三讲交流讨论发言材料-心得体会

讲责任讲奉献讲纪律教育活动

交流讨论发言材料

开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动是为了进一步加强思想政治建设，自觉践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务。自活动开展以来，按照活动安排，认真学习了相关文件制度，深深体会到开展“三讲”就是要立足岗位、促进工作，就是要不断创新、提高执行。下面，结合岗位工作，围绕如何践行“三讲”，推动专卖管理工作上水平，谈几点心得体会。

一、以三个要素为抓手，认真践行“三讲”

（一）以创新为抓手，切实提高执行力。要勇于创新、善于创新，使县局专卖成为具有高度执行力的创新型专卖。行业变革，那是要自上而下的，由高层发动，底层动员；而行业创新则是来自基层一线的，因为辩证法告诉我们，创新的土壤在于实践，县局深处专卖管理前沿阵地，有实践也有理论，应当成为探索专卖管理新方法、新手段、新机制的主力军，成为行业创新的主体。县局专卖要在创新探索中求得突破，要以模式创新促进管理创新。县局作为基层执法单位，既是垂直管理格局的组成部分，同

时又是相对独立的执法主体，因而提高执行力是县局的首要任务。县局专卖管理工作主要是执行上级局的政策。但是在执行的基础上又必须有所创新。任何事物都有正反两方面的相互作用与反作用的因素，这是客观规律，如果，在具体工作上按部就班（固然重要），甚至出现上述“等、要、靠、推”等被动依附思想，没有创新，将同样会停滞不前。因此，县局专卖工作在执行的基础上，要强调创新，才能使专卖工作显示出活力，有所作为。按照市局部署，11年作为“十二五”开局之年，要认真做好“卷烟上水平”各项基础工作，提高创新能力是关键，没有创新，发展就缺少动力，各项工作就难以开创新局，企业就缺乏应有的活力和创造力。目前县局开展的市场监管体系建设活动就是创新，因此要把学习新的理论、研究新的工作方法、探索新的工作手段作为推动县局专卖工作的重要前提，着重研究规范管理、提升服务、增强素质的新思路、新举措，在创新中解决问题，在创新中规范发展，在创新中提高效率、增强活力。

（二）以职能转变为抓手，切实提高凝聚力。要严格履行县级局烟草专卖管理职能，通过不断强化职能转变，使县局专卖成为新模式管理下的活力型专卖。取消法人资格后，推行一体化建设，市局已经对县局的管理职能和权限进行了重新界定，通过内部监管，市场监管新模式和打假破网、优秀县级局建设等工作任务的安排，从加强县级局执法主体地位角度出发，重新明确了县

局的职责、职能，充分发挥县级局的积极性，提高行政管理的效率。目前专卖一线执法部门就只有稽查大队，因此专卖管理要从“大而全”向“小而精”转变，切实树立责任意识，克服“等、靠、要、推”等被动依附思想，要在县局全面领导下负责所管辖区域内“抓专卖、做市场、带队伍”的任务，成为既符合全市“一体化”要求又各具工作特色的活力型专卖。

（三）以质量管理体系建设为抓手，切实提高规范水平。要在开展内部监管的基础上，认真落实质量管理体系要求，使县局专卖成为经过质量体系认证的现代型专卖。质量管理体系建设是实现管理规范化、服务标准化的有效手段。县局要进一步统一思想、提高认识，要按照“人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹、绩效有考核、改进有保障”的质量管理体系“六有”标准，以突出流程有效运作为重点，以建立考核体系为重点，以信息化推进为有效手段，在理顺部门与岗位职责、优化工作流程、明确监督环节、确定考核点上下功夫，以更高的标准和要求推动体系持续改进，确保体系的高质量运行，使质量管理体系建设成为县局专卖规范管理、提升服务、增强素质的重要手段。

二、以四项工作为重点，努力推动专卖管理工作上水平

在重点处理好执行力与创新力的辩证关系、职能转变以及质量管理体系建设三个要素后，根据当前专卖管理实际情况，县局要具体从以下四个方面推动专卖管理工作上水平。

（一）以打假破网为突出要务，保持市场监管的高压态势，有的放矢的开展工作。首先要充分认识到打击制售假烟网络是加强市场监管的治本之策，也是提高卷烟打假工作质量的有效途径。打假破网是当前乃至今后一个时期卷烟打假工作的突出重点，我们要实现向市场要网络、向情报要网络、向重点区域要网络的目标，充分发挥情报信息的作用。其次要深化联横合纵工作机制，进一步加强与公安、法院、检察院，加强同工商、邮政、交通等部门的执法协作，特别是要进一步发挥公安部门在发现案源、经营案件上的职能优势，共同开展目标筛选和情报分析，提升案件查处的合力。三是要围绕市场管理和信息情报管理，开展打假破网工作。要根据本地实际情况找出市场问题所在，集中力量进行整治，维护市场秩序，促进打假破网。

（二）以内部监管为工作重点，提高内管内控水平。开展专卖内管监督工作是全行业一项长期而艰巨的任务，今年更是县局专卖内管工作由集中检查向建立长效机制、实现日常监管转变的重要时期，县局作为开展专卖内管工作的主体，要注重发挥其自身和稽查大队二级层面的监管作用，有效利用综合监管系统的监管功能，充分运用预警机制，实现事前防范，促进业务经营行为更加规范；根据内管工作规范实施细则，实行定期检查、专项检查等方式考查内管工作实效；要制订完整的专卖内管培训计划，加强对相关人员的培训，提高全员的责任意识、内管意识和自律

意识。加强“三员互控”监控体系建设。建立客户经理、专管员、送货人员相互监督、相互牵制的交叉监控体系。

（三）以抓素质，促活力为根本，提升专卖人员队伍素质。队伍建设是开展专卖管理工作的基础，重要性不言而喻。当前全面提升专卖队伍素质，提高工作效率，要以全行业开展的“标准化、信息化、专业化”建设为契机。首先要按照“人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹、绩效有考核、改进有保障”的质量管理体系要求，转变工作方式，扎实推进专卖管理工作的标准化建设。其次要推进信息化建设，提升专卖管理工作效率。要在确保现有网络系统充分使用的基础上，努力探索运用信息手段服务专卖工作、提升工作效能的新途径，不断提高专卖管理现代化水平。第三要加强专业化培训，提高岗位技能。要以今年组织开展的岗位练兵活动为契机，以技能培训为载体，促进专卖管理能力建设再上新台阶。第四，要进一步完善激励考核机制，不断提高一线执专卖人员的积极性、主动性，激发他们的创造性。

（四）以抓管理，促规范为主线，夯实专卖管理基础，切实提高依法行政和基础工作水平。要深入推进落实行政执法责任制，要通过严格规范的法律、制度约束，推进专卖行政执法和基础管理工作水平的不断提升。要深入推进行政执法责任制建设。要通过落实法定职责，强化执法程序、标准，健全评议考核和责任追究，切实促进专卖执法严格按照“有法可依、有法必依、执