新田县城总规

【摘要】阐述新田县城总体规划的编制情况

【关键词】新田；总体规划。

城市总体规划是城市建设的宏伟蓝图，是城镇产业布局及各项建设的事实依据，

现状概况

新田县位于湖南南部，属于永州市辖县。新田县城驻龙泉镇，龙泉镇位于全县地理位置的中部偏北，境内有S323、新嘉公路东西贯穿城区，有县级公路与全县各乡镇相通，目前二广高速公路、京珠高速公路复线、厦蓉高速公路正在建设中，这几条高速距龙泉镇仅30公里，龙泉镇与各高速的连接线也在积极建设中。新田县现辖7个建制镇（包括县城龙泉镇）、12个乡。2008年底全县总人口为40.45万人，县城城区人口为7.69万人。现状建成区面积约7.05平方公里(2008年底)。

新田县呈三面环山向东开口的地貌景观，南北长49.2公里，东西宽30公里。

水资源丰富，径流总量5.86亿立方米。

2008年底龙泉镇建成区面积约7.05平方公里，县城城镇人口7.69万人，人均城市建设用地面积为91.68平方米。

二、上版总体规划评价

新田县城城市总体规划（2005—2020）(后面简称05版总规)

（一）、05版总规确定的城市性质是：新田县城是永州市地域的二级中心城市，是新田县的政治、经济、科技、文化中心，是以发展工贸为主导产业的园林化城市。

（二）、05版总规确定的规模是：2005 年城区城市人口为8万人，建设用地规模8.79平方公里。到2020年人口规模为15万人，用地规模1484公顷。

评价结论：05版总规符合当时的国家及地方的法规与政策。对城市定位准确，很好地指导了城市发展与建设；为城区空间发展构筑了良好的空间骨架，支持了社会经济全面快速地发展，明确了城市发展的功能布局，拓展了城市发展空间。从实际情况看，2007年末城区人口7.46万人，建设用地规模7.05平方公里，人均用地指标94.5平方米/人，人口规模、建设用地规模没有达到2005年的规划目标。

三、规划期限及城市规划区

（一）、规划期限

近期：2009年—2015年；

中期：2016年—2020年；

远期：2021年—2030年；

（二）、规划范围

本次规划范围为：

1、县域体系：包括全县行政区域，面积1022.4平方公里。

2、中心城区：包含规划建设区和规划控制区二大部分，确定本次中心城区规

划的范围为龙泉镇行政辖区，总面积113.57平方公里。

四、发展条件分析

（一）主要优势

1、有利的宏观发展环境

2、区位条件优越，适应市场经济发展和湘南经济的开发要求。

3、经济发展已具有一定基础

4、扶贫攻坚成效显著

5、新田县城的市场不仅仅局限在新田县域范围内。

（二）制约因素与存在问题

（1）交通的通达性较差。

（2）经济基础薄弱。

（3）矿产资源贫乏和人才流失较大。

（4）管理体制滞后影响了经济的良性发展。

（5）城市基础设施滞后。

（6）城市工业化水平不高，规模工业占全部工业的比重偏少。

（7）城乡市场经济体系不完善，集约化程度较低，尚未形成规模化、专业化名特优产品的城乡贸易体系。

（8）新田县目前县城和各乡镇建设发展基础较差、规模小、发展缓慢，区域带动作用不强。

五、发展战略与目标

（一）、发展战略

以科学发展观为指导，以构建和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持“科教兴县、农业富县、工业强县”的指导思想，把中心城区作为县域经济的“发展极”，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进新型城市化。

（二）、发展目标

发展总体目标

以基础设施建设为基础，以生态环境保护为根本，以经济结构调整为主线，以“继往开来，山水交融”为发展理念，把新田县城打造成为一个工业发达、生态宜居的城市。

六、城乡统筹发展战略与目标

（一）、县域人口规模预测（采用线性回归分析法和综合增长率法预测）

新田县2015年县域总人口为41.88万，2020年总人口为42.85万，2030年总人口为44.80万。

（二）、县域城镇化水平预测（采用综合增长率法和剩余劳动力转移法）

2015年县域总人口为41.88万，城镇人口为15.8万人，城镇化水平为37.8％。

2020年县域总人口为42.85万，城镇人口为18.3万人，城镇化水平为42.8％。

2030年县域总人口为44.80万。城镇人口为22.8万人，城镇化水平为50.8%。

七、中心城区现状分析

根据工程地质条件及现状建设情况分析，新田县县城周边除了老城以东地区外，南、西、北三个方向地势平坦，用地条件优良。

方

向

优点缺点

往东紧靠老城区、离京珠复线高速近。地形条件复杂，地质条件差，因

为东部高山的阻隔，城市建设成

本将大大提高。基本农田多。

往西地势平坦，适宜建设。继续往西发展，会使城市用地布

局太长，使基础设施配套不合理

及上下班距离过远。拆迁量较大

往南

基本农田较少，地势较平坦、工程地

质条件较好，靠近城市水系下游，便于排

水。可有效减少城市在基础设施、公共服

务设施等方面的投入，降低城市发展成

本，能较好地完善城市发展机理。南部有

新嘉二级公路，对外交通方便。

拆迁量较大

往北

基本农田较少，拆迁量小。地势较平

坦、工程地质条件较好。可有效减少城市

在基础设施、公共服务设施等方面的投

入，降低城市发展成本，能较好地完善城

市发展机理。西凤路改线经过，无论是往

京珠复线高速还是二广高速都很便利

位于城市水系上游，

建设将会对上游生

态产生不利影响。

结合以上分析，城市用地的发展方向主要是向北、向南延伸，适当向西部发展，控制向东部发展。