要求。 能力目标： 1.能在实践中独立完成报检员的注册程序； 2.能够处理代理与自理报检单位在登记注册 中的相应问题。
代理报检单位 实行注册登记制度 取得《代理报检单 位注册登记证书》和 报检单位代码后，方 可接受进出境收发货 人的委托，为委托人 办理报检的从事代理 报检业务的境内企业。
申请代理报检单位注册登记的单位应同时必备以下条件： （1）取得《企业法人营业执照》 （2）注册资金在人民币150万元以上； （3）有固定场所及符合办理报检业务所需的条件和设施； （4）建立健全报检管理制度； （5）拥有不少于10名具有《报检员资格证》的人员 （6）其他必备条件 检验检疫机构对代理报检单位实行年度审核制度。
多选题(历年考题)： 自理报检单位的( )发生变化时，应向检 验检疫机构申请重新颁发《自理报检单位备案 登记证明书》。 A、企业性质 B、单位名称 C、法定代表人 D、报检人员
ห้องสมุดไป่ตู้
代理报检单位
经国家质检总局注册登记，受出口货物 生产企业的委托或受进出口货物发货人、收 货人的委托，或受对外贸易关系人等的委托 依法代为办理出入境检验检疫报检/申请事 宜的，在工商行政管理部门注册登记的境内 企业法人。
(3)代理报检单位信用等级分类管理 检疫检疫机构对代理报检单位实行信用等 级的分类管理。信用等级评定是以代理报检单 位在日常代理报检业务中遵守法律法规、履行 代理报检职责的情况为依据，实行评分制，根 据评分结果及附加条件确定A、B、C、D四个 等级。 A级、B级的代理报检单位，可给予不同程 度的便利通关措施和宽松的管理措施，对C级、 D级的代理报检单位采取加严监管、列入“黑名 单”等强化管理措施。
多选题(历年考题)： 根据有关规定，以下所列可申请自理报检单 位备案登记的有( )。 A、出口货物的生产企业 B、进口货物的收货人 C、出口货物运输包装生产企业 D、外资企业
自理报检单位备案登记
(1)实行：备案管理 制度 (2)首次办理报检业 务，需向当地检验 检疫机构申请办理 备案登记手续。
(3)自理报检单位实行属地管理原则，自理报检 单位备案登记的申请人应向其工商注册所在地 检验检疫机构提出申请 网上申请：(中国电子检验检疫网)
(4)自理报检单位需要终止备案登记的，应以书面 形式向原备案登记的检验检疫机构办理注销手 续，经审核后予以注销。
(5)已经在工商注册所在地检验检疫机构备案登记 的自理报检单位及其已注册的报检员，前往注 册地以外的检验检疫机构报检时，自理报检单 位无需在异地办理备案登记和报检员注册手续。
请根据以下描述完成判断题。 张某取得《报检员资格证书》后，应聘至南京一新成 立的生产企业任报检员。该企业的第一笔进出口业务是 从美国进口一批生产原料(法定报检)，进境口岸为宁波。 企业拟指派张某办理该批货物的报检手续。 1、该企业可根据需要选择在南京或宁波检验检疫机构 提出备案登记申请 2、该企业应向南京检验检疫机构提出备案登记申请 3、该企业应向宁波检验检疫机构提出备案登记申请 4、该企业应分别向南京和宁波检验检疫机构提出备案 登记申请