电力工程概论结课论文

浅析电力工程造价

随着市场经济的不断深入，电力建设也在快速发展。原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要问题。

一、目前电力工程造价管理与控制存在的问题

1、由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。

2、长久以来，我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果，普遍忽视了项目建设前期的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期，甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象，致使工程造价的控制目标长期难以实现。

3、多头管理，项目审批不完善，工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。目前基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资，在实际工程中是谁都管，但到关键时刻又谁都管不了，所以工程造价管理长期处于实报实销状况。审批项目的漏洞也是投资失控原因之一。有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低审批额。一旦项目批准通过，就要求审批机关追加投资调整概算。

4、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。目前建设项目前期尚未实行全过程监理和造价控制制度。

5、电力系统工程造价体系的问题

（1）概预算定额方面现行的电力工程概预算定额综合程度较大，施工消耗部分管得较死，不利于市场经济条件下竞争机制的有效发挥。电力定额虽能满足事先确定工程造价的需要，但把电力施工企业的技术装备、施工手段、管理水平等属于竞争性的因素人为地固化了，不利于电力施工企业发挥各自的优势，必然造成技术与经济的分离。随着电力体制改革的不断发展，电力工程施工市场的改革步伐日益加快。现行定额对新的施工工艺、材料、技术项目不能及时补充，缺项较多，跟不上电力建设发展的需要，满足不了电力工程概预算编制的需要，造成临时性估价项目过多而影响了电力工程概预算编制质量。

（2）费用定额方面现行电力费用定额仅配电安装工程就分为按10 千伏及以上、10 千伏以下等3 种费率标准，给计算带来不便，也不利于招投标时电力施工企业降费优惠。

（3）工程技术管理方面一是在电力工程建设中，花钱最多的是施工阶段。这就要求电力工程施工技术管理人员加强施工过程费用增补的管理，抓住施工过程中可能增加的新的工程费用。从目前日常工作中的情况来看，电力工程施工技术管理人员不熟悉合同条款，有的甚至从未看过合同，因对合同缺乏必要的了解，错过可以额外增加的工程施工费用。二是设计变更流通不畅。在电力工程结算中往往出现这样的情况，已在施工过程中作了设计变更，由于书面的变更联系单不能及时发送到做结算的人手中，电力施工企业往往没有把设计变更费用增加部份计算在结算总价内而减少应结算的费用。三是电力工程施工技术管理人员缺乏经济头脑，对工程造价缺乏必要的认识。工作责任心不强，工作不深入，不细致。在工程正常施工过程中，施工现场的情况多种多样，个别施工管理人员不负责任，造成变更、签证工程量的不准确，加大了外包工程的结算费用，造成电力施工企业的成本增加。

二、有效地控制工程造价

首先，在项目建设前期阶段必须实行监理（含造价监理）制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。积极推行“限额设计”方法，它不单纯是一个经济问题，而是一个技术经济问题。这种“限额设计”

能有效地控制整个项目的工程造价。为达到预期目的，参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。同时必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经

济性的重要手段。同时有效地控制工程造价，应采取的措施：一是明确造价控制者及其任务，使各部分的造价有专人负责；二是从技术上采取措施，严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；三是从经济上采取措施，动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。

三、加强电力工程造价管理

1、明确决策，合理确定电力工程建设规模和成本在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响，加大工作的深度和广度。进行多个站址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为领导决策提供可靠的依据。

2、加强对项目设计阶段的控制，合理进行工程设计__工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但影响工程造价却高达75% 以上。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计方案。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或提高功能的前提下，尽量降低成本。

3、严格控制工程实施，依法进行严密控制

（1）严格按基建程序办事，加强电力建设工程的合同管理。首先要加强开工前的准备工作，项目法人应严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。工程开工时，建设项目法人及开工报告已经批准、项目已纳入国家基本建设投资计划，年度投资计划资金已落实、建设场地“四通一平”工作已完成、主要设备和施工队伍已经选定，供货和施工合同已签订、施工组织设计已审定，图纸已会审并进行了设计交底。在签订执行合同时，要在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算时出现麻烦。

（2）加强设计变更的审查。施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上。一个庞大的建设项目，设计变更往往不可避免，但应加强设计变更管理，尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建