第三章 公安机关的工作内容和特点
公安基础知识——公安工作的内容和特点
公安基础知识——公安工作的内容和特点公安工作是维护社会稳定、保障人民安居乐业的重要职责，是国家机器中的一支重要力量。
下面是公安基础知识中公安工作的内容和特点的介绍。
一、公安工作的内容1.犯罪侦查：公安机关承担着打击犯罪的重要任务，通过侦破各类刑事案件，维护社会治安稳定。
包括破案、收集证据、抓捕犯罪嫌疑人等工作。
2.社会管理和维稳：公安机关负责社会管理和维稳工作，包括维护社会治安、预防和处理突发事件、打击非法行为等。
通过加强巡逻防控、治安管理、维护社会稳定等方式来维护社会秩序。
3.警务保障：公安机关承担着为人民群众提供安全保障服务的职责，包括交通管理、治安巡逻、灭火救援、治安防护等。
为人民提供方便快捷的公共安全服务。
5.治安防范：公安机关负责预防和处理治安问题，包括加强社区治安防范、建立公共安全监控系统、预警预防突发事件等。
维护人民群众的人身财产安全。
二、公安工作的特点1.法律性强：公安工作是在法律框架下进行的，所有的行动和决策都需要合法合规。
公安机关需要依法行事，保护人民群众的合法权益，同时也需要尊重和保护犯罪嫌疑人的合法权益。
2.综合性强：公安工作需要涉及到很多领域，需要处理各类犯罪、协助其他部门打击违法犯罪，同时还需要处理社会纠纷、灭火救援等各类事务。
公安机关需要具备广泛的知识和技能，具备综合应对各种问题的能力。
3.重视纪律性：公安机关在执行公务过程中，对纪律要求严格，需要遵循公安纪律和道德规范。
公安干警需要严守军纪，遵循职业道德，服从上级指挥，保持冷静、理智与稳定的态度处理问题。
4.服务性强：公安工作是为人民服务的，公安机关需要全力保护人民群众的人身和财产安全。
无论是预防犯罪、打击违法犯罪，还是提供办证服务或其他各类的安全保障服务，公安机关都是为人民群众提供服务的。
总之，公安工作的内容广泛，涵盖了犯罪侦查、社会管理和维稳、警务保障、证件办理和治安防范等方面。
公安工作的特点是法律性强、综合性强、重视纪律性和服务性强，目的是为了维护社会稳定、保障人民安居乐业。
新版 公安基础知识目录
第一章公安机关的性质、职能和宗旨第一节公安机关的建立与发展一、警察的起源、发展和本质二、我国人民公安机关的建立与发展第二节公安机关的性质一、公安机关是人民民主专政的重要工具二、公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量第三节公安机关的基本职能一、公安机关的专政职能二、公安机关的民主职能三、公安机关专政职能与民主职能的关系第四节公安机关的宗旨一、全心全意为人民服务是公安机关的宗旨二、公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求三、公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨第二章公安机关的职责任务第一节公安机关的任务一、维护国家安全二、维护社会治安秩序和社会稳定三、保护公民人身安全和人身自由四、保护公共财产和公民个人合法财产五、预防、制止和惩治违法犯罪活动第二节公安机关的职责一、公安机关职责的含义和特点二、公安机关的职责三、公安机关主要警种的职责第三节公安机关的权力一、公安机关权力的概念和特点二、公安机关治安行政管理权三、公安机关刑事司法权四、警械、武器使用权五、紧急状态处置权第三章公安工作的内容和特点第一节公安工作的内容一、公安工作的含义二、公安工作的内容第二节公安工作的特点一、公安工作政体上表现出的特点二、公安专业工作的特点第三节社会治安综合治理一、社会治安综合治理的基本内容二、社会治安综合治理的任务三、公安机关在社会治安综合治理中的作用第四章公安工作的根本原则和根本路线第一节公安工作的根本原则一、坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则二、坚持党对公安工作绝对领导的必要性三、坚持党对公安工作绝对领导的途径四、公安机关必须置于党委实际的、直接的领导之下五、正确处理党的领导与政府领导的关系第二节公安工作的根本路线一、群众路线是公安工作的根本路线二、公安工作坚持群众路线的必要性三、贯彻公安工作群众路线的途径第五章公安工作的基本方针和基本政策第一节公安工作的基本方针一、公安工作基本方针的概念二、专门机关与广大群众相结合的内涵三、建立专门机关与广大群众相结合的社会工程四、专门机关与广大群众相结合的创新途径第二节公安工作的基本政策一、公安政策的概念二、公安政策的作用三、几项基本的公安政策第六章公安刑事执法和行政执法第一节公安刑事执法一、公安机关在刑事诉讼中的任务、职权二、公安刑事执法的基本原则三、公安刑事执法的主要内容第二节公安行政执法一、公安行政执法概述二、治安管理处罚三、公安行政强制四、公安行政许可第七章公安执法监督第一节公安执法监督概述一、公安执法监督的概念二、公安执法监督的分类三、公安执法监督的意义第二节公安机关内部执法监督一、监督制度二、法制监督制度三、公安行政复议制度四、公安赔偿制度第三节公安机关外部执法监督一、国家权力机关监督制度二、行政监察制度三、监察监督制度四、行政诉讼制度五、社会监督制度第八章公安队伍正规化建设第一节公安队伍正规化建设的概述一、公安队伍正规化建设的含义二、公安队伍正规化建设的内容第二节公安机关人民警察的素质和职业道德一、人民警察的素质二、人民警察的职业道德第三节公安机关人民警察的义务和纪律一、人民警察的义务二、金民警察的纪律第四节公安机关人民警察的人事管理一、人民警察的录用二、人民警察的考核三、人民警察的教育训练*四、人民警察的奖惩五、人民警察的辞退六、人民警察的警衔制度第五节公安机关人民警察的内务制度一、公安机关人民警察的内务的含义二、公安机关人民警察内务建设的基本方针、原则和基本要求三、《内务条令》的基本内容。
全国公安机关面向公安院校毕业生招警统一考试《公安基础知识》(章节题库 第三章 公安工作的内容和特点)
策、法律及公安法规保卫国家安全与维护社会治安秩序的专门工作。因此 D 项正确。
11．公安机关的人民警察以（ ）名义开展公安工作。 A．执政党 B．人民 C．国家 D．法律 【答案】C 【解析】公安工作是由人民警察以国家的名义按照国家法律赋予的职权进行社会治安管 理，执行国家意志，维护工人阶级和广大人民群众利益的活动。因此 C 项正确。
【答案】A 【解析】公安工作的基本方针：专门机关与广大群众相结合的内容；专门机关与广大群 众相结合的主导方面；建立专门机关与广大群众相结合的社会工程；专门机关与广大群众相 结合社会工程中的治安工作社会化；专门机关与广大群众相结合社会工程中警民结合的形
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第三章 公安工作的内容和特点
一、判断题。判断下列所给出的命题正确与否。正确的用 A 表示，错误的用 B 表示。 1．治安行政管理工作的主要任务是预防、打击违法犯罪，查处治安案件，组织群众治 安力量，维护社会治安秩序。（ ） 【答案】B 【解析】治安行政管理工作，即公安机关运用国家赋予的行政权力，依据法律、法规从 事行政管理方面的各项业务工作。它的主要任务是预防违法犯罪，查处治安案件，组织群众 治安力量，维护社会治安秩序。
10．公安工作的内容是由法律和（ ）所确定，必须按照党的政策和国家法律来实 施。
A．行政法规 B．部门规章 C．地方性法规 D．公安法规
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【答案】D
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【解析】公安工作是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分，是依据党和国家的政
8．（ ）的隐蔽性和公开性，决定了公安工作的蔽性和公开性。 A．工作方式 B．工作过程 C．工作对象 D．工作手段
《公安学基础理论》主要知识点
《公安学基础理论》主要知识点《公安学基础理论》主要知识点第一章警察的基本原理懂得什么是警察和警察学；正确运用历史唯物主义观点认识警察的起源、历史发展；掌握警察的本质和基本职能；了解公安学的概念、研究对象、性质。
重点：警察的概念；科学的警察起源观；警察的历史特点。
第一节警察与警察学一、警察的概念（一）警察的词义（二）警察的概念警察，即按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，维护国家安全与社会治安秩序的行为。
二、警察学第二节警察的起源与发展一、警察的起源两种对立的警察起源观（一）警察自然起源观：警察与人类共生，并将永远伴随人类。
（二）马克思主义的警察起源观：原始社会没有国家，也没有警察；人类社会进入奴隶社会之际，警察与国家同时产生。
二、警察产生的历史条件（一）生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件；（二）阶级矛盾与统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件；（三）维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件；（四）国家机器的形成，是警察产生的政治条件。
三、警察制度的历史发展（一）古代警察时期1．中西方古代警察职能的产生与发展 2．古代警察的历史特点：（1）无警察之名而行警察之实。
（2）法外行权。
（3）私刑普遍存在。
（二）近代警察时期 1．近代警察的产生与发展2. 近代警察的历史特点：（1）行政职能独立化；（2）组织机构系统化；（3）行使职权法治化；（4）外观标识统一化。
（三）世界警察发展的新趋势第三节公安学一、我国公安学的建立和发展二、公安学的概念我国的公安学是关于我国人民民主专政政权中的公安工作规律与对策的知识体系。
它是我国长期公安工作实践经验的总结和概括，是所有公安学科的总称。
三、公安学的研究对象公安学的研究对象是：我国公安机关在中国共产党和人民政府领导下，保卫国家安全，维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史与现状。
四、公安学的性质公安学是一门社会科学与自然科学相互渗透、交叉的综合性科学，但从总体上说，公安学属于社会科学范畴。
甘肃省公安招警考试《公安专业科目》典型题(含历年真题)详解(第3章 公安工作的内容和特点)【圣才出品
3.2典型题（含历年真题）详解一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个符合题意）1．下列不属于治安行政管理工作内容的是（）。
[2017年真题]A．户籍证明工作B．边防工作C．外国人管理工作D．案件审核工作【答案】D【解析】治安行政管理工作的内容包括：①户籍管理工作，主要包括户籍登记和户籍证明工作；②公共秩序管理工作；③特种行业管理工作；④民用危险物品管理工作；⑤交通安全管理工作；⑥消防工作；⑦边防工作；⑧外国人管理和中国公民出入境管理工作。
D项，案件审核工作属于公安法制工作的内容，不是治安行政管理工作的内容。
2．下列哪一项不属于公安法制工作？（）[2016年真题]A．公安机关内部的法律事务和内部执法监督工作B．收容教养案件审批C．制订公安法律法规D．办理国家赔偿案件【答案】C【解析】C项，公安法制工作包括公安机关内部的法律事务和内部执法监督工作以及收容教养案件审批、行政案件复议、行政诉讼案件应诉、办理国家赔偿案件等项工作。
3．关于公安工作，下列哪一说法不准确？（）[2015年真题]A．公安工作是我国政府的重要行政行为B．公安工作的内容由公安法规所确定C．公安工作必须按照党的政策和国家法律、法规来实施D．公安工作是保卫国家安全、维护社会治安秩序的专门工作【答案】B【解析】公安工作是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分，是依据党和国家的政策、法律、法规保卫国家安全与社会治安秩序的专门工作。
B项，公安工作的内容是由法律和公安法规所确定的，必须按照党的政策和国家法律来实施，而不是只有公安法规确定。
4．采取强制的、暴力的手段制服正在实施暴力犯罪的犯罪分子；对付犯罪分子的暴力反抗、拒捕、报复、袭击等；在处理治安案件或事件中受到不法分子的殴打伤害等，这体现了公安专业工作的（）。
[2014年真题]A．复杂性B．艰苦性C．危险性D．隐蔽性【答案】C【解析】C项，人民警察在工作中往往处于对抗性矛盾的第一线，经常同犯罪分子进行面对面的斗争。
公安基础知识
旨第一章、公安机关的性质、职能和宗公安机关的建立与发展一、警察的起源、发展和本质【起源】起源：警察是一个历史得含义：武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量范畴，它随着国家的产生而产生济条件条件：→生产力的发展、私有制的产生是警察产生的经┖阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件┖维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件┖国家机器的形成，是警察产生的政治条件【发展】萌芽时期：伴生有监禁行为，审判行为的萌芽管掌古代警察：职能由军队、审判机关、行政机关的官吏分别特点：→军警部分，警政合一┖法律极不严格，神权、皇帝和长官的意志起决定作用┖私刑、私狱普遍存在近代警察：发端于西欧，建立近代警察制度较早的国家是法国和英国1790·法国｛人权宣言｝·市政警察1801·拿破仑·巴黎警察总局中世纪·英国·治安法官制度1829·英国罗伯特皮尔·首都伦敦警察厅1898·陈宝箴·湖南保卫局·中国历史上最早的专职警察机构·帝国主义入侵时期1905·清政府·巡警部·中国历史上最早的全国性的专职警察机构1912·南京临时政府·将巡捕和巡警改为警察1927·蒋介石·把警察机关改名公安局1946·设立内政部警察总署，把警察机关改名警察局【本质】依靠暴力的，强制的，特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质行政力量本质特点：→鲜明的阶级性┖手段的特殊性┖广泛的社会性职能·基本职能：→政治镇压具有鲜明的政治性和强烈的阶级性·前提·首要地位┖社会管理职能·具有广泛的社会性和群众性·基础二、我国人民公安机关的建立与发展【新中国成立前的人民公安机关】1927·上海·周恩来·中央特科·中国共产党设立的最早的保卫组织·于1935年结束1931·江西瑞金·国家政治保卫局·我国历史上最早的人民政权的公安保卫机关1938·延安市警察队·陕西甘宁边区人民警察，简称边警·我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍·抗日时期·抗日时期·晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局1939·中国中央·社会部·在党的高级组织内部·抗日时期1949年7月·中央军委公安部【新中国成立后的人民公安机关】1949年11月1日·公安部·10月9日任命罗瑞卿为部长，杨奇清为副部长1950·镇压反革命运动·打击土匪、恶霸、特务、反动党团骨干分子和反动会道门头子改疆战犯改造过来造大量战争罪犯·把日本战犯、国民党战犯、伪满战犯、伪蒙公安机关的性质一、公安机关是我国人民民主专政的重要工具·阶级属性；性质是指公安机关与其他国家机关相区别的根本属性人民民主专政的性质表明：┖公安机关具有鲜明的阶级性┖公安机关在国家政权中占据重要的地位。
2018公安专业知识题库
目录第一章公安机关的性质、职能和宗旨一、本章考试大纲提示二、练习题三、练习题参考答案第二章公安机关的任务和职权一、本章考试大纲提示二、练习题三、练习题参考答案第三章公安工作的内容和特点一、本章考试大纲提示二、练习题三、练习题参考答案第四章公安工作的根本原则和根本路线一、本章考试大纲提示二、练习题三、练习题参考答案第五章公安工作的基本方针和基本政策一、本章考试大纲提示二、练习题三、练习题参考答案第六章公安刑事执法和行政执法一、本章考试大纲提示二、练习题三、练习题参考答案第七章公安执法监督一、本章考试大纲提示二、练习题三、练习题参考答案第八章公安队伍建设一、本章考试大纲提示二、练习题三、练习题参考答案第一章公安机关的性质、职能和宗旨一、本章考试大纲提示第一节公安机关的建立与发展警察的含义；警察的起源；古代警察；近代警察；近代警察的管理体制；我国近代警察的建立；近代警察与古代警察的区别；警察的本质特征；警察的基本职能；新中国成立前的人民公安机关；“文化大革命”前17年公安机关取得的伟大成就；十年“文化大革命”使公安工作遭受严重挫折；在新的历史时期公安事业在改革中创新发展。
第二节公安机关的性质公安机关是我国人民民主专政的重要工具；公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关；公安机关具有武装性质。
第三节公安机关的基本职能公安机关的基本职能；公安机关的专政职能；公安机关的民主职能；公安机关专政职能与民主职能的关系。
第四节公安机关的宗旨公安机关的宗旨；公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求；实践全心全意为人民服务宗旨的要求；坚持一切从人民群众的利益出发。
二、练习题(一)判断题1( )2( )3( )4不设军队，但都建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。
( )5( ) 6( )7( )8( )9( )10着国家的产生而产生，但是警察同国家不一样，它不是阶级矛盾不可调和的产物。
( )11( ) 12( )13( )14( )15( )16和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，称为古代警察。
公安基础知识3.公安工作的内容和特点
第二节 公安工作的特点（续1）
4.强制性与教育性相结合：
回顾：公安机关权力的特点： 法定性、强制性、特许性、单项性 拓展： 法律责任的承担方式：惩罚、强制、补偿 法律诉讼和司法的出现，公力救济代替私力救济， 争端通过非暴力方式解决。
5.集中性与分散性相结合：
集中（统一）：服从国家意志，实行宏观决策、领导和指挥 延伸： 我国公安机关现行的管理体制：“统一领导，分级管理，条块 结合，以块为主”，即由同级党委、政府和上级公安机关双重领导， 以同级党委、政府领导为主的体制。
（7.公安教育工作；8.公安后勤保障工作）
第二节 公安工作的特点
一、公安工作整体上的特点 1.阶级性与社会性相结合： 我国的国体 政体 回顾 警察产生的条件 阶级性：(国家的特点)国体、政体、国家意志的一致性
2.隐蔽性与公开性相结合：秘密工作与公开管理、宣传 3.打击与保护相结合： 回顾 ⑴.公安机关的专政职能与民主职能： 专政：敌对分子、严重犯罪分子 民主：保障人民民主权力、其他合法权力 ⑵.公安机关的基本任务
6.政策性与法律性相结合。
第二节 公安工作的特点（续2）
二、公安专业工作的特点
1.复杂性 2.艰苦性
3.危险性
4.易腐蚀性
完
谢谢！
第三章
公安工作的内容和特点
什么是“公安工作” ？
一.属于我国政府行政行为，是我国人民民主专政政权工作 的重要组成部分。
工作执行：人民警察； 工作依据：党的政策、国家法律、公安法规 主要内容：以国家的名义安装国家法律赋予的职权进行社会行政管
理，执行国家意志，维护工人阶级和广大人民群众（公民）
第三章 公安工作的内容和特点
第三章公安工作的内容和特点第一节公安工作的内容一公安工作的含义：公安工作是我国人民民主专政的重要工具，是依据党国家的政策法律法规，保卫国家安全维护社会治安秩序的专门工作。
1公安工作是维护国家安全与社会治安秩序的专门工作。
所谓国家安全即我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，我国的国家主权和领土完整不受侵犯。
所谓社会治安秩序，指主要由刑法治安管理处罚法以及其他治安法规所确认和维系的社会秩序。
社会治安秩序主要包括：社会公共秩序生活秩序生产秩序教育科研秩序工作秩序2公安工作是我国政府重要的行政行为公安工作是由人民警察以国家名义按国家法律赋予的职权进行社会行政管理，执行国家的意志，维护工人阶级和广大人民群众利益的活动。
二公安工作的概念和主要内容公安工作是多种分工多层次的系统。
主要内容有公安领导工作公安秘书工作公安指挥工作公安政治工作公安专业工作公安法制工作公安教育与科研工作公安后勤保障工作1公安领导工作的概念和内容概念：公安领导工作主要指各级公安机关首长所从事的工作。
内容：主要有政治领导工作行政领导工作业务领导工作2公安秘书工作的概念和内容概念：主要指公安秘书行政工作和公安对策研究工作内容：为公安领导工作提供信息咨询服务调查研究组织实施领导决策对各项任务的完成情况进行监督检查公文写作和文书处理组织会议协调各项工作关系。
3公安指挥工作的含义公安指挥工作是指公安指挥实施系统的工作，主要负责领导指令的具体下达，各业务部门和专业工作的统一协调调度和具体指挥接受110报警突发事件和治安灾害事故的现场指挥处置和救助工作4公安政治工作的含义：公安政治工作是公安机关正确贯彻党的政治路线思想路线组织路线坚持四项基本原则与党中央保持一致的重要工作。
5公安专业工作的含义和内容公安机关保卫国家安全和维护社会治安秩序主要通过公安专业工作实现公安专业工作包括：刑事司法工作治安行政管理工作保卫工作警卫工作6刑事司法工作的含义和内容含义：刑事司法工作是指根据刑法刑事诉讼法同刑事犯罪作斗争的一系列工作。
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⑵近代警察的主要机构：P28 ⑶近代警察的主要特点；P29 第一，近代警察的职能是独立的，警察职能 主要集中于警察机关 第二，形成完整的警察组织系统 第三，近代警察强制法制 第四，着统一的制式服装 ⑷近代警察的四次警务革命 ①警察职业化革命 ②警察专业化革命 ③警察现代化革命 ④警察社会化革命
第一节公安机关的基本任务
公安机关的性质和职能，决定了公安机关的任务。 公安机关的任务，是指公安机关在国家法律所确定 的管辖范围内，为实现一定的目标所承担的工作内 容。（P68） 公安机关的任务是一个多形式、多层次的系统。在 新世纪、新阶段，公安机关的总任务是维护国家安 全和社会稳定。 公安机关的基本任务包括五个方面：
一、维护国家安全 维护国家安全，就是要保卫我国人民民主专政政权和 社会主义制度不受侵犯，保卫我国的国家主权和领土
完整不受侵犯。 维护国家安全包括三方面工作：P70 ㈠ 积极防范危害国家安全的违法犯罪行为的发生 ㈡ 及时发现和制止危害国家安全的违法犯罪行为
㈢ 坚决打击和惩治危害国家安全的违法犯罪分子 二、维护社会治安秩序 ㈠ 积极防范和制止危害社会始安秩序的违法犯罪行为 ㈡ 坚决惩治危害社会治安秩序的违法犯罪分子
区别的根本属性。 ★认识公安机关的任务是确定公安机关职能、职权 等问题的重要根据。 一、公安机关是我国人民民主专政的重要工具 ★这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性， 他表明了公安机关的季节本质，是公安机关性质的 核心内容和本质特征。 ★国家的性质决定警察的性质。 在我国，公安是警察的一种。 因此，公安机关只能是人民民主专政的工具
二、公安工作的主要内容P116 ㈠公安领导工作 派出所所长从事的是公安领导工作吗？ ㈡公安秘书工作 ㈢公安指挥工作 没有领导职务的民警可以从事公安指挥工作吗？ ㈣公安政治工作 ㈤公安专业工作 必须全面掌握每一项专业工作的具体内容 ㈥公安法制工作 ㈦公安教育与科研工作 ㈧公安后勤保障工作
第三章公安工作的内容和特点
公安工作的内容1 公安工作的含义公安工作是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分，是依据党和国家的政策、法律、法规保卫国家安全与社会治安秩序的专门工作。
(1)公安工作是我国政府的重要行政行为。
公安工作是由人民警察以国家名义按国家法律赋予的职权进行社会行政管理，执行国家意志，维护工人阶级和广大人民群众利益的活动。
(2)公安工作是保卫国家安全、维护社会治安秩序的专门工作。
公安工作主要是依据法律、法规同那些破坏国家安全的犯罪进行斗争的工作。
社会治安秩序，是指由法律、法规——主要是《刑法》、《治安管理处罚条例》以及其他治安法规所确认和维系的社会秩序。
社会治安秩序包括国家工作秩序、社会公共秩序和公民生活秩序。
公安工作是围绕国家安全和社会治安秩序的需要适用法律、法规的专门工作。
2 公安工作的主要内容(1)公安领导工作。
公安领导工作，主要是指公安机关首长所从事的工作。
公安领导工作主要有政治领导工作、行政领导工作和业务领导工作。
(2)公安秘书工作。
公安秘书工作，主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。
主要包括为公安领导工作提供信息咨询服务、调查研究、组织实施领导决策、对各项任务的完成情况进行检查以及草拟文件、组织会议、协调各项工作关系等。
(3)公安指挥工作。
公安指挥工作，是指公安指挥实施系统的工作，主要负责领导指令的具体下达，各业务部门和专业工作的统一协调、调度和具体指挥，接收110报警，突发事件和治安灾害事故的现场指挥、处置与救助等工作。
(4)公安政治工作。
公安政治工作是公安机关正确贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线，坚持四项基本原则，与党中央保持一致的重要工作，保障党的公安工作的原则、路线、方针和政策得以顺利执行。
(5)公安专业工作。
公安机关保卫国家安全与维护社会治安秩序的任务，主要是通过公安专业工作实现的。
公安专业工作主要包括以下几项工作：①刑事执法工作。
刑事执法工作主要是依据《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)、《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称《刑事诉讼法》)同刑事犯罪作斗争的一系列工作。
《公安基础知识》考试详细大纲
考试内容及要求，第一章公安机关的性质职能和宗旨，第一节公安机关的建立与发展国家公务员考试1、掌握警察的含义、警察的本质、警察的基本职能、警察产生的条件、近代警察与古代警察的区别。
国家公务员考试2、了解警察的起源、古代警察的特点近代警察的建立、新民主主义时期人民公安机关的建立与发展、建国后人民公安机关的成就。
，第二节公安机关的性质国家公务员考试1、掌握公安机关的性质国家公务员考试2、弄清公安机关与剥削阶级国家警察机关的区别，第三节公安机关的基本职能国家公务员考试1、掌握公安机关的基本职能国家公务员考试2、弄清公安机关专政职能与民主职能的关系国家公务员考试国家公务员考试第四节公安机关的宗旨国家公务员考试1、明确公安机关的宗旨国家公务员考试2、理解公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求，公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨国家公务员考试国家公务员考试第二章公安机关的任务和职权国家公务员考试国家公务员考试第一节公安机关的任务国家公务员考试1、掌握公安机关任务的含义和特点国家公务员考试2、明确公安机关的基本任务国家公务员考试国家公务员考试第二节公安机关的职责国家公务员考试1、掌握公安机关职责的含义和特点国家公务员考试2、了解公安机关职责的内容和人民警察在非工作期间履行职责的要求国家公务员考试3、明确公安机关的主要警种，掌握治安警察、户籍警察、刑事警察、边防警察、消防警察、外事警察、交通警察、巡逻警察、督察警察的概念国家公务员考试国家公务员考试第三节公安机关的权利国家公务员考试1、掌握公安机关权利的含义和特点，以及治安行政处置权、治安行政处罚、治安监督检查权、紧急状态处置、戒严、刑事强制权、紧急排险的概念国家公务员考试2、明确公安机关权利的范围，以及治安行政处置权、治安行政处罚权治安行政强制权、刑事执法权和紧急状态处置权的内容国家公务员考试国家公务员考试第三章公安工作的内容和特点国家公务员考试国家公务员考试第一节公安工作的内容国家公务员考试1、掌握公安工作、国家安全、社会治安秩序、刑事侦察工作、治安行政管理工作、公共秩序管理工作、特种行业管理工作、保卫工作的概念国家公务员考试2、明确公安机关刑事执法工作、治安行政管理工作的主要内容国家公务员考试国家公务员考试第二节公安工作的特点国家公务员考试1、掌握公安机关公开工作、公安机关秘密工作的概念国家公务员考试2、了解公安工作整体上的主要特点和公安专业工作特点国家公务员考试第四章公安工作的根本原则和根本路线国家公务员考试国家公务员考试第一节公安工作的根本原则国家公务员考试1、掌握党对公安工作绝对领导的含义国家公务员考试2、明确坚持党对公安工作绝对领导的必要性、坚持党对公安工作绝对领导的途径、公安机关必须置于党委的实际领导之下国家公务员考试国家公务员考试第二节公安工作的根本路线国家公务员考试1、掌握公安工作群众路线的含义国家公务员考试2、明确公安工作坚持群众路线的必要性和贯彻公安工作群众路线的途径国家公务员考试国家公务员考试第三节社会治安综合治理国家公务员考试1、掌握社会治安综合综合治理的含义和基本内容国家公务员考试2、明确社会治安综合治理内容的要点、社会治安综合治理的任务、公安机关在社会治安综合治理中的作用国家公务员考试国家公务员考试第五章公安工作的基本方针和基本政策国家公务员考试国家公务员考试第一节公安工作的基本方针国家公务员考试1、掌握公安工作的基本方针国家公务员考试2、明确建立专门机关与广大群众相结合的社会工程的内容国家公务员考试第二节公安工作的基本政策国家公务员考试1、掌握政策和公安政策的概念、严肃与谨慎相结合的含义、惩办与宽大相结合的基本精神、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策的含义和必要性国家公务员考试2、明确公安政策的作用，严肃与谨慎的关系，贯彻严肃与谨慎相结合政策，依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策应注意的问题，重证据、重调查研究、严禁逼供信政策的基本要求和意义、教育与处罚想结合政策的基本要求国家公务员考试国家公务员考试第六章公安刑事执法和行政执法国家公务员考试国家公务员考试第一节公安刑事执法国家公务员考试1、掌握公安机关刑事执法的基本原则，讯问犯罪嫌疑人，询问证人，勘验、检查、现场勘验，物证检验，尸体检验，人身检查，侦察实验，搜查，扣押物证、书证、鉴定，通缉，刑事强制措施，拘传，取保候审，监视居住拘留，逮捕，的概念国家公务员考试2、了解公安机关在刑事诉讼中的地位、任务和基本职权公民在适用法律上一律平等原则，保障诉讼参与人诉讼权利原则的含义国家公务员考试3、明确讯问犯罪嫌疑人，询问证人，勘验、检查，搜查，扣押物证、书证，鉴定，通缉，拘传，取保候审，的适用对象，取保候审的方式，拘留、逮捕的条件国家公务员考试国家公务员考试第二节了解公安机关国家公务员考试1、掌握公安行政执法，公安行政管理，公安行政处罚，公安行政强制措施，公安行政强制执行，治安管理处罚运用，违反治安管理行为，违反治安管理行为的客体客观要件、主体、主观要件，行政拘留，劳动教养，收容教育，强制戒毒，收容教养的概念。
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第一章公安机关的性质、职能和宗旨
第一节公安机关的建立与发展
本节要点：
警察的含义
警察的起源
萌芽时期的警察
古代警察
近代警察
近代警察的管理体制
我国近代警察的建立
近代警察与古代警察的区别
新中国成立前的人民公安机关
新中国成立后的人民公安机关
十年“文化大革命”使公安工作遭受严重挫折
新时期公安事业在改革中创新发展
专门机关与广大群众相结合社会工程中的治安工作社会化
专门机关与广大群众相结合社会工程中警民结合的形式
专门机关与广大群众相结合社会工程中公安群众工作信息化的内容
第二节公安工作的基本政策
本节要点：
公安政策的概念
儿项基本的公安政策
严肃与谨慎相结合政策的具体应用
惩办与宽大相结合的政策
惩办与宽大相结合政策的出发点
公安刑事司法的基本原则
讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验检查、侦查实验、搜查、扣押物证书证、鉴定、通缉 的概念和程序
强制措施的概念、种类
拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕的概念、适用对象、条件和程序
第二节公安行政执法
本节要点：
公安行政执法的概念、特征
公安行政执法的范围
治安管理处罚的特点、原则、种类
违反治安管理行为的特征、构成要件
办理治安案件的执法监督
芳动教养的性质、对象、期限、审批机关及办理芳动教养案件的程序
收容教育的性质、对象、期限、审批机关及审批手续
强制戒毒的法律依据、对象、期限、主管机关及决定强制戒毒的程序
强制戒毒所的工作内容
收容教养的性质及对象
第七章公安执法监督
第一节公安执法监督概述
本节要点：
《公安机关组织管理条例》
《公安机关组织管理条例》【发布单位】国务院【发布文号】国务院令第479号【发布日期】202x-11-13【生效日期】202x-01-01【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国政府网（国务院令第479号）《公安机关组织管理条例》已经202x年11月1日国务院第154次常务会议通过，现予公布，自202x年1月1日起施行。
总理二○○六年十一月十三日第一章总则第一条为了规范公安机关组织管理，保障公安机关及其人民警察依法履行职责，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》，制定本条例。
第二条公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护国家安全，维护社会治安秩序的职责。
第三条公安部在国务院领导下，主管全国的公安工作，是全国公安工作的领导、指挥机关。
县级以上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下，负责本行政区域的公安工作，是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。
第四条公安机关实行行政首长负责制。
第二章公安机关的设置第五条县级以上人民政府公安机关依照法律、行政法规规定的权限和程序设置。
第六条设区的市公安局根据工作需要设置公安分局。
市、县、自治县公安局根据工作需要设置公安派出所。
公安分局和公安派出所的设立、撤销，按照规定的权限和程序审批。
第七条县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设机构分为综合管理机构和执法勤务机构。
执法勤务机构实行队建制，称为总队、支队、大队、中队。
第八条县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设机构的设立、撤销，按照国家规定的权限和程序审批。
第九条看守所、拘留所、戒毒所、收容教育所依照法律、行政法规的规定设置。
第三章公安机关人民警察职务第十条公安机关人民警察职务分为警官职务、警员职务和警务技术职务。
第十一条公安机关履行警务指挥职责的人民警察实行警官职务序列。
公安基础知识提纲
第三章 公安工作的内容和特点一、公安工作的含义：1、公安工作是维护国家安全与社 会治安秩序的专门工作；2、公安工作是我国政府的重要行政工作。
二、公安工作的主要内容：1、公安领导工作；包括：政治领导、行政领导、业务 领导；2、公安政治工作与公安队伍建设； 第一节 公安工作的内容3、公安指挥工作；领导指令的具体下达、各业务部门和专业工作的统一协调、调度和具体指挥、接收“110” 报警，突发事件和治安灾害事故的现场指挥、处置与救 助；①、刑事司法工作；（详看书） 4、公安专业工作； ②、治安行政管理工作；（看书） ③、保卫工作；（详看书） ④、警卫工作；（详看书） 5、公安机关事务综合管理工作； 6、警务保障工作； 7、公安法制工作； 8、公安教育与科研工作。
1、阶级性与社会性相结合； 2、隐蔽性与公开性相结合；公开工 作掩护秘密工作、秘密工作作为公 开工作的后盾； 3、打击与保护相结合；紧密联系、 相互依存、相互渗透、互为前提； 4、强制性与教育性相结合；公安工作整体 5、集中性与分散性相结合；表现出来的特点 6、政策性与法律性相结合；政策是第二节 公安工作的特点 法律的灵魂、是制定法律的依据； 法律是政策的定型化、条文化、规 范化； 7、行政性与司法性相结合； 8、管理性与服务性相结合。
1、复杂性； 2、艰苦性； 公安专业工作的特点 3、危险性； 4、风险性。
公安工作整体表现出来的特点1、社会治安综合治理的基本内容；要点：领导力量、实施力量、手段和措施、目标是综合性的；2、社会治安综合治理的任务；①、打击；②、防范；③、教育；④、管理；第三节社会治安综合治理⑤、建设；⑥、改造。
3、公安机关在社会治安综合治理中的作用；①、充分发挥公安机关的职能作用，依法严惩各种严重形式犯罪分子；②、加强基层工作，坚持“打防结合，预防为主”的原则；③、配合有关部门搞好维护社会稳定的各项工作。
第四章公安工作的根本原则和根本路线1、坚持党对公安机关的绝对领导是公安工作的根本原则；（1）、公安工作只能由中国共产党领导；（2）、公安机关服从中国共产党领导的无条件性；绝对的、无条件的、全面的、直接的；2、坚持党对公安工作绝对领导的必要性：（1）、只有再党的正确领导下才能发挥公安机关只能作用；（2）、只有坚持党的领导才能保证公安机关只能正确运行；（3）、只有坚持当的领导才能加强公安机关的战斗力和保持队伍的纯洁性；（4）、只有坚持当的领导才能动员、组织和协调社会力量；（5）、只有坚持党的领导次啊能保证公安决策的正确性。
公安基础知识
第一章公安机关的性质职能和宗旨第一节公安机关的建立和发展警察是指具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。
警察的本质是阶级统治的工具。
原始社会没有必要设置保护统治关系的警察。
决定警察必要性的直接因素是社会矛盾引起的犯罪，对抗冲突和社会秩序的问题。
警察产生的条件：1.生产力发展，私有制产生（经济条件）2.阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可协调（阶级条件）3.维护统治秩序和惩罚犯罪的客观需要（社会条件）4.国家机器的形成（政治条件）警察按发展阶段分为萌芽警察、古代警察（警察职能由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管，1.军警不分、警政合一2.行使职权极不严格3.私刑、私狱普遍存在）、近代警察（发端于西欧，诞生于英国，分为两种警政管理体制1.地方自治，以英国为代表，警察受地方政府领导，中央政府只起监督作用；2.中央集权制以法国为代表，警察由中央政府统一领导）1898年湖南巡抚成立湖南保卫局（历史上最早的专职警察机构）1905年清政府设立巡警部（是中国历史上第一个全国性的专职警察机构）1927年蒋介石设立内政部警政司近代警察与古代警察的区别1.近代警察职能是独立的（警察职能集中于警察机关）2.近代警察成为庞大的专政工具之一（古代警察军警不分，警政合一）3.近代警察强调法制4.近代警察有统一的制式服装1927.12-1935中央特科（中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织）1931.11 中央政治保卫局（我国最早的人民政权的公安保卫机关）1938.5陕甘宁边区人民警察（我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍）1939.2社会部（与敌伪特务斗争，进行锄奸宣传、培养锄奸干部）1949.11.1公安部成立第二节公安机关的性质认识公安机关的性质是确定公安机关职能、任务、职权等问题的重要根据。
公安机关的性质是：公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性公安机关的这一性质表明：1.公安机关具有鲜明的阶级性2.公安机关在国家政权中的重要地位3.公安机关是国家意志的忠实执行者国家机关是由国家权利机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等组成《宪法》和《刑事诉讼法》规定，公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能，与人民检察院和人民法院分工负责、相互配合、互相制约，共同完成惩罚犯罪的任务。
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第三章公安机关的工作内容和特点
第一节公安工作的内容
一、公安工作的含义
公安工作：依据党和国家的政策、法律、法规，保卫国家安全与社会治安秩序的专门工作，是我国政府的行政行为，是人民民主专政工作重要组成部分。
国家安全：人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，国家主权和领土完整不受侵犯。
维护国家安全部门：公安机关、人民解放军、外交部、国家安全机关、司法机关。
（公安机关和国家安全机关都是人民警察机关；公安机关担负社会治安、保卫职能专门机关；国家安全机关承担间谍、特务案件侦查工作；）
社会治安秩序：是指主要由①《刑法》、②《治安管理处罚法》及③《其他治安法规》所确认和维系的社会秩序。
社会治安秩序包括内容：①社会公共秩序；②生产秩序；③工作秩序；④教学科研秩序；⑤人民群众生活秩序；
公安工作内容：①进行社会行政管理；②执行国家意志；③维护工人阶级和广大人民群众的利益；
二、公安工作的主要内容（P36）
公安工作主要内容：1）公安领导工作；2）公安秘书工作；3）公安指挥工作；4）公安政治工作；5）公安专业工作；6)公安法制工作；7）公安教育与科研工作；
8)公安后勤保障工作；
1）公安领导工作：指各级公安机关首长所从事的工作；公安领导工作内容：政治领导、行政领导、业务领导；
2）公安机关秘书工作：公安秘书行政工作、公安对策研究工作；具体工作包括：为公安领导工作提供信息咨询服务、研究调查、组织实施领导决策、对各项任务完成情况进行督促检查、公文写作和文书处理、组织会议、协调各项工作关系。
3）公安指挥工作：负责领导指令下达，各部门统一协调，调度和具体指挥，接收110报警，突发事件和治安灾害事故现场指挥、处置与救助工作。
4）公安政治工作：贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、坚持四项基本原则与党中央保持一致，保障党的公安工作原则、路线、方针、政策得以顺利执行。
5）公安专业工作包括：（1）刑事司法工作；（2）治安行政管理工作；（3）保卫工作；（4）警卫工作；
（1）刑事司法工作包括：①国内安全保卫工作；②刑事侦查工作；③刑事强制工作；④羁押工作；⑤执行刑罚工作；
刑事司法工作依据：《刑法》、《刑事诉讼法》。
国内安全保卫工作形式：①秘密侦查；②公开斗争；
国内安全保卫工作目的：①保卫人民民主专政政权；②保障国家安全；③保卫社会主义现代化建设事业的顺利进行；
国内安全保卫工作特点：①隐秘性；②长期性；③尖锐性；④复杂性；
刑事侦查工作：指依据国家法律有关规定，采用专门调查方法和强制性措施，揭露、打击和防范刑事犯罪的一项专门工作。
刑事强制工作：依据《刑事诉讼法》对犯罪嫌疑人所采取的拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕的工作。
羁押工作：对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人进行关押看守的工作。
执行刑罚工作：根据《刑法》、《刑事诉讼法》规定，公安机关担负着拘投执行、剥夺政治权利执行等多项执行工作。
（2）治安行政管理工作具体内容：①户籍管理；②公共秩序管理；③特种行业管理；④民用危险物品管理；⑤交通安全管理；⑥消防；⑦边防；⑧出入境管理；（3）保卫工作：机关团体保卫、企业保卫、事业单位保卫、部门系统保卫、监督管理计算机信息系统安全保护。
（4）警卫工作：确保党和国家领导人，来访的重要外宾，中央和省、自治区、直辖市党政领导机关以及重大活动的安全所进行的警戒、保卫工作。
警卫工作包括：住地警卫、随身警卫、路线警卫、现场警卫。
6）公安法制工作：指公安机关内部的法律事务和内部执法监督工作以及劳动教养案件审批、行政案件复议、行政诉讼案件应诉、办理国家赔偿案件等工作。
7）公安教育与科研工作：是为了公安队伍提供人才培养和科学技术保障的专门工作。
公安教育类型：学校教育、民警在职教育。
8）公安后勤保障工作：经费保障、装备保障、生活保障、信息保障。
第二节公安工作的特点
工作整体特点包括：（一）公安工作整体上表现出的特点（二）隐秘性与公开性相结合（三）打击与保护相结合（四）强制性与教育相结合（五）集中性与分散性相结合（六）政策性与法律性相结合；
一、公安工作整体上表现出的特点
（一）阶级性与社会性相结合
国家要求警察：①国体一致、②政体一致、③国家意志一致。
警察的本质：国家的统治与管理工具。
（二）隐秘性与公开性相结合
秘密工作：指为了不使对方察觉或了解意图，采取秘密的措施、手段开展工作。
公开工作：指直接以公安机关名义和人民警察身份，采取被对方了解、认识直至使对方配合的方法和措施开展工作。
（三）打击与保护相结合
公安机关工作对策具有：保护与打击双重特点。
公安工作需要进行打击情况：①侦查破案；②拘留逮捕；③审讯；④处置突发暴力事件；⑤制裁违法犯罪；
公安工作需要进行保护情况：①警卫守护；②巡逻值勤；
（四）强制性与教育性相结合
公安工作的后盾：国家暴力。
公安工作的保障：警察特殊武装及手段。
（五）集中性与分散性相结合
公安工作的集中方面：①服从国家意志；②实行宏观决策；③领导与指挥。
公安工作的统一方面：①战略战役部署于实施统一；②法制与政策结婚统一；③多部门横向警务协作统一；
（六）政策性与法律性相结合
二、公安专业工作的特点
公安工作主要特点：（一）复杂性；（二）艰苦性；（三）危险性；（四）易腐性；。