对外贸易政策.pptx
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对外经贸政策PPT课件
4、继续实行利用外资政策
我国具有继续吸引外资 的比较优势。
跨国投资的实践表明， 资金盈缺不是决定资金流 向的最重要因素。发达国 家吸收了全球2/3以上的跨 国投资，美国和英国是吸 收投资最多的国家。
资本流动搭载技术、知 识、管理、观念、人才、 品牌市场等要素，吸收外 资与集成全球优势资源可 统一于一个过程。
B.非关税壁垒
a.数量性措施
主要形式有进口配额、 进口许可证等。
b.价格性措施
进口押金 最低限价
c.技术性措施
技术标准 安全卫生检疫规定 商品包装和标签规定
d.法规性措施 国家立法 歧视性政府采购
（2）“奖出”政策
A.出口信贷
分为卖方信贷和买方 信贷。前者提供给本国出 口商；后者提供给外国进 口商（优惠贷款）。
从区域看，外商直接投资 多集中于东部；从产业看， 偏重于第二产业。
存在国有资产流失现象：
在合资谈判阶段，国有资产特 别是无形资产被低估；在生产运 营阶段外商高价进口设备和原材 料、低价出口以转移利润，虚亏 实盈以逃避税收；在合资结束时， 共同开发形成的产品、商誉经常 被外商独占。
（2）间接利用外资
“限进”
一方面限制进口数量， 保护本国产业，防止外国商 品冲击本国市场；另一方面 限制进口品种，重在防止有 害商品进入。
“奖出”
鼓励增加出口，特别是鼓 励本国供应过剩、有比较优 势、高附加值的商品出口， 以提高出口效率。
（1）“限进”政策
A.关税壁垒
主要有进口税、进口附加税
（包括反补贴税、反倾销 税等）
一、对外贸易及其政策
对外贸易是国与之间 的商品交换，由进口和 出口构成，分为货物贸 易和服务贸易两种形式。
对外贸易政策培训课件PPT(62张)
Conservatives of America)
家庭问题研究会
基督教联盟
自由之家(Freedom House)
鹰论坛(the Eagle Forum)
关心美国妇女联盟 (Concerned Women for America)
美国天主教会
南方浸礼教会
B. 美国支持给予中国最惠国待 遇的部分游说团体
4
7.1 对外贸易政策概述
从内部构成来看，对外贸易政策包括三个层次 首先是对外贸易总政策，它是一国从整体经济出发，
在一个较长时期内实行的政策，它通常与本国的经济发 展战略相联系，因而对外贸活动具有方向性的指导意义。
其次是进出口商品政策，它是在对外贸易总政策的 指导下，根据本国的经济结构及市场状况等而分别制定 的进口与出口政策。
2. 保护贸易政策——国家采取各种措施干预外贸活动，限 制大部分商品的进口，同时对本国出口产品予以鼓励和 支持的贸易政策。
6
7.1 对外贸易政策概述
贸易政策制定依据
1．经济发展水平和产品竞争能力。 2．经济结构与产业结构。 3．经济发展战略。 4．国内经济状况。 5．各种利益集团力量的对比。 6．政府领导人的经济理论与贸易思想。 7．本国与他国的政治经济关系。
2
7.1 对外贸易政策概述
7．1．1 对外贸易政策的涵义与构成 对外贸易政策含义
一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行 管理的有关方针和法规。 对外贸易政策目的 第一，保护本国市场，发展民族工业； 第二，扩大商品或劳务出口，占领国际市场； 第三，推进本国产业结构的改善与升级； 第四，积累资本或资金，缩小和弥补经济发展过程中的 资金缺口； 第五，维护本国或地区的对外政治关系。
家庭问题研究会
基督教联盟
自由之家(Freedom House)
鹰论坛(the Eagle Forum)
关心美国妇女联盟 (Concerned Women for America)
美国天主教会
南方浸礼教会
B. 美国支持给予中国最惠国待 遇的部分游说团体
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7.1 对外贸易政策概述
从内部构成来看，对外贸易政策包括三个层次 首先是对外贸易总政策，它是一国从整体经济出发，
在一个较长时期内实行的政策，它通常与本国的经济发 展战略相联系，因而对外贸活动具有方向性的指导意义。
其次是进出口商品政策，它是在对外贸易总政策的 指导下，根据本国的经济结构及市场状况等而分别制定 的进口与出口政策。
2. 保护贸易政策——国家采取各种措施干预外贸活动，限 制大部分商品的进口，同时对本国出口产品予以鼓励和 支持的贸易政策。
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7.1 对外贸易政策概述
贸易政策制定依据
1．经济发展水平和产品竞争能力。 2．经济结构与产业结构。 3．经济发展战略。 4．国内经济状况。 5．各种利益集团力量的对比。 6．政府领导人的经济理论与贸易思想。 7．本国与他国的政治经济关系。
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7.1 对外贸易政策概述
7．1．1 对外贸易政策的涵义与构成 对外贸易政策含义
一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行 管理的有关方针和法规。 对外贸易政策目的 第一，保护本国市场，发展民族工业； 第二，扩大商品或劳务出口，占领国际市场； 第三，推进本国产业结构的改善与升级； 第四，积累资本或资金，缩小和弥补经济发展过程中的 资金缺口； 第五，维护本国或地区的对外政治关系。
对外贸易政策概述(PPT 50张)
（二）16世纪下半叶到17世纪是重商主义的第 二阶段，即晚期重商主义，其中心思想是贸易 差额论，强调多卖，代表人物为托马斯·孟。 他认为对外贸易必须做到商品的输出总值大于 输入总值（即卖给外国人外国人的商品总值应 大于购买他们商品的总值），以增加货币流入 量。 16世纪下半叶，西欧各国力图通过实施奖励出 口，限制进口，即奖出限入的政策措施，保证 对外贸易出超，以达到金银流入的目的。为达 到此目的，在对外贸易上要“多卖少买”，实 行奖出限入政策。
• Thomas Mun (1571～1641)。 英国晚期重商主义的代表 人物，英国贸易差额说的 主要倡导者。出生于伦敦 的一个商人家庭，早年从 商，成为英国的大商人。 1615年担任东印度公司的 董事，后又任政府贸易委 员会的常务委员。
其著作《英国得自对外贸 易的财富》，被认为是重 商主义的“圣经”。
章对外贸易政策
内容：
• • • • 第一节 第二节 第三节 第四节 对外贸易政策概述 保护贸易政策 自由贸易政策 第二次世界大战后的对外贸易政策
第一节 国际贸易政策概述
• • • • 一、对外贸易政策的定义、目的及构成 （一）对外贸易政策的含义与目的 1、对外贸易政策的含义 对外贸易政策是一国在一定时期内根据国家发展总的战略 目标和其缔结的有关的贸易条约、协定，与参加的贸易组 织，对货物和服务等对外贸易活动进行协调、组织与管理 所制定的法规、原则和措施
二、资本主义自由竞争时期的保护贸易政策
在19世纪资本主义自由竞争时期，美国和德国是 当时执行保护贸易政策的典型国家。 美国的代表人物是汉密尔顿，德国代表人物是 李斯特。
• 亚历山大·汉密尔顿 （Alexander Hamilton， 1757年1月11日 - 1804年 7月12日） • 美国的开国元勋之一， 也是宪法的起草人之一， 他是财经专家，是美国的 第一任财政部长。他就是 因政党恶斗导致「决斗」 而丧失生命的知名政治人 物。大本国产品的出口市场 （2）吸引外资，扩大进出口贸易 （3）促进本国产业结构的改善
对外贸易政策ppt课件
精选课件ppt
6
四、对外贸易政策的演变
时期
资本主义 准备时期 15—17世
纪
资本主义 自由竞争
时期 18—19世
纪中期
资本主义 垄断时期 19世纪末 —二战前
二战后— 20世纪中
期
20世纪70 年代—80
年代
20世纪80 年代后
对外贸易 政策演变
重商主义 15—16世 纪中期： 早期重商
主义 16—17世
精选课件ppt
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二、垄断时期的超保护贸易 （一）产生背景与特点： 盛行于一战和二战之间，垄断代替了自由竞争，资本高度集 中，对市场争夺日益激烈，使贸易保护获得空前发展。 1.不仅保护幼稚工业，而且更多的保护国内发达或出现衰落 的工业。 2.不再是培养自由竞争的能力，而是巩固和加强国内外市场 的垄断。 3.不是防御性地限制进口，而是在垄断国内市场的基础上对 国外市场进行进攻性扩张。 4.不是保护一般工业资产阶级，而是保护大垄断资产阶级 5.措施不仅有关税和贸易条约，还有各种其他奖出限入政策
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12
第三节 自由贸易
自由贸易形成于资本主义竞争时期，始于英国。 一、自由竞争时期的自由贸易 （一）英国自由贸易政策的兴起与胜利 废除谷物法；关税税率逐步降低，纳税商品数目减少； 废除航海法；取消特权公司；改变殖民地贸易政策；与国 外签订带有自由贸易色彩的贸易条约 （二）理论依据 1、形成互相有利的国际分工 2、扩大国民的实际收入 3、阻止垄断，加强竞争，提高经济效益 4、有利于提高利润率，促进资本积累。
第四章 对外贸易政策
第一节 对外贸易政策概述
一、贸易政策的定义、目的与构成
（一）对外贸易政策：各国在一定时期内对进出口贸易进
第十四讲对外贸易法律制度.pptx
出口配额管理
1 计划配额的商品 2主动配额的商品 3 被动配额的商品
违反进出口货物许可证管理规定的法律责任
（一） 违反进出口货物许可证管理规定的行为 （二） 对违反进出口许可证管理规定行为的处罚
第四节 反倾销和反补贴法律规定
反倾销的概念 《反倾销与反补贴条例》规定，进口产品的出口价格低于
构成倾销必须符合以下三个要件：1．进口产品的出口价 格低于正常价值。正常价值的确定方式包括可比价格， 即进口产品的相同或类似产品在出口国国内市场上的可 比价格；转售第三国价格，即该相同或类似产品出口到 第三国的可比价格；结构价格，即该相同或类似产品在 原产国的生产成本加合理的费用、利润等组成的价格。 2．存在损害事实。损害包括对已建立的国内产业的实质 损害、实质损害的威胁以及对建立国内产业的实质阻碍 等三种情形。确定倾销对国内产业是否造成上述损害时 应考虑和审查以下因素：倾销产品的数量；倾销产品的 价格；对国内产业的影响；倾销产品出口国的生产能力、 出口能力和库存。3.倾销与损害之间存在因果关系。
新的进出口制度是以对进出口商品的分类为基础的，并且只 对部分进出口商品实施许可证管理。这种分类法是将所有商 品分为：1 金银、珍贵文物等；2 紧缺物资、国际上敏感的产品以及名贵特产；3 营的商品，是除以上两类商品外的其他出口商品。进出口许 可证的实行主要是针对国家限制经营类的商品以及进出口商 品配额而实施的管理。
正常价值的为倾销。反倾销是指进口国对在该国市场进行 倾销并由此对国内已经建立的相关产业造成实质损害或产 生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻 碍的进口商品征收反倾销税以限制进口的一种法律手段。 它是进口国为了保护本国的经济和本国生产厂家的利益， 维护正常的国际贸易秩序而对倾销这种不公平贸易行为进 行限制的法律措施。
1 计划配额的商品 2主动配额的商品 3 被动配额的商品
违反进出口货物许可证管理规定的法律责任
（一） 违反进出口货物许可证管理规定的行为 （二） 对违反进出口许可证管理规定行为的处罚
第四节 反倾销和反补贴法律规定
反倾销的概念 《反倾销与反补贴条例》规定，进口产品的出口价格低于
构成倾销必须符合以下三个要件：1．进口产品的出口价 格低于正常价值。正常价值的确定方式包括可比价格， 即进口产品的相同或类似产品在出口国国内市场上的可 比价格；转售第三国价格，即该相同或类似产品出口到 第三国的可比价格；结构价格，即该相同或类似产品在 原产国的生产成本加合理的费用、利润等组成的价格。 2．存在损害事实。损害包括对已建立的国内产业的实质 损害、实质损害的威胁以及对建立国内产业的实质阻碍 等三种情形。确定倾销对国内产业是否造成上述损害时 应考虑和审查以下因素：倾销产品的数量；倾销产品的 价格；对国内产业的影响；倾销产品出口国的生产能力、 出口能力和库存。3.倾销与损害之间存在因果关系。
新的进出口制度是以对进出口商品的分类为基础的，并且只 对部分进出口商品实施许可证管理。这种分类法是将所有商 品分为：1 金银、珍贵文物等；2 紧缺物资、国际上敏感的产品以及名贵特产；3 营的商品，是除以上两类商品外的其他出口商品。进出口许 可证的实行主要是针对国家限制经营类的商品以及进出口商 品配额而实施的管理。
正常价值的为倾销。反倾销是指进口国对在该国市场进行 倾销并由此对国内已经建立的相关产业造成实质损害或产 生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻 碍的进口商品征收反倾销税以限制进口的一种法律手段。 它是进口国为了保护本国的经济和本国生产厂家的利益， 维护正常的国际贸易秩序而对倾销这种不公平贸易行为进 行限制的法律措施。
第六章对外贸易政策与理论.pptx
称为“强者”的政策
◆英国是最早实行自由贸易政策的国家 ◆与英国不同，美国和德国先后实行了保护贸
易政策
6.2.3 资本主义垄断时期的对外贸易
超保护贸易政策 理论依据:凯恩斯主义
① 保护的对象扩大了 保护幼稚工 业——保护国内已经高度发展的或出现 衰落的垄断工业。
对外贸易政策的内容一般包括对外贸易总 政策、进出口商品政策和国别或地区政策等。
6.1.2 对外贸易政策的性质
对外贸易政策是一个国家经济政策和对外政策 的重要组成部分。
必须与国家其他经济政策密切配合，如产业 政策、外汇政策、外资政策等。
国家对外政策的一个组成部分，服从于国家 最高利益，配合外交活动。
（2）新贸易保护主义的主要特点
①限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关 税壁垒
②奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励 出口。
③从贸易保护制度转向更系统的管理贸易
6.3 对外贸易政策理论
6.3.1 保护幼稚工业理论 6.3.2 凯恩斯主义的贸易保护理论 6.3.3 中心—外围理论 6.3.4 战略性贸易理论 6.3.5 其他保护贸易理论
④经济贸易集团给予发展中国家或其他有关 国家优惠关税待遇；
⑤发达国家在不同程度上放宽进口数量限制， 逐步放宽或取消外汇管制，实行货币自由兑换， 促进贸易自由化的发展。
（3）战后贸易自由化的特点
① 战后贸易自由化有着雄厚的经济基础， ② 战后贸易自由化是一场更广泛的贸易自由化运动。 ③ 美国成为战后贸易自由化积极的倡导者和推动者。
6.1.3 对外贸易政策的类型
1）自由贸易政策：既不鼓励，也不限制 2）保护贸易政策：奖出限入
6.2 对外贸易政策的历史演变
6.2.1 资本主义生产方式准备时期的对外贸易政策 6.2.2 资本主义自由竞争时期的对外贸易政策 6.2.3 资本主义垄断时期的对外贸易 6.2.4 第二次世界大战结束到20世纪70年代的对外
国际贸易课件：第11章对外贸易政策
自由贸易政策的理论基础
比较优势理论
由英国经济学家大卫·李嘉图提出，认为各国在生产不同产品时存在相对成本差异，应专注于生产成本较低的产品并出 口，以换取本国需要的其他产品。
绝对优势理论
由英国经济学家亚当·斯密提出，认为各国在生产同一产品时存在绝对成本差异，应专注于生产成本较低的产品并出 口，以换取本国需要的其他产品。
对外贸易政策面临的挑战
贸易不平衡问题
一些国家在对外贸易中存在不平衡问题，如货物贸易和服务贸 易逆差、汇率波动等，这些问题可能引发贸易摩擦和争端。
技术性贸易壁垒增多
各国为了保护本国产业和市场，设置越来越多的技术性贸易壁垒，如 卫生和植物检疫措施、知识产权保护等，对国际贸易造成一定阻碍。
全球经济治理体系改革需求增加
保护贸易的定义与特点
定义
保护贸易政策是国家通过关税、进口配额、补贴等措施， 限制外国商品进入本国市场，同时通过各种措施保护和促 进本国工业发展的对外贸易政策。
保护幼稚产业
为保护本国新兴产业和幼稚产业，提供关税、配额等保护 措施，使其在国内外市场上获得竞争优势。
限制进口
通过关税、配额等手段限制外国商品的进口数量和规模， 保护本国产业和市场。
应对气候变化和环境问题
在应对气候变化和环境问题方面，各国应加 强合作，共同推进绿色发展和可持续贸易， 促进全球经济的可持续发展。
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保护贸易政策
20世纪中叶以后，许多国家开始采取 保护贸易政策，旨在保护国内市场和 产业，增加国家经济福利和就业。
02 自由贸易政策
自由贸易的定义与特点
定义
自由贸易政策是一种国际贸易政策，主张国家之间应取消对进出口的限制和障 碍，通过市场机制来调节贸易。
对外贸易政策PPT课件
三、资本主义垄断时期
二战前阶段 超保护贸易政策 含义 :国家利用垄断力量,对对外贸易进行积极干预,实行奖励出 口、限制进口等政策与措施,达到垄断国内外市场的目的, 以获取超额利润。 与保护贸易政策的区别 :保护对象垄断工业、目的是侵入别国市场 、保护手段多样、使世界贸易的发展受到阻碍,影响各国贸 易的发展。 产生背景:资本主义发展到垄断时期、经济危机、社会制度动荡 理论依据:凯恩思主义 表现形式:实行奖出限入政策,大大提高关税并实行进口数量限制。
二 资本主义自由竞争时期 (18世纪以后)
自由贸易政策 a. 国家取消对进出口贸易的限制和障碍; b. 取消对本国进出口商的各种特权和优惠; c. 使商品自由进出,在国内外市场上自由竞争 保护贸易政策 a . 采取限制进口的措施,保护本国市场和本国商品免受外国商品 的竞争; b. 对本国的出口商给予优惠和补贴; c. 积极鼓励本国商品出口
三、资本主义垄断时期 (续)
二战后阶段 70年代中期以前——贸易自由化(Liberalization of Trade)占主导地位。 表现:关税税率大大降低、数量限制得到抑制 、非关税壁垒得到一定抑制、解除了外汇管制 70年代中期以后——贸易自由化的发展趋势减缓,新贸易保护主义抬头 表现:被保护的商品越来越多 、保护的方式多样化、违背关税与贸易总协定原则精神
四、社会主义国家的对外贸易政策
社会主义国家执行贸易保护主义政策的原因 社会主义初创时期生产力低下 社会主义国家面临强大的垄断势力 社会主义国家保护型贸易政策的具体表现 1. 国家专营对外贸易; 2. 政企合一; 3. 外汇管制严格; 4. 计划管理
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对外经济贸易进口出口相关政策PPT课件
发展中国家的进口替代、出口导向
附录2 自由贸易过时了吗？
自由贸易受到质疑（市场有效） 自由贸易优于自给自足 反对自由贸易的新观点：战略性贸易政策、向 具有外部性的行业倾斜 对新干预主义理论的批评：现实可行性、寻租 企业、经济整体 支持自由贸易的政治经济学分析 当代世界经济中自由贸易的地位
——贸易保护的副产品：走私
影响进口的国内经济政策
产业政策 生产补贴：直接、间接 ——降低国内生产成本提高产品竞争力
政府采购和区域支持
——歧视性采购政策减少进口，促进国内生产（规模一定）
技术和社会标准 ——规格、安全规定、卫生检疫和包装标签，劳
动标准，环保标准
相机保护措施
（contingent protection）
反倾销 （反对 不公平竞争——保护） 倾销（正常价值） 反倾销条件：倾销成立、国内产业受到侵害、倾销
可能获益（出口公司 受损） 受损
受损小些
受损
其他目标下的政策
限制出口、鼓励进口 限制出口原因：经济（稀缺且重要的产品、稳定
国际市场价格）和政治（保证国家安全） 出口关税、出口配额（主动、被动）、生产税 鼓励进口原因：支持国内消费、保护稀缺资源、
促进保护产业发展（中间产品） 进口补贴、进口商品的消费补贴、对本国竞争行
生 波产 音 公不 司生
产
生产
不生产
（5万， 5万）
（ 110万， 0万）
波
生 产
（0万， 110万） （0万， 0万）
音 公不 司生
产
生产
不生产
（5万， -5万） （ 125万， 0万）
（0万， 100万） （0万， 0万）
三、贸易政策制定中的政治经济学
决定贸易政策的基本框架（需求、供给） 贸易政策决定的政治经济学模型 ——中点选民模型（大多数人） ——集体行动和有效游说（少数人） ——竞选贡献或政治贡献
附录2 自由贸易过时了吗？
自由贸易受到质疑（市场有效） 自由贸易优于自给自足 反对自由贸易的新观点：战略性贸易政策、向 具有外部性的行业倾斜 对新干预主义理论的批评：现实可行性、寻租 企业、经济整体 支持自由贸易的政治经济学分析 当代世界经济中自由贸易的地位
——贸易保护的副产品：走私
影响进口的国内经济政策
产业政策 生产补贴：直接、间接 ——降低国内生产成本提高产品竞争力
政府采购和区域支持
——歧视性采购政策减少进口，促进国内生产（规模一定）
技术和社会标准 ——规格、安全规定、卫生检疫和包装标签，劳
动标准，环保标准
相机保护措施
（contingent protection）
反倾销 （反对 不公平竞争——保护） 倾销（正常价值） 反倾销条件：倾销成立、国内产业受到侵害、倾销
可能获益（出口公司 受损） 受损
受损小些
受损
其他目标下的政策
限制出口、鼓励进口 限制出口原因：经济（稀缺且重要的产品、稳定
国际市场价格）和政治（保证国家安全） 出口关税、出口配额（主动、被动）、生产税 鼓励进口原因：支持国内消费、保护稀缺资源、
促进保护产业发展（中间产品） 进口补贴、进口商品的消费补贴、对本国竞争行
生 波产 音 公不 司生
产
生产
不生产
（5万， 5万）
（ 110万， 0万）
波
生 产
（0万， 110万） （0万， 0万）
音 公不 司生
产
生产
不生产
（5万， -5万） （ 125万， 0万）
（0万， 100万） （0万， 0万）
三、贸易政策制定中的政治经济学
决定贸易政策的基本框架（需求、供给） 贸易政策决定的政治经济学模型 ——中点选民模型（大多数人） ——集体行动和有效游说（少数人） ——竞选贡献或政治贡献
六章对外贸易政策ppt课件
provisions )： • 生态标签、生态审核；
• 本国成分条款(domestic content provision)： 例 如， NAFTA规定，除非汽车价值中有62.5% 是在成员国内创造的，否则不准从其他国家 免税进口汽车。
• 欧洲边界税：在欧洲由于是征收间接税，所 以会对对进口产品征收增值税，对于出口产 品退税。而美国是征收直接税，不存在这个 问题，所以美国认为这是一种非关税壁垒；
见下图：
二、进口关税的经济效应
价格
f
Pt a
Pw e
b
c
Sd d
O
S0
S1
D1
D0
进口关税对福利的影响
Dd 数量
（二）对进口国生产者的影响 （三）对政府财政收入的影响 （四）关税对一国福利的净影响 （五）关税的收入分配效应 （六）关税对市场竞争的影响 （七）在考虑两个国家情况下的关税效应
关税对一国福利的净影响
• 管理分类：利用改变产品类别，实现改变征 收关税的税率；
• 对服务贸易进行限制：例如，禁止外国船只 从事国内航运等等；
• 与贸易有关的投资措施（TRIM）：例如，要 求外国投资者产品的一定的出口比例，或者 在产品生产中使用东道国一定比例的中间产 品；
•
其他限制政策：例如外汇管制政策；外汇结 算制度等等；
消费者 福利
生产者 政府 福利 收入
总经 济利益
征收进口关税前 a+b+c+d+f e
0
征收进口关税后 f
a+e c
增量
-(a+b+c+d） a
c
a+b+c+d+f+e a+c+f+e -(b+d)
• 本国成分条款(domestic content provision)： 例 如， NAFTA规定，除非汽车价值中有62.5% 是在成员国内创造的，否则不准从其他国家 免税进口汽车。
• 欧洲边界税：在欧洲由于是征收间接税，所 以会对对进口产品征收增值税，对于出口产 品退税。而美国是征收直接税，不存在这个 问题，所以美国认为这是一种非关税壁垒；
见下图：
二、进口关税的经济效应
价格
f
Pt a
Pw e
b
c
Sd d
O
S0
S1
D1
D0
进口关税对福利的影响
Dd 数量
（二）对进口国生产者的影响 （三）对政府财政收入的影响 （四）关税对一国福利的净影响 （五）关税的收入分配效应 （六）关税对市场竞争的影响 （七）在考虑两个国家情况下的关税效应
关税对一国福利的净影响
• 管理分类：利用改变产品类别，实现改变征 收关税的税率；
• 对服务贸易进行限制：例如，禁止外国船只 从事国内航运等等；
• 与贸易有关的投资措施（TRIM）：例如，要 求外国投资者产品的一定的出口比例，或者 在产品生产中使用东道国一定比例的中间产 品；
•
其他限制政策：例如外汇管制政策；外汇结 算制度等等；
消费者 福利
生产者 政府 福利 收入
总经 济利益
征收进口关税前 a+b+c+d+f e
0
征收进口关税后 f
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增量
-(a+b+c+d） a
c
a+b+c+d+f+e a+c+f+e -(b+d)
4对外贸易政策.pptx
要
15
重商主义贸易政策
主要措施
重金主义时期 禁止货币出口 国外销售收入必须全部购买本国货物
16
重商主义时期 管理金银进出口的政策改为管理货物
进出口的政策， 对货物进出口实行奖出限 入措施，保证贸易出超，以达到金银流入 的目的
西欧和英国的一些措施。
17
重商主义理论与政策评价
在历史上曾起过积极作用。 但只描述了社会的表面现象，局限于流通领
自由竞争时期的保护贸易 垄断时期的超保护贸易 70年代中期后的新贸易保护主义 发展中国家的保护贸易
29
自由竞争时期的保护贸易
产生背景 政策特点
保护的阶段性 保护的有选择性 保护政策的执行与整个国民经济、工业发展
包含的基本因素
政策主体 政策客体或政策对象 政策目标 政策内容 政策手段
3
制定对外贸易政策的目的 保护本国市场 扩大本国产品的国外市场 优化产业结构 积累发展资金 维护和发展同其他国家和地区的政治、经 济关系 其它
4
对外贸易政策的内容
总贸易政策 包括货物进口与服务获取总政策和货物出 口与服务提供总政策
8
保护贸易政策
国家广泛利用各种限制进口和控制经营领 域与范围的措施，保护本国的产品与服务在本 国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本 国出口的产品和服务给予优待与补贴。国家对 于贸易活动进行干预，限制流入，鼓励流出， 限制外国的商品、服务和有关要素参与本国市 场的竞争。
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对外贸易政策的演变
❖ 资本主义生产方式准备时期：重商主义 ❖ 资本主义自由竞争时期：自由贸易政策 ❖ 19世纪末----二战前：超保护贸易政策 ❖ 二战后：贸易自由化 ❖ 70年代中期后：新贸易保护主义 ❖ 80年代中后期：协调管理贸易政策 ❖ 发展中国家逐渐从内向型保护制转向外向型保
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重商主义贸易政策
主要措施
重金主义时期 禁止货币出口 国外销售收入必须全部购买本国货物
16
重商主义时期 管理金银进出口的政策改为管理货物
进出口的政策， 对货物进出口实行奖出限 入措施，保证贸易出超，以达到金银流入 的目的
西欧和英国的一些措施。
17
重商主义理论与政策评价
在历史上曾起过积极作用。 但只描述了社会的表面现象，局限于流通领
自由竞争时期的保护贸易 垄断时期的超保护贸易 70年代中期后的新贸易保护主义 发展中国家的保护贸易
29
自由竞争时期的保护贸易
产生背景 政策特点
保护的阶段性 保护的有选择性 保护政策的执行与整个国民经济、工业发展
包含的基本因素
政策主体 政策客体或政策对象 政策目标 政策内容 政策手段
3
制定对外贸易政策的目的 保护本国市场 扩大本国产品的国外市场 优化产业结构 积累发展资金 维护和发展同其他国家和地区的政治、经 济关系 其它
4
对外贸易政策的内容
总贸易政策 包括货物进口与服务获取总政策和货物出 口与服务提供总政策
8
保护贸易政策
国家广泛利用各种限制进口和控制经营领 域与范围的措施，保护本国的产品与服务在本 国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本 国出口的产品和服务给予优待与补贴。国家对 于贸易活动进行干预，限制流入，鼓励流出， 限制外国的商品、服务和有关要素参与本国市 场的竞争。
9
对外贸易政策的演变
❖ 资本主义生产方式准备时期：重商主义 ❖ 资本主义自由竞争时期：自由贸易政策 ❖ 19世纪末----二战前：超保护贸易政策 ❖ 二战后：贸易自由化 ❖ 70年代中期后：新贸易保护主义 ❖ 80年代中后期：协调管理贸易政策 ❖ 发展中国家逐渐从内向型保护制转向外向型保
对外贸易政策及其理论基础(ppt 38页)
B国
贸易 ＄ 150
在A国价格＄450=＄150 × （1+200%）
A国
＄250
C国
＄100
在A国价格＄300=＄100×（1+200%）
AB两国成立关税同盟前，三国无贸易往来，
AB两国成立关税同盟后，A国可以从B国买到＄ 150更便宜的钢铁。
② 贸易转移效果
假定：ABC三国的钢铁单位生 产成本依次为＄250、＄150、＄ 100 ， A国对钢铁征收100%的进 口税，AB两国成立关税同盟。
生产 小麦 5单位土地 1单位劳动 函数 棉布 1单位土地 10单位劳动
5单位土地 1单位劳动 1单位土地 10单位劳动
商品 小麦 1× 5+2× 1=7（美元） 4× 5+1× 1=21 （美元） 价格 棉布 1× 1+2× 10=21（美元） 4× 1+1×10 =14（美元）
由此看出：小麦是土地密集型产品， 棉布是劳动密集型产品。美国土地资 源丰富，劳动力缺乏，应出口小麦， 进口棉布；英国劳动资源丰富，土地 缺乏，应出口棉布，进口小麦。
否
统一国 统一国 家经济 家政治 政策 政策
否否
（2） 是
否
否
否否
（3） 是
是
否
否否
（4） 是
是
是
否否
（5） 是
是
是
是否
（6） 是
是
是
是是
2、区域经济一体化的理论
（1）关税同盟理论
静态效果：
① 贸易创造效果
假定：ABC三国的钢铁单位生产成 本依次为＄250、＄150、＄100 ， A 国对钢铁征收200%的进口税，AB两 国成立关税同盟。
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• 第二，进出口商品政策。它是根据对外贸易总 政策、生产发展状况、国内市场状况等而制定 的商品进出口的原则和规定。
• 第三，对外贸易国别政策。它是根据对外贸易 总政策、对外经济和政治关系的需要而对不同 的国家或地区制定不同的对外贸易政策。
对外贸易政策概述
• 对外开放是我国的基本国策 • 基本含义:我国的对外开放是指在坚持社会主
对外贸易政策对国际贸易的影响
• （一）对外贸易政策对国际贸易的影响 • 1．对国际贸易秩序的影响。发达国家的贸易
政策逐渐向规范化、法律化发展，同时贸易政 策也有国际化倾向。这种致力于共同约束的体 制，是国际贸易秩序化的重要保障。 • 2．对国际贸易规模的影响。保护主义盛行势 必抑制国际贸易的发展，而自由化贸易的政策 则必然推动整个世界贸易的发展。各国之间的 减税协议以及非关税壁垒的削弱，有助于贸易 增长，而“贸易战”则会限制各国的贸易量。 • 3．对国际贸易流向的影响。国际贸易政策会 对一国的贸易流向产生直接的影响。特点是区 域经济、贸易集团的贸易政策一体化，对于国 际贸易流向的影响是很显著的
• （二）对外贸易政策对一国经济的影响 • 1．对外贸易政策是调节国民经济平衡的
重要工具。 • 2．贸易政策是调节一国以国际收支为主
要内容的外部经济平衡的主要手段。 • 3．贸易政策是实现经济目• （一）对外贸易政策的制定 • 各国对外贸易政策的制定与修改是
由国家立法机构进行的。最高立法 机关在制定和修改对外贸易政策及 有关规章制度前，要征询各个经济 集团的意见。最高立法机关所颁布 的对外贸易各项政策，既包括一国 较长时期内对外贸易政策的总方针 和基本原则，又规定某些重要措施 以及给予行政机构和特定权限。
对外贸易政策的类型
• 李斯特提出的保护政策，不是保护所有 工业，而是保护幼稚工业，选择保持的 对象是：（1）刚刚开始发展并有发展前 途的幼稚工业，经过一段保护时间，到 成熟阶段就不再保护，保护时间以30年 为最高期限；或者在保护期内，被保护 的幼稚工业还扶植不起来，就停止给予 保护。
• 发展对外贸易,利用外国资金,引进先进 技术是对外开放政策最主要的内容.
案例新闻
• 中国明年将依据中国—东盟自由贸易区协定、中国— 智利自由贸易区协定、《亚太贸易协定》、中国—巴 基斯坦自由贸易区“早期收获”安排，对原产于东盟 十国、智利、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国、巴 基斯坦等国家的部分进口商品实行比最惠国税率更低 的协定税率。 同时还将继续对原产于柬埔寨、缅甸、老挝、孟加拉 国、也门、马尔代夫、萨摩亚、瓦努阿图、阿富汗及 非洲部分国家等３０多个不发达国家的部分商品实行 特惠税率。
对外贸易政策 (思路)
中国对外贸易政策
对外贸易政策概述
• 对外贸易政策的基本内容：对外 贸易政策是各国在一定时期内对 进口贸易和出口贸易所实行的政 策，是各国总的经济政策的组成 部分，是为各国经济基础和对外 政策服务的。
对外贸易政策概述
• 各国的对外贸易政策，一般由以下基本内容构 成：
• 第一，对外贸易总政策。它是一国从整个国民 经济出发，在一个较长时期内实行的政策。该 政策是对外贸易发展的总原则。
对外贸易政策的类型
• 自由贸易理论和政策 • 1．自由贸易政策有利于形成相互有
利的国际分工。
• 2．自由贸易有利于增加国民财富。 • 3．自由贸易有利于提高利润率，促
进资本积累。
• 4．自由贸易可以阻止垄断，加强竞 争，提高经济效益。
对外贸易政策的类型
• 保护贸易理论和政策：李斯特保护贸易 理论的核心是生产力论，认为发展本国 生产力是根本的，参与国际分工和交换 的目的是发展本国生产力。他指出，为 自由贸易政策服务的“比较成本说”不 利于德国生产力的发展，李斯特把国民 经济的发展分为五个阶段，即原始未开 化阶段、畜牧业阶段、农业阶段、农工 业阶段、农工商阶段。他认为各国经济 所处的阶段不同，采取的贸易政策也应 不同。德国和美国处于农工业阶段，因 此，德国应实行保护贸易政策。
对外贸易政策的制定和实施
• （二）对外贸易政策的实施 • 1．通过海关对进出口贸易进行管理。 • 2．国家广泛设立各种机构，负责促
进出口和管理进口。 • 3．国家政府出面参与各种国际贸易、
关税等国际机构与组织，进行国际 贸易、关税的协调与谈判。
对外贸易政策的类型
• 重商主义：重商主义认为所谓财富，完全由金 银货币来衡量，通过对外贸易可从国外获得金 银货币，因此鼓励商品出口，限制商品进口， 以增加货币流入，从而增加社会财富。根据晚 期重商主义理论制定的政策，其主要特点是： 在金银货币上，允许输出，但要从事海外贸易； 在对外贸易上，增加出口，扩大贸易顺差；在 对外收支上，不必对每个国家的对外贸易都保 持顺差，只要使本国在一定时期内总的对外贸 易保持顺差即可。晚期重商主义政策的实行， 在生产上促进了工场手工业的发展，增加了手 工业制品的出口，扩大了贸易顺差，为商业资 产阶级积累了更多的货币资本。
义制度和共产党领导的基础上,在独立自主,平 等互利的前提下,根据生产社会化,国际化和社 会主义市场经济发展的客观要求,利用国际分 工的好处,积极发展与世界各国的经济贸易往 来,加强科学,技术,文化,教育等方面的交流与 合作,以促进社会主义物质文明的建设和发展.
对外贸易政策概述
• 对外开放政策的主要内容是:大力发展对 外贸易,特别是扩大出口贸易,积极引进 先进技术和设备,特别是有助于企业技术 改造的适用先进技术,积极有效地利用外 资;积极开展对外工程承包和劳务合作; 发展对外技术援助和多种形式的互利合 作,设立经济特区和开放沿海城市,带动 内地开放.
案例新闻
• 2001年4月23日，日本政府以进口激增对 国内产业造成严重损害为由，对包括鲜 香菇在内的三种主要来自中国的农产品 启动临时保障措施，实施关税配额管理， 对超过限量的进口，香菇高额关税达 266%。6月22日，中国政府宣布对日本汽 车等相关进口产品实施100%特别关税。
对外贸易政策对国际贸易的影响
• 第三，对外贸易国别政策。它是根据对外贸易 总政策、对外经济和政治关系的需要而对不同 的国家或地区制定不同的对外贸易政策。
对外贸易政策概述
• 对外开放是我国的基本国策 • 基本含义:我国的对外开放是指在坚持社会主
对外贸易政策对国际贸易的影响
• （一）对外贸易政策对国际贸易的影响 • 1．对国际贸易秩序的影响。发达国家的贸易
政策逐渐向规范化、法律化发展，同时贸易政 策也有国际化倾向。这种致力于共同约束的体 制，是国际贸易秩序化的重要保障。 • 2．对国际贸易规模的影响。保护主义盛行势 必抑制国际贸易的发展，而自由化贸易的政策 则必然推动整个世界贸易的发展。各国之间的 减税协议以及非关税壁垒的削弱，有助于贸易 增长，而“贸易战”则会限制各国的贸易量。 • 3．对国际贸易流向的影响。国际贸易政策会 对一国的贸易流向产生直接的影响。特点是区 域经济、贸易集团的贸易政策一体化，对于国 际贸易流向的影响是很显著的
• （二）对外贸易政策对一国经济的影响 • 1．对外贸易政策是调节国民经济平衡的
重要工具。 • 2．贸易政策是调节一国以国际收支为主
要内容的外部经济平衡的主要手段。 • 3．贸易政策是实现经济目• （一）对外贸易政策的制定 • 各国对外贸易政策的制定与修改是
由国家立法机构进行的。最高立法 机关在制定和修改对外贸易政策及 有关规章制度前，要征询各个经济 集团的意见。最高立法机关所颁布 的对外贸易各项政策，既包括一国 较长时期内对外贸易政策的总方针 和基本原则，又规定某些重要措施 以及给予行政机构和特定权限。
对外贸易政策的类型
• 李斯特提出的保护政策，不是保护所有 工业，而是保护幼稚工业，选择保持的 对象是：（1）刚刚开始发展并有发展前 途的幼稚工业，经过一段保护时间，到 成熟阶段就不再保护，保护时间以30年 为最高期限；或者在保护期内，被保护 的幼稚工业还扶植不起来，就停止给予 保护。
• 发展对外贸易,利用外国资金,引进先进 技术是对外开放政策最主要的内容.
案例新闻
• 中国明年将依据中国—东盟自由贸易区协定、中国— 智利自由贸易区协定、《亚太贸易协定》、中国—巴 基斯坦自由贸易区“早期收获”安排，对原产于东盟 十国、智利、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国、巴 基斯坦等国家的部分进口商品实行比最惠国税率更低 的协定税率。 同时还将继续对原产于柬埔寨、缅甸、老挝、孟加拉 国、也门、马尔代夫、萨摩亚、瓦努阿图、阿富汗及 非洲部分国家等３０多个不发达国家的部分商品实行 特惠税率。
对外贸易政策 (思路)
中国对外贸易政策
对外贸易政策概述
• 对外贸易政策的基本内容：对外 贸易政策是各国在一定时期内对 进口贸易和出口贸易所实行的政 策，是各国总的经济政策的组成 部分，是为各国经济基础和对外 政策服务的。
对外贸易政策概述
• 各国的对外贸易政策，一般由以下基本内容构 成：
• 第一，对外贸易总政策。它是一国从整个国民 经济出发，在一个较长时期内实行的政策。该 政策是对外贸易发展的总原则。
对外贸易政策的类型
• 自由贸易理论和政策 • 1．自由贸易政策有利于形成相互有
利的国际分工。
• 2．自由贸易有利于增加国民财富。 • 3．自由贸易有利于提高利润率，促
进资本积累。
• 4．自由贸易可以阻止垄断，加强竞 争，提高经济效益。
对外贸易政策的类型
• 保护贸易理论和政策：李斯特保护贸易 理论的核心是生产力论，认为发展本国 生产力是根本的，参与国际分工和交换 的目的是发展本国生产力。他指出，为 自由贸易政策服务的“比较成本说”不 利于德国生产力的发展，李斯特把国民 经济的发展分为五个阶段，即原始未开 化阶段、畜牧业阶段、农业阶段、农工 业阶段、农工商阶段。他认为各国经济 所处的阶段不同，采取的贸易政策也应 不同。德国和美国处于农工业阶段，因 此，德国应实行保护贸易政策。
对外贸易政策的制定和实施
• （二）对外贸易政策的实施 • 1．通过海关对进出口贸易进行管理。 • 2．国家广泛设立各种机构，负责促
进出口和管理进口。 • 3．国家政府出面参与各种国际贸易、
关税等国际机构与组织，进行国际 贸易、关税的协调与谈判。
对外贸易政策的类型
• 重商主义：重商主义认为所谓财富，完全由金 银货币来衡量，通过对外贸易可从国外获得金 银货币，因此鼓励商品出口，限制商品进口， 以增加货币流入，从而增加社会财富。根据晚 期重商主义理论制定的政策，其主要特点是： 在金银货币上，允许输出，但要从事海外贸易； 在对外贸易上，增加出口，扩大贸易顺差；在 对外收支上，不必对每个国家的对外贸易都保 持顺差，只要使本国在一定时期内总的对外贸 易保持顺差即可。晚期重商主义政策的实行， 在生产上促进了工场手工业的发展，增加了手 工业制品的出口，扩大了贸易顺差，为商业资 产阶级积累了更多的货币资本。
义制度和共产党领导的基础上,在独立自主,平 等互利的前提下,根据生产社会化,国际化和社 会主义市场经济发展的客观要求,利用国际分 工的好处,积极发展与世界各国的经济贸易往 来,加强科学,技术,文化,教育等方面的交流与 合作,以促进社会主义物质文明的建设和发展.
对外贸易政策概述
• 对外开放政策的主要内容是:大力发展对 外贸易,特别是扩大出口贸易,积极引进 先进技术和设备,特别是有助于企业技术 改造的适用先进技术,积极有效地利用外 资;积极开展对外工程承包和劳务合作; 发展对外技术援助和多种形式的互利合 作,设立经济特区和开放沿海城市,带动 内地开放.
案例新闻
• 2001年4月23日，日本政府以进口激增对 国内产业造成严重损害为由，对包括鲜 香菇在内的三种主要来自中国的农产品 启动临时保障措施，实施关税配额管理， 对超过限量的进口，香菇高额关税达 266%。6月22日，中国政府宣布对日本汽 车等相关进口产品实施100%特别关税。
对外贸易政策对国际贸易的影响