《政策分析的基本方法》复习要点

名词解释【置信区间】：在估计参数值时，用来回答根据给定的概率，我们愿意偏离真实价值有多远这个问题。

我们是愿意接受一个价值为正、负1000美元的拥有95%置信的真实平均值，还是只愿意接受一个价值为正、负5美元的真是平均值。

【置信度】：通常涉及到显著性水平，表示区间估计的可靠概率是1%、5%还是10%。

【分层抽样】：将总体中的单元按某种原则划分为若干子总体，每子总体成为层，然后从各层抽取样本，从而保证我们能够为重要的子总体抽取到足够的样本容量。

【系统抽样】：将抽取单位按一定顺序排成一列，再根据抽样要求确定一个抽取间隔，以任意一点为起始点抽取一个随机样本。

【敏感性分析】：用来发现最关键（或敏感）的假设的过程。

它通过对每一重要变量取不同可能值来完成。

关键的敏感因素一旦改变就将影响建议的结果。

【德尔菲技术】：归纳预测的一种形式。

应用与快速基础分析中的德尔菲的过程的特点包括选择有知识的参与者、开始阶段参与者的独立和匿名、在公布初期预测结果后对参与者的再访问和对预测的修改、以及完成意见一致的预测。

【准实验方法】：一种事后评估的方法，试图保持全实验方法的逻辑，但脱离实验室的程序、设备、技术或控制。

这类方法中有两个对于规划者和分析家是有用的，即非等价控制设计和中断时间系列设计。

【辞典排序方法】：在选项中进行选择的一个方法，是满意方法的一个版本。

对选项进行排序，每次使用一个指标，从最重要的指标开始。

如果两个或两个以上选项在最重要的指标上取得并列第一，则使用第二个指标。

如果仍不分胜负，则选用第三个指标，直到只剩下一个选项。

这个方法要求对不同指标的相对重要性有一致的意见，并假设当两个或两个以上的属性同时出现时不存在相互作用。

【无绝对优势选项方法】：在选项中进行选择的一种方法。

它涉及对每个选项满足每个指标情况的衡量。

被其他选项占有绝对优势的选项，也就是那些至少在一个指标上逊色于至少一个选项的选项，被淘汰。

一个不被占有绝对优势的选项可能能够被确定，也可能发现两个或两个以上这样的选项。

（彻底调查probe、相互作用interact、计算calculate、【PRINCE方法】：一种分析政治问题的结构化方法，由考普林和奥丽瑞开发。

执行execute）要求创建一些表格，这些表格显示涉及人物所拥有的职位、涉及人物要达到他们的目的所必须拥有的权力、问题对于涉及人物的重要性和涉及人物之间的相互影响。

【重组法】：反其道而行之，进行转化，变更顺序，加速，放慢节奏，任意排序，置于固定的模式中。

【外部性】：指自由市场不予以定价的一种影响、后果或现象，有积极的或消极的区分，它具有社会成本或社会收益。

是公共政策处理的一类重要对象，通过政策为外部性定价。

简答题1、政策分析类型政策分析可以在政策执行之前或之后进行描述性政策分析—事后回溯性政策分析对以往政策的描述和阐释（发生了什么？）评价性政策分析规划评价（合乎政策的目的吗？）预期性政策分析—事前预测性分析对采用特定方案而导致的未来后果的反映指示性分析由于能产生持定结果而建议如何行动的分析2、简述政策分析的基本过程（1）认定和细化问题（4）评价备择政策（2）建立评估标准（5）展示备择方案并进行分析（3）确认备选方案（6）监督实施的政策3、简述备择方案中可能出现的陷进（1）过度依赖过去的经验；（5）对提出的观点过于挑剔；（2）没有在观点与领悟出现出现时成功地将它们记录下来；（6）通过先期评估排除方案；（3）仓促锁定对问题的界定；（7）当情况发生变化时不能重新考虑被排除的方案。

（4）过早产生偏好；4、预测方法简述（1）推断（或称“外推预测”）：将已经发生的事情进行简单延伸，认为这就是事物的未来状态，本质上是一种唯象描述，但最好与定性分析结合•说明：优点是方法简单，费用低；基本假设是，目前的趋势还会延续• 内容：时间序列分析、线性回归、Malcov 模型（2）理论模型：一般要求分析者对对象变化的原理有所了解，利用理论将对象模型化。

理论的来源可能是多样的 • 两个例证：排队的损失（排队模型与供求曲线） 捕鱼问题（罗杰斯特方程与极限环）（3）直觉预测技术：是政策分析中员常用的方法。

• 首光描述未来状态，然后使用无小前提推理逻辑找出与预测状态一致的数据和假设。

另一方面，制作模型使用无小前提退路逻辑和历史数据来进行预测。

• 第一个原则是选择有知识的人来进行采访。

第二个原则是匿名。

5、简述初步评估法（1）净现值评估：用于指标体系已建立、且能量化、主要相关变量为“已知”的情形• 关键概念：贴现率（r)（2）敏感性分析：【含义】：通过对关键变量取不同值进行后果评估分析的过程。

实际工作中，关键的敏感因素一旦改变就可能影响建议。

【包括】：收支相抵分析、意外性分析、投资组合分析（3）分配公式：对主要指标赋分，分别计算总分；这样便可以对所有方案进行综合评价和排序6、政策分析中资料质量清单7、现行解决方案的修正方法✧ 扩大法：使其规模更大、要求更高、跨度更长，不断补充资源，更频繁地使用，对其进行复制、繁衍、夸大，增加新的成份✧ 缩小法：使其规模更小、时间更短、范围更窄、要求更低、份量更轻、 使其小型化，对其进行删节、移动、分割，不完全地进行陈述✧ 替换法：更换组成部分，更换次序，使用不同的资料，变更地点， 改变发起人✧ 组合法：将两种方法混合在一起，对部门进行组合，对目标进行组 合，将发起人联合起来✧ 重组法：反其道而行之，进行转化，变更顺序，加速，放慢节奏，任意排列，置于固定的模式中8、通常使用的评估标准• 技术可行性标准：衡量方案是否能产生预期的效果 ，“技术”上是否可以实现• 经济与财政可能性标准：衡量方案的成本及其产生的收益值，这对于委托人至关重要• 政治（及伦理）可行性标准：衡量方案是否能被相关集团、群体接受的标准• 行政可操作性标准：衡量特定的政治、社会、行政环境中，实施方案的可能性论述题1、分析报告的结构和内容（1）摘要。

摘要通常只有一页的内容，它是报告的开始。

在摘要中应该对报告的每一个部分用一小段来介绍，随后在每部分中再去详述。

（2）问题界定。

使用统计资料，图表、扶事或其他方法末描述和解释问题c 表叫读者或委托人应该如何理解这个问题。

（3）评估标准。

要明确“什么是好的”列出并解释你所使用的标准，同时要注意政治上的限制。

● 所收集的资料是什么类型？ ● 原始的/第二手数据 ● 相同的/不同的解释 ● 多个指标/单个指标 ● 在哪里收集资料？ ● 相同的或可比较的/不同的地点 ● 相同的/不同的地理边界 ● 相似的/不可比较的规划项目 ● 如何收集资料？ ● 系统地/随意 ● 随机抽样/非随机抽样 ● 客观公正的第三者/承担项目的人 ● 为什么收集资料？● 持续地监督/对危机的反应● 满足内部需要/完成外部的要求● 什么时候收集资料？● 计划之后/在危机期间● 最近/过去● 谁收集的资料？● 受过训练的/没受过训练的人● 有经验的/没有经验的个人● 高水平/低水平人员● 重视程度高/低的人员● 组织的/非组织的指导员● 熟练的/非熟练的调查者（4）替代性选择。

描述那些可供选择的内容，对相似的可供选择的内容进行分组，并讨论普通的类型及其变化。

（5）分析与比较。

解释如何使用你已经描述的评估标准去评估那些可供选择的内容。

使用基本的统计数字、决策分析、数学公式、规划方案以及其他你有把握纳技术进行分析和比较，用参数测定可供选择的内容对变化的敏感性。

总结和比较可供选择的内容。

在对替代性选择进行简要的、合乎情理的解释之后，要排除那些不合适的选择，详述其他被保留下来的选择。

（6）结论。

提出你的结论和建议，说明不确定性，以及采用你的结论和建议可能产生的结果。

（7）下一步。

还需要做进一步的研究和分析吗?如果你的建议被接受，那么你的委托人接下来应该采取什么具体步骤?包括管理与评估的规划方案。

也要提拱选择性步骤，避免让你的委托人别无选择或元所选择。

2、描述性统计和推理统计的区别（条件、意义）描述性统计为我们提供了收集、列表和总结资料的方法，我们很容易根据这种方法理解这些资料的意义。

对资料进行分组，描述它们的特征，弄清变量之间的关系，也包括使用统计图、统计表格、统计地图来描述和显示材料，这些技术都属于描述性统计。

描述性统计，或概括、总结一组材料的特征和性质的办法，都是资料分析的基本工具。

重要常见的描述性的统计数字通常是平均数、中位数以及作为倾向于中间标志的众数，以及极差、方差和作为测量变化程度的标准差。

这些统计数字可以从原始数据和经过分类以后的数据中计算出来。

推理统计这种方法通常是从样本资料中概括和归纳出有关总体情况的特征。

它表明，在多大程度上，运用抽样资料本身所具有的关系和联系去描述所调查的总体的特征是可能的。

或者用统计学的术语来说就是，调查结果是否是显著的。

3、比较普通访谈与精英访谈调查研究的方法，标准化的调查表，以及大规模的访谈，这些已经长期被用来收集和规划、政策相关的资料。

这些研究方法一般是通过在大量的人口中抽取一个随机样本来收集资料。

与大规模的访谈相对照的是精英人物和专门人物的访谈。

在这种访谈中，通过对那些被挑选出来的对一件事或过程有专门的知识的重要的个人的访谈，分析者可以收集到非标准化的资料。

精英访谈作为一种迅速、基本的资料收集方法，在很多情况下分析者都要依赖于这种方法，特别是对短期项目、新的主题以及在很少或几乎没有文献的场合。

在这种情况下，被采访者不愿意将某些答案写出来，大量的资料难以获得，被雇佣的采访者也可能对突然出现的政策问题的复杂性感觉迟钝，在这些情况下，政策分析者要获得专家的洞见，包括机关的全体职员、规划的参与者以及有机会接触未被发表的材料的人。

但是要小心，精英和集中访谈对收集一个公民意见的样本，对为统计分析收集材料，或者对获取其他类型的样本资料可能是不合适的。

4、论述快速评估的原则（1）确定评估的重点（7）设计评估以反映计划的修改（2）尽可能早地参加评估（8）提供进行中评估和最终评估的评估设计（3）确定要形成的数据内容（9）让计划工作人员参加评估（4）确定哪些变化要进行衡量（10）认识评估中的政治（5）确定要评估哪些政策活动和介入（11）使你的基本发现具有可行性（6）使用多种衡量方法（12）清楚明确的报告5、政策分析中多指标体系与单指标体系的差别✧目标多样化或多个目标冲突时，进行优化选择是极端困难。

✧当面临多重指标问题时，分析家能够做的：（1）必须认识到条件是存在的，不能简单地试图对一个目标进行优化（2）必须考虑比较属性的多种方式，包括每一个方法的赞成者与反对者（3）必须意识到决策者是需要一个建议的排序还是关于一个建议的赞成者和反对者的报告。

（4）应该采用一个能够表明这些政策建议之间的定量和定性差异的方法来对它们进行比较6、敏感性分析的操作及挑战【步骤】：•列出“所有”与政策问题相关的变量•为每一个变量建立合理的数值范围•保持其他变量的数值不变，而改变其中一个变量的值，查看是否有决策指标受到影响，这就建立了敏感变量•最后，根据情况适当使用收支相抵分析、意外性分析、或投资组合分析来对敏感变量进行测试计算题【决策树】P159案例分析【等价选项法】：用非绝对优势选项方法，可以找出占相对绝对优势的选项，保留选项多于一个时，可以采用等价选项法。