维护社会稳定大局

维护社会稳定大局

当前，我国处于经济转轨、社会转型的特殊时期。新疆工作会议的召开，对

口援疆的全面实施，都给新疆的发展带来了良好的机遇。新疆发展的历史告诉我们，凡是社会稳定时期，经济社会发展就快，各族人民得到的实惠就多；凡是社会动荡时期，经济发展就停滞不前，各族人民就普遍遭殃。一句话，

“稳定是福，

动乱是祸”。维护社会和谐稳定，是发展之需、群众之愿、执政之责。各族干部群众要牢固树立稳定压倒一切的思想，高举民族团结的旗帜，自觉维护社会大局稳定、促进民族团结，携手共建美好和谐家园，实现新疆的长治久安。

一、树立正确的维稳观

加强党的执政能力建设，一个重要的方面就是要努力适应新形势新任务的要求，不断提高解决社会矛盾、维护社会稳定的能力，结合实际，创造性地做好维护社会稳定工作，确保社会和谐发展。邓小平同志指出，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。因此，我们必须始终坚持“稳定压倒一切”的方针，与时俱进，树立正确的稳定观。

1、树立积极应对的稳定观

当前，我国已进入结构转换、体制转轨、社会转型的关键时期，各种经济问

题和社会矛盾错综复杂。对于这些在改革、发展过程中难以避免的矛盾，不能被动应付、消极对待，而应树立积极应对的稳定观，积极主动、有针对性地确定新形势下维护社会稳定的对策，要敏于洞察矛盾、敢于正视矛盾、勤于分析矛盾、善于化解矛盾，而不是害怕矛盾、回避矛盾、掩盖矛盾、否认矛盾。

2、树立促进发展的稳定观

稳定是为了发展，没有发展，也就没有长期的稳定。要从根本上解决关键时

期的各种矛盾和问题，只有靠发展。我们所追求的稳定，是改革、发展有机结合

起来的稳定，必须以发展为主题，用发展的办法解决社会稳定问题，在发展中实现社会稳定。 3、树立全面系统的稳定观树立全面系统的稳定观

稳定是一个大概念，是一个社会各个层面运行状况的综合反映。政治的、经

济的、社会的、文化的，其间发生的各种因素、各种事件相互交织、相互渗透，都是构成稳定或影响稳定的客观基础。因此，我们不能孤立地、

片面地看待稳定，

而必须有全局意识、整体观念，正确认识和处理好各种社会矛盾和不稳定因素。

二、突出政法机关作用，全力维护法律的尊严突出政法机关作用，

法律是维护社会稳定的重要保障。要坚持维护法律尊严，维护各族人民利益，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动，坚决维护民族团结、祖国统一、国家安全、社会稳定，这是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的重要原则，也是捍卫人权和公民合法权益的具体体现。司法行政工作将紧紧围绕构建和谐社会大局和全市的中心工作，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，为维护社会稳定，促进全市经济社会又好又快发展作出新贡献。具体应做到：

1、强化社区矫正、安置帮教工作强化社区矫正、安置帮教工作

要贯彻落实宽严相济刑事政策，积极推进社区矫正工作，充分体现社会关

爱，最大限度地减少违法犯罪人员的“交叉感染”，最大限度地减少他们融入社

会的难度，最大限度地减少社会消极因素。推动建立人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，把调解优先、调判结合的工作原则贯穿到

执法办案中，努力实现案结事了人和。完善和规范社区矫正程序，实现社区矫正工作的制度化、规范化建设。通过加强对社区矫正对象的管理，减少社会不安定

因素，确保社会安定和谐。进一步加强安置帮教，开展刑释解教人员专项摸底排查，摸清刑释解教人员基本情况，加强协调配合，搞好衔接管控，努力实现“无缝对接” ，防止刑释解教人员脱管失控。监管场所要把教育人、改造人放在第一位，切实提高违法犯罪人员的改好率，做好刑满释放解除劳教人员的就业、生活保障工作，在帮教安置工作中，因人施教，落实帮扶措施。 2、强化法律服务

教育律师、公证员和基层法律服务工作者要牢固树立社会主义法治理念，围

绕社会和谐稳定提供法律服务。律师除通过日常代理诉讼、非诉讼案件化解社会矛盾外，还要担任政府法律顾问、参与信访接待、参与调解、进社区义务普法和咨询、参与新农村建设及代理法律援助案件等。对于突发性事件，律师、法律工作者要及时到场，配合化解矛盾，平息纠纷，引导群众依法化解纠纷。

3、强化法律援助把改善和保障民生摆在更加突出的位置，

切实解决好涉及群众切身利益的热

点难点问题，缓解消除对立情绪，防止矛盾升级激化。积极为老、弱、病、残、孤和单亲家庭、下岗职工、农民工等社会弱势群体和有需要的特困群众提供法律援助，确保受援人的合法权益。 4、强化法制宣传教育

政法机关要深入开展社会主义法治理念教育，始终坚持正确的政治方向，

坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者捍卫者。要坚持公正、高效、

文明、

廉洁执法，注意方式方法，提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。要细化执法标准，加强执法管理，强化执法监督，杜绝刑讯逼供等问题，更好地保障和促进执法公正。要集中清理涉法涉诉信访积案，进一步提高执法水平，预防和减少新的涉法涉诉信访案件，以实际行动取信于民。结合“五五”普法规划的落实，着力推进法治市、法治镇(街道)、法治学校等创建活动，广泛开展有关维护社会和谐、促进社会公平正义等方面法律法规的宣传，提高广大人民群众的守法

意识和维稳意识，引导老百姓通过合法的途经反映自己的合理诉求，营造有利于社会稳定和谐的良好氛围。