国土资源部土地整理定额讲解
土地整理定额课件
拓展数据来源
积极拓展数据来源，提高土地整 理定额制定依据的全面性和准确
性。
建立动态更新机制
建立动态化的更新机制，及时反 映市场变化和政策调整，提高土 地整理定额的时效性和实用性。
THANKS
感谢观看
在项目实施后，利用土地整理定额对 项目的整理效果进行评估，确保项目 目标的实现。
项目可行性评估
通过土地整理定额，评估项目的经济 效益、社会效益和环境效益，为项目 决策提供支持。
定额在土地资源管理中的作用
01
02
土地资源价值评估
土地政策制定
03 土地资源保护
定额编制的实践案例分析
案例一
案例二
案例三
定额的定义与作用
定额的定义
定额的作用
土地整理定额是制定土地整理项目投 资估算、概预算、施工组织设计等的 重要依据，是合理利用资源、提高生 产效率、实现科学管理的必要手段。
土地整理定额的制定依据
制定土地整理工程定额时，需要收集 相关资料，包括类似工程的实际数据、 施工图纸、技术规范等，并综合考虑 工程特点、地区差异等因素。
土地整理定额课件
• 土地整理概述
• 土地整理定额的应用与实践 • 土地整理定额的未来发展与展望
土地整理的定义与目的
土地整理的定 义
土地整理的目的
土地整理的历史与发展
土地整理的起源
土地整理起源于中世纪欧洲的农业改革，当时主要是为了提高农业生产效率和增 加粮食产量。
土地整理在中国的发展
中国自20世纪50年代开始进行土地整理，经历了起步探索、试点推广和全面展 开三个阶段。随着城市化进程的加速和农业现代化的推进，土地整理在中国得到 了广泛的应用和推广。
(完整word版)国土资源部最新土地整理预算定额.
2-1-1 人工一般石方开挖32-1-2一般石方开挖人工打孔32-1-3 人工一般石方开挖风钻、电钻钻孔3适用范围:一般明挖。
工作内容:撬移、解小、翻碴、清面。
适用范围:潜孔钻钻孔,风钻配合。
工作内容:钻孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面。
适用范围:一般明挖。
工作内容:风(电钻钻孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面2-1-4 一般石方开挖潜孔钻孔32-1-5 100型潜孔钻钻孔一般石方开挖3型潜孔钻钻适用范围:一般明挖。
工作内容:钻孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面。
6适用范围:一般明挖。
工作内容:钻孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面。
型潜孔钻62-1-6 150型潜孔钻钻孔一般石方开挖32-2-1 坡面一般石方开挖风钻、电钻钻孔单位:100m 3适用范围:潜孔钻钻孔,风钻配合。
工作内容:风(电钻钻孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面。
6适用范围:一般明挖。
工作内容:钻孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面。
型潜孔钻2-3-1 坡面保护层石方开挖人工打孔适用范围:潜孔钻钻孔,风钻配合。
工作内容:钻孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面。
32-3-2 坡面保护层石方开挖电钻、风钻钻孔适用范围:潜孔钻钻孔,风钻配合。
工作内容:人工打孔、爆破、撬移、解小、翻碴、清面、修断面。
32-4-1 底部保护层石方开挖人工打孔适用范围:潜孔钻钻孔,风钻配合。
工作内容:人工打孔、爆破、撬移、解小、翻碴、清面、修整断面。
32-4-2 底部保护层石方开挖电钻、风钻钻孔适用范围:潜孔钻钻孔,风钻配合。
工作内容:人工打孔、爆破、撬移、解小、翻碴、清面、修整断面。
32-5-1 沟槽石方开挖人工打孔32-5-2 沟槽石方开挖风钻钻孔3适用范围:潜孔钻钻孔,风钻配合。
工作内容:人工打孔、爆破、撬移、解小、翻碴、清面、修整断面。
1沟适用范围:潜孔钻钻孔,风钻配合。
工作内容:风钻钻孔、爆破、撬移、解小、翻碴、清面、修整断面。
2-5-3 沟槽石方开挖电钻钻孔32-6-1 基坑石方开挖人工打孔3适用范围:潜孔钻钻孔,风钻配合。
国土资源部2019土地整理定额讲解-文档资料
意义
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三、加强对项目招投标工作指导作用 Evaluation only. n 促进招投标工作规范进行。新 ted with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2 《标准》对预算表现形式进行了调 Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd.
一、将促进高标准基本农田建设、土地整治重大 工程、土地整治示范省建设的顺利推进。
意义
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二、促进项目预算编制更加科学、合理。
新《标准》结合当前实际情况，对 Evaluation only. 人工、材料、机械等基础单价及项目划 ted with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2 分等进行了修订，将促进新材料、新技 Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. 术、新设备、新工艺在土地开发整理项 目中的应用，促进合理确定施工组织方 案，提高预算编制、评审的科学性和合 理性。
背景
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一、与当前土地开发工作需要不适应。 n 近几年土地开发整理工作快速推进，围绕“田、水、 路、林、村”综合整治，两部于2019年在全国启动了土 Evaluation only. 地开发整理重大工程， 2019年启动了农村土地整治示范 省建设。土地开发整理逐步从单纯的农用地整理向农用地、 with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2 农村建设用地和国有土地整治转变，从分散的土地整理向 Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. 集中连片、实施重大工程和示范建设方式转变，从单纯的 补充耕地为目标向建设性保护耕地、提高耕地综合产能、 建设生态环境等多目标并重转变。项目投资规模由2019 年前的几千万，扩大到现在的几个亿，部分重大工程的投 资规模达到了几十亿。土地整治工作的深入推进对定额标 准的合理性、科学性提出了更高的要求。
国土资源部2012土地整理定额讲解
修订的主要内容
本次修订的内容主要包括： 一、基础单价调整； 二、费用构成及取费标准调整； 三、项目划分调整； 四、定额子目补充完善； 五、预算表格优化等内容 。
修订的主要内容
人工预算单价的调整： 以六类工资区为例 甲类工由原来的26.4元/工日调整为51.04 元/工日，调升幅度达93%； 乙类工由原来的15.89元/工日调整为 38.84元/工日，调升幅度达144%。
措施费调整
二、施工辅助费 本次修订删除了施工辅助费中二次搬运费的描述，增加了 工程定位复测费及工程点交费的定义。 二次搬运费是指因施工场地分散等特殊情况下需要进行二 次搬运而发生的费用，即由于施工的需要对材料进行小范围 内的人工搬运。 各地土地整治项目中，特别是贵州、四川、重庆、云南等 丘陵山区的项目，由于受地形条件的限制，交通运输条件差， 汽车等运输机械无法直接进入项目区，材料经汽车或轮船等 运输机械运送到某一地点之后，需要通过人力、畜力或小型 的运输工具再次对材料进行长距离的转运，这一过程通常称 为材料的二次转运，发生的费用称作二次转运费。
材料限价管理
主材规定价格表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 块石、片石 砂子、石子 条石、料石 水泥 标砖 钢筋 柴油 汽油 锯材 生石灰 树苗 材料名称 单位 m m m
3 3 3
限价（元） 40 60 70 300 240 3500 4500 5000 1200 180 5
措施费调整
三、增加安全施工措施费 安全文明环保施工措施费指根据国家现行的施工安 全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和 更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件 和作业环境所需要的费用。 安全文明环保施工措施费按直接工程费的百分率计 算，其中：安装工程为0.3%，建筑工程为0.2%。
国土资源部土地整理定额讲解
国土资源部土地整理定额讲解摘要国土资源部制定的土地整理定额是指在进行土地整理工程时，按照规定的标准和程序，对土地整理工程的各项内容进行测算，计算出所需要的人工、材料、机械、设备及其他相关费用的定额标准，以便于土地整理工程的计划和安排。
本文将对土地整理定额的相关内容进行详细的讲解。
前言土地整理是指对土地进行分割、整理、合并、改造等活动的行为，从而达到更好的利用效果和生产效益。
对土地进行整理，需要充分了解土地的使用情况和利用方式，以及作物的种植、管理和灌溉等情况，因此，土地整理定额的制定是在深入研究土地生产力和农业生产需求的基础上，根据实际情况制定的。
土地整理定额的分类土地整理定额主要分为以下几类：1. 分类定额分类定额是按照土地整理工程的不同类型，将其分为若干类别，对于每类别的工程，制定相应的定额标准。
这种定额的制定是根据土地整理工程的不同需要，进行分类和细分。
2. 经济指标定额经济指标定额是按照所进行土地整理工程的经济效益和市场需求，制定相应的人工、机械、材料和设备的成本标准。
这种定额的制定，除了考虑到土地整理工程的实际需要，还要考虑到其经济效益和社会需求。
3. 劳动定额劳动定额是针对土地整理工程所需要的人工劳动进行的定额制定，它是根据所需的劳力、工种、工作量和工期等因素综合考虑而定的。
4. 材料定额材料定额是针对土地整理工程所需的原材料、建材和化工原料等进行的定额制定，它是根据材料的种类和规格、用量、质量等因素综合考虑而定的。
5. 机械设备定额机械设备定额是针对土地整理工程所需的机械设备和器具等进行的定额制定，它是根据设备类型、型号、规格以及使用工作量等因素综合考虑而定的。
土地整理定额的作用土地整理定额的制定，对于土地整理工程的计划和安排有着重要的作用：1. 提高工作效率土地整理定额的制定，可以使土地整理工作按照程序和标准进行，从而提高整理工作的效率和质量。
2. 降低成本土地整理定额的制定，可以根据实际需要确定工作人员、机械设备、材料和器具等使用量，从而降低土地整理工程的成本。
土地定额讲解
表１续 底部保护层石 适用于设计坡度倾角200以下，设计不允许破 方开挖 坏岩层结构的石方开挖，如坝基、基础等。 沟槽石方开挖 适用于底宽小于或等于7m以内两侧垂直或有 边坡的长条形石方开挖工程。如渠道，排水沟 等。 基坑石方开挖 适用于上口面积小于或等于160 m2，深度小 于上口短边长度或直径的石方开挖工程，如集 水坑、墩基、柱基、基座，混凝土基坑等。 人工挑抬运石 工作面狭窄或施工机械进入困难的情况 渣
11定额适用范围推土机推土土地平整路基路面推平压实一般土方推平等人工平土20平米以内高差不超过30cm平地机平土土坝坝面及平整度要求在3cm以内的土地精平126土方回填及压实定额适用范围原土夯实建构筑物基础开挖后原土夯实建筑物土方回填建构筑物基础回填土方夯实土坝填筑人工修筑小型堤坝羊角碾压实轮胎碾压实夯实机夯实履带拖拉机仅适用于坝体土料压实对土地平整道路压实等不适13一计量单位及名词解释土方开挖及运输定额除注明外均按自然方计算
一般明挖土方工程和上口宽度超过16m的渠道 及上口面积大于80m2的基坑土方工程
人工、机 械
上口宽小于或等于3m的矩形断面或边坡陡于 沟槽土方开挖 1:0.5的梯形断面，长度大于宽度三倍的长条形， 只修底不修边坡的土方工程
人工
上口宽度小于或等于16m的梯形断面、长条形、 渠道土方开挖 底边需要修整的渠道土方工程
土地开发整理项目预算定额宣贯
土地整理中心
总说明
一、《土地开发整理项目预算定额》（以下简称本定额），分为土方工程、石方工程、 砌体工程、混凝土工程、管道工程、农用井工程、设备安装工程、道路工程、植 物工程及辅助工程，共十章及附录。 二、本定额适用于土地开发整理项目工程，是完成规定计量单位分项工程计价的人工、 材料、施工机械台班消耗量标准；是编制土地开发整理项目预算、确定工程造价、 编制招标标底、编制预算标准等的依据；同时可作为编制土地开发整理项目投标 报价的参考。 三、本定额适用于海拔2000m以下地区的工程项目。海拔2000m以上地区，按项目工 程所在地的海拔高程乘以调整系数计算。
新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解之欧阳学文创作
新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解4月财政部、国土资源部联合印发了《土地开发整理预算定额标准》（试行稿），该《标准》在加强土地开发整理项目预算管理，规范土地开发整理项目预算的编制和审查，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。
但在该《标准》试行过程中，《标准》中存在的问题也逐渐暴露出来，主要体现在：一、与当前土地开发工作需要不适应。
近几年土地开发整理工作快速推进，围绕“田、水、路、林、村”综合整治，两部于在全国启动了土地开发整理重大工程，启动了农村土地整治示范省建设。
土地开发整理逐步从单纯的农用地整理向农用地、农村建设用地和国有土地整治转变，从分散的土地整理向集中连片、实施重大工程和示范建设方式转变，从单纯的补充耕地为目标向建设性保护耕地、提高耕地综合产能、建设生态环境等多目标并重转变。
项目投资规模由前的几千万，扩大到现在的几个亿，部分重大工程的投资规模达到了几十亿。
土地整治工作的深入推进对定额标准的合理性、科学性提出了更高的要求。
二、与当前经济发展水平不适应原《标准》是以价格指数、建设标准和全员劳动生产率为基础而制定。
近年来，随着社会经济的快速发展、生产力水平的提高，新材料、新技术、新设备、新工艺在土地开发整理项目中得到广泛应用，提高了施工工效水平，提升了资金使用成效。
该《标准》已不能正确反映当前土地整治工作的实际情况，表现在人工预算单价与市场价格差距较大、机械使用费偏低、定额子目缺项、计算标准欠合理等方面。
三、与“十二五”土地整治的任务不适应“十二五”期间国土资源部将以土地整治专项资金为主体，引导和聚合相关涉农资金，围绕4亿亩旱涝保收的高标准基本农田建设任务，建设500个高标准基本农田建设示范县，完成一批土地开发整理重大工程、土地整治示范省份建设等。
一个科学、合理、符合实际的《标准》是规范项目资金使用，提高资金使用效益的迫切需要，也是高效、规范、有序推进土地开发整理工作的基础保障。
《土地定额讲解》课件
04
土地定额在各行业的应用
农业用地定额
农业用地定额概述
农业用地定额是指一定区域内，根据 土地资源的自然条件、社会经济条件 和农业生产技术要求，为合理利用土 地、提高农业生产效益而规定的土地 利用标准。
农业用地定额的制定 依据
制定农业用地定额的依据包括土地资 源的自然条件、社会经济条件和农业 生产技术要求。其中，自然条件包括 土地的土壤类型、肥力、地形、气候 等因素；社会经济条件包括农村经济 发展水平、农业产业结构、农业生产 经营方式等因素；农业生产技术要求 包括农业机械化和现代化水平、农业 科技发展水平等因素。
包括土地的地理位置、地形地貌、气候条件、土壤类型等。
社会经济条件
包括人口数量、经济发展水平、技术水平等。
土地利用的要求
包括土地利用的目标、任务和要求等。
02
土地定额的编制方法
经验估算法
总结词
基于专家经验进行估算
详细描述
经验估算法是土地定额编制中较为常用的方法之一。它基于专家对土地利用和 工程实践的经验，通过对比类似项目或案例，对土地定额进行估算。这种方法 简单易行，但受限于专家经验和判断的准确性。
04
建立健全管理制度
制定和完善土地定额管理制度 ，明确各级政府和相关部门的
职责和任务。
加强宣传培训
通过多种渠道宣传土地定额的 重要性和意义，提高各级领导
干部和群众的认识。
强化技术支撑
加强土地调查、监测和评估等 基础工作，提高土地定额决策
的科学性和准确性。
完善奖惩机制
对完成和超额完成定额指标的 地区或单位给予奖励，对未完
商业用地定额
商业用地定额概述
商业用地定额是指一定区域内，根据商业设施的规模、功能和布局等因素，为合理利用土地、提高商业设施的效益而 规定的土地利用标准。
土地整理预算定额编制规定讲义
施工定额
• 施工定额的概念
• 施工定额是直接用于施工管理中的定额，是施工企业为了组织生 产和加强管理，在企业内部使用的一种定额，属于企业生产定额 的性质。
• 施工定额一般由劳动定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额三 个相对独立的部分组成，它是以同一性质的施工过程为测定对象 ，规定施工工人或工组在正常的施工条件下，完成单位合格产品 所消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。
• 按编制程序和用途性质分类 ： 1、工序定额。2、施 工定额。 3、预算定额。4、概算定额。5、概算指标 。
施工过程分析
• 施工过程的概念
• 施工过程就是在施工工地上进行的生产过程，其最终目的是要建 造、改建、扩建、修复或拆除建筑物或构筑物的全部或某一部分 。
• 施工过程与其他物质生产过程一样，包括一般所说的生产力三要 素，即劳动者、劳动对象、劳动工具。
• 施工定额的作用
• 1、它是衡量工人劳动生产率的主要标准。 • 2、它是施工企业编制施工组织设计和施工作业计划的依据。 • 3、它是编制施工预算的主要依据。 • 4、它是施工队向班组签发施工任务单和限额领料的基本依据。 • 5、它是编制预算定额和单位估价表的基础。 • 6、它是加强企业成本核算和实现施工投标承包制的基础。
• 夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴标准+夜班津贴标准）÷2×K2 • 节日加班津贴（元/工日）=基本工资（元/工日）×3×10÷年应工作天
数×K3 • 辅助工资（元/工日）=地区津贴+施工津贴+夜餐津贴+节日加班津贴
费用构成及计算方法和标准
• 工资附加费。指按照国家规定提取的职工福利基金、工 会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工 失业保险基金和住房公积金。工资附加费计算方法如下 ：
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二〇一二年三月
国土资源部土地整理定额讲解
内容提要
第一章 修订的背景及意义 第二章 修订的主要内容 第三章 基础单价的调整 第四章 工程取费的调整 第五章 其他费用的调整
国土资源部土地整理定额讲解
背景
2005年4月财政部、国土资源部联合印发 了《土地开发整理预算定额标准》（试行 稿），该《标准》在加强土地开发整理项目 预算管理，规范土地开发整理项目预算的编 制和审查，确保土地开发整理项目资金的合 理、有效使用等方面发挥了重要作用。但在 该《标准》试行过程中，《标准》中存在的 问题也逐渐暴露出来，主要体现在：
国土资源部土地整理定额讲解
意义
二、促进项目预算编制更加科学、合理。
新《标准》结合当前实际情况，对 人工、材料、机械等基础单价及项目划 分等进行了修订，将促进新材料、新技 术、新设备、新工艺在土地开发整理项 目中的应用，促进合理确定施工组织方 案，提高预算编制、评审的科学性和合 理性。
国土资源部土地整理定额讲解
意义
三、加强对项目招投标工作指导作用
促进招投标工作规范进行。新 《标准》对预算表现形式进行了调 整，满足工程量清单报价的需要， 使预算编制与工程招投标紧密衔接， 有利于工程招投标工作的规范化和 竣工决算的顺利进行。
国土资源部土地整理定额讲解
修订的主要内容
本次修订的内容主要包括： 一、基础单价调整； 二、费用构成及取费标准调整； 三、项目划分调整； 四、定额子目补充完善； 五、预算表格优化等内容 。
国土资源部土地整理定额讲解
背景
二、与当前经济发展水平不适应 原《标准》是以2002年价格指数、建设标
准和全员劳动生产率为基础而制定。近年来， 随着社会经济的快速发展、生产力水平的提高， 新材料、新技术、新设备、新工艺在土地开发 整理项目中得到广泛应用，提高了施工工效水 平，提升了资金使用成效。该《标准》已不能 正确反映当前土地整治工作的实际情况，表现 在人工预算单价与市场价格差距较大、机械使 用费偏低、定额子目缺项、计算标准欠合理等 方面。
国土资源部土地整理定额讲解
修订的主要内容
人工预算单价的调整： 以六类工资区为例 甲类工由原来的26.4元/工日调整为51.04
元/工日，调升幅度达93%； 乙类工由原来的15.89元/工日调整为
38.84元/工日，调升幅度达144%。
国土资源部土地整理定额讲解
ห้องสมุดไป่ตู้
修订的主要内容
主材限价管理 本次修订对钢筋、水泥、汽油、柴油
国土资源部土地整理定额讲解
修订的主要内容
费用构成调整 取消了重大工程规划编制费、定额测
定费等费用；增加了安全施工措施费、 工程复核费等费用。并对土地清查费、 业主管理费等费用的内容进行了调整 。
国土资源部土地整理定额讲解
修订的主要内容
取费标准调整 可行性研究费、规划设计与预算编制费、监
理费、业主管理费、招标代理费、竣工验收 费、不可预见费等费用的计费标准均进行了 调整
排灌工程、喷微灌工程、农 喷微灌工程、排水工程、渠系建
用井工程、水工建筑物 、输 筑物工程、泵站及输配电工程、
电线路工程、田间道、生产 田间道、生产路、农田林网工程、
修订的主要内容
修订前后对比
序号
修订前
修订后
一级 项目
土地平整工程、农田水利工 土地平整工程、灌溉与排水工程、 程、田间道路和其它工程 田间道路工程、农田防护与生态
环境保持工程和其它工程
二级 项目
农地平整工程、未利用地平 耕作田块修筑工程、耕作层地力
整工程、废弃地平整工程、 保持工程、水源工程、输水工程、
等11种主材进行了限价，即材料价格超 过限价部分只计取材料价差和税金，不 再进行其他费用的计取。
国土资源部土地整理定额讲解
修订的主要内容
明确了装置性材料种类 本次修订对土地整治工程中的装置性材料
进行了明确，规定电缆、管材、管件、闸阀、 法兰、出水栓等多种材料为装置性材料，并对 计费方法作出了明确要求，即：只计取材料费 和税金，材料费直接计入工程施工费单价计算 表中的“未计价材料费”，不参与其他取费。
国土资源部土地整理定额讲解
背景
三、与“十二五”土地整治的任务不适应 “十二五”期间国土资源部将以土地整治专项
资金为主体，引导和聚合相关涉农资金，围绕4亿 亩旱涝保收的高标准基本农田建设任务，建设500 个高标准基本农田建设示范县，完成一批土地开 发整理重大工程、土地整治示范省份建设等。一 个科学、合理、符合实际的《标准》是规范项目 资金使用，提高资金使用效益的迫切需要，也是 高效、规范、有序推进土地开发整理工作的基础 保障。
国土资源部土地整理定额讲解
意义
一、将促进高标准基本农田建设、土地整治重大 工程、土地整治示范省建设的顺利推进。
新《标准》结合土地整治工作的实际情 况，对费用构成和费用计取进行了调整，为 项目的组织协调、工程质量管理、耕地质量 等级评定等提供了经费保障，土地开发整理 项目的实施将更加顺利和规范。
国土资源部土地整理定额讲解
背景
一、与当前土地开发工作需要不适应。 近几年土地开发整理工作快速推进，围绕“田、水、
路、林、村”综合整治，两部于2008年在全国启动了土 地开发整理重大工程，2010年启动了农村土地整治示范 省建设。土地开发整理逐步从单纯的农用地整理向农用地、 农村建设用地和国有土地整治转变，从分散的土地整理向 集中连片、实施重大工程和示范建设方式转变，从单纯的 补充耕地为目标向建设性保护耕地、提高耕地综合产能、 建设生态环境等多目标并重转变。项目投资规模由2008 年前的几千万，扩大到现在的几个亿，部分重大工程的投 资规模达到了几十亿。土地整治工作的深入推进对定额标 准的合理性、科学性提出了更高的要求。
国土资源部土地整理定额讲解
修订的主要内容
不可预见费的调整 不可预见费费率由2%调整为3%，
计费基础不变。
国土资源部土地整理定额讲解
修订的主要内容
项目划分调整 一级项目由4个调整为5个，二级项目由
13个调整为14个，三级项目由45个调整 为41个。其中一、二级项目划分调整详 见下表：
国土资源部土地整理定额讲解