突发公共卫生事件对合同履行的影响及其应对
合同中的不可抗力条款应对突发事件与灾害
中的不可抗力条款应对突发事件与灾害近年来，突发事件和灾害频繁发生，给社会和经济带来了巨大的影响和挑战。
针对这些不可预测的情况，合同中的不可抗力条款成为应对突发事件和灾害的重要法律工具。
本文将探讨该条款在应对突发事件和灾害中的作用和应用。
一、不可抗力条款的定义和作用不可抗力条款是一种常见的合同条款，用于规定当一方不能遵守合同义务时，免责或推迟履行责任的情形。
不可抗力一般指不能预见、不能避免且不能克服的、在一定时间内无法避免其对合同履行产生影响的事件。
因此，该条款的作用在于保护合同当事人在不可抗力事件发生时的合法权益。
二、突发事件和灾害对合同履行的影响突发事件和灾害通常带来不可预见的影响，如地震、洪水、火灾、疫情等。
这些事件可能导致供需双方无法按合同约定的方式履行合同义务。
例如，在一场自然灾害导致交通中断的情况下，物流公司可能无法按时交付货物，导致合同无法履行。
此时，不可抗力条款将起到重要作用，减轻或免除一方的责任。
三、不可抗力条款的主要内容1. 不可抗力条款应明确列举可能发生的突发事件和灾害，如地震、洪水、战争、罢工等。
这样可以避免争议和不必要的纠纷。
2. 条款需要明确规定当不可抗力事件发生时，双方的责任和义务发生变化。
可能采取的应对措施包括延期履行、暂停履行、解除合同等。
3. 双方应约定触发不可抗力条款的条件和通知程序。
例如，在发生不可抗力事件后，一方应立即书面通知对方，并提供相关证明材料。
4. 不可抗力事件的影响持续时间也需要约定。
一般来说，一方需要尽力抓紧时间克服不可抗力事件或尽快恢复正常履行合同。
四、合同中不可抗力条款的重要性1. 减轻风险：突发事件和灾害是无法预测和避免的，不可抗力条款允许双方在不可抗力事件发生时避免承担无法履行合同的风险。
2. 维护合同公平性：合同应该是平等自愿的协议，一方无法对突发事件或灾害负责。
不可抗力条款保证了合同对双方的公平性。
3. 促进合作：当突发事件或灾害发生时，各方更应该团结合作，共同克服困难。
公共卫生事件对劳动关系的影响与应对
法治研究
公共卫生事件对劳动关系的影响与应对
黎建飞 **
摘 要：公共卫生事件突然发生且对社会造成严重影响，广泛地冲击和影响着劳动关系。 我国在公共卫生事件中劳动关系中的立法缺失和仓促应对，难以对劳动关系进行有效地调整。劳 动者的工资支付是劳动关系的核心问题，公共卫生事件中的工资支付不同于“三停”期间。公共卫 生事件导致劳动合同的履行不能，应当采取履行中止、停薪休假、共享员工、新增岗位和裁减员工 等方式应对。在公共卫生事件中，工伤认定的对象和范围应当进行扩展，包括医护工作者、其他高 危职工和志愿工作者。 关键词：公共卫生 劳动关系 工资支付 劳动合同履行 工伤认定
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公共卫生事件对劳动关系的影响与应对
酬的规定在当时是合适的，因为当时绝大多数人都是在“工作单位”就业。而在非公经济快速发展后的今 天，尤其是互联网经济伴生的大量没有传统“工作单位”的和大量类似存在的劳动者，就可能完全找不到 “工作单位”领取工资。相应地，该法第 64 条也规定对在生产、工作中处理疫情的人员和接触传染病病原 体的其他人员，有关单位应当按照国家规定给予适当的津贴。但是，这里的“有关单位”并不明确或者相 对于许多劳动者是不存在的；这里的“适当的津贴”也找不到相对应的法律规定。而且，该法中更为重要的 “停工、停业、停课”后劳动者的工资或者津贴，承担发放的责任主体和发放的数额与时间等并没有提及。 即便经过 2004 年 8 月 28 日和 2013 年 6 月 29 日全国人民代表大会常务委员会的二次修订，这些重要的 劳动保障事项也同样没有涉及。
② 董保华： 《国家请客、企业买单？还是企业请客、国家买单？——大疫下企业与劳工的“零和博弈”如何避免》，载《探索与争 鸣》“抗击肺炎疫情专刊”。
突发公共卫生事件中不可抗力之主张
突发公共卫生事件中不可抗力之主张中文摘要：非典疫情中得到普遍关心的一个法律问题，也是今后突发公共卫生事件中不可避免的一个问题是：合同履行是否可以此为由免责？对此，截至目前并没有相关的立法或司法解释颁布。
在中国大陆的法律体系下，鉴于立法者明确否弃了情势变更制度，同时意外事件也不构成免责事由，在此笔者就我国现行法律的规定讨论不可抗力的适用和主张，希望能为今后突发公共卫生事件中的合同免责问题提供一点借鉴。
关键词：非典疫情、突发公共卫生事件、政府行为、免责、不可抗力、适用、主张一、问题的提出非典型性肺炎（“非典”）疫情对中国人民的生产、生活造成了巨大的影响，到目前为止确诊病例有5327名之多。
20XX年5月9日，国务院颁布《突发公共卫生事件应急条例》，将“突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件”规定为“突发公共卫生事件”。
非典是卫生部确定的乙类传染病并且传染了数千人，因此非典疫情作为重大的传染病疫情属于突发公共卫生事件之一。
根据《突发公共卫生事件应急条例》，发生突发公共卫生事件后，医疗人员、科研人员应当服从应急安排，国家可以对公共运输系统、药品、食品、水源、突发事件现场、以及确诊和疑似病人采取控制或隔离措施。
同时，这一突发公共卫生事件造成的影响远远超出了上述法律规定的政府行为；对此，下文有详细的分析。
因而，实践中出现了一个广为关注的问题：是否可以以非典为由免责？为此，理论界和实务界展开了一定程度的讨论。
在中国大陆的法律体系下，鉴于立法者明确否弃了情势变更制度，同时意外事件也不构成免责事由，这一问题最后简化为：非典=不可抗力？对此，有人呼吁最高法院出台专门的司法解释。
司法解释的确可以凭借其作为立法之一的效力将突发公共卫生事件定性，但是，在非典的性质难以明确界定的情况下，如果出台一个一刀切的司法解释，就有可能导致不公平的结果。
新冠肺炎疫情对施工合同履行的影响及建议
新冠肺炎疫情对施工合同履行的影响及建议新型冠状病毒感染肺炎疫情（以下简称：“新冠肺炎疫情”）的产生、发展以及全国各地采取的防控措施使各行各业的商业活动在不同层面受到不同程度的影响。
建筑业是劳动密集型行业，建设工程领域受此影响较大。
为此，本文围绕建设工程纠纷的实务问题，着眼新冠肺炎疫情的法律性质、新冠肺炎疫情对施工企业的影响以及施工企业应当采取的措施，以期为施工企业维护自身合法权益提供参考。
一. 新冠肺炎疫情的法律性质（一）什么是不可抗力《民法总则》第180条规定：因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。
法律另有规定的，依照其规定。
不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。
理论上不可抗力主要包括以下三种情形: （1）自然灾害、如台风、洪水、冰雹；（2）政府行为，如征收、征用；（3）社会异常事件，如罢工、骚乱。
”（二）新冠肺炎疫情是否属于不可抗力全国人大法工委发言人、研究室主任臧铁伟于2020年2月10日答记者问表示，当前我国发生了新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件。
为了保护公众健康，政府也采取了相应疫情防控措施。
对于因此不能履行合同的当事人来说，属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。
除此之外，江苏[1]、浙江[2]等多地也已将新冠肺炎疫情认定为属于不可抗力。
根据合同法的相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。
二. 施工企业因新冠肺炎疫情引起的后果和损失的分担建筑业是劳动密集型行业，工程项目实施过程中需要大量的施工作业人员。
为防止新冠肺炎疫情的蔓延，自新冠肺炎疫情爆发以来，为防控疫情扩散，国家和地方政府部门出台了一系列政策，要求建筑工地延迟复工并加强疫情防控管理。
政府的管控行为可能造成部分工程工期延误；受疫情的影响，部分材料设备价格出现不同幅度的上涨；甚至施工现场出现人员染病伤亡等。
种种因素都可能给承包造成不同程度的损失。
履行中的不可抗力情形有哪些
履行中的不可抗力情形有哪些在合同履行的过程中，有时候会出现一些无法预见、无法避免且无法克服的客观情况，这些情况被称为不可抗力。
不可抗力的出现可能会对合同的履行造成重大影响，甚至导致合同无法继续履行。
那么，究竟哪些情形可以被认定为不可抗力呢？首先，自然灾害是常见的不可抗力情形之一。
例如，强烈的地震、大规模的洪水、超级台风、火山爆发等。
这些自然灾害往往具有突然性和巨大的破坏性，使得人们无法提前做好充分的准备来应对。
以地震为例，它可能会瞬间摧毁建筑物、道路和基础设施，导致合同履行所依赖的条件瞬间消失。
比如一家工厂原本计划按时交付一批货物，但由于地震导致工厂倒塌、设备损坏，无法进行生产，这种情况下就属于因不可抗力而无法履行合同。
其次，战争和社会动乱也是不可抗力的重要表现形式。
战争会带来人员伤亡、财产损失和社会秩序的混乱，使得正常的生产、运输和交易活动无法进行。
在战争期间，可能会出现交通中断、原材料供应短缺、工厂被炸毁等情况，从而影响合同的履行。
社会动乱如大规模的罢工、骚乱、恐怖袭击等，同样会破坏社会的稳定和正常秩序，对经济活动造成严重干扰。
例如，在某地区发生大规模骚乱时，一家商店无法正常营业，无法按照合同约定向客户提供商品，这就可以被视为不可抗力的影响。
另外，政府行为有时也会构成不可抗力。
政府发布的紧急法令、政策调整、征收征用等行为，如果对合同的履行产生了实质性的阻碍，且这种阻碍是当事人无法预见和克服的，那么可以认定为不可抗力。
比如，政府为了应对公共卫生危机，突然下令封锁某个地区，禁止企业的生产和运输活动，导致合同无法按时履行。
公共卫生事件近年来也成为了备受关注的不可抗力情形。
像全球性的传染病大流行，如新冠疫情，对经济和社会生活造成了巨大的冲击。
疫情期间，各国纷纷采取限制人员流动、关闭企业、暂停交通运输等措施，导致许多合同无法按照原计划履行。
比如旅游行业，由于各国的旅行限制和封锁，大量的旅游合同不得不取消或延期。
“新型冠状病毒肺炎”疫情对合同履行问题分析——论不可抗力事件对民事主体间合同履行的影响
“新型冠状病毒肺炎”疫情对合同履行问题分析——论不可抗力事件对民事主体间合同履行的影响发布时间：2021-09-28T02:35:27.647Z 来源：《论证与研究》2021年8期作者：黄 睿[导读] 1月20日，国家卫健委2020年第1号公告决定将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。
同时，新型冠状病毒感染的肺炎被纳入《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。
疫情爆发，在一定程度上影响合同的正常履行，故疫情防控期间，合同当事人应如何行使解除权、解除权行使后需承担何种责任。
“新型冠状病毒肺炎”疫情对合同履行问题分析——论不可抗力事件对民事主体间合同履行的影响黄 睿（广东伟伦（广州）律师事务所 020）1月20日，国家卫健委2020年第1号公告决定将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。
同时，新型冠状病毒感染的肺炎被纳入《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。
疫情爆发，在一定程度上影响合同的正常履行，故疫情防控期间，合同当事人应如何行使解除权、解除权行使后需承担何种责任。
一、“新型冠状病毒肺炎”的法律性质不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况[1]。
该客观情况是发生在合同订立后履行期限届满前、非因合同当事人过失引起的。
不可抗力事件应当满足以下条件：不可抗力与合同履行存在因果关系；上述因果关系是否构成根本履行障碍。
情势变更，是指合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化[2]。
也即，合同当事人缔约合同时无法预见的非商业性质的风险。
不可抗力与情势变更的区分关键在是否构成根本履行障碍，导致合同无法履行。
具体而言，不可抗力导致合同无法履行，而情势变更则丧失合同缔约基础造成履行困难，但具有履行可能性。
新冠疫情是否属于不可抗力事件，关键在于疫情爆发及防控措施对合同履行的影响程度，是否导致合同目的无法实现，是否构成根本履行障碍。
国际突发公共卫生事件中贸易合同履行的风险防范措施
国际突发公共卫生事件中贸易合同履行的风险防范措施作者：邹业锋来源：《法制与社会》2020年第21期关键词公共卫生事件经济风险贸易合同作者简介：邹业锋，广东生龙律师事务所，高级合伙人，副主任，律师，研究方向：企业法律风险防控、法治政府建设风险防控。
中图分类号：D923.6; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; DOI：10.19387/ki.1009-0592.2020.07.201国际突发公共卫生事件是危害国民安全和经济安全的重大隐患，世界各国在应对突发公共卫生事件时，除采取必要的人员控制外，对出入境的货物、交通工具等也都会采取一定措施，严重影响了国际贸易经济。
为更好地降低国际突发公共卫生事件的影响，我国应进一步完善相关法律法规。
结合《国际卫生条例》有针对性的完善、细化我国设计国际突发公共安全事件的法律法规。
尤其是“不可抗力”和“情势变更”概念的界定，直接关系到贸易合同双方的法律责任，影响外贸企业的经济风险。
本文将从国内外对这两者的法律界定入手，研究国际突发公共卫生事件下我国外贸企业降低合同履行风险的对策。
“不可抗力”（Force Majeure）一词起源于法国民法典，现已被广泛使用于各种商业合同中，由合同各方就构成不可抗力的具体情形、法律后果等进行约定。
（一）国外关于不可抗力的规定不同国家法律对“不可抗力”的概念和具体内容规定则不尽相同。
英、美等普通法系国家法律并未就“不可抗力”作出明确规定，而是采用合同受阻或合同落空（Frustration of Contract）制度。
其中合同双方是否在合同中约定了免责条款是重要的考量因素。
（二）《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）目前，全世界有93个国家是《联合国国际货物销售合同公约》（下称“《公约》”）成员国（包括中国、以及美国、欧洲大部分国家），因此《公约》在涉及我国企业的国际贸易中适用广泛。
物业公司应对公共卫生突发事件的紧急处理方案
物业公司应对公共卫生突发事件的紧急处理方案背景公共卫生突发事件可能对物业公司的运营和管理产生重大影响。
为了保障业主和居民的健康与安全，物业公司需要制定紧急处理方案以应对这些突发事件。
目标本紧急处理方案的目标是保障业主和居民的健康安全，最大限度地减少突发事件对物业运营的影响。
紧急处理方案1. 信息传达- 及时向业主和居民发布公共卫生突发事件的通知，包括事件的严重性、影响范围、预防措施等信息。
- 设立专门的信息发布渠道，如物业公告板、社区微信群等，确保信息能够快速传达到每个业主和居民。
2. 清洁和消毒措施- 增加公共区域的清洁频率，特别是门把手、电梯按钮、走廊等易受污染的区域。
- 使用符合卫生标准的消毒剂对公共区域进行定期消毒，确保环境的卫生安全。
- 提供充足的洗手液和消毒剂，并在公共区域设置明显的提醒标识，鼓励居民经常洗手和使用消毒剂。
3. 人员管理- 对物业公司员工进行健康监测，包括体温测量和健康状况调查等，确保员工的健康状况符合要求。
- 员工接受相关培训，了解公共卫生突发事件的应对措施和防护知识，提高应急处理能力。
- 鼓励员工主动报告自己或家庭成员的健康状况，及时采取措施防止疫情扩散。
4. 业主支持- 鼓励业主配合物业公司的防控措施，如居家隔离、佩戴口罩等。
- 设立业主，解答业主的疑问和提供相关信息支持。
- 向业主提供科学、权威的宣传资料，增加业主对公共卫生突发事件的认知和理解。
总结本紧急处理方案旨在帮助物业公司应对公共卫生突发事件，保障业主和居民的健康安全。
通过及时的信息传达、加强清洁消毒措施、健康管理和业主支持，物业公司能够有效应对突发事件，减少对物业运营的影响。
突发公共卫生事件对中小企业的影响及对策浅析
突发公共卫生事件对中小企业的影响及对策浅析随着全球化的发展，各种突发公共卫生事件的频发给全球范围内的中小企业带来了巨大的冲击。
突发公共卫生事件包括但不限于传染病爆发、疫情扩散等，这些事件不仅对企业的生产经营和市场发展产生巨大的影响，也给企业的经济和社会责任带来了新的挑战。
本文将从影响方面出发，浅析突发公共卫生事件对中小企业的影响，并探讨对应的对策。
一、影响1. 生产经营受阻突发公共卫生事件往往会导致政府采取限制性措施，例如限制人员流动、关闭企业等，这将直接导致企业的生产经营受到严重干扰。
尤其对于中小企业来说，由于生产规模和资金实力相对有限，更难以应对突发情况，一旦受阻，则很难迅速恢复正常经营。
2. 市场开拓受限突发公共卫生事件往往会导致消费者的心理发生变化，对一些行业的需求会有所减少，市场需求受到影响，尤其是与人群密集活动相关的行业，如旅游、餐饮等。
这将对中小企业的市场开拓和销售产生较大的影响，一些企业可能需要调整产品线或者市场定位来适应新的市场情况。
3. 经济压力增大突发公共卫生事件的发生，不仅对企业的生产经营和市场开拓产生影响，还可能导致企业面临资金链断裂、财务状况恶化等问题。
尤其对于中小企业来说，由于资金相关的风险防范和控制能力相对较弱，一旦遇到经济压力，可能会面临破产甚至倒闭的风险。
二、对策1. 灵活调整生产经营策略面对突发公共卫生事件带来的生产经营受阻，中小企业可以通过灵活调整生产布局、优化生产线、增加线上销售、降低存货压力等方式来降低影响，保障企业的持续经营。
企业可以与供应链伙伴加强沟通，共同应对突发情况。
2. 加强在线销售和服务突发公共卫生事件往往会导致人们减少线下活动，增加线上购物和服务需求。
中小企业可以通过加强线上渠道的销售和服务，满足消费者的需求，同时也可以减少线下人员聚集，降低传染风险。
可以推出线上会员活动、打折促销等形式，鼓励消费者选择线上购物，增加企业的收入来源。
3. 加强企业风险防范意识在突发公共卫生事件发生之前，中小企业应该加强对风险的认识和防范意识，建立健全的规章制度和风险管理机制，一旦突发公共卫生事件发生，能够及时有效的应对，减少损失。
突发公共卫生事件对中小企业的影响及对策浅析
突发公共卫生事件对中小企业的影响及对策浅析【摘要】突发公共卫生事件对中小企业造成了严重影响，包括生产经营受阻、销售下滑、资金链断裂等问题。
针对这种情况，中小企业可以采取一些有效对策来应对，例如加强内部管理、拓展线上销售渠道、寻找新的合作伙伴等。
通过这些方式，中小企业可以尽量减少损失，保持经营持续。
在面对突发公共卫生事件的影响时，中小企业要及时调整策略，灵活适应变化的市场环境。
政府部门也应当加大支持力度，为中小企业提供更多的政策扶持和财政支持，共同应对挑战，推动经济发展。
最终，通过双方的共同努力，中小企业可以在遇到困难时找到方法应对，实现可持续发展的目标。
【关键词】突发公共卫生事件、中小企业、影响、对策、引言、结论1. 引言1.1 引言突发公共卫生事件是指在一定时间内，以及一定范围内发生的突发事件对公共卫生造成重大影响的事件。
在面对突发公共卫生事件时，中小企业往往是最容易受到影响的群体之一。
因为中小企业通常经济实力有限，管理水平相对较弱，具有弹性不足的特点，难以应对突发状况的挑战。
突发公共卫生事件对中小企业的影响是多方面的，包括经济损失、生产中断、员工健康风险等。
这些影响不仅会导致企业的运转受到严重影响，还可能会对企业发展和生存造成威胁。
为了有效应对突发公共卫生事件带来的影响，中小企业可以采取一系列对策。
比如建立健全的应急预案，加强员工健康保护意识，加强危机公关能力等。
只有在危机来临之际，中小企业才能稳住阵脚，做好抗击突发公共卫生事件的准备工作。
突发公共卫生事件对中小企业的影响不可忽视，但只要中小企业能够提前预警、迅速反应，并采取科学有效的对策，就能够有效化解危机，保证企业的持续稳定发展。
2. 正文2.1 中小企业面临的影响一、财务压力加剧：突发公共卫生事件导致市场需求锐减，生产经营活动受阻，中小企业面临着现金流紧张、资金链断裂的风险。
尤其是那些依赖线下销售的中小企业，更容易受到冲击。
二、生产经营困难：突发公共卫生事件可能导致企业面临原材料供应不足、生产无法进行、员工无法到岗等问题，严重影响企业的正常生产经营。
突发公共卫生事件对中小企业的影响及对策浅析
突发公共卫生事件对中小企业的影响及对策浅析突发公共卫生事件，如传染病爆发或疫情蔓延等，对中小企业的影响是巨大而深远的。
这些事件往往会导致市场需求的下降、出口贸易的减少、原材料供应链的中断，以及消费者信心的动摇等，直接威胁到企业的生存与发展。
中小企业需要采取相应的对策应对这些挑战。
中小企业需要重视风险管理和危机应对能力的建设。
在平时的经营中，企业应建立健全的风险管理机制，包括评估和规避各种风险的能力，以及建立持续的业务恢复和危机管理计划。
这样，在突发公共卫生事件发生时，企业能够快速作出反应，并采取相应的措施来减少损失和恢复经营。
中小企业需要灵活调整经营策略和业务模式。
突发公共卫生事件可能会导致市场需求的下降或变动，企业需要及时了解市场动态，调整产品、服务和营销策略，以满足变化的需求。
中小企业可以考虑开展线上销售和服务，通过互联网等技术工具拓展销售渠道，降低面对面接触和传播风险。
中小企业需要积极寻求支持和合作。
在面对突发公共卫生事件时，中小企业可以积极向政府和相关部门寻求支持，如获得财政补贴、税收减免或延期缴纳等措施。
中小企业可以与其他企业、行业协会或商会等组织合作，共享资源和信息，减少成本和风险。
共同面对挑战，互相支持是中小企业生存和发展的关键。
中小企业需要加强员工管理和保障。
在突发公共卫生事件中，员工的安全与健康至关重要。
中小企业需要加强员工的健康监测和宣传教育，提供必要的防护措施和设备，并及时调整员工的工作安排和工时管理。
企业可以提供灵活的远程办公和工作制度，减少员工的出行和聚集，保持良好的工作状态和效率。
突发公共卫生事件对中小企业的影响是严重的，但中小企业可以通过建立风险管理机制、调整经营策略、寻求支持合作以及加强员工管理和保障等方面的对策来应对挑战。
这些对策旨在减少损失、保持经营稳定并尽快恢复正常生产经营，保障企业的发展和员工的福祉。
合同履行应急预案
一、编制目的为提高我公司在合同履行过程中应对突发事件的能力，确保合同履行顺利进行，最大限度地减少因突发事件造成的损失，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于我公司在合同履行过程中可能遇到的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织机构及职责1. 应急领导小组：负责组织、协调、指挥和监督本预案的实施。
组长：公司总经理副组长：公司副总经理成员：各部门负责人2. 应急办公室：负责应急工作的日常管理，协调各部门应对突发事件。
主任：人力资源部经理副主任：综合管理部经理成员：各部门负责人3. 应急小组：负责突发事件的具体应对工作。
组长：生产部经理副组长：销售部经理成员：相关部门人员四、应急响应1. 预警阶段（1）当发现可能引发突发事件的苗头时，应急领导小组应立即启动预警机制，对事件进行初步判断。
（2）应急办公室应及时收集相关信息，评估事件可能带来的影响，并向应急领导小组报告。
2. 应急响应阶段（1）应急领导小组根据事件性质和影响程度，决定启动本预案。
（2）应急办公室负责组织应急物资、设备和人员，确保应急响应工作顺利进行。
（3）应急小组按照预案要求，采取相应措施，积极应对突发事件。
3. 恢复阶段（1）事件得到有效控制后，应急领导小组应组织评估事件损失，制定恢复计划。
（2）应急办公室负责监督恢复工作的实施，确保合同履行不受影响。
五、应急保障1. 物资保障：储备必要的应急物资，确保在突发事件发生时能够迅速调配。
2. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急人员素质，确保应急响应能力。
3. 技术保障：引进先进的应急技术，提高应急处理水平。
4. 财务保障：确保应急资金充足，保障应急工作顺利进行。
六、预案管理1. 本预案由应急领导小组负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施，如遇特殊情况，应急领导小组可根据实际情况进行修订。
3. 各部门应按照本预案要求，做好应急准备工作，确保合同履行不受影响。
突发公共卫生事件对中小企业的影响及对策浅析
突发公共卫生事件对中小企业的影响及对策浅析【摘要】突发公共卫生事件对中小企业经济造成了严重冲击，导致生产经营困难，如订单减少、员工调岗等。
为了应对突发公共卫生事件，中小企业需要采取有效措施，如建立危机管理机制、加强供应链管理、提升数字化能力等。
在突发公共卫生事件中，中小企业应该立即制定应急措施，比如备货储备、人员安全防护等。
加强企业的危机管理意识，提升员工危机处理能力也是关键。
突发公共卫生事件对中小企业的影响需要引起重视，必须加强企业对突发公共卫生事件的应对能力，保障企业的发展和稳定。
【关键词】突发公共卫生事件、中小企业、影响、对策、经济冲击、生产经营困难、应对、应急措施、危机管理、意识、重视、能力1. 引言1.1 突发公共卫生事件对中小企业的影响及对策浅析突发公共卫生事件如疫情爆发、自然灾害等，不仅给人们的身体健康带来威胁，也会对经济社会造成重大影响。
在全球化的背景下，中小企业作为经济的重要组成部分，也难以幸免于突发公共卫生事件的影响。
深入分析突发公共卫生事件对中小企业的影响以及对策显得尤为重要。
突发公共卫生事件对中小企业经济造成的冲击主要体现在以下几个方面：一是生产经营受到限制，导致销售减少，生产成本增加；二是人力资源受到影响，员工因疫情而无法到岗工作或因感染而无法正常工作；三是供应链受阻，原材料供应不足，生产无法正常进行。
中小企业面临的生产经营困难也是突发公共卫生事件带来的主要挑战之一。
在疫情期间，中小企业可能面临停工停产、无法正常销售、资金链断裂等问题，导致企业经营困难。
此时，如何保障企业的持续经营成为中小企业亟需解决的问题。
为了应对突发公共卫生事件，中小企业可以采取一系列措施，例如制定应急预案、保障员工健康、加强物资储备、调整经营策略等。
通过这些措施，中小企业可以更好地抵御突发公共卫生事件带来的冲击，降低损失。
在突发公共卫生事件中，加强中小企业的危机管理意识显得尤为重要。
只有意识到危机的存在，并制定相应的危机管理措施，中小企业才能更好地渡过难关，实现企业的可持续发展。
如何应对突发事件更新卫生协议以应对新的卫生风险
如何应对突发事件更新卫生协议以应对新的卫生风险在现代社会，突发事件对人们的生活和健康安全造成了巨大的威胁。
而卫生协议的更新则是在突发事件发生时应对新的卫生风险的重要措施。
本文将探讨如何应对突发事件时更新卫生协议，从而有效应对新的卫生风险。
一、认识突发事件对卫生风险的影响突发事件往往会带来大规模的人员聚集，包括在紧急情况下的救援、医疗和人员撤离等。
这样的人员聚集容易导致卫生风险的增加，如传染病的传播、环境污染等。
因此，针对突发事件的卫生风险需要及时进行评估和应对。
二、建立应对突发事件的卫生协议更新机制为了有效应对突发事件时的卫生风险，建立一个全面的卫生协议更新机制非常重要。
该机制应包括以下几方面的内容：1. 卫生风险评估：及时评估突发事件对卫生风险的潜在影响，包括疾病传播途径、预防措施和救援资源等方面。
2. 卫生应急预案：根据突发事件的特点和卫生风险评估结果，制定详细的卫生应急预案，包括人员组织、物资调配、应急救援措施等。
3. 职责分工：明确各部门和个人在突发事件中的职责和责任，确保卫生协议的执行和应对措施的落实。
4. 排查和监测：加强突发事件期间的病例排查和病原体监测工作，对潜在的卫生风险进行实时掌控。
5. 卫生资源调配：根据突发事件的危害程度和卫生风险评估结果，及时调配卫生资源，满足灾区人民的医疗和卫生需求。
三、加强应对突发事件的卫生宣传和教育突发事件发生之前，加强卫生宣传和教育，提高公众对突发事件的认识和应对能力非常重要。
通过宣传和教育，可以增强公众对突发事件风险的认知，掌握应对突发事件时的基本卫生知识和技能。
1. 媒体宣传：通过电视、广播、报纸等媒体宣传突发事件的卫生风险和预防措施，提高公众的警惕性和应对能力。
2. 社区教育：组织社区讲座、培训班等活动，向居民传授突发事件时的卫生知识和技能，提高社区居民的自我保护能力。
3. 学校教育：在学校开展突发事件应急演练，并将突发事件的卫生知识纳入课程，让学生了解突发事件的卫生风险和应对方法。
突发公共卫生事件下合同履行问题探究
突发公共卫生事件下合同履行问题探究
李一诺;崔艳峰
【期刊名称】《社会科学前沿》
【年(卷),期】2024(13)1
【摘要】突发公共卫生事件常常引发各类合同纠纷。
因该突发公共卫生事件原因导致合同履行不能或延期履行的民事纠纷案件在全国各地法院均有受理和判决。
为了有效解决该类案件,最高人民法院和一些地方的高级人民法院颁布了相应的指导意见。
本文针对突发公共卫生事件下合同履行进行实证研究,明确分析了突发公共卫生事件下合同履行障碍的定性,提出了突发公共卫生事件下合同履行规则适用困境与解决对策:提高当事人预测合同履行不能的敏锐度及其法律能力、引发合同履行障碍的突发性公共事件定性不能一概而论、注重合同履行障碍与突发公共卫生事件之间因果关系的认定。
这对于解决实践中发生的因突发公共卫生事件导致的合同履行瑕疵等合同纠纷有所裨益。
【总页数】9页(P608-616)
【作者】李一诺;崔艳峰
【作者单位】浙江万里学院法学院宁波
【正文语种】中文
【中图分类】R65
【相关文献】
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5.突发公共卫生事件作为涉外合同履行中的不可抗力抗辩事由的研究——以英美法系下典型国家为例
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突发事件对国际贸易合同履行的影响与处理
突发事件对国际贸易合同履行的影响与处理摘要：国际贸易合同是国际贸易活动中不可或缺的一环，在执行过程中，突发事件可能会对合同履行产生重大影响。
本文将探讨突发事件对国际贸易合同履行的具体影响，并提出相应的应对措施，以帮助企业在突发事件发生时更好地处理相关问题。
一、引言国际贸易合同作为国际贸易活动中的重要法律文书，约束着买卖双方的权利和义务，保障了国际贸易的顺利进行。
由于突发事件的发生，如自然灾害、政治动荡、经济危机等，国际贸易合同的履行可能会受到重大干扰，进而影响合同方的利益。
因此，了解突发事件对国际贸易合同履行的影响并采取相应的处理措施至关重要。
二、突发事件对国际贸易合同履行的影响1.货物运输方面突发事件对货物运输环节的影响是最为直接和显著的。
例如，自然灾害可能导致交通堵塞、运输线路中断，从而无法按时送达。
政治动荡可能导致港口封锁和船只停运，货物无法及时出发或到达目的地。
这些突发事件会导致货物延误甚至丢失，对国际贸易合同的履行造成严重影响。
2.支付方式方面突发事件还可能对支付方式产生影响。
在经济危机时期，买卖双方的经济状况可能受到严重冲击，无法按时支付或接受货款。
金融危机可能导致汇率剧烈波动，进而影响支付金额的确定和结算方式的选择。
3.合同履行期限方面突发事件通常会导致工期延误，从而影响国际贸易合同的履行期限。
例如，在自然灾害发生后，生产设施可能受损，生产能力下降，导致交货时间无法按照合同约定。
这将给买卖双方带来一系列的问题，如违约责任的确定、赔偿金额的协商等。
三、突发事件对国际贸易合同履行的处理1.合同条款的审慎选择在签订国际贸易合同时，应当充分考虑潜在的突发事件对合同履行的影响，并在合同条款中明确相关责任和义务。
例如，在货物运输方面，可以约定货物无法按时运达时的赔偿方式和责任承担方。
在支付方式方面，可以约定如何处理支付延迟或货款争议等问题。
还可以约定履行期限的调整机制，以适应突发事件带来的不可抗力。
合同中的不可抗力条款如何应对突发事件
合同中的不可抗力条款如何应对突发事件一、引言合同是私法关系的一种重要形式，常见于商务活动和日常生活中。
然而，由于各种不可预见的突发事件，如自然灾害、战争、法律变化等，可能对合同履行造成不可抗力的影响。
为了解决这种情况下的纠纷和争议，合同中通常会包含不可抗力条款，本文将探讨如何应对突发事件的不可抗力条款。
二、不可抗力条款的定义和作用不可抗力条款，也称为力不可抗拒条款，是合同中的一种免责条款，用于规定当出现不可抗力事件时，合同当事人免于承担相应的违约责任。
该条款充分考虑了双方在合同签订时无法预见的非法外原因，并为双方提供一种公平、合理的解决方案，维护了合同当事人的合法权益。
三、合同中不可抗力条款的要素为了确保不可抗力条款能够有效地应对突发事件，合同中的不可抗力条款应具备以下要素：1. 定义清晰明确：不可抗力应当被明确定义，并列举具体的事件类型，如自然灾害、战争、官方禁令等。
该条款应避免使用含糊不清的词语，以免引起争议。
2. 合理的约束范围：不可抗力条款应约束双方在合同中约定的义务，并仅适用于无法预见且无法避免的情况。
合同当事人应借助专业意见和合理的商业判断确定不可抗力条款的约束范围。
3. 通知义务：当不可抗力事件发生时，受影响的一方应尽快通知对方，并提供详细的情况说明和证明材料。
此举有助于双方及时采取相应措施，减少损失。
4. 履行暂缓和解除合同：根据不可抗力条款的约定，当不可抗力事件发生时，合同双方可以暂时停止履行合同义务，并协商解除合同。
解除合同后，合同当事人应就已履行的部分做出合理的补偿和安排。
四、不可抗力条款的法律效力不可抗力条款的法律效力与具体法律系统有关。
在大多数国家的法律体系中，不可抗力条款被视为一种合法有效的免责事由。
各方在签订合同时应充分了解和考虑相关法律规定，并结合具体情况合理约定不可抗力条款的内容。
五、应对突发事件的建议尽管不可抗力条款可以减轻合同当事人的责任，但在实际操作中，仍有一些值得注意的事项：1. 理性判断：当发生突发事件时，合同当事人应根据实际情况进行合理、理性的判断，以确定是否属于不可抗力事件，并及时采取相应措施。
如何应对突发事件对卫生协议的冲击
如何应对突发事件对卫生协议的冲击在当今全球化的时代，突发事件成为我们无法避免的现实。
这些突发事件可能是自然灾害、公共卫生危机、恶劣天气等，它们对社会的各个领域都产生了重大影响。
本文将探讨如何应对突发事件对卫生协议的冲击，以确保卫生协议的有效实施。
1.确立完善的突发事件应对机制突发事件应对机制是卫生协议应对冲击的关键。
首先，建立一个专门的突发事件响应团队，由卫生专家、法律专家和政府官员组成，负责制定应对策略和行动计划。
其次，制定相关的应急预案和流程，确保在突发事件发生时能够迅速作出反应。
此外，还需要不断进行演练和培训，提高各部门和个人的应急响应能力。
2.加强卫生协议的公众宣传突发事件往往会带来各种谣言和恐慌情绪，对卫生协议的执行造成阻碍。
因此，加强卫生协议的公众宣传至关重要。
政府和媒体可以通过多种渠道向公众传达相关信息，包括电视、广播、社交媒体等。
同时，应该提供准确可靠的信息，解答公众的疑问，以增强公众对卫生协议的信任和遵守意愿。
3.加强国际合作突发事件具有跨国性和全球性的特点，因此国际合作是应对其冲击的必要手段。
各国可以分享信息、经验和资源，共同应对突发事件带来的挑战。
此外，可以建立跨国卫生协议，共同制定应对策略和标准，提高全球卫生安全。
同时，加强国际组织和非政府组织的合作，形成卫生协调机制，提供技术支持和援助。
4.加强卫生协议的监测和评估突发事件对卫生协议的实施带来了新的挑战和需求，需要及时调整和改进卫生协议的内容和措施。
因此，加强卫生协议的监测和评估工作非常重要。
通过监测突发事件的影响和卫生协议的执行情况，及时发现问题和不足之处，并采取相应的修正措施，以确保卫生协议的有效实施。
5.加强卫生系统的应急能力突发事件对卫生系统的应急能力提出了新的要求。
因此，加强卫生系统的应急能力是应对冲击的必要措施。
首先，要加强卫生设施和人员的储备，确保在突发事件发生时能够及时投入应急工作。
其次，要加强疾病监测和预警体系，及时发现和诊断突发事件相关的疾病。
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突发公共卫生事件对合同履行的影响及其应对突发公共卫生事件引起的合同履行障碍及其责任承担问题，在我国法律实务中已有先例。
2003年“非典”期间，最高人民法院印发的《关于在防治非典期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》（法〔2003〕72号）指出：“由于‘非典’病情原因，按原合同履行对一方当事人的权益有重大影响的合同纠纷案件，可以根据具体情况，适用公平原则处理。
因政府及有关部门为防治‘非典’病情而采取行政措施直接导致合同不能履行，或者由于‘非典’病情的影响致使合同当事人根本不能履行而引起的纠纷，按照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条和第一百一十八条的规定妥善处理。
”从表述来看，前一句将“非典”病情做类似情势变更的处理，后一句则将“非典”病情及相关防治措施认定为不可抗力。
与此相应的是，司法实践中，有的法院将“非典”病情认定为不可抗力，有的则认定为情势变更，还有的认为属于当事人应自行承担的商业风险，并不构成不可抗力或情势变更。
由于新病情引起的合同履行障碍和“非典”等病情的- 1 -情形并无根本区别，法律上仍将主要涉及不可抗力和情势变更两项制度。
从以往裁判观点可以预见，在处理因新型病情引起的合同履行纠纷时，裁判机构对于病情在法律上应如何定性，仍可能存在不同认识。
一、新型病情与不可抗力（一）新型病情可能但不必然构成不可抗力根据《中华人民共和国共和国合同法》（下称《合同法》）第117条第2款、《中华人民共和国民法总则》（下称《民法总则》）第180条第2款的定义，不可抗力是指具有以下特征的客观情况：（1）不可预见，这是指“根据现有的技术水平，一般对某事件发生没有预知能力”；（2）不能避免且不能克服，这是指“当事人已经尽到最大努力和采取一切可以采取的措施，仍不能避免某种事件的发生并不能克服事件所造成的后果。
”新疾病属于新型传染病，具有突发性，其确切的传染源、致病原理和治疗方法至今尚未明确，故一般可认为新型病情本身符合不可抗力的特征。
同时，为防治病情采取的行政措施，对于一般当事人而言亦是不可预见、不能避免且不能克服的，也具备不可抗力的特征。
- 2 -但须注意的是，不同当事人对传染病病情及其影响的预期是不同的，而且病情发展本身具有一个过程，其对当事人及合同履行的影响是逐步显现的。
因此，一概笼统地将病情认定为不可抗力有失偏颇，也可能引致不公。
故在个案中判断新型病情是否构成不可抗力，还应结合当事人预期、病情过程加以考察。
1. 从当事人预期来看，如果合同对病情是否构成不可抗力作出约定，原则上应当按照约定处理。
当事人虽未将病情约定为不可抗力，但对病情期间的合同履行作了事先或事后的安排，也不应将病情认定为不可抗力。
例如，山东高院（2017）鲁民申3250号案中，当事人在“非典”期间达成会议纪要，载明了涉案工程时值非典时期，只能使用当地施工队伍，只能使用特定图纸等内容，法院遂认定当事人已经对“非典”时期的特殊情况做出了明确的预见和约定，不得再主张免责。
在专门经营病情风险的合同（如以病情作为保险事故的保险合同）、利用病情从事投机交易的合同（如预测病情将引起物价变化而订立的期货合同）等合同类型中，当事人对病情发生具有充分预期，并对相关的风险分配做出安排，则病情也不构成此类- 3 -合同的不可抗力。
此外，实践中还有个别裁判认为，对于禽类养殖行业而言，从业者应当预见到禽流感等疫病属于确实存在的风险，故不属于不可抗力。
2. 从病情过程来看，病情在不同阶段能否构成不可抗力存在差异。
例如，当事人在官方首次通报病情前订立合同，一般应认定当事人无力预见蔓延升级的病情及其对合同履行的影响；但是，在启动应急响应乃至“封城”之后，当事人应当理性地考虑病情可能对其履行合同的影响，故如其仍选择订立合同，原则上不得再将病情认定为不可抗力。
（二）新型病情须与不能履行合同具有因果关系时，才能发生不可抗力的法律效果根据《合同法》第117条第1款、《民法总则》第118条第1款的规定，当事人主张不可抗力免责的要件之一是“因不可抗力不能履行合同（民事义务）”。
因此，在认定新型病情构成不可抗力的基础上，还必须证明病情与当事人不能履行合同具有因果关系，才能发生不可抗力的法律效果。
由于不可抗力突破了当事人意思自治形成的合同关系，故应从严认定因果关系的成立，对此可从以下- 4 -几方面加以把握：1. 病情及其防控措施必须对合同履行构成障碍，否则不成立因果关系。
这里尤其需要注意两个问题：第一，对于病情本身能否构成合同履行障碍，司法实践一直存在争议。
“非典”病情后，不少法院认为，病情本身不足以导致合同履行障碍，还必须有行政干预措施。
例如，北京一中院曾有判决认为，双方合作举办展览的合同未因政府部门采取行政措施直接导致不能履行，也不存在因“非典”病情而根本不能履行的情况，华亿欣公司未依约给付展品租金，亦未按期归还展品，已构成违约，应承担赔偿损失等违约责任。
但是，也有部分法院认为，对于特定行业，病情本身可以通过社会、心理效应构成合同履行障碍。
例如，宁夏银川中院（2018）宁01民再71号判决认为“《协议》签订后，三方在履行协议过程中，因韩国爆发中东呼吸综合征病情，且由于病情的蔓延，引发国内赴韩旅游人群的恐慌，进而影响到宁夏国旅和宁夏中旅履行客座的销售义务。
”第二，病情及其防控措施对于不同类型的合同影响是不同的。
例如，对于建设工程施工合同，通常认为病情可- 5 -以影响施工进度，从而构成履行障碍［如河南高院（2010）豫法民再字第24号判决、浙江高院（2008）浙民一终字第255号判决］，但对于借款合同、网络服务合同等类型的合同通常不会构成履行障碍。
例如，河南开封中院（2010）汴民终字第1073号判决指出“非典病情并不是对所有合同的履行都有影响，如果不影响合同正常履行，非典就不能被视为不可抗力。
”尤需注意的是，同2003年“非典”病情期间相比，由于技术的发展，特别是互联网、移动互联网的普及，许多合同的履行方式已有更加丰富的选择，只有各种方式均受病情影响不能履行的情况下，才能认定存在合同履行障碍。
例如，网络支付已经普及，转账、交费、偿还信用卡欠款等许多支付行为早已不必线下办理，承担付款义务的一方当事人一般不得以禁止出行、柜台关闭等病情防控措施主张免责。
再如，一些机构建立开通了线上审批或登记服务平台，此种情形下，承担报批或登记义务的一方当事人一般也不得以病情主张不可抗力免责。
2. 病情及其防控措施必须对合同履行构成重大甚至根本性障碍，否则不成立因果关系。
例如，上海高院- 6 -（2005）沪高民二（商）终字第159号案中，出卖人在“非典”期间根据政府要求需备足库存，并且在病情期间多次收到政府部门的供货要求，实际上未能满足包括买受人在内很多客户的要货需求，法院判定出卖人少于约定数量供货系受“非典”病情影响，故不承担违约赔偿责任。
海南三亚中院（2005）三亚民一终字第79号判决认为，涉案工程施工人员主要来自海南岛外，由于“非典”期间三亚政府部门出台禁止录用岛外民工的通知，客观上导致了施工迟延，而且要求施工方在海南本地另行招工也过分苛刻，故认定建设方可对“非典”病情导致工期延误发生的迟延交房主张免责。
湖南长沙中院（2017）湘01民终8332号判决认为，因禽流感的发生和政府部门采取休市措施，买受人孵化的鸭苗难以售出，故其停止按照原有约定向出卖人采购种蛋，无需承担违约责任。
3. 债务人对合同履行受到病情及其防控措施影响没有过错。
如果因债务人原因导致合同履行陷入不可抗力障碍，不能认定病情与不能履行合同存在因果关系。
对此，《合同法》第117条第1款第2句规定：“当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
”类推该条规定，- 7 -在当事人瑕疵履行甚至拒绝履行后发生不可抗力，对于瑕疵履行、拒绝履行产生的违约责任，履行义务一方当事人也不得主张不可抗力免责。
（三）新型病情构成不可抗力的法律效果基于意思自治原则，病情对合同履行、合同责任产生何种法律效果，首先应遵从当事人的约定。
如果当事人没有约定或者约定不明，则病情在构成不可抗力且与当事人不能履行合同具有因果关系的情况下，将产生以下法律效果：1. 部分或全部免除违约责任。
《合同法》第117条第1款规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。
”对此说明如下：第一，“免除责任”主要是指免除违约责任，即受病情不可抗力影响的当事人免除承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任。
对此，有争议的是适用不可抗力制度能否直接减免租金、承包费等。
尽管《合同法》未明文规定不可抗力可以产生变更合同的效果，但实践中不少法院会通过减轻被告继续履行责任的方式实现合同变- 8 -更，因此被诉违约责任一方的当事人援引不可抗力提出免责抗辩时，效果上相当于主张变更合同。
第二，免责范围与程度应与不可抗力的影响相适应。
首先，如果不可抗力只对部分合同义务的履行产生影响，则免责范围一般应限于该部分合同未履行而产生的违约责任，而不能笼统地认为可以免除整个合同的违约责任。
其次，如果不可抗力仅导致合同一时不能履行，则免责范围一般应限于迟延履行产生的违约责任，而不能认为当事人可以不再履行合同。
例如，湖南益阳中院（2019）湘09民终1032号判决认为，“非洲猪瘟”病情出现后，仅短时间内限制了生猪产品的流通，故不能成为出卖人拒绝交付剩余冷膘油的理由。
最后，如果不可抗力和债务人原因共同导致合同不能履行，应按照原因大小确定部分免责的程度。
第三，根据《合同法》第118条、第119条的规定以及诚实信用原则的要求，在不可抗力导致合同不能履行时，债权人、债务人均负有减损义务。
如果债权人未采取适当措施导致损失扩大，应自行承担扩大的损失。
如果债务人未及时通知债权人或未及时采取其他适当措施导致- 9 -债权人损失扩大，债务人对债权人扩大的损失应承担赔偿责任，而不得主张免责。
第四，其他法律对不可抗力免责有特别规定的，依照其规定。
新型病情对旅游服务合同、海上货物运输合同等可能构成不可抗力，此时法律效果应优先适用《中华人民共和国旅游法》第67条、第75条，《中华人民共和国海商法》第90条、第91条等规定。
此外，针对新型病情出台的政策文件，也可作为责任免除的参照性依据。
例如，中国银保监会《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新病情防控工作的通知》（银保监办发〔2020〕10号）、中国人民银行等五部门《关于进一步强化金融支持防控新病情的通知》（银发〔2020〕29号）等均对受病情影响的企业和个人提供具体金融支持，相关措施本身也意味着在一定程度上免除了债务人的违约责任。
2. 不可抗力致使合同目的不能实现时，可以解除合同。