数字城管整体解决方案08041524391
数字城管工作方案
数字城管工作方案一、背景介绍数字城管是指利用信息技术手段，提升城市治理能力和水平，实现城市管理的科学化、精细化和智能化。
为了推进数字城管工作，我们制定了以下工作方案。
二、目标和原则1. 目标：通过数字城管系统的建设和运行，提升城市管理效能，改善市民生活质量。
2. 原则：科学规划、统筹协调、信息共享、依法治理。
三、工作重点及措施1. 建设数字城管平台a. 搭建全面、高效、安全的数字城管平台，集成各类城市管理资源和数据，实现信息共享。
b. 开展市民满意度调查，了解市民需求，为数字城管平台的功能优化提供依据。
2. 强化城市安全管理a. 建设智慧监控系统，利用摄像头等设备实时监控城市，及时发现问题和异常情况。
b. 引入人脸识别技术，提高治安管理能力，加强对违法犯罪行为的打击。
3. 推进交通管理智能化a. 架设智能交通信号灯，并引入智能感应技术，提高交通信号的响应速度和流动性。
b. 利用大数据分析，优化道路规划，减少交通拥堵，提高道路通行效率。
4. 提升环境治理水平a. 建立数字环境传感系统，监测大气质量、噪音、水质等指标，及时掌握环境状况。
b. 利用数字城管平台，组织力量清理环境污染物，保持环境整洁。
5. 加强城市基础设施维护a. 利用智能巡检系统，定期巡查城市基础设施，及早发现问题并及时维护。
b. 运用无人机、机器人等技术，加强对公共设施的巡查，提高效率和覆盖范围。
6. 加强数据安全保障a. 建立完善的数据保护机制，保护市民个人信息安全，防止数据泄露和滥用。
b. 加强网络安全防护，防范黑客攻击和信息安全威胁。
四、组织实施及保障措施1. 组织实施：成立数字城管工作领导小组，明确各部门职责，建立协调机制，保证工作顺利进行。
2. 人员培训：组织相关人员进行数字城管系统的操作和维护培训，提高工作效率和水平。
3. 资金投入：逐年增加数字城管工作的资金投入，确保数字城管系统的技术更新和维护。
4. 法律保障：制定相关法规和政策，明确数字城管的合法性、权益保护和处罚措施。
数字城管 解决方案
数字城管解决方案引言随着城市的不断发展和人口的增加，城市管理工作面临着越来越多的挑战和困难。
为了提高城市管理效率和质量，数字城管已经成为一种重要的解决方案。
本文将介绍数字城管的概念、优势，以及一些具体的解决方案。
数字城管概述数字城管是利用信息化技术来提高城市管理工作效率和质量的一种方法。
它将城市管理工作过程中的数据、信息和业务流程数字化，并通过互联网、移动通信等技术手段进行集成和管理。
数字城管的目标是实现城市管理工作的科学化、信息化和智能化。
数字城管的优势数字城管相比传统的城市管理方式具有以下优势：1.提高工作效率：数字城管利用信息化技术来优化和自动化城市管理工作流程，大大提高了工作效率。
例如，通过数字化巡查管理系统，城市管理人员可以快速记录问题并指派相关人员进行处理，大大减少了工作的沟通和等待时间。
2.提升数据质量：数字城管能够实时采集和整理各类城市管理数据，确保数据的准确性和完整性。
这些数据可以用于制定科学的决策并进行综合分析，为城市管理工作提供科学依据。
3.加强协同办公：数字城管系统支持多部门之间的协同办公，实现信息的共享和流通。
这有助于不同部门之间的合作与协调，提高城市管理的整体效能。
4.提高服务质量：数字城管可以提供更加便捷和高效的公共服务。
例如，居民可以通过手机APP报修问题，相关部门可以实时获取并处理问题，从而提高服务质量和满意度。
数字城管解决方案1. 基础设施建设数字城管解决方案首先需要进行基础设施建设。
包括建设数据中心、网络基础设施、移动办公设备等。
这些设施将为数字城管系统的数据存储、传输和处理提供支持。
2. 数据采集与整合数字城管解决方案需要采集各类城市管理数据，并进行整合。
例如，通过安装监控摄像头和传感器等设备，可以采集路况、环境指标等数据。
这些数据可以通过物联网技术进行实时传输和存储，并与其他数据进行关联和分析。
3. 系统集成与应用开发数字城管解决方案需要将各个子系统进行集成，并进行应用开发。
数字城管整体解决方案对内
提纲
目标市场分析 建设模式及内容 中国电信数字城管、数字执法解决方案 中国电信数字城管商务模式与优势 推广模式、竞争策略
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聚焦客户的信息化创新战略
“数字城市”的发展历程
发达国家进入“数字城市” 的全面发展期
“数字城市”列入我国各地政府的“十五”规划中 发达国家开始建设“数字城市”
指挥中心坐席
区级监督中心
区级指挥中心
城管通 综合热线 全球眼 坐席 坐席 坐席
指挥中心坐席
区级监督中心
区级指挥中心
城管通 综合热线 全球眼 坐席 坐席 坐席
指挥中心坐席
该模式适用于特大型城市，武汉、北京、上海采用该模式
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聚焦客户的信息化创新战略
建设模式
模式二：集中建设模式（一级监督、两级指挥模式）
➢ 应用系统的功能完善， 建设模式多样化，注重数 据、应用整合；
2009年-2011 发展和推年广阶段
➢ 数字城管新模式在全国 600多个地市（区县）推广 ➢ 数字城管在应用方面进一 步与政府应急、数字执法、 平安城市等整合，向数字城 市方向发展 ➢ 在功能方面进一步融合移 动应用，比如车辆、人员的 移动定位、移动视频监控
坐席 坐席
坐席
指挥中心坐席
区级监督中心
区级指挥中心
指挥中心坐席
城管通 综合热线 全球眼
坐席 坐席
坐席
指挥中心坐席
该模式常见于分步骤建设的大中型城市，以区为试点，取 得经验后为节约成本全市集中建设，还要与已建成的区平 台对接。成都市和成都市青羊区采用此种模式。
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聚焦客户的信息化创新战略
建设内容
数字城管解决方案
地市级城 市管理部 门、区县 级城市管 理部门
发现问题手段要多样化，能及时发现城 市管理问题并上报问题。 城管部门与市民之间的有效互动，宣传 政府工作，提升政府形象。 对城管问题能及时发现、及时处理、及 时反馈，最大可能节省投资，降低风险 ，既能充分利用现有城管信息化资源， 又能体现各地个性化的城管内容。 保证各地城市管理资源的安全，一旦出 现问题，能及时处理并恢复业务。
数字城市需求描述与分析
政府级别 需求描述
各级城市管理部门、城管监督指挥中心 、政府、专业部门和单位之间实现信息 畅通、资源整合和共享。
需求分析
实现各相关地市、区县的城 管部门、监督指挥中心、政 府、专业部门与单位之间的 网络互联，且能远程接入平 台所在的机房。 实现手机终端、综合服务热 线等上报手段。 实现门户网站、呼叫中心、 电话宣传等信息交互手段。 以本地独享或远程接入数字 城市平台集中共享方式使用 数字城市业务，实现数字城 市的核心应用功能。 高级别的安全管理、数据统 一存储与管理、高效率的运 维管理和服务。
3 | ©2010 产品管理部
数字城市理念的提出
遵循住房与城乡建设部提出的各项标准和规范
建立“两个轴心” 城市部件、 事件管理法
“数字城市” 提出了一种 新的城市管理理念，创建了新的 城市管理方法，运用了新的城市 管理技术，提升了城市管理效率!
单元网格化管理 城管通 再造城市 管理流程
4 | ©2010
17 | ©2010
产品管理部
功能2 功能2 ：业务受理
主要功能 业务受理供监督中心办公人员使用。主要负责 记录和登记城市管理中发生的问题，根据监督 员事件（部件）问题上报和社会公众举报生成 系统中的案卷记录，同时案卷记录在系统中流 转。业务受理模块与城市管理地理信息系统紧 密结合，实现问题定位。 问题登记 部件和事件定位 监督员现场核实 立案及案卷审批 结果核实及反馈 结案归档管理等。
智慧城管综合系统整体解决方案
加强系统管理和维护，确保系统的正常运行和数据安全。
法律风险
遵守相关法律法规和政策要求，保护用户隐私和数据安全。同时，建立完善的风险应对机 制，包括风险预警、风险评估、风险处置等环节，确保在发生风险时能够及时响应和处理 。
07
总结回顾与未来发展规划
项目成果总结回顾
完成智慧城管综合系统平台建设
系统容灾备份和恢复能力展示
容灾备份方案
制定完善的容灾备份方案，确保在发生灾难性事件时能够及时恢 复系统。
数据恢复策略
实施灵活的数据恢复策略，根据数据重要性和恢复时间要求进行分 类处理。
演练与评估
定期进行容灾备份和恢复的演练，评估系统的可靠性和稳定性。
潜在风险点识别及应对策略
技术风险
针对可能存在的技术风险，如系统漏洞、黑客攻击等，采取相应的技术手段进行防范和应 对。
应用层
基于物联网平台，开发智 慧城管应用，如智能照明 、智能井盖、智能停车等 。
大数据分析与挖掘技术应用
数据整合
对智慧城管涉及的海量数据进行 整合，包括结构化数据和非结构
化数据。
数据存储
采用分布式存储技术，确保数据 的安全性和可扩展性。
数据分析与挖掘
运用机器学习、深度学习等算法 ，对数据进行关联分析、聚类分 析、预测分析等，挖掘数据价值
经验教训分享
重视项目前期规划与需求分析
确保项目目标与实际需求相符合， 避免资源浪费。
强化跨部门沟通与协作
建立有效的沟通机制，确保各部门 之间的信息共享和协同工作。
关注数据安全与隐私保护
建立完善的数据安全保障体系，确 保市民隐私不受侵犯。
注重技术创新与人才培养
持续引进新技术，加强人才队伍建 设，提高项目执行力。
数字化城管工作方案
数字化城管工作方案一、数字化城管的目标。
咱搞这个数字化城管啊，那目标可明确啦。
就是要让咱这城市管理变得超级高效、精准还有透明。
要把城市里那些个大街小巷啊，角角落落都管理得井井有条。
让市民朋友们走在街上，满眼都是舒服和有序，就像住在一个超级整洁又温馨的大院子里一样。
咱要通过数字化手段，及时发现城市里出现的各种问题，不管是大街上的垃圾没及时清理，还是路灯突然不亮了，又或者是哪个小商贩违规摆摊影响交通了。
都得像小雷达一样快速检测到，然后迅速解决，给市民们一个超级棒的城市环境。
二、数字化城管的工作内容。
（一）信息采集方面。
这就好比我们要在城市里安排好多双小眼睛。
这些小眼睛就是我们的信息采集员啦。
他们要遍布城市的各个区域，拿着数字化的设备，像手机或者专门的采集器。
看到什么问题就马上记录下来，比如说哪儿的井盖丢了，那可危险啦，或者哪面墙被乱涂乱画了，影响咱城市的美观。
采集员要把这些问题的位置、类型、严重程度啥的都准确记录好，然后通过网络，就像给总部发小信号一样，把这些信息传回去。
这时候就要求信息准确无误，就像我们给朋友指路，得精确到门牌号一样，不然就容易误事。
（二）问题处理流程。
一旦收到信息采集员发来的问题信息，那我们的指挥中心就像大脑一样开始运转啦。
根据问题的类型，迅速分配给相应的部门或者工作人员去处理。
如果是环境卫生问题，那就分给环卫部门。
环卫的大哥大姐们就像城市的美容师，接到任务就得麻溜地开着清洁车，带着扫帚、簸箕啥的去把垃圾清理干净。
要是道路设施损坏了，像路面坑洼之类的，就得通知市政部门的师傅们带着工具和材料去修补。
每个部门在处理问题的时候呢，也要及时反馈。
就像我们和朋友聊天，朋友问你事情办得咋样了，你得回个话。
处理好了就说好了，没处理好也要说遇到啥困难了，是缺材料还是人手不够。
这样我们的指挥中心就能根据情况调整方案。
三、数字化城管的人员安排。
（一）信息采集员的选拔和培训。
信息采集员可是很重要的哦。
数字城管解决方案-精简
时间短：<30秒；精度高：<5米；不受室内外限制
大 客 户 事 业 部
VIP Customer Department
中国电信整体服务优势-一站式服务
大 客 户 事 业 部
VIP Customer Department
一站式服务内容
一点业务咨询 一点业务受理 一点故障申告 一点计费结算 一点技术支持
“数字城管”理念的提出
建立城市管理 监督中心和指 挥中心“两个 轴心”
遵循住房与城乡建设部提出的各项标准和规范
城市部件、 事件管理法 城管e通 “数字城管” 提出了一种 新的城市管理理念，创建了新 的城市管理方法，运用了新的 城市管理技术，提升了城市管 理效率! 单元网格化管理
再造城市 管理流程
大 客 户 事 业 部
问题登记 部件和事件定位 监督员现场核实 立案及案卷审批 结果核实及反馈 结案归档管理等。
大 客 户 事 业 部
VIP Customer Department
功能模块三：协同工作
为各类用户提供了城市管理种类信息资源共享 查询工具，可以根据不同权限编辑和查询地理 基础信息、地理编码信息、城市管理部件（事 件）信息、监督信息等，实现协同办公、信息 同步、信息交换。各级领导、监督中心、指挥 中心可以方便查阅问题处理过程和处理结果， 可以随时了解各个专业部门的工作状况，并对 审批流程进行检查、监督、催办。
中国电信3G网络
全球规模最大、中国覆盖最广、国内商用最早的3G网络
天翼助力信息化应 18
大 客 户 事 业 部
VIP Customer Department
中国电信CDMA技术优势
中国电信CDMA网络以其超低辐射、超高保密、超快网速等 三超优点位列移动网络榜首。 CDMA起源军事保密技术，广泛应用于军事领域，具有抗干 扰、安全通信、保密性好等特性。
数字城管工作方案
数字城管工作方案1. 背景以数字化技术为支撑的城市管理，俗称为数字城管，是指利用信息技术手段对城市内各类管理工作进行智能化、自动化和数字化的管理模式。
数字城管将数据收集、分析和实时监控与城市管理相结合，提升城市管理的效能和质量。
2. 目标数字城管工作方案的目标在于提升城市管理的智能化水平，加强城市基础设施的监控和维护，提高城市的治理能力和服务质量。
具体目标如下：•实现城市管理信息化，实时掌握城市运行状况；•提升城市基础设施的监控和维护效能；•优化城市资源配置，提高城市管理的响应速度；•提升城市治理能力，提供更优质的公共服务。
3. 方案内容数字城管工作方案包括以下五个方面的内容：3.1 建设城市管理信息平台通过建设城市管理信息平台，实现对城市各类数据的集中管理和实时监控。
该平台应包括以下功能模块： - 城市基础设施监控：对城市交通、供水、供电、燃气等基础设施进行实时监控，实现故障自动报警和快速响应。
- 城市环境监测：监测城市空气质量、噪音、水质等环境指标，及时预警和调控。
- 事件管理：实时记录城市内发生的各类事件，并进行分析和处置追踪。
- 数据分析与决策支持：利用大数据技术，对城市各类数据进行分析和挖掘，为城市决策提供科学依据。
3.2 建立数字巡检系统数字巡检系统利用无人机、摄像头、传感器等技术设备，对城市内的基础设施进行巡检和监控。
具体措施如下： - 使用无人机进行高空巡检，对建筑物、道路等进行全方位的安全检查和维护。
- 在城市内部署监控摄像头和传感器，实时监测交通流量、垃圾桶状态等信息。
- 建立巡检系统，对巡检过程进行记录和分析，及时发现问题并进行处理。
3.3 引入人工智能技术通过引入人工智能技术，提升城市管理工作的智能化水平。
具体措施如下： -使用图像识别技术，实现对城市内不规范停车、乱倒垃圾等行为的自动识别和处理。
- 运用自然语言处理技术，对市民的意见和建议进行自动分类和筛选。
- 利用机器学习算法，对城市交通流量和犯罪情况进行预测和分析，以便指导城市管理工作。
数字化城市管理系统解决方案
数字化城市管理系统解决方案一、项目背景作为一个举国瞩目的特区城市，深圳市的城市管理水平和运行效率如何与时俱进，是一个非常重大的政府课题和社会课题。
面对现实，面向未来，深圳市城市管理需要变革，需要创新。
实现对城市的"科学、严格、精细、长效"管理是城市可持续发展的必然要求。
通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合、管理流程科学再造、管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。
深圳市城市管理信息化实践证明，数字化城市管理是实现城市"科学、严格、精细、长效"管理的有效手段。
实施数字化城市管理，能够创新城市管理模式，再造城市管理流程，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。
深圳市一直高度重视并积极推动城市管理的信息化工作。
2002年建成了"深圳市城市管理指挥监控中心"，具备统一受理城管投诉、应急指挥协调、城市视频监测等职能，在深圳市城市管理工作中发挥了积极作用。
2003年12月，深圳市承担完成了建设部"深圳市城市管理数字化示范应用工程"项目，这是国内数字化城市管理模式的首次尝试。
2004年10月，建设部出台了《关于公布数字化城市管理试点城市（城区）名单的通知》（建城函[2005]207号）文件，选择深圳市、成都市、杭州市、武汉市、扬州市、烟台市和北京市朝阳区、上海市长宁区、卢湾区、南京市鼓楼区等10个城市（城区）为数字化城市管理首批试点城市（城区），在全国范围内大力推广数字化城市管理新模式。
在深圳市第四次党代会上，市委提出了建设"和谐深圳、效益深圳"的目标。
2005年7月，李鸿忠书记等市领导在深圳市城管局《关于依托数字化技术创新城市管理的调研报告》上做了重要批示。
2005年9月，许宗衡市长到深圳市城管局做了数字化城市管理问题专题调研，要求认真做好试点工作，按照"科学、严格、精细、长效"八字要求抓好城管工作，不断提升城市管理水平。
综合数字城管系统解决方案
综合数字城管系统介绍方案一、现状分析经对当前数字城管系统综合服务平台的功能进行分析，当前平台提供的功能应用，基本可以覆盖各使用部门的工作场景，符合单位的使用需求。
但该平台在实际应用中存在拉低单位评分等不佳影响，主要存在以下几个方面的问题。
1）该平台与市级平台数据对接。
目前所有的数据均与市级平台进行对接。
部分难以处理的事件上传平台后对单位的处理效率产生负面影响。
2）平台便捷性不足。
上传数据后不能根据单位人手、时间等实际情况对事件进行灵活处理。
二、改造建议基于以上现平台存在的问题，并综合其它平台的先进建设经验，建议对如下内容进行补充和完善。
1）实现与市级平台数据分离。
市级平台对业务处理时限等特定指标的考核较为苛刻，在实际情况中通过数据采集后的分析，对数据进行筛选分类。
将数据进行分流。
将不易完成及完成时间较长等冗余任务进行分类管理。
由专人进行任务派发、任务跟进。
2）增加数据可视化建设通过集中的数据管理中心实现应用系统统一、数据结构统一、流程规范，对数据进行可视化处理。
实现与政府相关部门的应用系统之间业务数据的信息交换，达到信息共享和协同工作，推进城市管理达到主动、精确、快速和统一的目标。
三、总体网络构架数字城管系统以数字城市技术为依托，集成基础地理、单元网格、部件和事件、地理编码等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的网格化监督和管理；并且通过城管系统的建设，实现与政府相关部门的应用系统之间业务数据的信息交换，达到信息共享和协同工作，推进城市管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化政府信息资源和政府数据库群，建立覆盖全时段、全范围的城市管理与运营体系。
四、总体网络构架一个数据平台包括基础地理信息数据库，部件事件库、网格地理编码库、业务数据库这些数据库全部集中在数字城管系统的数据中心。
1、基础地理信息数据库利用市规划局提供城区基础地形图数据建设基础地理信息数据库。
数字化城市管理系统智慧城管项目整体解决方案
项目时间表及进度安排
项目总周期：12个月（可根 据具体情况进行调整）
需求分析：1个月
系统设计：2个月 开发实施：6个月 测试验收：1个月
上线运行：2个月
CHAPTER 06
资源需求与保障措施
人力资源需求与配置
专业背景与技能
项目团队成员需具备城市管理、信息技术、公共关系等专业背景和技能，能够胜任各自岗位，提供专业的技术支持和 解决方案。
项目建设目标与意义
提升城市管理水平
通过智慧城管项目的建设，提升城市管理的 智能化水平，提高城市管理的效率和服务质 量。
改善居民生活质量
通过解决城市管理存在的问题，改善居民的生活质 量，创造更加宜居的城市环境。
推动城市可持续发展
数字化城市管理系统智慧城管项目的建设有 利于推动城市的可持续发展，促进经济、社 会和环境的协调发展。
上线运行
正式上线运行系统，并进行持续 的维护和升级。
系统测试
进行系统测试和性能优化，确保 系统稳定和可靠。
系统开发
按照系统设计进行系统开发和编 Байду номын сангаас。
技术难点与解决方案
数据安全问题
采用数据加密、备份和容灾等技术手段，确保数据安全。
系统集成问题
制定统一的接口规范，实现各系统的集成和交互。
技术更新问题
建立持续的技术研究和更新机制，保持技术的领先性和创新性。
CHAPTER 02
系统架构与功能设计
系统总体架构
智慧城管项目整体解决方案采用先进的数字化技术，构建一个集城市管理、数据分 析、服务交互于一体的综合系统。
系统以“感知、分析、服务”为核心理念，通过全面感知城市运行状态，为城市管 理提供智能分析和决策支持，同时提供市民服务。
中国电信数字城管解决方案
总体架构设计
总体架构概述
中国电信数字城管解决方案的总体架构设计以“一个中心、两个平台、三个体系”为核心 ，即以城管数据中心为中心，构建数字城管应用平台和数据共享平台，同时建立标准体系 、安全体系和运维体系。
架构原则
总体架构设计遵循先进性、实用性、可扩展性、可维护性和安全性原则，确保数字城管平 台能够满足城市管理快速发展的需求。
降低城市管理成本
数字城管通过优化城市管理流程和资源分 配，能够降低城市管理的成本，提高城市 管理的效益。
VS
降低能耗
数字城管通过智能化管理，减少不必要的 能源消耗，降低城市管理的能耗，有助于 建设低碳、环保的城市。
提升城市形象与品质
提升城市形象
数字城管通过信息化手段，提高城市管理 的精细化程度和效率，有助于提升城市的 形象和知名度。
信息推送
02
在线办公
中国电信数字城管解决方案可以通过 移动互联网技术，将城市管理信息及 时推送给管理者和市民，提高信息传 递效率。
通过移动互联网技术，可以实现城市 管理工作的在线办公和协作，提高工 作效率。
03
移动支付
通过移动互联网技术，可以实现城市 管理费用的移动支付和结算，方便市 民生活。
05
城市基础设施短缺 ，交通拥堵、环境 污染等问题突出。
数字城管的提出与概念
数字城管是指利用信息化技术，实现对城市管理全方位、全过程的数字化管理。
数字城管具有高效、智能、实时等特点，能够提高城市管理水平，提升城市管理 效率。
数字城管是城市未来发展的重要方向，也是中国电信等通信企业的战略重点。
中国电信的数字城管解决方案
公共服务
数字城管将为市民提供更优质的公共服务，包括智能交通、智慧环保 、智能公共安全等，提高市民的生活质量和幸福感。
智慧城市之智慧城管综合解决方案数字化城管解决方案
利用物联网技术，对绿化设施进行智能灌溉、施 肥等养护作业，提高绿化养护效率。
3
公共停车场管理
实现停车位实时监测、预约停车、无感支付等功 能，提高停车场利用率和管理水平。
应急指挥调度系统建设
应急指挥中心建设
01
整合各类应急资源，建立统一的应急指挥中心，实现跨部门、
跨层级的协同作战。
视频监控与智能分析
云计算技术
利用云计算技术的弹性扩 展、按需服务等特点，为 数字化城管系统提供强大 的数据处理和存储能力。
平台软件功能模块划分
基础数据管理模块
实时监控与指挥调度模块
负责城市基础数据的管理和维护，包括地 图数据、设施数据、人员数据等。
实现对城市环境和设施的实时监控，提供 指挥调度功能，支持应急事件的快速响应 和处理。
针对城市管理领域存在的突出问题，相关行业监管部门也出台了一 系列监管政策，规范了智慧城管的建设和运营。
标准规范体系梳理及完善建议
现有标准规范梳理
对国内外智慧城市、城 市管理等领域的标准规 范进行全面梳理，明确 智慧城管建设应遵循的 标准规范。
标准规范完善建议
针对现有标准规范中存 在的不足和缺失，提出 具体的完善建议，包括 制定新的标准规范、修 订现有标准规范等。
02
利用视频监控技术，实时监测城市重点区域，通过智能分析识
别异常事件，及时预警和处置。
应急通信保障
03
建立应急通信网络，确保在突发事件发生时，能够快速、准确
地传递信息和指挥调度。
04 城市管理业务流程优化与 再造
现有业务流程梳理及问题诊断
梳理现有城市管理业务流程
对现有城市管理业务流程进行全面梳理，包括行政审批、执法管 理、公共服务等各个环节。
数字化城市管理体化解决方案.doc
数字化城市管理一体化解决方案4数字化城市管理一体化解决方案传统的模拟时代城市管理模式，迫切需要使用信息化的手段作为技术支撑改变传统的城市管理存在许多弊端：信息不及时，专业管理部门职责不清，缺乏有效的监督和评价机制等等。
目前在许多城市，当城市管理方面出现问题后，除了城管监察大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情况是群众打电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，这样以来就造成了发生的问题得不到及时解决。
因此，采用数字化技术手段、网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率十分必要。
方案背景针对传统城市管理存在的多种问题，北京市东城区在全国率先推出“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，并着手实施“数字化城管”系统。
这种管理模式将辖区划分为每个大致1万平米的单元网格，安排城管监督员利用移动通讯技术，发现、上报和核实城管问题信息，实现精确定位、快速处置和对监督员的科学管理。
通过这种方法可以大大缩短问题的处理周期，提高城管问题的发现率和处理率。
此后，随着“数字化城管”概念的深入，城市管理的新模式逐步形成，其主要内容，一是在管理空间的划分上精细化，在城市管理对象的管理上数字化，实现了城市管理空间细化和管理对象的精确定位；二是自主研发“城管平台”，建立网格化城市管理信息平台(以下简称“信息平台”)，实现了城市管理信息的实时采集传输；三是应用并整合了多项信息技术，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式；四是创建“两个轴心”的管理体制，再造城市管理流程；五是建立了一种新的评价体系，运用新的管理思想，实现了城市管理的精确、敏捷、高效和全时段、全方位覆盖。
设计思路1 核心理念a 以解决问题为导向，强调快速实施、即刻见效b 基于三个平台，并能够在此基础上发展成为综合性的城市管理平台，覆盖城市管理所需的各项业务c 管理理念革新、管理模式创新，彻底消除城管事件执行主体缺位问题d 标准、开放、可扩展e 全面移动办公，一切尽在掌握2 具体手段a 采用GPS技术进行人员的跟踪b 采用GPS与GIS技术相结合，进行问题的快速定位（不依赖于部件普查）c 信息采集、工作流、GIS三大平台的结合d 丰富的移动应用3 能够解决的问题a 解决项目实施周期长的问题，系统可以先运转，后普查部件信息b 解决对城市部件的依赖问题，大大降低系统维护的难度和投资c 解决系统封闭性问题，避免重复投资d 明确管理主体，填补执行主体缺位问题e 移动办公，利用技术手段实现业务处理和业务管理的方便、快捷f 解决后续阶段的拓展及其它系统的衔接问题系统设计一套办法，两个核心，六大亮点，多级协同办公“一套办法”即新模式实行“城市模块化管理法”和“城市部件事件管理法”相结合的方式；“两个核心”即新模式通过对政府各专业管理机构的职能进行了整合，建立了“信息中心”和“指挥中心”为两个核心的城市管理新体制；“六大亮点”是指在新模式中为了提高“数字城管”系统工作效率而使用的多项信息技术。
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区/县：
主要包括区（县）级监督指挥中心网络、 区（县）级监督指挥中心与区（县）级各委 办局或各专业部门的网络、区（县）级监督 指挥中心与区（县）内各社区和街道之间的 网络。对于机房核心网络、视频网络、无线 网络、城域网等，按照电信级的组网方案进 行组网。
城市网格化管理应用
城市网格化管理应用系统
政企客户事业部
提 纲
整体解决方案介绍 平台方案介绍 项目实施关键环节
典型案例介绍
政企客户事业部
Government & Enterpris e Customer Department
中国电信助力数字城管建设
中国电信充分发挥综合信息服务提供商的优势，积极参与建设部数字化城市管理 新模式的推广工作。中国电信推出数字城管整体解决方案，全面提供网络通信、 网络应用和整体服务，支持城市管理部门以市、区级两级平台为中心，连接市、 区内城市管理有关部门、有关公共服务企业，实现数据共享与业务协同，保证城 市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、 分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机 制，促进政府、企业、公民和谐互动。
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数字城管建设模式 拓展模式一：集中与分级结合建设模式
该模式常见于分步骤建设的大中型城市，以区为试点，取 得经验后为节约成本全市集中建设，还要与已建成的区平 台对接。成都市和成都市青羊区采用此种模式。
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政务外网
数据交换系统
数字城管建设整体需求分析
网络建设与应用需求
省：
信息化应用建设需求
城市视频图像数据采集应用
整体服务需求
系统集成服务
实现省级城市建设管理部门与地市级城市 全球眼视频监控系统 建设管理部门之间的网络连接。 综合服务热线
实现要点
满足客户价值
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整体服务方案
整体服务包
业务或服务
系统集成服务 网络及IT维护外包服务 数据中心与灾备服务 网络安全专家服务 城市管理信息化应用规划咨询服务
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综合信息服务 提供商
数字城管建设涉及内容
大屏幕 PSTN 普通市民
E1
交换机
地理信息系统
系统维护/ 数据管理
协同工作子系统 城管内部专网 综合评价
城管人员
E1
网闸 视频监控 交换机 呼叫中心子系统 移动无线网络 GPS车辆监控 市应急联动中心 其他相关部门 防火墙 Internet
实时的视频监控，及时发现 城市管理问题 实时的视频图像采集，及时 将城市管理问题上报
实现要点
满足客户价值
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综合服务热线应用方案
综合服务热线包
业务或服务
中国电信互联网
监督中心
电子政务网络
区政府2
城管通终端
区政府N
呼叫中心
社区1 ＰＳＴＮ 公安局/交警支队 社区2 社区/街道N
手机短信
小灵通
固话
市应急指挥中心 政企客户事业部
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网络方案
数字城管网络包
业务或服务
ATM SDH VPDN MPLS VPN/e通VPN
主要功能
网络、应用的集成与整合 一揽子的运维管理服务 灾难备份与恢复 安全管理、安全体系 信息系统层面的规划与咨询
数字城管
项目实施阶段的集成与整合 售后运维阶段的整体外包，带动电 信业务，增加政府客户黏度 售后运维阶段的数据级、应用级的 灾难备份；建立安全保障体系 通过售前阶段规划咨询工作引导政 府，使电信处于主动地位
呼叫中心接受市民问题上报 坐席外包节省政府投资 市民与政府的短信、网站沟通 推介和宣传政府新业务，提升政 府形象
实现要点
满足客户价值
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协同工作应用方案
协同工作应用包
业务或服务
短信应用 会易通 新视通 数字城管应用平台
政府选择自行投资建设应用系统硬件及网络设备，电 信提供电路。电信收取网络电路租用费。
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趋势2：移动应用
将来采用中 国电信城管 通终端
将来采用中国 电信CDMA、 3G、WiFi网络
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网络及IT维护外包服
务
地市：
统一短号码12319、号码百事通转接 网络安全专家服务 主要包括市级监督指挥中心网络、市级监 服务、短信应用、商务七彩铃音、门户 督指挥中心与市级各委办局或各专业部门之 网站 数据中心与灾备服务 间的网络。对于机房核心网络、视频网络、 协同工作应用 城市管理信息化应用规 无线网络、城域网等，按照电信级的组网方 视频会议、电话会议、短信应用 划咨询服务 案进行组网。
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趋势1：共享平台
•原有“点模式”分散建设的情况 ： •省级集中平台建设的情况：
一套设备 一套平台 一套应用 一套设备 一套平台 一套应用 主机存储 一套设备 一套平台 数字城管省级平台 一套应用 网络通信 系统软件 应用软件 一套设备 一套平台 一套应用 数据交换 一套设备 一套平台 一套应用
城市网格化 管理应用 无线 采集 监督 指挥 管 理 应 用 系 统
应用 规划
应用 安全 IT 租赁 系统 安全 网络 租赁
视频 监控
…
城 市 网 格 化
核心 应用
IT 运维 管理 外包 网络 运维 管理 外包
应用 级 灾备
全 球 眼
门 户 网 站
短 信 应 用
会新 易视 通通
网络 应用
网络 规划
网络 安全
主要功能
数字城管核心机房、监督指挥 中心组网 安全接入
数字城管
IDC机房和数字城管监督指挥中 心的100M光纤专线 IDC机房与电子政务网的100M IP专线 IDC机房与城域网的1000M专线
数字城管监督指挥中心与 IDC机房的网络通信 数字城管监督指挥中心与城 管各相关部门的网络通信
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中国电信数字城管整体解决方案
基础建设与应用 联网应用 系统与应用整合 整体解决方案 数字城管 发展阶段
城市视频图像 数据采集应用
综合服务 热线 市民 互动 统 一 短 号 码 号 码 百 事 通 …
协同工 作应用 信息 交互 商 务 七 彩 铃 音 …
实现要点
满足客户价值
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城市视频图像数据采集应用方案
城市视频图像数据采集应用包
业务或服务
视频监控业务
主要功能
城市视频图像监控 城市视频图像采集
数字城管
通过全球眼视频监控系统实 现对城市管理中所涉及的视频图 像的实时监控与采集
主要功能
短信协同工作功能 电视电话会议功能 标准化流程、协同解决城市管 理问题 城管部门之间及时交流与沟通 城管部门之间的高效互动 城管问题的发现、上报、立案、 指挥、解决、结案、反馈
数字城管
短信实现城管部门之间互动 新视通和会易通实现电视电 话会议 数字城管应用平台实现城市 管理网格化协同管理
主推特色产品
数字城管应用平台
呼叫中心/政务彩铃
全球眼
用户 运营商网络
运营商网络 用户
政府业务系统 政府业务系统 短信平台
空调设备 网络 设备 及配 线系 统
UPS
出租机架 出 租 空 间
多 种 短 运营商网络 信 用户 网 络 界 面
监控中心
政府业务系统
安全监控
新视通/会易通
短信平台
数据中心
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数字城管建设模式
基本模式一：分级建设模式
该模式适用于特大型城市，北京、上海、南京采用该模式
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数字城管建设模式
基本模式二：集中建设模式
该模式适用于中小型城市，扬州、郑州、宝鸡采用该模式
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提供专业的系统集成服务、外包 服务、数据中心与灾备服务，既为 政府节省投资，又为政府城管工作 提供多方面保障，提升政府形象 为政府工作的安全提供保障 协助政府的数字城市规划工作
实现要点
满足客户价值
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