危机事件监测与预警体系

危机事件监测与预警体系

危机事件监测

要建立专门的危机监测机制，监测媒体的报道动态，在各类媒体中尽可能多地搜集关于集团及有关单位的信息，并进行分类整理和分析，研究其中可能出现的危机苗头，特别需要注意分析监测行业的政策变化对集团的发展可能带来的影响，有针对性地做好媒体沟通工作。

要前移危机事件处理的关口，重点做好危机防范。要增强新闻信息的敏感性，及时发现危机苗头，牢牢把握住危机事件出现到事件在媒体上露脸的时间差，果断有效地进行处置，迅速与相关新闻媒体的领导及记者进行联系和沟通，对事件涉及另一方当事人的要做好解释工作，督促协调有关部门和单位纠正涉及危机事件的漏洞和不足，把问题解决在萌芽状态。

建立危机事件的组织体系，各部门及所属各单位应同时监测各类可能发生的安全、环保等方面的危机事件，及时通报宣传部门，以便及早防御危机发生。

危机事件预警

要在进行危机监测的基础上，认真分析果断判断可能出现的危机，如不能逆转，要在第一时间发出危机预警，启动危机处理体系，做到早发现、早报告、早处置。危机预警一般通过网络、电话或即时信息进行传播，要求通知到集团涉及单位或个人及其他企事业单位，以便集团及所属单位第一时间进行防御和处理，避免事态扩大。

危机事件组织体系

领导机构

危机事件应急领导小组，由集团董事长担任组长、分管宣传领导担任副组长，集团办公室、文宣部、党群工作部、人力资源部、法律事务部、各事业部、审计部、财务部、法律事务等相关部门及所属或控股单位宣传负责人为成员。

危机事件应急领导小组其职责是：统一组织、协调和指挥集团范围内的危机事件应急工作；迅速调集一切必要的资源，组成运转高效的应急反应系统；与相关部门建立和保持热线联系渠道，负责与新闻媒体、政府部门的联系沟通，必要

时向上级主管部门汇报情况，并请求主管部门支持，协调相关新闻报道；收集并分析各类危机信息，提出消除危机事件及其负面影响的措施；组织人员迅速面对公众开展协调工作；组成公关团队进行媒体公关；组织协调内部员工、统一思想等。

附表一

危机处理小组成员职责表

办事机构

集团危机应急领导小组日常办事机构设在集团文宣部。职责是：在应急领导小组的领导下，负责危机事件应急工作新闻报道的日常管理，做好重大危机事件应急工作的组织实施，及时向应急领导小组报告重要情况、提供决策建议，督促落实应急处理措施，组织召开新闻发布会，指导和协助集团及所属单位或控股公司、有关部门做好危机事件的预防预警、应急处理等工作。

集团各有关部门和各单位负责人作为集团危机事件应急领导小组成员，同时为部门及所管辖单位危机事件应急处理的直接责任人，负责部门及所管辖单位的危机事件应急、相关协调联系工作以及新闻报道所涉危机事件（包括安全、环保、经济纠纷、法律纠纷等）的处理善后工作。

集团所属各单位根据各自情况成立本单位危机事件应急处理领导小组，负责本单位的危机事件应急及相关协调联系工作。

危机事件处理体系

分析报告及分级响应

危机事件发生后，应急公关领导小组应立即开展工作，在第一时间对危机事件进行调查、分析、核实，弄清事件发生的原因、经过、责任环节和造成的影响，迅速收集事件发展的最新动态以及相关的信息，判断危机的实际存在状态，进行发展趋势预测。

严格执行危机情况报告制度，及时将有关情况向领导小组及主管领导报告。报告内容包括事件的名称、级别、起始时间、基本情况、最新进展、可能影响范围、建议措施和发布机构等。可请求相应的上级主管部门予以协助，发挥整体优势，及时妥善地解决矛盾、消除危机。按危机事件的不同级别进行分级响应，积极应对，有效处理，尽快控制和平息事态。

Ⅰ级危机事件发生后，有关单位应第一时间报告集团文宣部，由文宣部立即上报领导小组，集团主要领导直接负责，主管宣传的领导、办公室、文宣部、党群工作及相关部门快速对事件进行分析，协同工作，提出应对措施并立刻实施。

Ⅱ级危机事件发生后，有关单位应第一时间报告集团文宣部，由文宣部立即上报集团主管宣传的领导，由该领导直接负责，文宣部、党群部及相关单位要积极应对，积极对事件进行分析，提出应对措施，并由文宣部牵头快速实施。

Ⅲ级危机事件发生后，事件有关单位要立即上报集团文宣部，由文宣部协调，各所属单位自行安排处理。

危机事件处理流程

（一）预期目标

1、避免或减低因新闻报道中的危机事件而导致的政府主管部门的处罚，将企业损失降至最小。

2、阻止不良信息的扩散，降低危机事件对公司形象的影响。

3、消除受害者及公众的对立情绪，重新树立公司形象。

（二）危机处理措施

危机处理小组成立应立即针对各种可能发生的各类问题及可能面对的对象快速处理，各小组成员要接受组长的统一调配，分头行动。以下涉及工作应同步

进行，各小组人员需及时协调沟通。

1、迅速判断，控制局面

处理小组要第一时间坦诚面对公众和媒体质询，态度诚恳，控制源头，判断起因、评估投诉和风险，将危机事件控制在现有的程度，要把握处理节奏，有针对性的处理问题。

2、分化源头，各个安抚

（1）控制舆论，统一口径

召开新闻发布会或媒体恳谈会，甄选参会记者，并迅速开通热线电话安排专人接听，会前提前准备敏感问题的答案，为外地和未到会记者准备传真资料，在面对媒体时主动沟通，面对不公平的报道和提问时冷静克制，不回答无可奉告，积极配合媒体，提供准确透明的信息，并合理要求公正报道，借助媒体的力量，阐述集团及有关单位的观点和解决方案，取得媒体理解，必要时需发布公开信进行解释或道歉。

同时处理小组的外援组每天保持与各种媒体的联系，规范引导新闻媒体动向，避免负面新闻报道再度出现。

要高度重视网络媒体危机事件的处理。网络媒体具有传播迅速、交互性强的特点，因此对网络媒体上出现的危机事件的处置要更加坚决果断，要密切关注、影响相关的评论网页，最大限度地遏制负面信息在网上的扩散和影响。

（2）安抚受害者

对危机事件中涉及的受害者进行安抚，如确因集团或所属单位工作失误或缺陷造成危害，还应进行道歉，并提供善后措施，将该危机源头堵住；

（3）主动沟通政府部门，并请求第三方协助

积极配合政府部门调查，提供问题处理方案，重新规范生产经营流程，并邀请权威机构、行业内专家或经济学家等检查评判，并由专家发布权威说法，赢得公众信服。

（4）及时通知召集员工

如危机事件较为严重影响公司运作，则应该及时通知员工事态发展以及解决办法，召开员工大会，安抚员工情绪，并公布统一对外口径，杜绝谣言以及个人言论的产生。