腾冲县西山坝片区控制性详细规划

（7）建设时序策略：近期优先启动片区东部居住社区的建设，逐步配套建设片区中央活力区、道路交通等 带动片区发展；中远期发展住宅、商贸、旅游服务等产业。
现状概述
区位分析：
西山坝片区位于腾冲县城北部，东至总体规划 确定环城东路，西至总体规划确定环城西路，南 接南诏古城遗址，北至侍郎坝水库、马鞍山一线， 规划用地9.8平方公里。是腾冲县城向北拓展的新 区。
片区定位： 西山坝片区的定位为：腾冲县城市拓展的新区，是以居住、旅游服务产业为主
导产业，集居住、休闲度假、商贸、科教等为一体，特色鲜标：
从发展来看，建设路西山坝片区是城市产业和功能结构跃迁的战略选择，是城市 发展的必然。西山坝片区将成为腾冲县的特色形象展现区，标志着城市旅游文化内涵 的转变。因此，新区的建设目标可以概括为：
3）腾冲特色工艺品生产加工产业发展用 地
规划理念与方法
为了打造腾冲城市特色，制定合理的规划方案，本规划引入“开敞空间体系”、 “绿道”、“城市文化策略”“中央活力区CAZ”等新的规划设计理念，以“生态优先” 为原则，运用“反规划”的方法，同时引入“城市设计”的内容进行规划设计。
片区优势分析
优势一——区位优势
腾冲县西山坝片区控制性详细规划 汇报
云南省城乡规划设计研究院
规划背景
腾冲县位于西南边陲，紧邻东南亚， 是古代西南丝绸之路的要冲，也是云南省 的主要侨乡和最早的国际通商口岸之一， 又是历代军事重镇，人称“三宣门户，八 关镇钥”和“极边第一城”。现阶段，腾 冲是实施云南走向南亚、东南亚战略的重 要的“桥头堡”，是实施“南亚大通道” 的战略的重要节点。
坡向分析
规划区呈自南向北逐渐升高的台 地状，大部分坡向为南向或东南向， 适宜建设开发。
地形模拟
（5）土地开发策略：依据规划定位完善功能布局，提升土地价值，优地优用和集约利用。同时拓展开发融 资渠道，划片开发，实施土地开发、招商引资、投资收益一体化运作，利用土地市场调节开发动力。
（6）人口发展策略：新区人口的增长近期一部分以老城区功能迁移转入，另一部分以近期片区内旅游产业 项目带动三产服务业的发展，吸引就业人口；中远期积极实施人口就业增长战略，积极培育区域房地产功能， 吸引外来人口。
近年来随着腾冲社会经济的发展，城市产业的拓展，人口的不断聚积及发展环境 的改变，上版城市总体规划（《腾冲县城市总体规划修编（2006—2025）》）中的部 分内容已不能适应新形势下腾冲的城市建设和管理。因此，基于原规划的基础上， 2009年对上版总体规划进行了调整，以便为能高起点、高标准地编制出更符合腾冲实 际情况、能更好地指导腾冲城市建设的城市总体规划作铺垫。
土地利用现状图：
高程分析
规划区位于坝区，三面环山， 地势由北向南呈阶梯状逐渐下降。 最高点1922米，最低点1689米，南 北高差233米 。
坡度分析
规划区内大部分用地自然坡度小 于１０％，规划区西侧为云峰山，北 侧为董库山，规划区北部有一个自然 形成的山头－－马鞍山，区域南部分 布着两条南北向的自然冲沟。
2、城市性质 腾冲是中国连接南亚陆路大通道的枢
纽和门户，国际性休闲旅游城市和历史文 化名城，是面向南亚的物资集散地和转口 贸易加工基地。
3、总规调整关于西山坝片区定位的描述
1）未来城市的主要发展方向；
2）结合省级旅游产业发展综合改革试点 的建设，为推进旅游产业的发展提供用地 保障，完善腾冲城市的休闲度假、旅游服 务及居住等功能；
（2）空间发展策略：构建景观空间吸引、公共空间服务、交通空间带动的联动发展机制，引入山水田园景 观促成新区标志性特色形象。
（3）公共投资策略：政府公共投资向新区倾斜，发挥公共投资对土地价值增长作用，引导社会资金向新区 投入，形成良性循环。
（4）区域协调策略：积极推进区域城镇经济带的建设，形成区域内各地区整合资源、优势互补的发展格局； 优化县城主城区功能构成，与县城其他片区形成相互依存的关系。
1、区域发展条件的改善，要求对城市发展方向进行重新调整；
2、城市产业的拓展，省级旅游产业发展综合改革试点的建设、要求对城市功能结构进 行重新调整
产业市场及发展分析
上版总体规划对片区的阐述
1、城市定位 腾冲城市是国际性休闲旅游胜地，中
国连接南亚陆路大通道的枢纽和门户，面 向南亚的物资集散地和转口贸易加工基地， 保山市域城镇体系的两个中心城市之一。
腾冲县位于西南边陲，紧邻东南亚，是古代西南丝绸之路的要冲，也是云南省的 主要侨乡和最早的国际通商口岸之一。现阶段，腾冲是实施云南走向南亚、东南亚战 略的重要的“桥头堡”，是实施“南亚大通道”的战略的重要节点 。
优势二——交通优势 腾冲机场已建成通航，并开通了昆明、成都等6条航线，全年进出港25.8万人次， 成为全省最繁忙和最具发展潜力的支线机场之一；
1、适宜居住的生态园林城市新区；
2、展现城市现代化和地方特色的风貌区；
3、各项建设指标明确、用地布局有机完整、公共设施配置完善的城市生活区；
4、满足近期建设需求，协调长远发展利益的城市新区。
片区发展策略：
（1）产业发展策略：近期现状建成区内合理分流、用地置换改造，新区立足项目建设分期投入、滚动开发； 远期吸引多种资金，与县城其他片区互动发展；新区和老区错位发展。
中国连接南亚的陆路大通道之一的保山——腾冲——猴桥高速公路及中缅印铁路 正在建设，这两条交通干线的建成将使腾冲成为滇西重要的交通枢纽；
县域内已形成以腾冲县城为中心多条二级公路组成放射状旅游交通干线。
片区优势分析
优势三——环境优势 整个规划区三面环山，西有云峰山，北有侍郎坝水库、董库山、凤山，南面为南 诏古城遗址将规划区与主城区隔离开，自然生态环境优美。
优势四——旅游优势 腾冲县是滇西旅游带上的重要城市，拥有北海湿地公园、火山热海、和顺古镇
等多个旅游名片，同时，新兴的口岸游、跨境游正稳步发展。
优势五——政策优势 西部大开发的宏观国策；城乡一体化的城镇建设指导思想；旅游业“二次创业” 以及省级旅游产业发展综合改革试点的建设带来的相关产业、政策上的优惠。