第四季度阶段性工作方案

阶段性工作方案

为贯彻落实国务院安委办《关于认真学习和贯彻落实＜国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知＞的通知》（安委办[2011]6号）文件要求，结合我市尾矿库的实际，确保我省“两会”的顺利召开，特制定本阶段工作方案：

一、工作目标

通过尾矿库安全隐患排查治理，消除尾矿库重大安全隐患，全面落实尾矿库安全管理责任，促进企业建立完善尾矿库安全管理制度，加强技术管理和现场管理,实现尾矿库安全生产条件明显改善，降低尾矿库安全风险，杜绝尾矿库安全生产责任事故的发生，确保我市2011年尾矿库企业安全生产形势持续稳定。

二、检查范围和内容

我市所有尾矿库均为五等库且大部分为平地型，领导检查小组负责对全市所有尾矿库逐一进行隐患排查。具体检查内容如下：1．检查尾矿库企业编制尾矿库事故隐患排查治理工作实施方案及实施情况。

2．排查尾矿库企业执行尾矿库安全评价、安全设施设计审查与竣工验收等有关规定情况。

3．尾矿库是否存在影响下游公路、铁路、重要工业设施、居住区域和人员聚集场所、饮用水源的情况；

4．最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规

程》要求。

5．排查已投入生产运营但无正规设计或者设计资料不全的尾矿库，是否在规定的期限内完成补充设计或补齐必要资料情况。

6．排查安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员接受专业安全教育培训和持证上岗情况。

7．排查尾矿库企业对尾矿坝实施有效监控的情况；对尾矿坝下游居民区或重要设施实施有效监控的情况。

8．排查尾矿库企业执行安全生产责任制、安全生产规章制度及安全操作规程等情况。

9．排查尾矿库企业编制尾矿坝垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝坡深层滑动、防震抗震等自然灾害重大险情应急救援预案及演练情况，排查抢险人员、资金、物资准备情况，排查事故处理和责任追究情况。

三、工作安排

本次阶段性检查工作自2011年11月14日开始，至2011年12月31日结束。各企业要对照方案确定的检查内容在规定的时限内完成自查工作。领导检查小组自2011年11月14日起开始对全市所有尾矿库逐一进行安全隐患排查。

四、工作要求

该阶段性工作必须在2011年底前全部结束，时间紧，任务重，各涉库乡镇和部门、尾矿库企业一定要充分认识尾矿库隐患排查工作的重要性、紧迫性，切实提高认识，增强尾矿库隐患排查的责任感和紧迫感。

一是要切实加强领导。认真组织，周密部署开展尾矿库的隐患排查工作，确定工作目标，突出阶段性工作重点确保工作取得实效。认真贯彻落实上级文件要求，督促企业落实责任，完善措施，迅速整改，消除隐患，按时间按标准抓好各项落实。

二是严明纪律，务求实效。对企业负责人、安全生产管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员未接受专业培训、尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的，要责令纠正，并依法进行处罚。废弃或停用以及服役期满的尾矿库，必须按照尾矿库安全监督管理的有关规定，依法履行闭库程序，落实闭库责任；未经尾矿库管理单位同意、论证及有关安全监督管理部门批准，不得在库区进行采砂或从事尾矿再利用活动。

三是加大执法工作力度，监督企业落实整改措施。对尾矿库威胁到下游村庄、道路、水源地、重大设施的，要组织专家制定安全防范措施并监督企业予以落实。都必须按分级监管原则的有关规定下达行政执法文书，限期整改到。整改期间，企业不得组织生产作业，对逾期未整改、整改不到位的或整改无望的，撤销其安全生产许可证，并提请政府予以关闭。

四是各尾矿库企业要按照有关规定，落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，制定和落实安全生产责任制，加大安全投入，建立健全安全档案管理，提高本质安全水平，确保安全。

二〇一一年十一月十五日