合同能源管理技术通则的适用与解读
《合同能源管理技术通则》
《合同能源管理技术通则》嘿，咱今儿来聊聊合同能源管理技术通则哈！这玩意儿可重要啦，就好比是给节能事业开了一扇明亮的窗！你想想看，要是有个办法能让企业在节能的同时还能省钱，那岂不是美哉？合同能源管理技术通则就是这么个神奇的东西。
它就像是一个贴心的小管家，帮着企业规划怎么更好地利用能源，怎么把那些浪费的能源都给捡回来。
比如说啊，有些企业以前可能大手大脚惯了，对能源的使用没个准数。
灯啊，机器啊，都开着不管不顾。
但有了合同能源管理技术通则，就有人来帮他们精打细算了。
会仔细研究这些设备怎么运行更节能，哪些地方还能改进改进。
这不就像是给企业来了一次大整顿嘛！而且啊，这可不是简单地说说而已。
合同能源管理技术通则有一整套的办法和流程呢！从最开始的评估，到中间的实施，再到最后的验收，每一步都安排得明明白白的。
这就好像是盖房子，得先设计好图纸，再一砖一瓦地盖起来，最后才能住得舒舒服服。
企业和能源管理公司合作，就像是找了个好伙伴一起奋斗。
大家一起为了节能的目标努力，企业省了钱，能源管理公司也赚了钱，这不是双赢是什么？再想想，要是所有企业都能好好利用合同能源管理技术通则，那得省下多少能源啊！那我们的环境不也能变得更好啦？这可不光是为了现在，更是为了我们的子孙后代啊！他们能生活在一个更美好的世界里，不也有我们的一份功劳嘛！你说，这么好的东西，我们能不重视吗？我们得让更多的企业了解它，运用它，让节能的理念深入人心。
就像那句话说的，不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。
我们每个人都行动起来，从自己做起，从身边的小事做起，那节能的效果可就大了去了。
所以啊，大家可别小瞧了合同能源管理技术通则，它可是我们走向节能未来的重要一步呢！咱得好好利用它，让我们的生活变得更美好，让我们的地球变得更绿色！你说是不是这个理儿？。
合同能源管理技术通则(2020版)
编号：JY-HT-01916合同能源管理技术通则(2020版)The contract is a guarantee for both parties and protects legitimate rights and interests甲方：________________________乙方：________________________签订日期：_____年____月____日合同能源管理技术通则(2020版)合同能源管理技术通则石家庄律师张峰GB/T24915-20101范围本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。
本标准适用于合同能源管理项目的实施。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T2587用能设备能量平衡通则GB/T2589综合能耗计算通则GB/T3484企业能量平衡通则GB/T13234企业节能量计算方法GB/T15316节能监测技术通则GB/T17166企业能源审计技术通则3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1合同能源管理energyperformancecontracting：EPC节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
3.2合同能源管理项目energyperformancecontractingproject蚁合同能源管理机制实施的节能项目。
3.3节能服务公司energyservicescompany：ESCO提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(施工、设备安装、调试)、运行管理等服务的专业化公司。
合同能源管理技术通则
合同能源管理技术通则.2024年合同目录第一章：总则1.1 合同目的1.2 合同适用范围1.3 合同定义和术语第二章：合同双方2.1 甲方（能源管理服务提供方）基本信息2.2 乙方（能源管理服务接受方）基本信息2.3 双方的权利与义务第三章：服务内容与要求3.1 能源管理服务内容3.2 服务要求与标准3.3 服务期限与进度计划第四章：技术与服务费用4.1 服务费用的构成4.2 费用计算方法4.3 支付方式与时间第五章：项目实施与管理5.1 项目实施计划5.2 项目管理责任5.3 项目监督与评估第六章：能源节约与效益分享6.1 能源节约目标6.2 效益分享机制6.3 效益核算与分配第七章：风险管理7.1 风险识别与评估7.2 风险控制措施7.3 风险责任分担第八章：合同变更、续签与终止8.1 合同变更条件与程序8.2 合同续签条件8.3 合同终止条件与后续事宜第九章：违约责任9.1 违约情形9.2 违约责任的承担9.3 赔偿范围与计算方法第十章：争议解决10.1 争议解决方式10.2 适用法律10.3 争议解决机构第十一章：合同生效与备案11.1 合同生效条件11.2 合同备案程序11.3 备案机构第十二章：其他约定12.1 特别约定事项12.2 通知与送达方式12.3 合同的补充与修改第十三章：签字栏13.1 甲方签字13.2 乙方签字13.3 签订时间13.4 签订地点合同编号_______第一章：总则1.1 合同目的本合同旨在规范合同能源管理服务的提供与接受，明确双方的权利、义务和责任。
1.2 合同适用范围本合同适用于甲方为乙方提供的合同能源管理服务及相关活动。
1.3 合同定义和术语本合同中的专业术语和定义见附件一。
第二章：合同双方2.1 甲方（能源管理服务提供方）基本信息甲方名称：______甲方地址：______法定代表人：______2.2 乙方（能源管理服务接受方）基本信息乙方名称：______乙方地址：______法定代表人：______2.3 双方的权利与义务2.3.1 甲方权利与义务甲方应按照合同约定提供能源管理服务，并保证服务质量。
中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则
中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则能源管理分为宏观管理与微观管理。
政府及有关部门对能源的开发，生产和消费的全过程进行计划、组织、调控和监督的社会职能是能源宏观管理;企业对能源供给与消费的全过程进行管理是能源微观管理。
以下是店铺整理的中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则，欢迎参考阅读。
一、前言本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出。
本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会、深圳达实智能股份有限公司、北京市大成律师事务所、山东融世华租赁有限公司、上海久隆电力科技有限公司、北京硕人海泰能源科技有限公司、北京华联律师事务所、施耐德电气(中国)投资有限公司、通标标准技术服务有限公司、挪威船级社(中国)有限公司、远大能源利用管理有限公司、新时空(北京)节能科技有限公司。
本标准主要起草人：李鹏程、陈海红、赵明、谌树忠、李铁牛、钱靖、于力、王康、程丹明、聂海亮、刘昕、何生、范莉莉、贾洲平、刘秋生、罗丽芬、李明奎、邢向丰。
二、合同能源管理技术通则1 范围本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。
本标准适用于合同能源管理项目的实施2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 2587 用能设备能量平衡通则GB/T 2589 综合能耗计算通则GB/T 3484 企业能量平衡通则GB/T 13234 企业节能量计算方法GB/T 15316 节能监测技术通则GB/T 17166 企业能源审计技术通则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1 合同能源管理 energy performance contracting; EPC节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
合同能源管理技术通则-政策问题的说明
关于节能服务公司合同能源管理有关政策问题的说明一、基本概念合同能源管理(简称“EMC”)是一种新型的市场化节能机制。
其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。
能源管理合同具体分类：分享型、承诺型、能源费用托管型。
在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。
合同能源管理模式是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
二、关于公司资格及营业范围问题政策要求：具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（包括施工、设备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司。
经研究文件、咨询淄博市国税局、查阅国家发改委、财政部公告的“国家级节能服务公司备案名单”，公司名称有类似“***工程技术有限公司”、***电力科研院等，不一定是专门的“节能服务公司”。
只要公司有这方面的专业资质（如上所述），有相关节能产品的销售、服务等即可。
设计院名称可以保留使用，只申请工商营业范围增加。
三、关于技术标准问题政策要求：项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求；（详见附件1）四、关于合同格式问题政策要求：双方签订的《节能效益分享型》合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定；（详见附件1）。
合同能源管理技术通则
合同能源管理技术通则
第一条总则。
1.1 本通则旨在规范能源管理技术合同的签订与执行，促进能源管理技术的合理利用和节约。
1.2 能源管理技术合同是指由能源管理技术服务提供商向能源用户提供节能技术、设备和服务的合同。
1.3 能源管理技术合同的签订、履行和解决争议，应当遵循本通则的规定，并依法独立自主地进行。
第二条合同签订。
2.1 能源管理技术合同的签订应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，双方当事人应当在平等地位下进行协商。
2.2 签订能源管理技术合同应当明确合同的目的、内容、服务标准、费用、履行期限、责任承担等主要条款。
2.3 能源管理技术合同应当采用书面形式，双方当事人应当在合同文本上签字或盖章确认。
第三条合同履行。
3.1 能源管理技术服务提供商应当按照合同约定，提供符合标准的节能技术、设备和服务，并保证其质量和效果。
3.2 能源用户应当按照合同约定，支付相应的费用，并配合能源管理技术服务提供商的工作。
3.3 双方当事人应当在合同履行过程中，保持密切沟通，及时解决出现的问题，确保合同顺利履行。
第四条争议解决。
4.1 发生能源管理技术合同争议时，双方当事人应当通过友好协商解决。
4.2 协商不成的，双方当事人可以依法向有关部门申请调解或者向人民法院提起诉讼。
4.3 能源管理技术合同争议的解决，应当遵循法律法规的规定，维护双方当事人的合法权益。
在合同范本撰写过程中，需要根据具体的法律要求和客户需求
进行具体的条款设置和解释。
希望以上内容能够满足您的要求，如
有其他需要，还请告知。
合同能源管理技术通则适用与解读
合同能源管理技术通那么的适用与解读中国合同能源管理网- 2021-6-8 14:55:18关键字：合同能源管理〔EPC〕合同能源管理技术通那么节能效劳企业〔ESCO〕由发改委资源节约和环境保护司提出，中国标准化研究院、中国节能协会节能效劳产业委员会等单位负责起草的?合同能源管理技术通那么?〔以下简称?通那么?〕作为国家标准〔标准号为GB/T24915-2021〕已于2021年8月9日发布，并于2021年1月1日起正式实施。
?通那么?的法律性质如何，其发布和实施对我国节能效劳产业特别是节能效劳企业将产生怎样的影响，节能效劳企业应该如何适用?通那么?，需要做怎样的准备可以更好的实施?通那么?。
本文拟围绕这些节能效劳企业普遍关心的问题围绕?通那么?的实施和适用对通那么进行解读。
一、?通那么?的背景及主要作用20世纪九十年代我国政府与世界银行就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识，并决定共同实施中国节能促进工程，开展节能工作。
1998年我国政府与世界银行、全球环境基金共同实施的大型节能合作工程正式将“合同能源管理〞引进我国。
为实施该工程，先后成立了三家示范节能效劳企业。
自此拉开了我国节能效劳产业的序幕。
由三家示范企业起步，至2021年经备案的节能效劳企业超过500家。
已经实施的合同能源管理工程超过4000项。
合同能源管理作为市场化的节能机制，是一项从西方国家引进的泊来品，虽然已在我国落地生根，仍然需要消化吸收和本地化改造的过程。
我国合同能源管理在术语、运作模式等技术层面尚缺乏统一的标准，从行业开展角度，制订统一标准存在技术上的必要性。
此外，我国已通过立法将合同能源管理列入鼓励和推广的节能措施范围，需要向社会提供合同能源管理的指南。
?通那么?的指南意义，从提供合同参考文本这一作法中可见一斑。
另外，国家相关部门接连出台了一系列扶持和奖励政策，要把扶持和奖励政策落到实处，需对合同能源管理进行界定，因此制订统一标准存在政策上的必要性。
2024版合同能源管理技术通则
2024版合同能源管理技术通则合同编号：__________合同能源管理技术通则地址：联系人：联系电话：地址：联系人：联系电话：鉴于甲方拥有能源管理的需求，乙方具备提供能源管理服务的资质和能力，双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则，就甲方委托乙方进行能源管理的事宜，达成如下协议：一、能源管理服务内容1.1 乙方根据甲方的能源管理需求，提供包括但不限于能源审计、能源规划、节能技术改造、节能效果评估等全过程能源管理服务。
1.2 乙方应按照甲方的要求，制定详细的能源管理方案，并提交甲方审批。
1.3 乙方应根据甲方的实际情况，提供有针对性的能源管理培训和指导，提高甲方员工的能源意识和节能水平。
二、服务期限2.1 本通则自双方签订之日起生效，有效期为____年。
2.2 乙方应在合同有效期内按照约定的时间节点完成各项服务任务。
三、服务质量和标准3.1 乙方应按照甲方的要求，提供符合国家相关法律法规和行业标准的能源管理服务。
3.2 乙方应确保提供的服务达到甲方预期的节能效果，并对服务过程中的质量问题负责。
3.3 乙方应定期对服务情况进行跟踪评估，并向甲方报告。
四、保密条款4.1 双方在履行本通则过程中所获悉的对方商业秘密和机密信息，应予以严格保密。
4.2 保密期限自本通则签订之日起算，至合同终止或履行完毕之日止。
五、违约责任5.1 任何一方违反本通则的约定，导致合同无法履行或造成对方损失的，应承担违约责任。
5.2 乙方未按照约定完成服务任务，甲方有权要求乙方支付违约金。
六、争议解决6.1 双方在履行本通则过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
七、其他约定7.1 本通则一式两份，甲乙双方各执一份。
7.2 本通则自双方签字（或盖章）之日起生效。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：签订日期：____年____月____日。
2023《合同能源管理技术通则》解读系列之售后服务与运营管理
合同能源管理技术通则解读系列之售后服务与运营管理引言合同能源管理（Contract Energy Management, CEM）是一种通过合同的方式为企业和机构提供全方位的节能和能源管理服务的方法。
在合同能源管理中，售后服务与运营管理是非常重要的环节，它们直接关系到合同能源管理项目的稳定运行和效果实现。
本文将对合同能源管理技术通则中的售后服务与运营管理进行解读。
售后服务的作用售后服务是合同能源管理项目的后续服务，包括设备维护和保养、故障排除和修复、数据监测与分析等工作。
售后服务的目的是保证合同能源管理项目的持续运行和效果实现。
合同能源管理项目的成功与否，不仅仅依赖于初期的设备效果，还与售后服务的质量和及时性有关。
售后服务内容设备维护和保养合同能源管理项目涉及到各种设备和系统，包括照明系统、空调系统、暖通系统等。
售后服务需要对这些设备进行定期维护和保养，确保其正常运行。
维护和保养包括清洁、润滑、检查和调整等工作，以提高设备的使用寿命和能效。
故障排除和修复在合同能源管理项目运行期间，设备可能会出现故障或损坏。
售后服务需要及时响应客户的故障报告，并派遣相关技术人员进行故障排除和修复工作。
快速解决故障可以减少停工时间，保证项目的正常运行。
数据监测与分析数据监测与分析是合同能源管理项目的重要环节。
售后服务需要定期收集和监测项目数据，包括能耗数据、设备运行数据等，并进行分析和评估。
通过数据监测与分析，可以及时发现问题和优化方案，提高项目的能源节约效果。
运营管理的重要性运营管理是合同能源管理项目的关键环节，它涉及到项目的日常运行和管理。
合同能源管理项目的运营管理对整个项目的效果和可持续性有着重要影响。
运营管理内容项目运行监督运营管理包括对合同能源管理项目全过程的监督和协调。
运营管理需要确保项目按照合同约定的方式进行，并及时处理和解决项目中出现的问题。
项目运行监督可以帮助发现潜在的问题，并采取措施加以解决，确保项目的效果和目标实现。
最新版合同能源管理技术通则.
最新版合同能源管理技术通则.合同编号：__________合同能源管理技术通则地址：联系人：联系电话：地址：联系人：联系电话：第一条项目概述1.1 项目名称：________________1.2 项目地点：________________1.3 项目内容：________________第二条技术服务内容（1）________________（2）________________（3）________________（4）________________2.2 乙方向甲方提供的技术服务应符合国家相关法律法规、行业标准和规范的要求。
2.3 乙方应按照甲方的要求，按时完成技术服务，并保证技术服务的质量。
第三条技术服务费用3.1 乙方向甲方提供的技术服务费用为人民币（大写）：__________元整（小写）：__________元。
3.2 甲方应按照本合同约定的付款方式及时向乙方支付技术服务费用。
第四条技术成果权益4.1 乙方应确保其提供给甲方的技术服务不侵犯他人的知识产权。
4.2 乙方应将技术服务过程中产生的知识产权归属甲方所有。
4.3 甲方应在合同约定的范围内使用乙方提供的技术服务，并不得擅自转让或者许可给第三方使用。
第五条保密条款5.1 双方在合同履行过程中所获悉的对方的商业秘密、技术秘密、市场信息等，应予以严格保密。
5.2 保密期限自本合同签订之日起算，至合同终止或履行完毕之日止。
第六条违约责任6.1 任何一方违反本合同的约定，导致合同无法履行或者造成对方损失的，应承担违约责任，向对方支付违约金，并赔偿损失。
6.2 若乙方未按照约定时间完成技术服务，甲方有权按逾期天数向乙方追讨违约金。
第七条争议解决7.1 对于因履行本合同而产生的任何争议，双方应通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权将争议提交我国有管辖权的人民法院诉讼解决。
第八条其他条款8.1 本合同自双方签字（或盖章）之日起生效，有效期为____年，自合同生效之日起计算。
GB／T24915--2010《合同能源管理技术通则》导读
项 国家标准 ， 当解 决 合 同能 源 管 理实 施 中具 有 应
普 遍性 、 原则 性 、 基础性 的 问题 ， 因此将 标 准名 称 调 整 为《 同能 源管 理技术 通则 》 ０ ９年 ３月 ， 准 合 。２ ０ 标
程 序 等标准 化 依 据 。劳 伦斯一 克 利 实验 室 的研 究 伯
标准 宣 贯 指 导
ＣＨ Ｉ ＮＡ ＴＡＮ ＤＡＲＤＳ ＲＥＶＩ Ｓ ＥＷ
中国标准导报
Ｇ ／ ４ － ２ １ （ 同 能 源 管 理 技 术 通 则 读 Ｂ Ｔ ２ ９ １ ５ ０ （ 到 中 国 已有 十 多 年 的发 展 历史 。２ １ ０ ０年 ４月 ２日， 国办转 发 了国家 发 改委 等 四部 门《 于加快 推行 合 同能 源 管理 促 进 节能 服 关
吨标 准煤 ， 业人 员 达到 １． 万 人 。 从 １３
２０ ０ ７年底 ， 国家 标准化 管理 委员 会正 式批 准 了
《 同 能源管 理技术 规 范 》 准制 定 项 目， 合 标 由全 国 能
通过标 准 化 活 动 推 动 节 能 服 务 机 制 的快 速 有
序 发展 是 国际通行 的做 法 。美 国 、 欧盟 、 日本 、 大 澳 利亚都 十分 重视 相关 领域 的标 准化 研究 ， 并把 标 准 文本 、 一致 性 的测试 和验 证方 法 等 作 为标 准化 活 动 的重 点 内容 。在美 国能 源部 的大力 推 动下 ， 国 以 美 法 律法 规 的形式 对合 同能源 管 理行 为 进行 了规 范 。
策措 施 的落 实提 供 了重要 技术依 据 。
一
、
《 同能源 管理技 术通 则 》 合 制定 的背景
“ 同能源 管理 ” 合 作为 一 种新 型 的节能 机 制 ， 在 北美 、 欧洲 和 日本 得 到 了广 泛 的应 用 。在 国 家经 贸
合同能源管理技术通则(版)7篇
合同能源管理技术通则(版)7篇篇1引言随着能源资源的日益紧缺和环保意识的日益增强，合同能源管理作为一种新兴的能源利用模式，正逐渐成为企业降低能源消耗、提高能源利用效率的重要手段。
为了规范合同能源管理活动，特制定本技术通则。
一、术语与定义1. 合同能源管理：指企业通过与专业的能源管理机构签订合同，以支付一定费用的方式，由该机构对企业的能源利用状况进行诊断、设计、改造和运行管理，以达到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。
2. 能源管理机构：指具备专业的能源管理知识和技术，能够独立承担能源管理业务的企业或机构。
3. 能源管理合同：指企业与能源管理机构之间签订的，规定双方权利义务关系的书面协议。
二、基本原则1. 合法性原则：合同能源管理活动应当遵守国家的法律法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
2. 公平性原则：企业与能源管理机构之间的合作关系应当基于公平、公正的原则，不得有任何形式的垄断和不正当竞争。
3. 诚信性原则：双方应当本着诚信的原则，履行自己的义务，不得有任何欺诈和违约行为。
三、技术要求1. 能源管理机构的资质要求：能源管理机构应当具备专业的能源管理知识和技术，拥有一定数量的能源管理专业人员，并具备相应的实践经验。
2. 能源管理合同的签订要求：双方应当在签订合同时明确约定管理范围、管理期限、服务内容、费用及支付方式等，确保合同的合法性和有效性。
3. 能源管理活动的实施要求：能源管理机构应当严格按照合同约定进行能源管理活动，确保管理措施的合理性和有效性。
同时，企业也应当积极配合，提供必要的支持和保障。
四、管理流程1. 能源诊断：针对企业的能源利用状况进行详细的诊断和分析，找出存在的问题和潜力。
2. 能源设计：根据诊断结果，制定针对性的能源管理方案和设计措施。
3. 能源改造：按照设计方案进行实际的能源改造工作，确保改造措施的有效性和可行性。
4. 运行管理：在改造完成后，对新的能源系统进行运行管理，确保系统的稳定性和高效性。
合同能源管理技术通则
合同能源管理技术通则以下是今天要与大家分享的：合同能源管理技术相关通则。
内容仅供参考，欢迎阅读!合同能源管理技术通则General technical rules for energy performance contracting前言本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出。
本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会、深圳达实智能股份有限公司、北京市大成律师事务所、山东融世华租赁有限公司、上海久隆电力科技有限公司、北京硕人海泰能源科技有限公司、北京华联律师事务所、施耐德电气(中国)投资有限公司、通标标准技术服务有限公司、挪威船级社(中国)有限公司、远大能源利用管理有限公司、新时空(北京)节能科技有限公司。
本标准主要起草人：李鹏程、陈海红、赵明、谌树忠、李铁牛、钱靖、于力、王康、程丹明、聂海亮、刘昕、何生、范莉莉、贾洲平、刘秋生、罗丽芬、李明奎、邢向丰。
1 范围本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。
本标准适用于合同能源管理项目的实施。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 2587 用能设备能量平衡通则GB/T 2589 综合能耗计算通则GB/T 3484 企业能量平衡通则GB/T 13234 企业节能量计算方法GB/T 15316 节能监测技术通则GB/T 17166 企业能源审计技术通则3.2合同能源管理项目energy performance contracting project以合同能源管理机制实施的节能项目。
3.3节能服务公司energy services company; ESCO 提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(施工、设备安装、调试)、运行管理等服务的专业化公司。
合同能源管理技术通则全文
合同能源管理技术通则全文合同能源管理，这可是个在能源领域相当重要的概念呢！您可能会好奇，啥是合同能源管理？简单来说，就好比您请了一位专门帮您省钱又节能的“管家”。
这其中的技术通则，那可是有着一套详细的规则和方法。
想象一下，您的企业或者单位就像一辆行驶的汽车，能源就是汽油。
如果没有合理的规划和管理，那汽油不就白白浪费了？合同能源管理就是要让这“汽油”用得恰到好处。
比如说，在设备的选择上，可不是随便买买就行。
得像挑选适合自己脚的鞋子一样，要合适、舒适还得耐用。
如果选了不合适的设备，那岂不是跟穿着夹脚的鞋走路一样难受，还浪费钱！还有节能方案的制定，这可不能马虎。
得综合考虑各种因素，像天气、使用时间、人员习惯等等。
比如说，一个办公室，白天光线好的时候，是不是可以少开灯？这就像做饭的时候，该放多少盐得根据菜的量来，不能瞎放。
再说说能源的监测和评估，这就好比给身体做体检。
得定期检查，看看哪里出了问题，及时调整。
要是不管不顾，等到出了大毛病，那可就麻烦啦！在合同的签订方面，那更是要小心谨慎。
条款得一条条看清楚，权利和义务都得明明白白。
可别像买东西不看说明书，到时候出了问题都不知道找谁。
而且，这合同能源管理可不是一锤子买卖。
就像种庄稼，得一直精心照料，不断改进和优化。
要是种下去就不管了，能有好收成吗？您想想，通过合理的合同能源管理，能节省多少能源，降低多少成本啊！这不仅对环境好，对咱们的钱包也好啊！所以说，重视合同能源管理技术通则，那可是相当重要的，您说是不是？总之，合同能源管理技术通则就是我们在能源管理这条道路上的指南，遵循它，就能让我们在节能的道路上越走越顺畅，越走越光明！。
合同能源管理详解及操作指南
合同能源管理详解及操作指南编号：_______________________第一条合同能源管理的基本原则1.1 合同能源管理的定义a. 合同能源管理（简称EMC）是指由乙方为甲方提供节能服务的协议。
b. 乙方根据甲方的需求，设计、实施并维护节能项目，合同期内节能效果由乙方承担。
c. 甲方通过此合同可获得节能和节能费用的双重收益，同时乙方通过服务费用获取合理报酬。
1.2 合同能源管理的适用范围a. 本合同适用于甲方在其营业场所的所有节能项目，包括但不限于电力、热能、水资源的使用与管理。
b. 乙方应根据甲方实际使用情况提出个性化节能方案，并对方案实施提供技术支持和运营管理。
c. 节能项目的具体实施和管理范围由双方在附件中明确列出，并根据实际运营情况适时调整。
1.3 合同能源管理的实施步骤a. 乙方对甲方的能源使用现状进行全面评估，提出节能方案。
b. 经甲方确认方案后，乙方负责项目的设计、设备采购、安装与调试。
c. 乙方在合同期内负责定期跟踪、评估节能效果，并对不达标部分进行整改。
第二条节能目标与效益2.1 节能目标的设定a. 双方在合同签订时确定年度节能目标，目标可分为短期与长期两类。
b. 短期目标为第一年度节能量，长期目标为项目全部实施期内的节能总量。
c. 目标设定应基于甲方的能源使用数据与乙方的技术评估，确保目标合理、可实现。
2.2 节能效益的分配a. 双方确认节能效益的分配原则，通常以甲方节能费用的百分比作为乙方的服务报酬。
b. 节能效果应通过甲方与乙方共同监测的设备来实时检测，确保透明度。
c. 对于超出预期的节能效益，双方可以商定增值奖励或分享方式。
2.3 节能效益的监测与报告a. 乙方应定期向甲方提供节能效果的详细报告，包括节能量、节能效果及各项数据分析。
b. 双方应在每季度召开一次工作会议，讨论节能实施情况，及时调整和优化方案。
c. 如甲方对节能效果有异议，乙方应及时进行复核，并依据相关检测结果作出调整。
合同能源技术管理通则
合同能源管理技术通则（GB/T 24915-2020）是中华人民共和国国家标准，归口于全国能源基础与管理标准化技术委员会。
该标准规定了合同能源管理的技术要求和合同文本，适用于合同能源管理项目的实施。
合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。
节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润。
这种机制可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。
在合同期间，EMC与客户分享节能效益，在EMC收回投资并获得合理的利润后，合同结束，全部节能效益和节能设备归客户所有。
合同能源管理技术通则
合同能源管理技术通则合同能源管理技术通则是指经一致同意有政府部门或具有官方赞同的机构批准的规定，要求凡订立能源管理合同的客户，必须遵守的一系列原则、条件、方法和依据，以及负责处理业务的能源服务商应当遵守的原则、条件和要求。
合同能源管理技术通则非常有利于提高能源管理的水平，有利于促进能源效率，有利于实现能源节约，有利于改善能源使用环境，有助于提高经济运行效率，从而提高企业的竞争力，更好地适应经济发展的要求。
（一）合同订立。
客户与能源服务商签订的能源管理合同必须详细规定双方权利义务，明确责任，确定费用结算，以及监督管理机构等；（二）系统技术规范。
建立健全统一的能源管理体系，并按照系统技术规范要求和节能标准规定实施；（三）管理机构设置。
能源管理机构设置应当符合国家相关法律法规的规定；（四）约束责任分工。
双方在技术方面、供货、投资费用安排、数据归集和统计分析、能源节约举措等约定应分明责任；（五）能源消费行为监督。
通过监测数据，及时发现与能源服务合同失败及其它不正常状况，及时制止有权机构的违规行为；（六）结算期限安排及政策结算办法。
双方约定费用应以何种形式结算，及结算期限，并建立合理的定期结算机制；（七）能源节约目标。
约定每年的能源节约目标，并具体列出节约措施及实施办法。
合同能源管理技术通则具有重要的作用，可以有效促进能源管理工作的开展，实现该行业和企业的可持续发展，提高工作效率，减少能源消费，促进经济可持续发展，减少环境污染。
因此，各地政府应适时订立并公布有效的能源管理合同技术规范，严格执行合同，并及时把控能源服务合同期限，保证能源管理工作有效开展。
《合同能源管理技术通则》解读
能标 委 、有 关 主 管部 门 、行 业 组织 、节能 服 务 公司 检 测 和
认 证 机构 、研究 机 构等 相 关单 位 的代 表共 ４ 人 出席 了会 议 。 ２ 审查 组经 过 充分 、认 真 、细 致 的讨论 和审 查 ．一 致通 过 对该
编 制 过 程
经 过 十 多年 的 发展 ，节 能服 务 产业 对 标准 化 工作 的需 求 日益 迫 切 ．标 准化 工 作 的缺 失将 对 节 能服 务机 制 的快 速 发展 造成 影 响 。 “ 一 五 ”十 大 重点 节 能工 程 中 “ 能监 测 和 技 十 节
市场 化 的节 能 新机 制 。经过 十 多 年 的发 展 ， 目前 我 国节 ｆ ， ＃Ｅ ， ｇ 务公 司 超 过５ ０ ０ 余家 ，２ ０ 年 完 成 总产 值 ５ ０ ０９ ８ 多亿 ，形 成 年
管 理 的发 展 起 了很 好 的推 动 作 用 ．全 美 的合 同 能源 管 理项 目 投 资 １ ９ 年 增 长 了６ 以上 。 欧盟 重 点 开 展 了样 本 合 同开 发 ９６ 倍
术 服 务体 系 建设 工 程 ” 明确提 出要 制定 《 同能 源管 理 技术 合
标 准 的 审查 ．并 建议 尽 快 上报 国家标 准 化 管理 委 员会 ，作 为
推 荐 性 国家标 准发 布 实施 。
值 得 一提 的是 ．在 标 准 起草 过 程 中 ，工 作组 认 为本 标 准 作 为合 同 能源 管理 标 准化 领 域 的第 一 项标 准 ．应 当 解决 合 同 能源 管理 实 施 中具 有 普遍 性 、原 则 性 、基 础 性 的问题 。全 国
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关键字：合同能源管理（EPC）合同能源管理技术通则节能服务企业（ESCO）由发改委资源节约和环境保护司提出，中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会等单位负责起草的《合同能源管理技术通则》（以下简称《通则》）作为国家标准（标准号为GB/T 24915-2010）已于2010年8月9日发布，并于2011年1月1日起正式实施。
《通则》的法律性质如何，其发布和实施对我国节能服务产业特别是节能服务企业将产生怎样的影响，节能服务企业应该如何适用《通则》，需要做怎样的准备可以更好的实施《通则》。
本文拟围绕这些节能服务企业普遍关心的问题围绕《通则》的实施和适用对通则进行解读。
一、《通则》的背景及主要作用20世纪九十年代我国政府与世界银行就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识，并决定共同实施中国节能促进项目，开展节能工作。
1998年我国政府与世界银行、全球环境基金共同实施的大型节能合作项目正式将“合同能源管理”引进我国。
为实施该项目，先后成立了三家示范节能服务企业。
自此拉开了我国节能服务产业的序幕。
由三家示范企业起步，至2010年经备案的节能服务企业超过500家。
已经实施的合同能源管理项目超过4000项。
合同能源管理作为市场化的节能机制，是一项从西方国家引进的泊来品，虽然已在我国落地生根，仍然需要消化吸收和本地化改造的过程。
我国合同能源管理在术语、运作模式等技术层面尚缺乏统一的规范，从行业发展角度，制订统一规范存在技术上的必要性。
此外，我国已通过立法将合同能源管理列入鼓励和推广的节能措施范围，需要向社会提供合同能源管理的指南。
《通则》的指南意义，从提供合同参考文本这一作法中可见一斑。
另外，国家相关部门接连出台了一系列扶持和奖励政策，要把扶持和奖励政策落到实处，需对合同能源管理进行界定，因此制订统一规范存在政策上的必要性。
《通则》从技术上统一了合同能源管理术语和技术要求，为合同能源管理提供了基本运作模式的指南，为政策上界定合同能源管理及其实施效果提供技术依据。
因此，《通则》作为国家标准除具有技术规范的特征外，还为政策实施提供依据。
二、《通则》的法律性质《中华人民共和国标准化法》第七条规定，“国家标准、行业标准分为强制标准和推荐性标准。
保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制标准，其他标准是推荐性标准”。
第十四条规定，“强制性标准，必须执行。
不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。
推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。
”按照上述法律规定，就适用范围而言，《通则》是国家标准，属于在全国范围内统一的技术要求，地域上的适用范围是全国各地，行业上的适用范围是各行业的合同能源管理项目；就是否具有强制性而言，《通则》是推荐性标准，不具有强制实施的法律效力，企业可根据实际情况自愿采用或不采用，但国家鼓励企业采用。
在此有两点需要说明，一是，对于节能服务企业而言，如欲申请财政补贴，应执行该标准。
政府以专项资金作为补贴，鼓励节能服务企业实施合同能源管理，但如何界定合同能源管理，如何确定节能量，以何标准计算补贴金额，都需要有统一的技术规范。
当前，以《通则》作为规范无疑是必要的。
二是，《通则》作为技术规范，可以方便当事人谈判，双方可直接引用《通则》作为双方合同的一部分，从而使《通则》成为对双方当事人有约束力的法律文件。
三、节能服务企业适用《通则》（一）完善商业模式《通则》关于合同能源管理的定义概括地说明了合同能源管理的商业模式，即节能服务企业与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务企业为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务企业的投入及其合理利润的节能机制。
由此可看出，合同能源管理有以下三个特征：一是合同能源管理是市场化的节能机制，以契约为基础，交易条件是双方谈判的结果。
二是合同能源管理是节能服务企业向用能单位提供实现节能目标的一揽子节能服务，不同于仅仅提供设备的设备买卖或仅仅提供技术支持的技术服务。
三是合同能源管理项目的用能单位以节能效益支付节能服务企业的投入及其合理利润，这区别于其他形式能源管理服务或节能服务。
这意味着一方面节能服务企业需要为项目投资；另一方面节能服务企业必须保证节能目标实现，否则节能服务企业无法收回其投入，无法实现利润。
通过对合同能源管理商业模式特征的解读，准备从事节能服务的企业就要思考要不要实施这种商业模式？已经从事节能服务的企业要思考如何提升和完善自我？合同能源管理的这三个特征客观上要求节能服务企业应具备四种能力，一是市场开拓能力；二是资源整合能力；三是资金保障能力；四是持续服务能力。
《通则》为合同能源管理提供了基本指引，在具备合同能源管理基本特征的情况下，节能服务企业要结合自身在这四个方面的实际形成适合自身情况的、有自身特色的、能够充分展示自身优势的合同能源管理商业模式。
（二）完善业务流程《通则》在技术要求中规定，合同能源管理项目的要素包括用能状况诊断、能耗基准确定、节能措施、量化的节能目标、节能效益分享方式、测量和验证方案等。
一个完整的合同能源管理项目应当包括上述六个要素，而且这六个要素是六个既相对独立又相互关联的环节，缺少一个环节或一个环节出了问题，可能导致合同能源管理项目无法进行。
用能状况诊断项目开展的基础，可为确定能耗基准、节能措施和节能目标提供支持。
能耗基准是根据项目实施前某一时间段内的统计数据计算并经双方确认的能源消耗量，能耗基准离不开用能状况诊断和能源审计。
有了能耗基准才能计算项目节能量。
项目节能量是在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗基准的减少量。
在了解和掌握用能状况的基础上确定适用具体项目的节能措施，是更换设备，还是对现有设备进行改造，是优化用能环节，还是改善用能管理，在此基础上形成项目方案。
在项目方案确定的情况下，量化节能目标，双方确定节能效益分享方式，实际的节能效果如何需要通过测量和验证。
这就要求节能服务企业进一步完善业务流程，一方面要使业务流程完整，不要遗漏或忽视某一要素；另一方面要使各环节协调统一，防止出现矛盾引起纠纷。
六个要素也提示了合同能源管理项目关键流程。
《通则》在技术要求中为刚刚从事合同能源管理的节能服务企业提供业务流程指南和技术规范指南，节能服务企业可对照《通则》制订本企业开展合同能源管理服务的业务流程，避免缺乏可操作的完善的业务流程，盲目开展合同能源管理业务，在实施过程中遇到困难。
（三）完善业务文件合同能源管理项目在实施过程中需要很多业务文件，在此择其要者，仅就合同文件做简要说明。
在国家标准中包含参考合同文本的，《通则》可能是唯一的一个。
虽然《通则》在前言中表示，附录A（合同能源管理项目参考合同）为资料性附录，但这一参考合同文本对节能服务企业而言，仍然有着特别重要的意义。
一方面合同能源管理相对传统的技术服务和设备买卖而言，对许多节能服务企业和用能单位来说，是一个全新的商业模式，而且其交易安排较为复杂，执行期限相对较长，客观上需要一份完备的合同，《通则》为了满足合同能源管理项目当事人的需要，起草了适用于效益分享型合同能源管理项目的参考文本供参考。
另一方面，国家发展改革委办公厅、财政部办公厅（发改办环资[2010]2528号）《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》（以下称补充通知）第一条中明确要求，“2010年10月20日以后签订的能源管理合同，须参照《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010，见附件）中的标准合同格式签订。
”这就意味着，如节能服务企业拟申请财政奖励资金，必须参照《通则》附件给出的参考合同。
这份参考合同已被政府机关的文件称为“标准合同”，其中意味值得体会。
虽然《通则》自2011年1月1日起实施，但其中的参考合同文本被要求提前参照。
当然补充通知要求参考的是合同格式，合同的内容可由当事人自行约定。
2010年12月30日财政部、国家税务总局下发财税〔2010〕110号《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》也规定，享受合同能源管理项目税收政策的条件之一是，合同能源管理项目合同的格式和内容必须符合《合同能源管理技术通则》和《合同法》。
据本人在律师执业实践中的了解，当前从事合同能源管理业务的节能服务企业签订的合同能源管理项目合同五花八门，很多合同过于简单，未能就合同能源管理的所有必要环节做出明确约定。
造成这种现象的原因，可能是由于节能服务企业对合同能源管理项目的业务文件缺乏足够的把握，也可能是出于适用当前业务开展需要有意简化或因用能单位要求不得不做出删节。
《通则》以附件形式提供的参考文件，有助于节能服务企业完善合同能源管理项目合同。
一方面《通则》将参考合同文本作为附件，为节能服务企业完善相关业务文件和法律文件提供指引。
另一方面，节能服务企业根据参考合同格式制订的合同，更容易为用能单位所接受。
毕竟《通则》中的参考文本是由专家起草的，全面平衡了各方利益，不会偏向合同某一方。
有很多节能服务企业反映，用能单位不愿接受篇幅长的合同文本，更愿接受简短的文本。
这确实是当前存在的一个客观情况。
其根本原因，是对合同能源管理项目不了解或不熟悉。
事实上合同文本的篇幅长短是由交易的内容决定的，合同能源管理涉及的环节较多，执行时限长，所以相对其他交易需要约定的事项较多。
但如果一项交易的合同文本是格式化的成型的文本，通常客户并不会特别在意篇幅的长短。
从这个角度分析，在合同能源管理项目中使用《通则》给出的参考文本，可以减少合同条件的谈判成本。
《通则》的出台对规范合同能源管理项目的实施、相关部门进行行业管理和奖励政策的落实提供了技术支持和依据，在为合同能源管理项目提供技术规范的同时，也为节能服务企业提供了基本操作指南。
对欲申请财政奖励资金和申报适用节能服务产业税收政策的节能服务企业而言，《通则》显得尤为重要，《通则》将是相关政府部门审批奖励资金申请和税收优惠的重要依据。
总之，《通则》实施是我国节能服务产业的一件大事，需引起节能服务企业足够重视。
来源：广东政府资助网。