国家级自然保护区基础设施规划建设可行性报告

国家级自然保护区基础设施规划建设可

行性报告

总论

1.1项目提要

项目名称甘肃民勤连古城国家级自然保护区基础设施

建设项目

项目建设地点甘肃民勤连古城国家级自然保护区

项目法人名称甘肃民勤连古城国家级自然保护区管理局

项目法人代表李进军 (甘肃民勤连古城国家级自然保护区管理局局长)

项目性质新建

项目建设目标以保护和改善保护区生境、防止荒漠化为目的，高标准、高质量、有重点地逐步实现保护区基本建设标准化，保护管理科学化，研究实验现代化，经营利用合理化。

项目主要建设内容结合保护区实际，围绕建设目标，确定以下建设内容：

1、新建保护区访问培训中心1处，包括办公楼1幢，建筑面积3000平方米；

2、实施保护区围栏封育100公里；

3、新建种苗繁育基地250亩；

4、建立保护区地理信息系统1套；

5、购臵办公电脑及配套设施20台（套）。

项目建设期建设期限2010年一年

项目投资规模与资金来源项目总投资万元，其中：新建保护区

访问培训中心投资550万元，占总投资的%；实施保护区围栏封育工程投资万元，占总投资的%；新建种苗繁育基地投资万元，占总投资的%；建立保护区地理信息系统投资万元，占总投资的%；购臵办公电脑及配套设施投资万元，占总投资的%。

项目建设资金全部申请中央预算内国债资金。

项目效益本项目效益具有较高的生态效益、社会效益及经济效益。其中：生态效益表现为：有利于保护区的植被恢复，野生植物种群数量增加，有效防治荒漠化，减少沙尘暴发生次数，有利于协调人与自然的关系，保护和恢复生态系统，使整个荒漠化生态系统按照自然演变规律进行能量流动和物质循环。对保护武威、金昌乃至河西走廊、华北地区、中国西部地区的生态安全具有重要的现实意义。社会效益表现为：有利于改善项目区所在地区群众的生存环境，为社会经济发展提供良好的生态环境支持，有利于建设和谐社会。通过进一步加强保护区建设，将进一步增强保护区的社会影响力，有助于提高公众环保意识，吸纳社会力量参与自然保护，将有效推进生态建设步伐，对促进区域经济、社会发展具有不可替代的作用。为保护区乃至全省自然保护区培训合格人才，推进全省自然保护事业的发展。经济效益表现为：通过保护区能力建设项目的实施，将更进一步提高区内植被盖度，在民勤绿洲周围建立起一道天然绿色屏障，遏制来自内蒙古阿拉善地区的风沙侵袭，使保护区毗邻的万顷农田得到有效庇护，对保障民勤工农业生产的快速发展，促进县域经济的可持续发展具有十分强大的支持作用。

1.2依据

——《中华人民共和国环境保护法》；

——《中华人民共和国自然保护区条例》；

——《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》（国办发[1998]111号）；

——林业部《自然保护区工程总体设计标准》；

——《甘肃民勤连古城自然保护区总体规划》；

1.3项目主要技术经济指标

1.3.1建设期限

项目建设期限为2009年一年。

1.3.2建设范围

甘肃民勤连古城国家级自然保护区，总面积为389882.5公顷。

1.3.3投资规模

连古城自然保护区能力建设项目总投资1264.317万元。其中，基本建设投资807.00万元，占总投资的63.83%；设备投资300.40万元，占总投资的23.76%；其它投资156.917万元，占总投资的12.41%。

1.3.4主要经济指标：

主要技术经济指标一览表

序

号项目单位指标

备

注

1 保护工程

1.1 瞭望塔万元/座15

1.2 封护围栏万元/ha 0．105

2 科研宣教工程

2.1 宣教、培训中心万元/m2 0.12

2..

水文监测站万元/m20.1

2

2.3 气象观测点万元/个 1

2.4 环境监测点万元/个 3

2.5 种质基因库万元/m20.1

2.6 交通要道标识万元/套10

3 基础设施工程

3.1 管护点万元/m20.1

3.2 防火道路维护万元/Km 2

3.3 巡护车万元/台20

4 其它

4.1 勘察设计费占固定资产总投资的

5.0% 4.2 建设单位管理费占固定资产总投资的1.0% 4.3 工程监理费占固定资产总投资的1.5%

4.4 不可预见费占固定资产总投资的2.5%

5 基本预备费占固定资产总投资的3.0% 1.4可行性研究结论

综合分析认为，通过保护区能力建设项目的实施，将大大提高区内植被覆盖度，遏制来自内蒙古阿拉善地区的风沙侵袭，在民勤农区外围建立起一道天然绿色屏障，不仅使保护区毗邻的万顷农田得到有效庇护，有力保障民勤县工农业生产的发展，减缓荒漠化的进程，调节区内的气候，改善生态环境，促进区域经济的可持续发展，而且对保护武威、金昌、河西走廊乃至整个西部的安全生存，改善东部地区的大气环境和国际声誉必将具有重要的现实意义和深远的历史意义。因此，加强连古城自然保护区建设不仅对我国生物多样性及其生态系统保护具有重大的现实意义，而且对保存人类遗产、维护生态系统平衡方面具有全球意义。

通过认真研究和论证，本项目建设条件较好，总体布局合理，建设规模适宜，资金投入适当，生态效益和社会效益巨大。项目建设是必要的，也是可行的，迫切希望立项投资，尽快实施。

2 项目建设的必要性

2.1项目建设背景与由来

自然保护区建设是我国环境保护和建设的重要组成部分，在防风固沙、保持水土、维系生物多样性、保护自然资源和维护自然生态系统方面起着骨干和核心作用。我国自然保护区经过50年的发展，目前数量已达到2349处，已基本形成了布局较为合理、类型较为齐全、功能较为完备的自然保护区网络，有效保护了我国90%的陆地生态系统、45%的天然湿地以及20%的天然优质森林，涵盖了超过30%的荒漠化地区，对遏制生态恶化、维护生态平衡、优化生态环境