经济发展与税收的良性互动关系(一)

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税收影响对经济增长的分析

税收影响对经济增长的分析

税收影响对经济增长的分析税收是各国政府获取财政收入的一种重要手段。

税收收入对于政府的运转和国家经济的发展都有着至关重要的作用。

而税收政策与经济增长之间的关系也引起了人们的广泛关注,这篇文章将对税收影响对经济增长的分析进行探讨。

一、税收政策与经济增长的关系税收政策是一种用以调节经济的宏观调控手段,对经济增长有着直接的影响。

合理的税收政策可以促进企业投资,提高生产效率和就业水平,从而进一步推动经济增长。

但是如果税负过大,过高的税收会压缩企业的生产和投资,限制经济发展,从而拖累国家的经济增长。

二、税收影响对经济增长的机制1. 税收对企业投资的影响税收对企业投资意愿的影响是税收政策与经济增长之间最直接和最明显的关系。

税收政策的改变会对企业投资造成直接的影响,税率高的情况下,企业的投资意愿将会受到严重影响,而税率低则会促进企业投资,从而推动经济增长。

2. 税收对消费行为的影响除了对企业投资有着直接的影响之外,税收对消费行为的影响也比较显著。

税负过大会导致个人消费减少,导致企业销售额下降,形成恶性循环,从而影响到经济的正常运转。

同时,税收政策对不同层次人群的消费影响不同,比如针对高收入人群的征税政策可能会影响到他们的投资和消费行为,从而对经济运转造成影响。

3. 税收对社会公平和效率的影响税收在很大程度上影响了社会的公平和效率。

如果税负过重,往往会导致税负肥满而社会的矛盾加剧。

而如果税负过轻,会导致政府收入不足而无法保障正常运转。

因此,税收必须要根据国家实际情况进行灵活调整。

三、如何制定合理的税收政策制定合理的税收政策是非常复杂和严谨的过程。

深入分析各类税收政策的特点和对经济的影响是非常必要的。

以下是一些关于如何制定税收政策的提示:1. 根据不同层次的经济主体进行分类设计不同的税收政策对于不同的经济主体会有不同效应,因此必须针对不同的经济主体进行税收分类设计,以达到优化经济结构的效果。

2. 税收政策的公平性税收的公平性是制定税收政策时必须考虑到的重要因素。

企业税务面试题目(3篇)

企业税务面试题目(3篇)

第1篇一、基本背景随着我国税收制度的不断完善和企业经营活动的日益复杂,企业税务管理显得尤为重要。

为了选拔具备专业知识和实际操作能力的税务人才,以下是一份企业税务面试题目,旨在全面考察应聘者的专业知识、实践经验和综合素质。

二、面试题目一、专业知识与理论1. 请简述增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等主要税种的概念、特点和征收范围。

2. 举例说明一般纳税人、小规模纳税人在增值税申报和税收优惠政策方面的区别。

3. 解释“三税一费”(增值税、消费税、企业所得税、教育费附加)的概念,并说明其与增值税的关系。

4. 介绍税收筹划的基本原则和方法,并结合实例进行分析。

5. 请简述企业所得税的纳税申报流程和主要优惠政策。

二、实务操作与案例分析1. 企业在购置固定资产时,如何进行税务处理?请举例说明。

2. 企业发生亏损时,如何进行税务处理?请举例说明。

3. 企业进行股权转让时,如何进行税务处理?请举例说明。

4. 企业进行研发费用加计扣除时,应注意哪些事项?5. 企业发生关联交易时,如何进行税务处理?请举例说明。

6. 企业进行土地增值税清算时,应关注哪些问题?三、税收法规与政策1. 请列举我国近年来出台的税收优惠政策,并说明其对企业的影响。

2. 简述我国个人所得税改革的主要内容,以及对企业和个人税收负担的影响。

3. 请简述我国增值税改革的主要内容,以及对企业和个人税收负担的影响。

4. 介绍我国企业所得税改革的主要内容,以及对企业和个人税收负担的影响。

5. 请说明我国房产税、土地使用税等地方性税种的特点和征收范围。

四、综合素质与应变能力1. 请谈谈你对税收风险管理的认识,以及在实际工作中如何防范税收风险。

2. 请结合实例,说明你如何运用税收筹划为企业创造价值。

3. 在工作中,你遇到过一个难以解决的税务问题,你是如何解决的?4. 请谈谈你对税收职业道德的理解,以及如何在工作中践行税收职业道德。

5. 在处理税务事务时,你如何与政府部门、企业内部及外部合作伙伴进行有效沟通?五、情景模拟1. 假设你所在企业即将进行一项重大投资,需要对你进行税务风险评估。

税收制度与社会经济发展的关联性分析

税收制度与社会经济发展的关联性分析

税收制度与社会经济发展的关联性分析税收制度作为国家财政的重要组成部分,对于社会经济的发展具有重要的影响。

税收制度的科学性和合理性,不仅关系到财政收入的稳定,还关系到国家治理的能力,进而影响整个社会经济的发展。

本文将从税收制度与经济增长、投资环境、收入分配以及经济结构转型等方面的关联性展开分析。

首先,税收制度与经济增长之间存在着密切的关系。

一个科学合理的税收制度能够为国家提供稳定可靠的财政收入,进而有效地支持经济发展。

合理的税收制度可以协调政府与市场的关系,确保资源的正确配置和社会公平。

同时,税收制度的稳定与灵活也能够减少对企业和个人的干预,降低操纵经济运行的风险。

此外,税收制度的公平性和透明度也直接影响到经济主体的积极性和创造力,进而对经济增长产生积极的影响。

其次,税收制度对投资环境的影响也是不可忽视的。

一个稳定、透明、公平的税收制度可以吸引国内外投资,为企业提供可预期的税负环境,从而促进投资的增长。

相反,过高的税收负担和复杂的税收政策可能会限制企业的发展和投资动力。

因此,税收制度的简化和税收减负政策的出台对于改善投资环境、吸引投资具有重要的意义。

税收制度对收入分配的影响也是一个十分关键的问题。

税收制度的合理性和公平性直接关系到贫富差距的扩大与否,影响到社会的稳定和和谐。

一个公正的税收制度应当通过适当的进步税制,减少贫富差距,促进社会中下层的消费能力和市场需求的提升。

税收制度的设计应当兼顾财富创造和公平分配的目标,努力实现收入分配的合理化和调节。

最后,税收制度还对经济结构的转型和升级具有重要的引导作用。

税收政策的灵活性和针对性可以通过调节税收的差异来引导和优化经济结构。

例如,对符合国家产业政策和环保要求的新兴产业给予税收减免和优惠政策,可以促进经济结构的转型和升级。

税收制度的创新也可以推动技术创新和产业升级的发展,进一步推动经济的可持续发展。

综上所述,税收制度与社会经济发展之间存在着密切的关联性。

充分发挥税收职能_保障民生_服务民生_改善民生

充分发挥税收职能_保障民生_服务民生_改善民生

充分发挥税收职能保障民生服务民生改善民生国之税收,民惟邦本。

民生问题是全社会关注的热点和重点。

十七大报告指出,“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,“着力改善民生,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会”。

2008年两会期间,涉及民生的教育、医疗、住房、社会保障、收入、节能减排和环境保护等问题再次成为社会关注的焦点。

税收作为国家财政收入的主要来源和宏观调控的重要经济杠杆,与民生息息相关、密不可分。

国税部门要充分发挥税收职能,保障民生,服务民生,改善民生。

一、依法科学组织税收收入,筹集财政资金,夯实民生之基税收作为国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式,具有强制性、无偿性、固定性的特点,筹集财政收入稳定可靠。

:一是坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则,既不人为调节收入进度违规批准缓税,也不寅吃卯粮收过头税。

二是要深入开展税收分析,掌握各税种增减变化的原因,研究揭示税收与经济的内在关系,把握组织收入的主动权。

三是强化对重点税源和纳税大户的监控,及时掌握企业产、供、销及价格等变动情况,增强组织收入的预见性。

经常深入企业,全面了解和掌握企业经营情况、资金流向、产销变化、发展趋势等动态信息,加强重点部位和环节的跟踪管理和动态监控,结合计算机静动态数据,全面掌握税源增减变化情况。

四是要充分发挥税务稽查的震慑职能,进一步规范税收秩序。

深入开展税收专项检查和日常检查,严厉打击各种偷、抗、骗税行为,堵塞税收漏洞,确保税款按时足额入库。

二、发挥税收职能,营造良好环境,促进地方经济发展社会要和谐,民生要改善,首先要发展,重点是经济的可持续发展。

国税部门要通过税收政策的约束和激励等调节手段,努力为地方经济发展服务。

首先,要树立正确的税收经济观,服务和服从经济发展大局,努力使经济发展创造的税源尽可能多的转化为税收,实现经济发展与税收发展的良性互动。

税收与经济发展的关系

税收与经济发展的关系

税收与经济发展的关系税收是国家财政的重要来源之一,对经济发展起到了至关重要的作用。

税收不仅可以为国家提供资金,还可以调节经济结构、促进社会公平和推动可持续发展。

本文将就税收与经济发展的关系展开论述。

1.税收对经济发展的促进作用税收对经济发展具有重要的促进作用。

一方面,税收可以为国家提供资金,从而支持国家的基础设施建设、社会保障和公共服务等。

这些投资可以提升生产力和提高人民生活水平,从而推动经济的持续增长。

另一方面,税收可以通过调节经济结构来促进产业升级和创新发展。

例如,通过对某些高污染、高能耗行业征收环境税,可以鼓励企业转型升级,推动绿色经济的发展。

2.税收对资源配置的调节作用税收还可以通过调节资源配置来促进经济发展。

税收政策可以对不同的行业和个人实行不同的税率,从而引导资源向效益较高、技术创新能力较强的领域倾斜。

例如,对高新技术企业给予税收优惠,可以鼓励企业进行技术创新和研发投入,提高经济的创新能力和竞争力。

此外,通过对收入高的个人征收较高的个人所得税,可以促进收入再分配,减少贫富差距,实现社会公平。

3.税收与经济增长的关系税收与经济增长密切相关。

适度的税收可以激发经济主体的积极性,促进经济的增长。

然而,过高的税负可能会对企业和个人的经营活动产生负面影响。

高税负会增加企业的经营成本,降低其盈利能力,从而抑制企业的投资和创新活动。

在个人层面,高税收可能会削弱个人的消费能力和储蓄动力,对消费和投资需求形成负面影响,不利于经济增长。

因此,建立合理的税收体系,平衡税负与经济增长之间的关系,对于保持经济持续稳定增长至关重要。

4.税收对可持续发展的推动作用税收政策还可以通过推动可持续发展来促进经济发展。

例如,对于资源消耗过大、环境污染严重的产业和企业,可以通过征收高额环境税的方式来约束其发展,并鼓励绿色发展和循环经济的转型。

此外,税收收入的合理使用也可以用于推动可持续发展。

例如,可以将部分税收收入用于生态环境保护、公共交通建设和教育医疗等公共事业的发展,从而提升社会的可持续发展水平。

经济发展与税收政策的协调与调控

经济发展与税收政策的协调与调控

经济发展与税收政策的协调与调控随着经济的快速发展和全球化进程的加速推进,税收政策在经济发展中扮演着极为重要的角色。

税收既是国家财政的重要来源,也是调控经济的重要手段。

经济发展与税收政策之间的协调与调控,对于保持经济的稳定、促进经济的可持续发展具有重要意义。

一、经济发展与税收政策的关系税收政策在经济发展中起到了重要的作用。

首先,税收能够为国家提供资金来源。

通过征收各类税收,国家能够获得财政收入,并用于国家公共事业建设、社会福利支出等方面,从而促进经济的发展和社会的进步。

其次,税收政策对经济活动的调节起到了决定性的作用。

通过调整税收政策,国家可以对经济进行调控,促进经济增长、优化产业结构、推动技术进步等,以实现经济的长期稳定发展。

因此,经济发展与税收政策之间密不可分,相互关联,相辅相成。

二、协调经济发展与税收政策的重要性协调经济发展与税收政策,对于保持经济的稳定和可持续发展具有重要意义。

首先,合理的税收政策可以促进经济增长。

通过降低税率、减少税收负担,可以刺激企业的发展动力,提高投资的积极性,从而推动经济的快速增长。

其次,协调税收政策还可以促进产业结构的优化。

通过差别化税收政策,可以引导企业向战略性新兴产业、高技术产业等方向发展,推动经济结构的升级和转型。

此外,税收政策还可以调节收入分配,促进社会公平和经济稳定的实现。

因此,协调经济发展与税收政策,对于推动经济的均衡、可持续发展具有重要作用。

三、税收政策调控经济发展的主要手段税收政策通过一系列的调控手段对经济发展起到重要的推动作用。

首先,通过税收优惠政策,国家可以对重点行业和领域进行扶持,鼓励其发展,促进经济的增长。

例如,对于研发创新型企业可以给予税收减免政策,对于农业发展可以给予税收减免或者退税等政策支持。

其次,通过差异化税收政策,国家可以引导产业结构的优化和转型升级,推动经济结构的升级。

例如,对于环境友好型产业给予税收减免,对于高耗能高污染产业实施高税收负担等。

经济发展与税收关系

经济发展与税收关系

经济发展与税收关系摘要:经济发展与税收的良性互动关系.是经济决定税收,税收又反作用于经济,二者之间存有互相依存五相影响互相促进的辨证关系.在财政政策中,税收政策是核心的组成部分,随着社会主义市场经济的逐步建立、键全,宏观经济调控政策的作用得以显现,其中税收作为财政政策的核心,在国民经济中的地位是建国50年来最突出的,税收的双重职能以及经济发展与税收的良性互动关系得到充分体现.关键词:税收经济发展财政政策宏观经济调控一、从理论与实践上准确把握经济发展与税收的良性互动关系经济发展与税收的良性互动关系,是经济决定税收,税收又反作用于经济,二者之间存有互相依存互相影响互相促进的辨证关系.但这种关系并不是在什么条件、什么社会经济制度和什么经济运行模式之下都自动生效,只有在一定的社会经济制度之下,特别是在一定的经济运行模式之下,才可以使二者具有良性互动关系.计划经济时代,经济发展与税收的良性互动关系只不过是一种理论上的说明,并不具有实际意义.在实践中不可能充分体现二者的良性互动关系.税收有两种基本职能,一个是财政收入职能,另一个是宏观经济调控职能.在计划经济体制下,国家财政收入的模式是国有企业上缴的利润加税收,以国有企业上缴的利润为主体,以税收为补充.从新中国成立以来到改革开放以前,国有企业上缴利润占60%左右,税收只占30-40%.税收对经济的关系得不到充分体现,经济发展主要不是靠税收调节,而是靠计划调节,如果汁划发生重大失误,经济发展就要遭遇严重的困难和障碍.税收收得再好、设计再好,对经济的影响不是决定性的,甚至在很多情况下,它是一种从属的关系.财政仅仅摆设,为了保证计划的实施完成.而进行跟进式的财力保障.大跃进时有句荒谬的话:“经济需要多少,国家财政就拿多少,什么时候要什么时候给.”好象国家财政是一个随时可以为经济发展提供任何财力保障的东西.因此,在计划经济条件下,经济与税收的良性互动关系体现不出来.只有在社会主义市场经济条件下.随着财政收入模式的转变和税收在宏观经济调控中地位的持续提升,经济发展与税收间的良性互动关系才为人们所认识才受到举国上下的充分关注.党的十四大确定了市场经济的改革目标,财税体制改革才基本走上正轨.在此之前也进行了税收体制和税收制度的改革,主要表现在1983年实施的利改税以及1984年实施的第二步利改税.随着计划经济烙印的消退和计划对国民经济影响的逐步减弱,市场机制、市场调节的作用在增强,但随之而来的,是市场调节的无序性、自发性、盲目性等市场缺陷、市场弊端逐步暴露出来,在这种情况下,就要增强国家的宏观经济调控,用宏观经济调控纠正市场固有的缺陷和弊端,使市场机制作用的发挥更加充分完善、准确.实践证明,只有宏观经济调控加市场经济的作用.才能保证市场经济的有序运行,既充分发挥市场经济的有利方面,又克服其固有弊端.资本主义一百多年的历史已充分证明,市场经济以市场作为资源配置的基础手段,再加上国家宏观经济调控,资源配置方式才是有效的.市场经济越成熟、市场机制作用发挥得越充分,国家宏观经济调控的作用也越重要、越明显.在现代市场经济条件下,税收的双重职能必然为人们所认识,因为税收是宏观经济调控的最重要手段,在市场经济下,财政政策和货币政策是两大支柱性的宏观经济调控政策,产业政策和收入分配政策是派生性的宏观调控政策.在财政政策中,税收政策是核心的组成部分,随着社会主义市场经济的逐步建立、健全,宏观经济调控政策的作用得以显现,其中税收作为财政政策的核心,在国民经济中的地位是建国50年来最突出的,税收的双重职能以及经济发展与税收的良性互动关系得到充分体现.(一)经济发展与税制的关系税制的确定要遵循若干原则,如公平与效率原则,税收既要照顾到社会的公平、公正,为不同的经济主体创造公平的市场环境,同时,又必须有利于促进效率的提升;激励与约束的原则,税制要体现经济发展的方向和客观要求,要有利于建立促进经济发展的激励机制和约束机制,税收不能妨碍经济的发展和增长,对不利于经济发展的行为要加以约束和抑制;促进社会进步和社会公正的原则.如果体现了这些原则,税制就是比较好的,如果违背了这些原则,税制就不好,必须加以是废除.我国的现实情况充分证明了这一点.1983年以前,我国财政收入的模式是利润加税收,以国有企业上缴的利润为主,税收在财政收入中占的比重在40%左右,这种模式对经济发展极为不利,主要表现在企业缺乏自主经营、自负盈亏的内在动力和外在压力.因为企业的利润指标是由政府下达的,企业的一切生产经营活动都围绕着国家下达的产量指标和利润指标,如果超额完成了利润,也要原封不动地上缴给国家,它自己不是独立的利益主体,利润的多少和它自身的物质利益没有必然的关系.这种模式对经济发展极为不利.不利于经济活力的增强,起不到促进经济持续、快速、健康发展的作用.基于这种情况,中央在1983年作出利改税的决定,把原来国有企业上缴利润改为交税,这是第一步利改税.之所以叫第一步利改税是因为改得还不彻底,是过渡性的.1983年实行利改税时还保持了国有企业利润与税收并存的形式.国有企业先交55%的企业所得税,剩余的利润再和政府签定上级96比例,剩下的留给企业.1984年实行第二步利改税,改变税利并存的格局,实行完全的以税代利,国有企业只要上缴企业所得税,不再上缴利润.但当时的价格很不合理,行业企业问的利润悬殊很大,以农产品为原料的企业,因为原料价格便宜,利润很多,而以工业原料为生产要素的企业,成本较高、利润较少,为了调节企业之间利润的过于悬殊问题,国家征收所得税后,还根据企业利润的高低征收利润调节税。

税收政策对中国经济发展的作用

税收政策对中国经济发展的作用

税收政策对中国经济发展的作用税收政策对中国经济发展起着非常重要的作用。

以下是税收政策对中国经济发展的几个方面影响:1. 支持经济增长:税收政策通过减少企业税负,刺激企业投资和创新,促进企业发展,从而推动经济增长。

中国实施的一系列减税降费政策,比如降低企业所得税率、增值税税率,对于促进经济增长起到了积极作用。

2. 优化产业结构:通过差别化税收政策的制定,可以在一定程度上引导经济结构调整。

例如,通过给予某些行业或地区税收优惠,政府可以鼓励这些领域的发展,以推动产业升级和经济转型。

3. 促进创新和创业:税收政策可以通过减税等手段,鼓励科技创新和创业活动。

中国政府在税收方面推出了一系列支持创新的政策,比如研发费用加计扣除、技术转让等税收优惠政策,从而促进创新企业的发展,推动科技进步和经济增长。

4. 调节收入分配:税收政策可以通过调节个人和企业所得税等方式,实现收入再分配,减少贫富差距,提高社会公平性和经济可持续性。

中国政府近年来通过调整税制,提高个税起征点,减轻低收入群体的税负,以实现更加平等的收入分配。

总的来说,税收政策在中国经济发展中起到了重要的作用,通过降低税负、优化产业结构、促进创新创业和调节收入分配等方面的措施,可以推动经济增长、实现产业升级、推动科技进步和促进社会公平与可持续发展。

此外,税收政策对中国经济发展的作用还包括以下方面:5. 促进外贸和外资吸引:税收政策可以通过减少进出口环节税收和给予外商投资企业税收优惠等方式,鼓励外贸和吸引外资。

中国政府实施的一系列扩大开放政策和优惠税收政策,吸引了大量外资投资和促进了对外贸易,为经济增长注入了活力。

6. 保护环境和可持续发展:税收政策可以通过征收环境税、资源税等方式,实现对污染和资源消耗的内部化,促进环境保护和可持续发展。

中国政府加大了环保税收和资源税的征收力度,推动企业转型升级,优化资源配置,促进绿色发展。

7. 防止过度投机和经济泡沫:税收政策可以通过调整资本利得税、房地产税等措施,遏制过度投机,防止经济泡沫的出现。

税收对经济的影响

税收对经济的影响

税收对经济的影响税收是国家财政的重要来源之一,同时也是经济发展的一种手段。

税收不仅能够为政府提供必要的财政收入,还可以通过税收政策来调节经济运行,促进经济发展。

本文将从税收的定义、税收与经济的关系、税收政策的作用、税收征收的难点等方面,探讨税收对经济的影响。

一、税收的定义及分类税收是指政府按照一定的法定程序,强制征收个人或企业财产或收入的一种行为并取得相应的收入,是国家财政的主要收入来源之一。

税收分为直接税和间接税。

直接税是指政府对个人或企业的收入、财产等直接征收,如个人所得税、企业所得税等;间接税是指政府对商品和服务征收的税,如增值税、消费税等。

二、税收与经济的关系税收与经济的关系密不可分。

从一个方面来说,税收是经济活动的必然产物,它代表了社会生产力的发展水平和分配关系。

从另一个方面来说,税收也是经济政策的重要组成部分,通过税收政策,可以调节经济运行,控制经济增长,提高国家财政收入。

税收对经济的影响主要表现在以下几个方面:1. 调节经济结构税收政策可以通过不同税收种类和税率,对不同行业和不同人群进行税收调节。

一方面可以促进经济结构的优化,鼓励发展高技术、高附加值、环保等行业,调动企业投资的积极性;另一方面也可以遏制过度消费和投资,防止经济过热,引发通货膨胀。

2. 提高国家财政收入税收是国家财政的主要收入来源之一,税收政策可以通过调节税收征收政策,提高税收征收效率,增加国家财政收入。

同时,税收也可以通过调节个人和企业的收入,增加民间储蓄,为国家的基础设施建设、社会福利事业提供支持。

3. 调节经济周期税收政策也可以调节经济周期,通过降低税率、减轻税负等方式,在经济下行时刺激消费和投资,促进经济增长;在经济过热时通过增税等方式抑制消费和投资,避免经济过热引发通货膨胀。

三、税收政策的作用税收政策是国家宏观经济政策的重要组成部分,可以影响经济结构、收入分配、资源配置等方方面面。

税收政策主要包括税种、税率、纳税人等方面的政策。

2024年我国地方税制存在的问题与对策

2024年我国地方税制存在的问题与对策

2024年我国地方税制存在的问题与对策一、地方税制结构问题我国地方税制结构长期以来存在着不合理的现象。

主要问题在于税收种类单一,过度依赖增值税和营业税等少数税种,这使得地方税收收入缺乏稳定性和可持续性。

同时,地方税制结构中的间接税比例过高,直接税比例过低,这不仅加重了企业的税收负担,也限制了地方财政的调节能力。

此外,地方税源分布不均,一些贫困地区税收收入有限,而一些发达地区的税收收入则相对较高,这进一步加剧了地区间财政的不平衡。

二、税收征管效率问题税收征管效率是衡量一个国家税收体系是否健全的重要标准。

然而,在我国地方税制中,税收征管效率普遍不高。

一方面,税务部门的人力资源和技术手段有限,难以应对日益复杂的税收征管工作;另一方面,税收征管过程中存在着信息不对称、偷逃税等问题,这导致了税收流失和税收征管成本的增加。

此外,税务部门与其他政府部门的协作不够紧密,信息共享机制不健全,也影响了税收征管效率的提升。

三、税收优惠政策问题税收优惠政策是促进经济发展的重要手段,但在我国地方税制中,税收优惠政策的制定和实施存在着一些问题。

首先,税收优惠政策的种类繁多,但缺乏统一性和透明度,企业和个人难以了解和掌握;其次,税收优惠政策的针对性和有效性不足,往往难以达到预期的经济效果;最后,税收优惠政策的监管不够严格,容易出现滥用和违规现象。

四、税收法律体系问题税收法律体系是保障税收制度有效运行的基础。

然而,在我国地方税制中,税收法律体系尚不完善。

一方面,地方税收法律法规的数量和质量都有待提高,一些重要的税收法律制度尚未建立;另一方面,税收法律法规的执行力度不够,存在着有法不依、执法不严的现象。

这不仅损害了税法的权威性,也影响了税收制度的公平性和效率性。

五、税收与经济发展协调性问题税收与经济发展之间应该保持密切的协调关系,但在我国地方税制中,这种协调性并不理想。

一方面,地方税制的设计和实施往往忽视了经济发展的需要,导致税收负担过重或过轻,不利于经济的健康发展;另一方面,地方税制缺乏灵活性和前瞻性,难以适应经济社会的快速变化。

充分发挥税收职能着力保障和改善民生

充分发挥税收职能着力保障和改善民生

充分发挥税收职能着力保障和改善民生第一篇:充分发挥税收职能着力保障和改善民生发挥税收职能保障和改善民生税收是国家财政收入的主要来源,是国家进行宏观经济调控和调节收入分配的重要杠杆。

做好税收工作,对促进经济社会全面发展、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。

今年4月份是全国第19 个税收宣传月,“税收•发展•民生”的主题直观阐述了税收促进发展、发展改善民生的深刻内涵,彰显了社会主义税收“取之于民、用之于民、造福于民”的本质,反映了税收工作“聚财为国、执法为民”的根本宗旨。

近年来,各级税务部门认真履行职责,坚持依法治税,强化税收征管,大力组织税收收入,为地区经济社会发展作出了积极贡献。

特别是去年,地区各级税务部门积极应对国际金融危机和乌鲁木齐“7•5”事件的双重影响,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,大力扶持新兴财源税源,深挖税收潜力,严格税收征管,保持了税收形势持续稳定的良好态势,不仅为经济社会平稳较快发展提供了有力的财力保障,而且在维护社会稳定、改善民生中起到重要作用。

今年是“十一五”规划的最后一年,也是推动经济社会跨越式全面发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。

做好今年的税收工作,意义十分重大。

目前,中央对口援疆工作座谈会已于3月底在北京召开,对口援疆力度进一步加大;即将于5月召开的中央新疆工作座谈会,将就推动新疆跨越式发展和长治久安作出重大决策部署,出台一系列优惠政策支持新疆的建设和发展。

各级税务部门必须紧紧抓住这一难得的历史机遇,突出工作重点,把税收工作更好地纳入地区发展的大局中来,大力实施地委确定的“强农、兴工、促旅、活水、宜居、育人”发展战略,坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点,把依法聚财收税作为改善民生的物质基础,进一步做好税收各项工作,着力保障和改善民生、推进社会主义和谐社会建设。

税收是各级政府筹集财政收入、推动经济社会发展的重要工作。

税收制度对经济发展的影响

税收制度对经济发展的影响

税收制度对经济发展的影响税收制度是一个国家经济系统中的重要组成部分,对于经济发展具有重要的影响。

税收的征收和使用直接关系到一个国家的经济状况和社会发展。

本文将分析税收制度对经济发展的影响,并探讨其在经济运行中的作用。

首先,税收制度对经济发展具有良好的调节和引导作用。

税收的征收可以根据经济的发展需求进行相应的调整。

通过调节税收政策,可以在一定程度上影响个人和企业的消费和投资行为,从而对经济进行引导和激励。

例如,减少个人所得税率或增加企业所得税减免政策可以鼓励个人和企业增加消费和投资,促进经济的增长和发展。

其次,税收制度对经济发展有助于资源配置的优化。

税收的征收可以通过改变价格信号来引导资源的流动和配置。

例如,对某些高耗能、高污染的行业加征高额环保税,可以有效地引导这些行业向环保型产业转型,优化资源的配置,促进经济的可持续发展。

此外,税收制度也可以通过税收的差别性征收来调整不同产业和地区之间的经济结构,促进经济的均衡发展。

再次,税收制度对经济发展有助于社会公平的实现。

税收征收是国家财政收入的重要来源,税收的合理分配可以实现社会公平。

通过税制的进步性和公平性,可以实现财富的再分配,减少贫富差距,实现社会公平和社会福利的最大化。

例如,通过增加高收入人群的税负,可以减轻低收入人群的税负,实现收入分配的公平性。

最后,税收制度对经济发展还有助于国家财政的稳定和经济安全的维护。

税收是国家财政的重要组成部分,稳定的税收收入可以保障国家财政的稳定运行。

税收制度的完善和税收征收的规范化可以防止各种违规行为和经济犯罪,维护经济秩序和经济安全。

同时,稳定的税收收入可以为国家提供充足的财政支持,提供必要的公共服务和社会保障,保障国家经济的发展和安全。

综上所述,税收制度在国家经济发展中具有重要的影响。

税收制度的合理与否直接关系到经济的发展和社会的稳定。

通过调节和引导作用,税收制度可以促进经济发展;通过资源优化和公平分配,税收制度可以优化资源配置和实现社会公平;通过财政稳定和经济安全,税收制度可以保障国家的经济运行和发展。

税收与经济增长关联性

税收与经济增长关联性

税收与经济增长关联性税收是一个国家经济运行中不可或缺的组成部分,它对经济增长有着重要的影响。

税收政策的制定和执行直接关系到经济的发展和社会的稳定。

本文将探讨税收与经济增长之间的关联性,并分析税收对经济增长的影响。

税收作为一种财政手段,可以用来调节经济运行,实现经济增长的目标。

首先,税收可以提供国家财政收入,用于支持基础设施建设、社会福利和公共服务等方面。

这些投资可以促进经济的发展,创造就业机会,提高人民生活水平。

税收收入的增加也可以用于减轻财政赤字,维持财政的可持续性,保障经济的稳定增长。

其次,税收可以通过调节经济行为来影响经济增长。

税收政策的改变可以直接影响企业和个人的经济决策,从而对经济增长产生积极或消极的影响。

例如,降低企业所得税率可以鼓励企业增加投资和扩大生产规模,从而刺激经济增长。

减少个人所得税也可以增加人们的可支配收入,促进消费和投资的增加,进一步推动经济的发展。

此外,税收制度的公平性和透明度也对经济增长产生影响。

一个公平的税收制度可以减少社会不平等,提高人们的信任和对政府的满意度,从而促进经济活动的积极性。

透明的税收制度可以减少非法经济活动,增加税收征收的效率,为经济增长提供更好的环境。

然而,税收对经济增长的影响并非一成不变。

不同的税收政策和税收制度对经济的影响程度各异。

一些研究表明,过高的税收负担可能会抑制企业投资和创新,限制经济增长的潜力。

因此,合理的税收政策需要平衡税收收入和经济发展之间的关系,避免过度依赖税收收入对经济增长产生负面影响。

此外,税收还需要考虑到经济结构的特点和发展阶段的不同。

不同行业和不同地区的税收政策应该因地制宜,根据实际情况进行调整。

例如,在发展中的地区,可以通过减免税收或提供税收优惠来吸引投资和促进经济增长。

而在发达地区,可以通过提高税收率来增加财政收入,支持社会福利和公共服务的发展。

综上所述,税收与经济增长有着密切的关联性。

税收不仅可以提供财政收入,支持经济发展,还可以通过调节经济行为和改善税收制度来促进经济增长。

经济发展与税收政策如何制定合理的税收政策促进经济增长

经济发展与税收政策如何制定合理的税收政策促进经济增长

经济发展与税收政策如何制定合理的税收政策促进经济增长税收政策在现代经济中起着重要的作用,影响着经济的发展和社会的稳定。

制定合理的税收政策是促进经济增长的关键。

本文将探讨经济发展与税收政策之间的关系,并提出一些制定合理税收政策的建议。

一、税收政策与经济发展的关系税收政策是国家宏观经济调控的重要手段之一。

在经济发展过程中,税收政策可以通过激励和调节经济主体的行为,促进经济的增长和稳定。

合理的税收政策能够推动经济结构优化升级,提高生产效率,增加就业机会,实现可持续发展。

1.1 促进资源配置优化税收政策可以通过调节税率和税收优惠政策,引导资源配置的合理配置,推动经济结构的优化升级。

例如,鼓励研发和创新的税收优惠政策可以吸引更多的资金和人才投入到科技领域,推动科技创新,提高经济增长的质量和效益。

1.2 激发市场活力税收政策还可以通过减税和税收优惠,激发市场活力,提高消费和投资的水平。

减免企业所得税和增值税等税收政策可以降低企业的经营成本,增强企业的市场竞争力,促进产业的发展和升级。

1.3 维护社会公平税收政策还可以通过调节个人所得税和财产税等税收方式,实现贫富差距的调节和社会公平的维护。

适当调高高收入者的税率,增加对财富的征税,可以缓解贫富分化问题,促进社会的稳定和和谐发展。

二、制定合理的税收政策促进经济增长的建议2.1 税收政策要与经济发展阶段相适应制定税收政策时应考虑到经济发展的阶段特征和政策目标,从而确定相应的税收政策措施。

在经济增长较快的初级阶段,可以适当降低税率和提供税收优惠,鼓励企业创新和发展。

在经济进入中后期的成熟阶段,可以适当提高税率,增加税收收入,为公共服务和社会福利提供保障。

2.2 实施差别税率和差别扣除为了实现税收公平和公正,应制定差别税率和差别扣除政策。

对于不同收入和不同行业的纳税人,可以采取不同的税率和扣除标准,使得税负合理分担。

同时,还应建立有效的税收征管体系,打击逃税和偷漏税行为,保证税收的公平和稳定。

税收与经济发展

税收与经济发展

税收与经济发展税收是国家财政收入的重要来源,也是实现经济可持续发展的重要手段之一。

税收政策的制定与实施,对于促进经济发展、调节收入分配、改善社会福利等方面起着重要作用。

税收与经济发展密切相关,相互影响、相互促进。

本文将从税收对经济发展的影响、税收政策的重要性以及税收与经济发展的关系等方面进行探讨。

一、税收对经济发展的影响税收作为国家财政收入的重要来源,对经济发展有着重要的影响。

首先,税收可以为国家提供财政资金,用于基础设施建设、社会事业发展等方面的投资,促进经济发展。

其次,通过税收的征收与分配,可以实现财富再分配的目标,减少贫富差距,维护社会稳定。

此外,税收还可以通过调节经济运行,实现经济结构调整和稳定增长。

二、税收政策的重要性税收政策的制定与实施对于经济发展具有重要的意义。

首先,税收政策可以调节经济运行,推动经济增长。

通过税收政策的灵活运用,可以调控经济波动,实现经济稳定增长。

其次,税收政策可以促进产业结构升级和优化。

通过减税、优惠税收等措施,可以鼓励企业技术创新、研发投入,推动产业升级。

另外,税收政策还可以推动区域协调发展,促进资源优化配置。

三、税收与经济发展的关系税收与经济发展是相互促进、相互影响的关系。

首先,税收收入的增加可以为国家提供更多的财政资金,用于经济建设和社会事业发展,从而推动经济持续增长。

其次,经济的发展水平对税收收入也有着重要影响。

经济发展水平的提高可以增加纳税人的收入,扩大纳税基数,进而提高税收收入。

另外,税收政策的改革和调整也会对经济发展产生重要影响。

合理的税收政策可以鼓励创新创业、促进经济发展,进而带动就业增长、提高居民收入。

结论税收与经济发展密切相关,税收对经济发展起着重要的促进作用。

税收政策的制定与实施对于实现经济发展目标具有重要意义。

税收收入的增加可以为国家提供财政资金,用于经济建设和社会事业发展,同时经济的发展水平也会对税收收入产生影响。

因此,我们需要在税收政策的制定和实施中,注重宏观调控、优化税收结构,推动税收与经济发展的良性互动。

税收政策与区域经济发展的关系探讨

税收政策与区域经济发展的关系探讨

税收政策与区域经济发展的关系探讨随着中国经济的不断发展,地区经济发展也日益快速。

税收政策作为经济政策的一项重要工具,对地区经济发展有着重要的影响。

本文就税收政策与区域经济发展的关系进行探讨。

一、税收政策的作用税收政策是国家宏观经济政策的重要组成部分,是国家用财政手段调节宏观经济运行的工具之一。

税收政策通过对经济主体税负的调节,能够影响经济主体的行为,从而对经济运行总体上产生影响。

税收政策对于地区经济发展起到了多方面的作用。

首先,税收政策可以改变地方财政收支结构,增加地方财政收入,通过政府的财政投资、公共服务、减轻企业负担等方式促进区域经济的发展。

同时,税收政策也可以改变企业的经营行为,通过减税降费等方式激发企业的投资、扩产等行为,促进地区经济增长。

此外,税收政策还可以对不同地区的特殊情况进行差别化调整,对劳动力资源匮乏地区的企业实行税收优惠,促进产业转移,这对于实现区域协调发展也非常重要。

二、税收政策与地区经济发展的关系税收政策对地区经济发展的影响主要是体现在三个方面:一是综合考虑地区经济发展的实际情况,制定相应的税收政策,以达到鼓励增长的效果;二是由于税收政策对地区经济增长的影响不同,税收政策也会导致地区经济发展的差异;三是税收政策对地区间的产业结构和产业空间布局的调节作用。

1. 制定区域差别化税收政策税收政策要根据不同地区经济发展的实际情况制定相应的政策。

比如,对于发展水平较差的地区,可以采取减税降费、减免企业所得税、增值税等税收优惠政策,以吸引更多的投资和企业进入,刺激地区经济发展。

同时,还可以加大对重点行业的支持,提高企业的生产效率,促进技术创新和产业升级,推动地区产业加快发展。

2. 税收政策对地区经济增长的影响不同税收政策对地区经济增长的影响因地制宜。

在发达地区,由于经济发展较为成熟,已经形成了较强的市场竞争力,税收政策的作用就不如在欠发达地区那么显著。

此时,要减少对经济的扭曲性作用,避免过分的介入,促进市场的稳定运行。

促进税收与经济发展协调

促进税收与经济发展协调

促进税收与经济发展协调税收与经济发展是一个国家发展的重要方面,两者之间的协调合作对于实现可持续发展至关重要。

税收作为一种财政手段,可以通过调节经济活动来促进经济发展,同时经济发展也可以为税收提供更加稳定的收入来源。

本文将探讨促进税收与经济发展的协调关系,并提出相应的政策建议。

首先,税收对于经济发展具有重要的促进作用。

税收收入是国家财政的重要来源,可以用于基础设施建设、教育、医疗等公共服务的提供,为经济发展提供保障。

通过合理的税制设计,可以鼓励企业投资和创新,提高生产效率,促进经济的增长。

例如,降低企业所得税率可以增加企业利润,激励企业扩大投资规模,进而推动经济的发展。

此外,税收还可以通过调节消费和投资行为来影响经济结构调整,促进经济向更具竞争力的产业和领域转型升级。

然而,税收政策也需要与经济发展的需要相协调。

过高的税负会对企业产生不利影响,抑制企业的投资和创新活动,从而制约经济增长。

因此,税收政策需要根据经济形势和市场需求进行适时调整,避免对经济发展形成过度压力。

此外,税收还应当注重公平性,避免过度集中财富,防止社会贫富分化加剧。

通过建立合理的税收分配机制,可以确保税收政策的公正性和可接受性,同时提高社会稳定性,为经济发展创造良好的环境。

为了促进税收与经济发展的协调,政府需要采取一系列的政策举措。

首先,应当加强税收制度的改革和完善,提高税收的透明度和效率。

通过减少税收优惠和漏税现象,增加税收征管能力,提高税收负担的公平性。

其次,可以通过减少行政审批和市场准入限制,激发企业的创新活力,增加税收收入。

此外,还可以加大对中小微企业的支持力度,帮助他们解决融资难题,提供创业环境,促进就业和经济发展。

另外,应当加强国际税收合作,防止跨国企业通过避税手段减少税负,确保税收的公平性和透明度。

总之,税收与经济发展之间存在着紧密的协调关系。

税收通过促进经济发展为国家提供财政支持,而经济发展也可以为税收提供更加稳定的收入来源。

税收对经济发展的影响

税收对经济发展的影响

税收对经济发展的影响税收是一个国家的经济运行中至关重要的因素,它对经济发展具有深远的影响。

税收不仅可以为政府提供财政收入,还可以对资源配置、收入分配、经济结构调整等方面发挥作用。

本文将从几个方面探讨税收对经济发展的影响。

一、税收的财政收入功能税收作为一种财政收入,是政府实施公共支出的重要来源。

税收收入的稳定和增长直接影响着国家财政的健康发展和宏观经济的稳定。

税收收入能够用于基础设施建设、社会福利、教育医疗等公共事业的投入,促进国民经济的发展和社会进步。

二、税收对资源配置的影响税收对资源配置具有直接的影响,可以通过税收政策来引导资源的流向,调整经济的结构。

税收的差别对待和差异化税率可以对生产要素的分配产生影响。

例如,对高耗能、高污染企业征收环境税,可以降低这类企业的生产成本,同时也起到了鼓励环保型企业生产的作用。

通过税收政策来引导资源的有效配置,可以促进经济发展的可持续性和效率。

三、税收对收入分配的影响税收政策对收入分配也具备重要的调节作用。

通过调整税率和起征点等方式,税收政策可以实现收入再分配的目的,减少贫富差距,促进社会公平正义的实现。

例如,通过增加对高收入人群的个人所得税税率,可以增加高收入人群的税负,减轻低收入人群的负担。

在实现经济发展的同时,税收的合理分配也是社会稳定的基础。

四、税收对经济结构调整的影响税收政策还可以通过激励和约束的方式,对经济结构进行调整。

税收的减免和优惠可以鼓励特定领域的发展,促进产业升级和技术创新。

例如,针对高新技术企业给予减免税政策,可以激励企业加大科技研发投入,推动经济向创新驱动发展转变。

同时,对高污染、高能耗行业征收更高的税负,也可以引导企业调整经济结构,推动绿色发展。

总结起来,税收作为一种重要的经济手段,对经济发展有着深远的影响。

税收可以为政府提供财政收入,用于推动经济和社会的持续发展;同时,税收还可以通过资源配置、收入分配、经济结构调整等方面的调控,实现经济和社会的均衡发展。

税收对经济发展的影响

税收对经济发展的影响

税收对经济发展的影响税收作为国家财政的重要组成部分,在经济发展中扮演着非常重要的角色。

税收政策的制定和实施直接影响着经济的增长、市场的繁荣以及国家的财政状况。

本文将探讨税收对经济发展的影响,并分析其在不同方面的作用。

一、税收对经济增长的影响税收对经济增长有着直接和间接的影响。

首先,税收是国家财政的重要来源之一,通过向企业和个人征收税款,国家得以筹集资金用于基础设施建设、社会事业发展等方面。

这种投资对经济的发展具有直接的推动作用,推动就业增长,扩大内需,刺激经济活动。

其次,税收还通过改变资金分配来影响经济增长。

合理的税收政策对贫富差距的调节和资源的再分配具有重要作用。

通过向高收入群体征收更高的税率,可以促进社会公平,减少贫富差距。

这种资源再分配可以提高弱势群体的消费能力,促进消费,从而推动经济增长。

二、税收对市场的繁荣的影响税收政策对市场繁荣起着重要的引导作用。

税收的规模和结构影响着市场的竞争力和效率。

一方面,适度的税收水平可以鼓励企业的创新和投资,提高市场竞争力。

另一方面,税收的合理结构可以减少市场扭曲和资源浪费,增加市场效率。

税收还可以通过调整消费税率和进口关税等方式来影响市场的供求关系。

合理调整税率可以引导消费者的购买行为,降低消费税率可以刺激消费需求,促进产品和服务的销售。

同时,通过调整进口关税和出口退税等方式,可以调节国内市场与国际市场的平衡,促进国内企业与外国企业的竞争,并推动市场的繁荣。

三、税收对财政状况的影响税收对国家财政状况具有直接影响。

税收的规模和结构影响着国家财政的收入水平和结构。

税收收入的增加可以提高国家财政的稳定性和可持续性,在满足国家支出需求的同时,减少财政赤字的风险。

同时,税收的合理结构也影响着财政收入的结构。

通过调整不同税种的税率和税收政策,可以优化财政收入的结构,减少依赖某一特定行业的税收收入,提高财政收入的稳定性和多样性。

综上所述,税收对经济发展具有重要的影响。

税收_交流发言稿

税收_交流发言稿

大家好!今天,我很荣幸能够站在这里,与大家共同探讨税收这一重要话题。

税收是国家财政收入的主要来源,是维护国家稳定、促进社会发展的基石。

在此,我谨代表全体税务工作者,向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢!首先,我想谈谈税收的重要性。

税收是国家的生命线,是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。

税收的征收和使用,直接关系到国家的经济安全、社会稳定和人民福祉。

一个国家的税收水平,是衡量其经济实力、社会文明程度的重要标志。

在我国,税收收入占国内生产总值的比重逐年上升,为国家提供了强大的财政支持,为经济社会发展奠定了坚实基础。

其次,我要强调税收公平。

税收公平是税收制度的基本原则,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

税收公平,就是要让纳税人依法纳税,享受公平的税收待遇。

实现税收公平,需要我们从以下几个方面着手:一是完善税制。

我们要根据经济社会发展的需要,不断完善税制,优化税种结构,合理确定税率,确保税收政策公平、合理。

二是加强税收征管。

我们要强化税收征管,加大对偷税、逃税、骗税等违法行为的打击力度,确保税收收入稳定增长。

三是规范税收减免。

我们要规范税收减免政策,防止出现税收优惠滥用、税收减免不公等问题,确保税收优惠政策的公平性。

四是加强税收宣传。

我们要加大税收宣传力度,提高纳税人依法纳税的意识和素质,营造良好的税收环境。

最后,我要强调税收与经济发展的关系。

税收与经济发展是相辅相成的。

一方面,税收是国家财政收入的主体,为经济发展提供有力保障;另一方面,税收政策对经济发展具有积极的引导作用。

我们要充分发挥税收在促进经济发展中的作用,实现税收与经济发展的良性互动。

为实现这一目标,我们需要做到以下几点:一是优化税收政策。

我们要根据国家发展战略和产业政策,制定和调整税收政策,引导资源合理配置,推动经济高质量发展。

二是深化税收改革。

我们要深入推进税收改革,降低企业税负,激发市场活力,为经济发展提供强大动力。

三是加强国际税收合作。

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经济发展与税收的良性互动关系(一)一、从理论与实践上正确把握经济发展与税收的良性互动关系经济发展与税收的良性互动关系,是经济决定税收,税收又反作用于经济,二者之间存在互相依存互相影响互相促进的辨证关系。

但这种关系并不是在什么条件、什么社会经济制度和什么经济运行模式之下都自动生效,只有在一定的社会经济制度之下,特别是在一定的经济运行模式之下,才可以使二者具有良性互动关系。

计划经济时代,经济发展与税收的良性互动关系只不过是一种理论上的说明,并不具有实际意义。

在实践中不可能充分体现二者的良性互动关系。

税收有两种基本职能,一个是财政收入职能,另一个是宏观经济调控职能。

在计划经济体制下,国家财政收入的模式是国有企业上缴的利润加税收,以国有企业上缴的利润为主体,以税收为补充。

从新中国成立以来到改革开放以前,国有企业上缴利润占60%左右,税收只占30-40%。

税收对经济的关系得不到充分体现,经济发展主要不是靠税收调节,而是靠计划调节,如果汁划发生重大失误,经济发展就要遭遇严重的困难和障碍。

税收收得再好、设计再好,对经济的影响不是决定性的,甚至在许多情况下,它是一种从属的关系。

财政只是摆设,为了保证计划的实施完成。

而进行跟进式的财力保障。

大跃进时有句荒谬的话:“经济需要多少,国家财政就拿多少,什么时候要什么时候给。

”好象国家财政是一个随时可以为经济发展提供任何财力保障的东西。

因此,在计划经济条件下,经济与税收的良性互动关系体现不出来。

只有在社会主义市场经济条件下。

随着财政收入模式的转变和税收在宏观经济调控中地位的不断提高,经济发展与税收间的良性互动关系才为人们所认识才受到举国上下的充分关注。

党的十四大确定了市场经济的改革目标,财税体制改革才基本走上正轨。

在此之前也进行了税收体制和税收制度的改革,主要表现在1983年实施的利改税以及1984年实施的第二步利改税。

随着计划经济烙印的消退和计划对国民经济影响的逐步减弱,市场机制、市场调节的作用在增强,但随之而来的,是市场调节的无序性、自发性、盲目性等市场缺陷、市场弊端逐步暴露出来,在这种情况下,就要加强国家的宏观经济调控,用宏观经济调控纠正市场固有的缺陷和弊端,使市场机制作用的发挥更加充分完善、正确。

实践证明,只有宏观经济调控加市场经济的作用。

才能保证市场经济的有序运行,既充分发挥市场经济的有利方面,又克服其固有弊端。

资本主义一百多年的历史已充分证明,市场经济以市场作为资源配置的基础手段,再加上国家宏观经济调控,资源配置方式才是有效的。

市场经济越成熟、市场机制作用发挥得越充分,国家宏观经济调控的作用也越重要、越明显。

在现代市场经济条件下,税收的双重职能必然为人们所认识,因为税收是宏观经济调控的最重要手段,在市场经济下,财政政策和货币政策是两大支柱性的宏观经济调控政策,产业政策和收入分配政策是派生性的宏观调控政策。

在财政政策中,税收政策是核心的组成部分,随着社会主义市场经济的逐步建立、健全,宏观经济调控政策的作用得以显现,其中税收作为财政政策的核心,在国民经济中的地位是建国50年来最突出的,税收的双重职能以及经济发展与税收的良性互动关系得到充分体现。

(一)经济发展与税制的关系税制的确定要遵循若干原则,如公平与效率原则,税收既要照顾到社会的公平、公正,为不同的经济主体创造公平的市场环境,同时,又必须有利于促进效率的提高;激励与约束的原则,税制要体现经济发展的方向和客观要求,要有利于建立促进经济发展的激励机制和约束机制,税收不能妨碍经济的发展和增长,对不利于经济发展的行为要加以约束和抑制;促进社会进步和社会公正的原则。

如果体现了这些原则,税制就是比较好的,如果违背了这些原则,税制就不好,必须加以是废除。

我国的现实情况充分证明了这一点。

1983年以前,我国财政收入的模式是利润加税收,以国有企业上缴的利润为主,税收在财政收入中占的比重在40%左右,这种模式对经济发展极为不利,主要表现在企业缺乏自主经营、自负盈亏的内在动力和外在压力。

因为企业的利润指标是由政府下达的,企业的一切生产经营活动都围绕着国家下达的产量指标和利润指标,如果超额完成了利润,也要原封不动地上缴给国家,它自己不是独立的利益主体,利润的多少和它自身的物质利益没有必然的关系。

这种模式对经济发展极为不利。

不利于经济活力的增强,起不到促进经济持续、快速、健康发展的作用。

基于这种情况,中央在1983年作出利改税的决定,把原来国有企业上缴利润改为交税,这是第一步利改税。

之所以叫第一步利改税是因为改得还不彻底,是过渡性的。

1983年实行利改税时还保持了国有企业利润与税收并存的形式。

国有企业先交55%的企业所得税,剩余的利润再和政府签定上级96比例,剩下的留给企业。

1984年实行第二步利改税,改变税利并存的格局,实行完全的以税代利,国有企业只要上缴企业所得税,不再上缴利润。

但当时的价格很不合理,行业企业问的利润悬殊很大,以农产品为原料的企业,因为原料价格便宜,利润很多,而以工业原料为生产要素的企业,成本较高、利润较少,为了调节企业之间利润的过于悬殊问题,国家征收所得税后,还根据企业利润的高低征收利润调节税。

这两步利改税在我国历史上起了重要作用。

第一,规范统一了国家与企业间的分配关系。

企业交税后有自主支配的权利,调动了企业自主经营、自负盈亏的积极性,有利于企业经济的发展和增长。

第二,保证了国家财政收入稳定增长。

过去上缴利润,财政收入没有稳定的来源,被动很大,利改税后税率是固定的,国家收入有了稳定的财源,有利于财政收入的持续、稳定增长。

第三,企业的留利大幅度增长,使企业的投资能力、经营能力有很大提高。

促进了企业微观经济的发展,也有利于宏观经济持续稳定增长。

税收与经济的良性互动关系得以体现。

利改税尽管有作用,但由于当时实行了企业以承包经营为主地方以财政承包为主的形式,利改税的成效受到很大局限。

因为当时企业的主要经营方式是承包,承包经营的结果,既包了利润,又包了税收,有的地方承包时,将利和税一起写进承包合同,这样使税收应有的调节作用、财政收入的保障作用部分地丧失。

承包制不能使税收随经济发展企业经济效益的提高而增长。

税收与经济间的良性互动关系没有了。

企业承包和地方财政包干,还助长了其他许多不利于经济发展的弊端,如市场分割、划地为牢。

由于各地财政承包,地区经济发展越快,财政收入越多,除了上缴承包的外,地区留下的也越多,地区利益越大。

为此,各地竞相搞盲目建设、重复建设和盲目引进。

当时若干个“大战。

同时进行,如棉花大战,产棉地区为了促进当地经济的发展,利用当地的原料获得更多好处,纷纷建立自己的棉纺工业,导致棉花大战不断升级。

此外还有蚕茧大战、烟草大战、小化肥大战、农资大战等。

盲目建设、重复建设造成了资源的极大浪费,各地经济结构趋同,低水平重复越来越严重,造成经济结构扭曲,调整困难,生产力布局极不合理。

统一的、公平竞争的大市场根本无法形成,与社会主义市场经济相适应的市场体系根本建立不起来,这些弊端严重地影响了国民经济的有效发展,使市场经济的秩序大为混乱,假冒伪劣因此产生,某些地方政府成了制造假冒伪劣的保护伞。

这从另一个侧面证明了包括税制在内的经济制度与经济发展存在着紧密的良性互动关系。

搞得好是良性互动,搞不好是恶性互动。

1994年税制改革是又一个重要的例证。

1994年在我国经济改革历史上具有转折意义,财政体制实行了分税制这广重大的制度创新。

分税制是市场经济各国通常采用的与市场经济特点和要求相适应的财政体制。

我国于1994年实行分税制改革,目的在于规范中央与各级地方政府之间的分配关系,体现事权尉权和税权三权之间的辩证统一?简而言之,分税制就是确定各级政府的事权,根据事权确定应给予它多少财权来满足其覆行职能的需要,并根据财权划分税种、决定税权。

与分税制改革同时进行的是工商税制改革,工商税制改革的主要目的是“统一税法、公平税负、简化税制、保障财政收入稳定增长、增强税收的宏观调控能力”。

这些目的已基本达到,我国初步建立起了和社会主义市场经济体制要求相适应的税制体系,税制改革成效明显。

1994年税制改革后税收收入的增长极为迅速,“九五”期间税收总规模达到47000亿元,比“一五”到“八五”的总额还多出2700亿元,“九五”期间年均增加税收1300亿元,税收收入年均增长速度达到15%,这是历史上没有的。

与此同时,税收宏观经济调控功能得到极大增强,。

1994年税制简化,使得税制结构更加科学合理,94年税制改革后税种由原来的32个阵为58个主要税种,税制大大简化,税种的覆盖面扩大,税收的经济调节作用大为增强。

特别是1998年以来实行的积极财政政策,在税收手段的运用方面取得了极大成功,这得益于1994年税制改革奠定的基础。

总之,94年税制改革取得很大成功,税收的双重作用得到了充分体明扼要现和明显加强。

但1994年工商税制改革也有许多不完善之处,对经济持续、健康、快速发展带来消极影响。

如按企业的行政隶属关系来划分税收归属,不利于建立统一、公平、开放的市场体系,更不利于企业的改组、改造和联合,不利于资本的自由流动,对经济发展的积极作用大大减弱;增值税一方面起了重要的是经济调节作用财政收入保障作用,但由于增值税设计方面的某些不完善,对经济特别是科技进步带来消极作用;个人所得税税基、税率、起征点的确定,也存在问题,对于促进投资、消费。

劳动力素质的提高都有消极影响;企业所得税特别是内外资企业所得税不统一,至今依然是很大的问题,名义税率尽管统一了,但由于存在种种优惠措施,内外资企业所得税实际上不统一,这不利于为各类市场主体、法律实体建立一个公平竞争的市场环境,不利于公平税负,也不利于增强企业特别是国有企业的竞争能力;资源税在范围税收分配和课征对象确定等方面存在许多有待改进之处,一方面要有利于充分有效地利用有限的资源,同时又要有利于经济的可持续发展,有利于生产要素的合理配置。

由此可见,1994年税制改革既有促进经济发展的因素,又有不利于国民经济有效发展的方面。

(二)经济发展与税收政策的关系经济政策在市场经济条件下主要指财政政策和货币政策,这是宏观经济调控的两大支柱政策,其中财政政策的作用越来越重要。

特别是在经济全球化趋势不断加强的情况下:货币政策的内容受到种种限制。

如欧盟15个国家已经实现货币一体化,再过几年各国自己的货币将不存在,各国的货币政策由欧盟的货币执行委员会来统一制定。

各国政府唯一能自主使用的宏观经济调控手段只有财政政策。

在财政政策中税收是重要的内容和核心的手段,无论是投资、消费还是出口,即推动国民经济发展的这三大动力都与财政政策和税收政策有关。

投资与税种的设置税率的高低、优惠政策的多少、优惠的方向关系非常密切。

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