浅谈工程建设领域产生腐败问题的原因
浅析工程建设领域的腐败及治理措施
浅析工程建设领域的腐败及治理措施摘要：笔者根据近年来工程建设领域中发生的重大质量事故的相关事故调查报告，并结合本人多年来对工程建设领域中存在的腐败现象的了解，分析发现产生这些质量事故的原因很多都与工程建设领域存在的腐败现象有直接关系，进而剖析工程建设领域中腐败现象的表现形式和治理措施。
关键词：工程建设腐败治理措施近年来，工程建设领域频频出现问题，如湖南株洲高架桥坍塌、湖南凤凰塌桥，以及上海的“楼脆脆”、成都的“楼歪歪”等等。
这些事件的发生，对国家、社会及人民群众的生命财产造成了一定的损失，为社会增添了不和谐因素。
在《检察日报·廉政周刊》公布的2008年十大反腐典型案件里，就有六宗与贪腐者染指工程建设有关。
2010年4月，中央检查组，对31个省（区、市）开展专项治理的情况进行重点检查，共检查项目527个，发现问题736个。
截至2010年4月底，全国共受理工程建设领域举报线索17269件，立案9188件，结案8656件；给予党政纪处分5241人，其中地（厅）级57人，县（处）级611人；移送司法机关处理3058人。
中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组公布的20起典型案件，数额最少的58万元，最大的2200多万元，平均每个案件涉及金额550多万元，涉及地（厅）级官员57人。
一些领导干部以权谋私甚至索贿受贿，已经成为工程承包中的潜规则。
工程建设领域的腐败现象多发、易发、群发与社会转型过程中法纪法规不完善、执行力弱化及监管不到位有直接的关系。
1.工程建设领域的腐败现象表现形式及特征就目前情况来看，我国工程建设领域的腐败问题主要发生在工程招投标环节和施工变更环节。
其中工程招投标环节的腐败现象主要表现在两方面：一是招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和违法分包；二是招标代理机构违规操作，部分专家评标不公正。
而工程建设过程中的变更环节的腐败现象主要表现是承包人与业主、监理工程师或设计代表串通弄虚作假，通过超报工程量、变更土石比等手段骗取工程费用。
浅谈建设工程招投标领域腐败的原因及对策2400字
浅谈建设工程招投标领域腐败的原因及对策2400字摘要：在目前的招投标交易市场中，交易各方仍然存在腐败及失职渎职的现象，严重阻碍了招投标市场健康有序的发展。
本文结合实践，对建设工程招投标领域腐败的原因及对策进行了探讨。
毕业/2/view-11996700.htm关键词：建设工程；招投标；腐败问题0 引言《中华人民共和国招标投标法》被称为我国建设工程招投标领域的"阳光法案"，有效推动了招投标工作规范化的发展，2012年《中华人民共和国招标投标法实施条例》的实施，又在原来的基础上完善了有关招标投标的法律法规，增强了招标投标法规的可操作性，明确了招投标交易各方的法律责任和义务，完善和加大了对违法行为的处罚力度，能有效预防腐败的产生和权力的滥用，使工程招投标领域腐败治理取得了显著成绩。
1 工程建设招投标领域产生腐败的原因（1）管理体制存在漏洞。
一方面，虽然国家对工程建设招标投标管理制定和颁发了一些规定和办法，但是目前还没有建立起一套完整的工程建设的法规体系，形不成真正意义上的、统一的有形建设市场，这就给一些人提供了滥用权力的机会。
另一方面，工程建设有法不依，违法不究现象还相当严重，有法不依的现象时有发生，进场难、难进场问题依然存在。
（2）行政权力干预严重。
目前的环境客观上为少数腐败分子提供了一些可乘之机，权力部门和人员直接干预工程建设，既当裁判员又当运动员；而没有权利的单位或者是个人如果想做成事就会困难重重，他们只有想办法用某种手段来弥补这种缺陷，最接近的手段就是"权"和"钱"交易，这种"权"和"钱"交易行为，这种行为最容易滋生腐败，这种行为也是工程建设领域也是经常发生，是滋生工程建设腐败问题的主要根源。
（3）缺乏行之有效监督。
由于"权"和"钱"交易行为的隐蔽性和监督机构职能职责的不健全，缺乏有效的监督手段难以发挥应有的监督作用，错失不少将其遏制在"萌芽"状态的机会。
工程项目领域腐败问题整治工作汇报
工程项目领域腐败问题整治工作汇报工程项目领域腐败问题整治工作汇报一、前言近年来，我国在工程建设领域取得了显著的成就，但同时也出现了一些腐败问题，严重影响了工程项目的顺利进行和社会经济的发展。
为了加强工程项目领域腐败问题的整治工作，我部门成立了专门的腐败问题整治工作小组，并采取了一系列措施。
现将我部门的腐败问题整治工作进行汇报。
二、概述近年来，工程项目领域腐败问题呈现出一些新的特点。
首先，腐败问题的类型多样化，包括贪污、受贿、滥用职权等多种形式，严重侵蚀了工程项目的公信力。
其次，腐败问题的普遍性增强，不仅出现在大型重大工程项目中，也波及到一些小型项目。
再次，腐败问题的技术性增强，一些腐败行为利用高科技手段进行隐蔽操作，增加了整治工作的难度。
三、问题分析工程项目领域腐败问题的根源主要来自以下几个方面：1.法律规定不完善。
当前，我国关于工程项目领域腐败问题的法律法规体系还不够完善，无法满足实际工作需求。
2.监管不到位。
工程项目涉及多个部门、多个环节，缺乏有效的监管机制和监督手段，导致腐败问题易发生。
3.制度漏洞。
一些工程项目领域存在制度漏洞，例如招投标程序不规范、合同管理不严格等，为腐败行为提供了可乘之机。
4.工程项目特殊性。
工程项目的特殊性要求工作人员必须具备专业知识和技能，而在一些单位中存在人员素质不高、能力不够充分的问题，也容易滋生腐败行为。
四、工作思路为了有效整治工程项目领域的腐败问题，我部门制定了以下工作思路：1.加强法律法规建设。
针对工程项目领域存在的法律规定不完善问题，我们加强与相关部门的沟通，推动相关法律法规的完善，使其更加科学合理，并加强对法律法规的宣传和培训。
2.加强监管体制建设。
我们将与相关部门合作，建立工程项目领域的监管机制，加大监督力度，及时发现和处理腐败问题。
3.完善制度建设。
我们将针对工程项目领域存在的制度漏洞，加强科学管理，规范招投标程序、合同管理等环节，减少腐败行为的发生。
国有企业工程建设领域腐败成因及初步对策
【项目管理】一、国有企业工程建设领域存在问题的特点相比较其他工程建设领域腐败现象，国企涉及的工程建设问题存在这几个特点：一是国有企业领导人员尤其是一把手违纪违法问题比较突出。
2006年以来，甘肃省纪检监察机关查办国企“一把手”案件299件，占国企案件总数的19.4％；二是物资采购、工程建设、产品销售、质量检验、资金管理等一些关键环节的腐败案件居高不下，占国企案件总数的80％以上；三是国企领导人员违纪违法金额巨大，五年来涉案金额超过500万元的有14件16人；四是窝案、串案明显增多，一些国企腐败分子以权力为依托，形成具有紧密人身依附性质的关系网，拉帮结派，上下勾结串通，内外勾结，有组织、有预谋地共同作案；五是一些国企腐败分子集政治蜕变、权力腐败、生活腐化于一身，以权力为资本，进行权钱、权色交易。
由此可见，国企在工程建设领域中的腐败现象复杂程度和治理难度明显要高于其他工程建设领域。
二、国有企业工程建设领域存在问题的原因分析通观国有企业工程建设领域存在问题，既有个人主观上的原因，也有体制机制不完备的客观原因。
主要有以下几个方面：(一)工程建设的特殊性为腐败问题的发生提供了可能一是资本密集，竞争激烈。
随着经济社会的发展，工程投资越来越大，建设项目动辄上亿，甚至几十亿元，而工程建设市场主要是卖方市场，僧多粥少，面对巨额资金，竞争异常激烈，监管上稍有疏忽和漏洞就会有不法分子钻空子；二是涉及面广，管理环节多。
一项工程涉及设计、监理、施工、业主、政府部门等多个层面，涉及立项审批、招投标、验工计价、资金拨付、物资采购、变更设计、竣工验收等诸多环节，每个环节、每个方面出了问题都会对工程质量、进度、安全和投资造成影响。
三是管理队伍混杂，临时观念强。
参建单位依托项目而临时组建，人员来自四面八方，从各个单位临时抽调，制度尚需健全，管理有待规范。
当权力相对集中，领导和操作人员自律意识又不强时，就极易出问题。
(二)国企工程建设外部监督管理体制上存在的漏洞滋长了腐败问题的发生⒈从企业外部讲，监管主体政出多门，形不成合力，无法对国企工程建设全过程真正实施有效监督。
建筑 论交通工程建设领域腐败现象高发的原因及对策 精品
论交通工程建设领域腐败现象高发的原因及对策近年来，交通运输行业在我国经济增长中发挥了至关重要的作用。
随着交通运输事业的迅猛发展，交通基础设施建设快速增长，大量资金涌向交通基础设施建设领域。
交通运输行业也逐渐成为腐败“病毒”侵蚀的“高危领域”，腐败案件呈高发态势。
新时期，如何进一步加强交通运输行业廉政建设。
增强纪检监察工作针对性，充分发挥纪检监察机关作用，加强交通工程建设领域的廉政监管，确保交通运输事业持续、健康、快速发展，成为我们广大交通运输行业纪检监察工作者的一项重要课题。
一、交通工程建设领域腐败问题的现状近几年，我国交通建设进入一个快速发展时期，交通工程建设的特点是：市场开放，竞争激烈；投入建设资金多，项目资金周转数额大；覆盖面宽，工程量大，项目多，环节多，工期长；建设主体多元，且素质参差不齐。
这种特殊性，加大了交通建设市场监管难度，使交通建设领域成为腐败问题的多发、易发区。
当前，交通工程建设领域腐败案件具有如下特点：1、涉案官员职务高，涉案金额大。
近几年，广东、四川、贵州、河南等省交通运输部门陆续发生了一些重大的案件，据不完全统计，自1997年以来，全国已有20位交通厅长“中箭”落马，厅级以下的交通官员就更多了，其中以贪污受贿案居多，而且涉案金额巨大。
多名交通厅长的前“腐”后继, 成为民众眼中一道独特而畸形的“腐败风景”。
例如，四川省原交通厅正副厅长刘中山、郑道访，在工程建设中贪污受贿1000万元左右。
浙江省交通厅原厅长赵詹奇多次收受他人财物折合人民币560.77万余元、新加坡币1万元和美金7.6万元。
云南省平(远街)锁(龙寺)高速公路建设指挥部原指挥长李忠利受贿386万余元，另有49万余元人民币的财物和6400元美金、7.5万元欧元、1.09万余元港币不能说明合法来源。
2、涉案环节多。
从作案的手法来看，大多是领导干部利用职权违反规定直接干预插手招标投标、工程分包、物资采购、资金拨付等经济活动，为他人谋取利益，从中收受巨额贿赂。
工程建设领域关键环节腐败问题的研究
工程建设领域关键环节腐败问题的研究赵连奎发布时间：2009-11-2 11:15:00 阅读次数：804 次网友跟帖0 条建环委纪委国务院在治理商业贿赂工作中，把建筑市场商业贿赂问题列为五大整治重点之一。
工程建设领域的腐败问题已经成为困扰我国建设行业的一大难题。
一、影响当前建筑领域廉政建设的问题1、廉政建设的力量还有待于进一步整合。
纪检监察部门因不熟悉工程业务难以全面介入，仅仅停留在招投标前抽签、招投标时参与监督和平时有限的执法监察检查，没能做到从工程立项到竣工实施全程有效监督；工程建设管理人员对自己作为廉政建设的主体认识不到位，甚至对纪检监察人员的介入心存隔阂和介蒂，配合欠主动密切，使纪检监察的职能未能充分发挥。
2、建设市场发育不完善，竞争不充分，诚信缺失。
一是上规模的施工企业发育不足，挂靠和隐性分包现象还较为普遍，企业既想多接工程，又受自身的资质、技术力量和生产业绩的制约，经常拆东墙补西墙，频繁变更项目管理人员，投标承诺与实际施工管理人员素质和水平不对称，有的企业甚至伪造资质和施工业绩。
二是监理市场不完善，监理人员责任心不强，监理队伍素质亟待提高。
监理企业少，有资质、上规模监理人员短缺，有的项目工程已开工但监理工作未跟上；有的项目因规模少等原因采取了指定监理、内部监理、无资质监理；有的监理人员不具备相应的资质，所持证书与监理项目不相称；外聘的监理人员责任心不强，因质量监督不到位出现的工程返工现象存在，甚至出现严重的质量问题；监理与施工不协调现象时有发生，监理市场有待于进一步整治。
3、建设工程质量隐患多，合同管理、质量管理需大力加强。
合同订立后，因建设市场不完善带来的挂靠现象、隐性分包现象和专业人员调换现象较为普遍，增加了质量管理的难度。
特别是低价中标的施工企业，为保本逐利会不择手段地偷工减料、以次充好，企图在质量上蒙混过关。
4、变更设计现象较为普遍，变更程序有待进一步规范。
由于设计工作的局限性，如前期勘探不够详细、设计人员素质和工作不认真造成的设计变更；以及政策处理不到位、资金不到位引发的设计变更等等，都较为普遍的存在，先变更再审批的情况也存在。
工程建设领域反腐倡廉心得范本
工程建设领域反腐倡廉心得范本中国的工程建设领域一直以来都存在着腐败问题，这不仅影响了工程质量，也损害了国家和人民的利益。
为了打击工程建设领域的腐败现象，我积极参与反腐倡廉工作，并深思熟虑地总结出一些心得和体会。
以下是我关于工程建设领域反腐倡廉的心得：一、建立健全监督机制工程建设领域的腐败问题主要是因为监督机制不健全而导致的。
因此，我们必须着重在建立健全监督机制方面下功夫。
一方面，要加强对工程项目全过程的监督，从工程设计、招投标、施工、验收等各个环节进行全程监督，确保每一个环节都符合法规和规范要求。
另一方面，要加强对监督部门的监督，确保监督人员的廉洁和公正，避免监督部门存在腐败问题。
二、加强警示教育腐败问题的发生往往与人的思想观念和道德水平有关。
因此，我们要加强警示教育，引导工程建设从业人员树立正确的价值观念和道德观念，增强反腐倡廉意识。
通过开展各种形式的宣传教育活动，如组织反腐倡廉讲座、举办反腐倡廉主题活动等，让从业人员深刻认识到腐败行为给社会和个人带来的巨大危害，理解反腐倡廉的重要性。
三、加强风险防控工程建设存在一定的风险，这也是腐败问题容易产生的重要原因之一。
为了防止腐败问题的发生，我们要加强风险防控工作，从源头上杜绝腐败的发生。
首先，要加强对工程项目的风险评估，分析项目存在的腐败风险，制定相应的防控措施。
其次，要加强对从业人员的管理，建立从业人员信用档案，对存在不良记录的人员进行限制和处罚。
此外，还要加强对从业人员的培训，提高他们的风险意识和防范能力。
四、严厉打击违法违规行为要惩治工程建设领域的腐败问题，就必须要严厉打击违法违规行为。
对于违法违规行为，要坚决依法追究责任，绝不姑息迁就。
同时，要加大对腐败分子的惩处力度，严厉打击腐败行为，形成“打伞破网”的高压态势。
此外，还要加强对腐败分子的追逃追赃工作，尽最大努力追回赃款赃物，恢复国家和人民的损失。
五、加强国际合作工程建设领域的腐败问题是全球性问题，需要国际合作来解决。
对工程建筑领域受贿案件的调查分析
对工程建筑领域受贿案件的调查分析近年来，工程建筑领域的受贿案件屡屡发生，不仅导致巨额经济损失，还严重破坏了社会正常秩序，损害了广大人民群众的利益。
针对该问题，需要进行深入的调查分析，找出其根本原因，采取相应的预防和治理措施。
一、现状分析1.案件数量相当惊人从近年来的数据统计可以看出，工程建筑领域的受贿案件数量呈现出逐年增加的趋势，每年涉及到的资金金额也在不断攀升。
既有国有企业的高层领导涉案，也有基层工作人员受贿的案例，覆盖面较广。
2.案件主要集中在工程建设领域受贿案件的主要领域是工程建设领域，具体表现为工程招投标过程中的腐败行为、工程质量监督过程中的违规行为、工程款项支付过程中的骗款行为等。
这些问题的发生背后，就反映出当前工程建筑领域中存在的一系列严重问题，如资金来源不清晰、管理机制不健全、监管体系薄弱等。
二、问题的原因分析1.缺少有效的监管机制目前，工程建筑领域的监管体系非常薄弱，很多涉及工程建设的事项缺少有效监管。
一些在工程建设过程中容易出现问题的环节，如工程招标、合同签订、工程质量检验等，都存在监管机制不健全的问题，导致了这些环节中的违规行为时有发生。
2.工程建设业内人员道德素质缺失工程建设领域的从业人员道德素质普遍存在问题，一些人在工程建设过程中，将利益放在首位，钻空子、赚差价，为了获得自己的利益不惜违规行事，使得整个工程建设的公正性得不到保障。
3.国家体制改革不彻底国家体制改革一直被认为是发生腐败问题的重要原因之一。
当前，国家体制改革虽然取得了一些进展，但仍然存在一些问题，诸如权力垄断、职务名义化、权力下放不到位等，由此引出了许多腐败问题，工程建筑领域的腐败问题就是其中之一。
三、对策建议1.建立完善的监管机制建立工程建筑领域的完善监管体系，强化监管力度，防范违规行为，对相关违规行为迅速进行打击，以此来提高行业的公正性和透明度。
2.加强道德教育和职业培训针对工程建筑领域从业人员道德素质普遍不高这一问题，应加强职业培训，强化道德教育，使其树立起正确的人生观、价值观和法律观，真正以服务社会、保障社会为己任。
国有企业工程建设领域腐败成因及初步对策
【项目管理】一、国有企业工程建设领域存在问题的特点相比较其他工程建设领域腐败现象，国企涉及的工程建设问题存在这几个特点：一是国有企业领导人员尤其是一把手违纪违法问题比较突出。
2006年以来，甘肃省纪检监察机关查办国企“一把手”案件299件，占国企案件总数的19.4％；二是物资采购、工程建设、产品销售、质量检验、资金管理等一些关键环节的腐败案件居高不下，占国企案件总数的80％以上；三是国企领导人员违纪违法金额巨大，五年来涉案金额超过500万元的有14件16人；四是窝案、串案明显增多，一些国企腐败分子以权力为依托，形成具有紧密人身依附性质的关系网，拉帮结派，上下勾结串通，内外勾结，有组织、有预谋地共同作案；五是一些国企腐败分子集政治蜕变、权力腐败、生活腐化于一身，以权力为资本，进行权钱、权色交易。
由此可见，国企在工程建设领域中的腐败现象复杂程度和治理难度明显要高于其他工程建设领域。
二、国有企业工程建设领域存在问题的原因分析通观国有企业工程建设领域存在问题，既有个人主观上的原因，也有体制机制不完备的客观原因。
主要有以下几个方面：(一)工程建设的特殊性为腐败问题的发生提供了可能一是资本密集，竞争激烈。
随着经济社会的发展，工程投资越来越大，建设项目动辄上亿，甚至几十亿元，而工程建设市场主要是卖方市场，僧多粥少，面对巨额资金，竞争异常激烈，监管上稍有疏忽和漏洞就会有不法分子钻空子；二是涉及面广，管理环节多。
一项工程涉及设计、监理、施工、业主、政府部门等多个层面，涉及立项审批、招投标、验工计价、资金拨付、物资采购、变更设计、竣工验收等诸多环节，每个环节、每个方面出了问题都会对工程质量、进度、安全和投资造成影响。
三是管理队伍混杂，临时观念强。
参建单位依托项目而临时组建，人员来自四面八方，从各个单位临时抽调，制度尚需健全，管理有待规范。
当权力相对集中，领导和操作人员自律意识又不强时，就极易出问题。
(二)国企工程建设外部监督管理体制上存在的漏洞滋长了腐败问题的发生⒈从企业外部讲，监管主体政出多门，形不成合力，无法对国企工程建设全过程真正实施有效监督。
工程建设领域腐败剖析
工程建设领域腐败剖析在当今社会，工程建设领域腐败现象不断增加，给社会带来了严重的负面影响。
腐败在工程建设领域的主要表现为，工程合同招标过程存在暗箱操作，工程款项管理不透明，施工过程中存在弄虚作假等现象。
本文将从原因、影响以及对策三个方面对工程建设领域腐败进行剖析。
一、工程建设领域腐败的原因1. 利益驱动在工程建设领域，涉及到巨额的项目造价和资金流动，很容易滋生腐败现象。
一些工程项目涉及到大量的资金流动，很容易成为腐败分子攫取利益的渠道。
工程建设领域的腐败主要受到利益驱动的影响。
2. 治理不力在工程建设领域，监管不力、制约机制不健全，很容易导致腐败现象的滋生。
一些监管机构对工程建设项目的监管不到位，使得工程建设领域腐败现象得以存在。
3. 行业特点工程建设领域属于集中力量、资金密集行业，职业诚信尤为重要，但是这个行业也是高危行业，对行业从业人员的要求也更高。
一些从业人员出于自身利益考虑，容易违规操作，导致腐败现象的发生。
二、工程建设领域腐败的影响1. 资金浪费工程建设领域的腐败现象严重影响了项目的效益，造成了大量的资金浪费。
一些工程项目由于腐败现象的存在，项目进度延误，造价逐步上涨，导致资金的大量浪费。
2. 影响形象工程建设领域的腐败现象，不仅破坏了社会的公平正义，还严重损害了政府和企业的形象。
一些涉及到腐败的工程项目往往引起公众关注，为政府和企业带来了极大的负面影响。
3. 活力受损腐败现象的存在严重影响了工程建设领域的良性发展，使得企业之间竞争不公平、经营环境恶劣，长期下去会使得行业失去活力，影响整个经济的稳定发展。
三、工程建设领域腐败的对策1. 完善监管机制加强对工程建设项目的监管力度，建立健全的监管机制，提高监管效率，加大对腐败现象的惩处力度，根治腐败现象。
2. 提高从业人员素质加强对从业人员的培训和教育，提高从业人员的职业素质和职业道德意识，使其自觉远离腐败，呵护行业的健康发展。
3. 完善法律法规建立健全的法律法规，加强从业人员的守法意识，提高违法成本，让腐败分子无处遁形、无法逃脱惩处。
浅谈经济欠发达地区工程建设领域腐败问题
浅谈经济欠发达地区工程建设领域腐败问题经济欠发达地区工程建设领域腐败问题的探讨引言：经济欠发达地区的工程建设领域是腐败问题的高发地之一。
腐败不仅严重损害了工程质量和经济发展，更使社会资源流失，阻碍了地区的全面发展。
本文将从腐败的定义和特点、腐败产生的原因以及解决经济欠发达地区工程建设领域腐败问题的对策等方面进行深入探讨。
一、腐败的定义和特点腐败是指高官、公仆利用职权和特权谋取私利的行为，涉及金钱、权力、地位和资源等方面。
在经济欠发达地区的工程建设领域，腐败呈现出以下几个特点：1. 多发性：工程建设领域的腐败问题普遍存在，涉及的领域广泛，包括项目立项、招投标、合同签订、工程监管等等。
2. 隐蔽性：经济欠发达地区的工程建设领域腐败往往隐藏在项目的各个环节之中，不易被察觉和发现。
3. 损害性：腐败行为严重破坏了工程建设项目的质量和效益，导致资金浪费、工程质量低下等问题的产生。
二、腐败产生的原因在经济欠发达地区的工程建设领域，腐败问题的产生有以下几个主要原因：1. 制度不健全：在这些地区，相关法律法规和管理制度存在不完善和执行不力的问题，监管机构的监督力度不足，容易造成腐败问题的滋生。
2. 缺乏透明度：工程建设过程中信息不对称和缺乏公开透明，给了腐败分子可乘之机，容易进行腐败行为。
3. 利益驱动：经济欠发达地区工程建设领域腐败问题与经济利益的驱动密切相关，一些人为了谋取私利而进行腐败行为。
三、解决经济欠发达地区工程建设领域腐败问题的对策为了解决经济欠发达地区工程建设领域腐败问题，以下是几项应采取的对策：1. 健全法律法规：完善相关法律法规，加强对工程建设领域的监管，提高执法力度，加大对腐败行为追究的力度。
2. 增加透明度：加强对工程建设过程信息的公开透明，建立健全信息披露制度，提高信息公开的效率和广度，减少腐败行为的空间。
3. 强化监督机制：完善工程建设项目监督的各个环节，提高监督机构的专业能力和监管水平，加强执法人员的岗位责任感和纪律意识。
浅谈工程建设中腐败问题的表现模板
浅谈工程建设中腐败问题的表现浅谈工程建设中腐败问题的表现、原因及对策近年来工程建设领域成了腐败的高发领域, 为了加强工程建设中的廉政建设, 有效制止腐败的发生, 必须推进工程建设领域惩防体系建设。
围绕这一问题我们近期组织人员进行了走访座谈, 深入研讨工程建设领域腐败问题的表现形式及危害, 找出产生的原因,探求制止的对策。
一、工程建设中腐败问题的表现随着社会主义市场经济的深入发展, 工程建设由过去国家投资改为多家投资, 投资主体开始多元化, 施工队伍也由部门过去独家经营, 改为向社会招投标。
在这种变革中往往容易发生一些腐败问题, 从工程建设方面的案例分析, 工程建设中的腐败问题主要表现在以下几点:1．在工程发、承包环节。
现有的工程建设多采用业主负责制, 承包方的命运掌握在发包方手中, 承包方为了揽到业务, 往往不择手段。
一是拉关系走后门, 送红包贿赂掌握发包工程的实权人物;二是让发包单位的上级负责人”批条子”、”打招呼”。
少数承包人揽到工程后, 将工程转包给不具备资质的另一承包人, 层层转包, 从中渔利。
2．在工程施工、验收、预决算环节违纪。
在施工中, 一些施工单位往往以小恩小惠, 如请吃、请钓、甚至用钱物贿赂等手段收买建设方施工员, 而一些施工员往往经不起拉拢腐蚀, ”睁只眼、闭只眼”, 为施工方大开方便之门。
一是默许施工方偷工减料、弄虚作假。
允许施工方使用不合格的材料和设备, 或在工程施工中不执行工艺要求, 粗制滥造, 伪造记录; 二是允许施工方不按规定选取相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设; 三是允许施工方不按规定进行交工验收而将工程交付使用, 有的甚至将不合格工程评为合格工程。
3．征地拆迁弄虚作假。
工程建设的征地拆迁工作政策性强、涉及面广, 是腐败问题集中出现的一个环节, 其主要表现有三:一是征地干部不认真核对有关征地数据, 甚至收受贿赂, 相互勾结骗取征地款。
二是有的村干部利用工作之便虚报青苗补偿款或私分征地款。
工程建设中腐败的表现成因及预防对策
工程建设中腐败的表现、成因及预防对策田 涛 无锡市公共工程建设中心 【摘 要】随着社会的发展，工程建设领域成为了腐败发生的高危地带，如何预防工程建设中腐败问题的发生已经成为人们关注的热点问题。
本文首先从工程建设中腐败的表现出发，分析了腐败产生的原因并提出了相应的预防对策。
【关键词】工程建设 腐败 预防 一、工程建设中腐败现象的主要表现工程建设中腐败问题主要表现为以下几个方面：第一，从施工队伍的选择上看，很多工程建设都将工程分包给有亲属或特定关系的队伍，这就造成了项目部与队伍的相互勾结，侵害企业的经济利益；第二，在工程结算时，经常多计算处工程量或材料费等，进而收取贿赂；第三，利用手中的物资采购和租赁权利，从交易中收取回扣；第四，在本职岗位上玩忽职守，不能真正履行自身的职责，从而造成工程项目管理混乱，导致工程质量出现问题，给企业带来巨大的经济损失等等。
上述这些表现都是工程建设中较为常见的腐败现象，给企业带来了巨大的经济和声誉损失。
二、工程建设中腐败问题产生的主要原因１．市场经济体系不完善。
工程建设所处的市场经济体系不完善是腐败问题出现的一个客观原因。
施工企业所处的建筑市场存在不规范现象，各种队伍、设备、物资等组成的市场体系还很不健全，在各种分包、购买、租赁过程中存在很多各种转包现象，很多人员为了自身的利益，对项目管理人员以及部分领导实施贿赂的现象普遍存在，这也是工程建设中腐败问题严重的重要原因。
２．工程项目管理的机制不健全。
工程建设中，项目管理机制的问题是造成腐败问题出现的内在原因。
当前，很多工程项目采用的是项目经理责任制，这一制度也决定了项目经理手中对人、物、财的巨大权力，项目中的花销、用人以及决策等都由项目经理一人负责，从而为腐败现象的出现提供了良好的条件，虽然有的工程施工企业对项目经理采取了激励的管理方式，但是当回扣贿赂远远大于激励时，激励制度也就丧失了其真正的作用，如果企业对项目经理的行为缺少必要的严格约束和监督管理的话，项目管理的混乱以及企业经济利益的损失也就成为一种必然的结果。
工程建设领域腐败原因及反腐对策分析
部从政土壤 。
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２ ． ２优化权 力配置 。 在工程建 设领域 ， 要有效 遏制和预防腐 败现象 ， 就 必须先摸清 ＿ ［ 程建 设领域在 权力运行机制方 面存在的 问题和 产生 的原因，再将权力 易被滥 用、 腐败现象易发多发的薄弱环节和关键 部位 作为预防职务腐败 ｌ Ｔ 作 的重 点 就工程建设来说， 有效预防职务腐败 的切 入点就是打破“ 四位 体 ” 的 工程建设管理体制 ， 建立起投资、 建设、 管理 、 使用“ 四分离 ” 的新 体制， 从根 本上压缩权力寻租的空 间。 也就是说投资格局要从单 一政府投 资体制向多 元化投资体制转变， 吸纳社会资金， 特 别是民营投资。 这样不仅 可以打破制
行为。
理、 使用“ 四位 体” 的投 资体制 ， 其本质就是“ 政企不分 、 官商一体” 。相 关 负责人在建设项 目中既是行政长官 ， 又是投资企业 的领导 ； 既是建设者 ， 又 是管理者 ， 这就容 易使得建设项 目的勘测 、 设计 、 招投标 、 施 工、 监理 、 审计
等各环节缺乏相互的制约和监督 ， 贪污腐败的大 门由此洞开。 １ ． ２廉政制度执行力疲软 针对工程建设领 域腐败多发易发的现象， 国家 陆续 出台了一 一系列规章 制度和相关法律法 规， 建立 了反腐 败制度和廉政体 系建 设， 力求 从源 头上 进行遏制 。然而， 这些规章制度实际执行的效果却始 终不尽人 意。目前， 全 国各地在制度执行方面普遍存在 阳奉 阴违 ， 对制度 的落实雷 声大、 雨点小， 传达重 、 落实轻 ， 对下级要求严、 对 自己要求松 ， 对 外落 实、 对 内不落实等现
科 学研 究
工程建设领域腐败原 因及反腐对策分析
陈金 田
摘
（ 中交二公局第 一工程 有限公司 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ５ ６ ） 要： 随着 我国工程建 设的快速发展 ， 工程建设领域成为投 资重点 的同时 ， 也成 为腐败 行为的易发和 多发领域 。本 文分析 了工程建设领域腐败 的 原因， 并在 此基础 上探讨 了反腐对策 。 关键词 ： 工程建设 腐败 原因
石油企业工程建设领域中存在的腐败现象、原因及对策分析
石油企业工程建设领域中存在的腐败现象、原因及对策分析摘要：本文对石油企业工程建设领域中存在的腐败现象：工程发包过程行贿受贿、招标过程暗箱操作、转包分包不劳而获及违反计划制度随意开工等现象和实例进行了列举，并分析了这些腐败现象是由于管理体制存在漏洞、各级领导干预严重、缺乏行之有效监督和惩处打击力度不够等原因而导致，提出预防工程建设领域腐败问题应该从规范权力运行、规范招投标行为、杜绝挂靠的现象和加大信誉管理和执法力度的对策措施，以期在工程建设领域中树立正气、涤荡歪风，进一步整肃工程建设领域秩序。
关键词：石油企业工程建设腐败分析工程建设领域是石油企业违规违纪的多发、易发部位，是腐败现象的高发区域，其根本原因在于这个行业技术含量低、占用资金量小、获得利润高，导致竞争激烈，该领域环节较多，贿赂手段、方法多变。
伴随行贿受贿现象的存在，它会给工程质量留下隐患、给企业带来损失，也会葬送部分干部的前程。
因此，对工程建设领域腐败现象产生的原因和预防对策进行分析，从源头上加以预防，有利于维护企业的利益，保证安全生产，保护广大干部员工的政治生命。
一、工程建设领域中存在的腐败现象（一）工程发包过程行贿受贿。
在工程发包环节中，承包方为了取得业务，往往不择手段，一是拉关系，走后门，行贿掌握发包实权的人物，二是托关系，找门路，托到企业上级领导或地方及相关部门的领导，打招呼或授意对某些队伍或人员进行“关照”，这样，既对工程质量带来隐患，又为少数掌握工程决定权的人提供了以权谋私的空间。
重庆销售公司伏牛溪油库副主任石某就是利用职权擅自发包工程，收受贿赂被判有期徒刑，开始了九年的铁窗生涯。
（二）招标过程中暗箱操作。
虽然有的工程建设项目，进行了招投标市场运作。
但在实际运行中，也存在对部分关键工程项目进行招标。
非主要部分项目直接发包，由领导指定某一工程队伍承建，进行“暗箱操作”。
这样，工程承揽者就会对个别领导进行“感谢”。
集团公司海洋公司海工事业部副经理刘某，就是利用工程招投标过程违规操作，收受贿赂而铛锒入狱的。
健全机制 同步预防 锁住腐败源头——浅谈交通工程建设领域腐败现象产生的原因及治理对策
程建设领域腐败现象产生的主要 原因及
治 理 对 策 作 一 粗 浅 探讨 。
节多、 丁期 长 ， 涉及 的每一个部 门、 环节 都有产生腐败的机会 和条件 。其 中的规
划 、 计 、 理 、 投 标 以及 工 程 施 工 、 设 监 招 设 计变更 、 量支付 、 计 竣工 验 收 等 每 一 个 环
目前 ， 东 省 许 多 交 通 工 程 行 政 主 广
年来 ， 国各 地纷 纷 出现 了 “ 程干 起 全 工 来， 干部倒 下去” 的不正 常现象 ， 而交通 工程建设领 域更是 重灾 区 ， 通 系统上 交 至厅长 ， 至局长 、 长 ， 下 科 因腐败 问题 倒 下 的干部不在少数。
摘
要： 伴随着经济的高速发展 ， 交通 的基础性和先导性作用越 来越 大， 广东省对 交通基础设施建设的投 资逐年增加 ， 少数 干
部经不住“ 糖衣炮弹” 的攻击 ， 污、 贪 受贿 、 忽职 守等腐败案件时有发 生， 玩 交通工程建设领域 已成为腐败 易发 、 高发、 频发的重灾 区
之 一 ， 为人 们 关 注 的 焦 点 。如 何 有 效 地 防 范交 通 工程 建 设 领 域 腐 败 问题 ， 保 工 程 建设 实现 “ 成 确 资金 安 全 、 程优 质 、 工 干部 优 秀 ” 的
是对权 力的监督 制约 乏力 ， 政 行
主管 部 门缺 少 对 权 力 的 监 督 意 识 ， 级 上
对下级 的监督 存在 虚化现 象 ， 得最直 使
接 的监 督 缺 位 。有 的认 为从 源 头 上 预 防
然严 峻 。究 其 原 因， 主要 有 以 下 几 个
方面 ：
程层层 转包 、 包 ， 中行 贿受 贿 、 工 分 其 偷
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浅谈工程建设领域产生腐败问题的原因
摘要：工程建设领域的腐败问题，是当前人们广泛关注的热点问题。
本文从目前出现的工程款被用于行贿、施工方偷工减料、豆腐渣工程增多等诸多问题入手，层层剖析，指出工程建设领域产生腐败问题的原因所在。
关键词：工程建设领域；腐败；原因
在2011年12月10日的《法制日报》上一个标题“一些项目三分之一工程款被拿去行贿”赫然在目，报道中具体说的是：在甘肃省兰州市安宁区查办的一些案件中，一些工程项目的三分之一款项拿去行贿官员。
如在宋某受贿案中,权某为了能承揽到甘肃某电力部门一个报价为120万元的基础建设项目的施工工程,行贿宋某现金20万元；在另外一起案件中,官员段某从一个100万元的工程项目中“狮子大开口”索贿38万元。
[1]
在现今竞争如此激烈的工程建设领域，项目利润越发走低，假如“三分之一工程款被用于行贿”，施工方弥补并赢利的途径只能是偷工减料，以次充好。
这样做的结果就是豆腐渣工作增多，质量安全事故频发，出现了“楼倒倒”、“楼歪歪”。
那么，产生这些现象的背后原因是什么呢？笔者认为主要有以下几点的原因：
一、个人私欲膨胀走向腐败。
在工程建设领域，充斥着形形色色的人群，有一夜暴富的包工头，有身家过亿的开发商，人员素质参差不齐。
工程项目的高利润造就了其中一些人的高消费，过着灯红酒绿、纸醉金迷的生活。
部门公职人员耳濡目染他们的高消费理念，此时个人需求有时会超出社会所提供的物资。
在这种情况下，他们可能会采取其他畸形的方法来满足无限膨胀的个体需求，这种不合理的反常规的需求往往成为违法犯罪的动机。
需求与现实往往是一对矛盾，当欲望超出现实，就想法设法求得利益，一些公职人员以此为驱动力，不择手段谋取他人或社会公共财富，用以满足自己私欲，从而坠入贪欲的深渊不可自拔。
二、廉政意识缺乏导致铤而走险。
因为受贿罪被判处死缓的北京市海定区原区长周良洛曾这么说：“想我这样的行政官员，权力这么大，自由度这么大，没有高度的觉悟，不是不折不扣地按党说的做，给自己留块自留地也很容易，这样就种下了祸根。
”[2]正是像周良洛一样的一些法纪观念不强公职人员，随着职位、地位的上升，理念发生了动摇，世界观、人生观一旦发生扭曲，必然导致人生的价值取向发生偏离，贪婪侥幸心理衍生。
由于廉政意识的缺乏，在诱惑面前，他们铤而走险，开始了官商勾结的
不归途，为开发商、施工单位等在工程建设的各个环节打通关系，大行方便之门。
三、权利过于集中为腐败行方便之门。
在工程建设领域，一些政府主管部门的权限过于集中，像规划部门的少数几个人手中集中了容积率调整、土地用途改变等方面的审批大权。
因受贿罪和巨额财产来源不明罪两个罪名被判处死缓的四川省交通厅原副厅长郑道访郑道访除了担任四川省交通厅副厅长以外，还曾先后兼任了7条高速公路公司的董事长、评标委员会主任等职务。
他身兼几重要职务，并且这几个职务的职责又有冲突和交叉。
正是类似这样过于集中的权利，成为不少公职人员以权谋私的法宝，为利用权力寻租提供了便利条件。
这些手握大权的公职人员也是开发商、施工单位眼里的“香馍馍”，成为他们重金“公关”的对象，利用金钱、美色、贵重物品等像公职人员“进攻”，投其所好，目的也就是为了利用其手中的权利一行方便。
四、审批环节过多，审批权力被扩大。
工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
掌握审批权力的人相当于掌握了资源。
这些资源给一些不法分子带来了“获利”空间，从而造成了权利的异化。
过多的审批环节留下了更多的腐败隐患，一些审批权利的行使者利用审批权利来谋取私利搞腐败。
为了更多地谋取私利，还将手中的审批权力无限扩大，更有甚者直接索贿，对于不行贿者百般阻挠，设关设卡，严重损害了国家公职人员形象。
五、工程建设领域相关法律制度不健全。
工程相关法律制度存在“三多三少”的问题，即原则规定多、具体细则少，禁止规定多、配套罚则少，部门规定多、适用规范少，这就导致罪与非罪界限难以区分。
此外，各地区、各部门、各行业之间规章制度尺度不一，执法力度和水平也有差别，缺乏协调统一，难免给不法行为留下空子。
还有一些工程相关法律法规对一些环节缺乏强制性的规定，主体各方权利和义务不对等，责任不够明确。
应当从建设工程项目报建、信息发布、招标投标、工程发包、合同管理、质量安全监督到施工许可证发放等都制定详细具体并易于操作的规定。
六、工程建设监督不善。
一是，监督力量薄弱，职能分散。
工程建设领域的行政监管由多个部门负责，从而直接导致了工程建设监管各自为政的问题比较突出。
像招投标监管涉及工商、公安、发改等部门；施工建设过程监管涉及建设、交通、水利等部门；工程完工后，涉及建设、审计等部门监管。
如此看来，建设项目从头到尾都有多部门参与监管，有的还存在职能交叉，实际遇到困难和问题时就会存在“推诿扯皮”现象，减弱了行政监管力度。
二是，监督缺乏有效手段，执行力度严重弱化。
一些纪检部门根本不想、不能、不敢对主要领导进行严格监督，加上少数公职人员
本身自律意识不强，不愿接受监督，最终监督仅仅流于形式。
上述关于工程建设领域产生腐败问题的原因中，第一、第二点从个人内部原因进行分析，人的贪婪私欲和廉政意识的缺乏成为了腐败的直接导火索。
后四点原因主要从外部因素进行分析，过于集中的权利、过多的审批环节、法律制度的不健全和监督不善都给腐败提供了肥沃的土壤，为其提供了“有利”条件。
因而对于反腐败问题的管理，也应从内因和外因两大方面进行解决。
首先从个人内部原因来看，要提高公职人员廉洁风险防范意识，加强廉政教育，加强干部任用管理，从个人思想意识上铲除腐败思想。
此外，针对外部因素，政府应当做到以下几点：首先，分散权利管理，运用集体决策替代个人决策。
其次，简化审批流程、减免不必要的审批环节，切实提高工作效率。
并且不断完善相关法律制度，提高制度可操作性。
最终要加强监督管理，进一步加强专门监管机构建设，明确各相关部门的监管职责和范围、权利和责任，切实有效地实施监督管理。
参考文献：
[1]李娜.一些项目三分之一工程款被拿去行贿[N].法制日报，2011-12-10(5)
[2]编写组.重点领域和关键环节腐败案例剖析[M].北京：中国方正出版社，2011：24。