工程监理概论第四章

▪ 4.2.1工程监理规划的作用
▪ 1.监理规划是工程项目监理机构全面开展监 理工作的指导性文件
▪ 2.监理规划是业主确认监理单位是否全面、 认真履行建设工程监理合同的主要依据
▪ 3.监理规划是建设工程行政主管部门对监理 单位实施监督管理的重要依据
▪ 4.监理规划的编制能促进工程项目管理过程 中承包商与监理方之间协调工作
▪ 5.监理规划是建设工程项目重要的存档资料
▪ 4.2.2监理规划的编制要求及依据
▪ 1.监理规划的编制要求 ▪ （1）监理规划的内容应当规范化、具体化。 ▪ （2）监理规划的表达方式应当格式化、标准化。 ▪ （3）监理规划编写的主持人和决策者应是项目
总监理工程师。
▪ （4）监理规划的编写应当强调动态性。 ▪ （5）监理规划应分阶段编写。 ▪ （6）监理规划要用系统设计的方法编制。 ▪ 监理规划应由项目总监理工程师主持,专业监理
▪ 4.2.4监理规划的调整与审批
▪ 在监理工作实施过程中,如实际情况或条件发 生重大变化而需要调整监理规划时,应由总监 理工程师组织专业监理工程师研究修改,按原 报审程序经过批准后报送建设单位,并按重新 批准后的监理规划开展监理工作。
4.3 工程监理实施细则
▪ 4.3.1监理实施细则的概念与任务 ▪ 监理实施细则是监理工作实施细则的简称,是
▪ 工程监理大纲和监理实施细则是与监理规划相互关联的两 个重要监理文件,它们与监理规划一起共同构成监理规划 系列文件。三者之间既有区别又有联系。
▪ 1.区别 ▪ (1)意义和性质不同。 ▪ 1)监理大纲:监理大纲是社会监理单位为了获得监理任务，
在投标阶段编制的项目监理方案性文件,亦称监理方案。 ▪ 2)监理规划:监理规划是在监理委托合同签订后，在项目
▪ 4.2.3监理规划的主要内容 ▪ 1.工程项目概况 ▪ 2.监理工作范围 ▪ 3.监理工作内容 ▪ 4.监理工作的目标 ▪ 5.监理工作的依据 ▪ 6.项目监理机构的组织形式
▪ 7.项目监理机构的人员配备计划 ▪ 8.项目监理机构的人员岗位职责 ▪ 9.监理工作程序 ▪ 10.监理工作方法及措施 ▪ 11.监理工作制度 ▪ 12.监理设施
象。
▪ (3)编制阶段不同。 ▪ 1)监理大纲:在监理招标阶段编制。 ▪ 2)监理规划:在监理委托合同签订后编制。 ▪ 3)监理实施细则:在监理规划编制后编制。
▪ (4)编制的责任人不同。 ▪ 1)监理大纲:一般由监理企业的技术负责人组织经营部门
或技术管理部门人编制,可能有拟定的总监理工程师参与, 也可能没有拟定的总监理工程师参与。 ▪ 2)监理规划:由总监理工程师负责组织编制。 ▪ 3)监理实施细则:由现场监理机构各部门的专业监理工程 师组织编制。 ▪ (5)目的和作用不同。 ▪ l)监理大纲:目的是要使业主信服,如果采用本监理单位制 定的监理大纲,能够实现业主的投资目标和建设意图,从而 使监理单位在竞争中获得监理任务。其作用是为社会监理 单位经营目标服务。 ▪ 2)监理规划:自的是为了指导监理工作顺利开展,起着指导 项目监理班子内部工作的作用。 ▪ 3)监理实施细则:目的是为了使各项监理工作能够具体实 施,起到具体指导监理实务作业的作用。
总监理工程师主持下，按合同要求,结合项目的具体情况 制定的指导监理工作开展的纲领性文件。 ▪ 3)监理实施细则:监理实施细则是在监理规划指导下,项目 监理机构的各专业监理的责任落实后，由专业监理工程师 针对项目具体情况制定的具有可实施性和可操作性的业务 文件。
▪ (2)编制对象不同。 ▪ 1)监理大纲:以项目整体监理为对象。 ▪ 2)监理规划:以项目整体监理为对象。 ▪ 3)监理实施细则:以某项专业具体监理工作为对
术资料。
▪ (3)施工组织设计。
▪ 3.监理实施细则的主要内容 ▪ (1)专业工程的特点。 ▪ (2)监理工作的流程。 ▪ (3)监理工作控制要点及目标值。 ▪ (4)监理工作的方法及措施。 ▪ 监理实施细则的内容应体现出针对性强、可操
作性强、便于实施的特点。
▪ 4.3.3监理大纲、监理规划和监理实施细则的关 系
▪ 4.1.2.1监理大纲的作用
▪ 监理大纲是为了使业主认可监理企业所提供的 监理服务,从而承揽到监理业务。尤其通过公 开招标竞争的方式获取监理业务时,监理大纲 是监理单位能否中标、取信于业主最主要的文 件资料。
▪ 监理大纲是为中标后监理单位开展监理工作制 定的工作方案,是中标监理项目委托监理合同 的重要组成部分,是监理工作总的要求。
▪ 监理大纲是监理工作大纲的简称,有时也称监理方案,是监 理投标文件的重要组成部分,是监理企业为承揽监理业务 而编写的方案性文件。如果采用招标方式选择监理企业, 监理大纲就可以作为投标书或投标书的主要组成部分。
▪ 这是因为对一些小型建设项目,乃至大中型建设项目的监 理投标而言,监理投标报价实质上是监理投标文件的非主 要部分,通常认为是投标文件的次要部分,可以融合到监理 工作方案中,所以监理大纲就作为监理投标文件的内容,而 不单独提供投标报价商务标部分。另外,一些中小型建设 项目,业务采用邀请招标的方式,被邀请投标的单位有的不 需要编制投标文件。此时,监理企业提供给业主一份监理 大纲,既简单易行,又可作为取信于业主的资料。
▪ 2.联系
▪ 项目监理大纲、监理规划、监理实施细则又是 相互关联的,它们都是项目监理规划系列文件 的组成部分,它们之间存在着明显的依据性关 系。
▪ 在编写项目监理规划时,一定要严格根据监理 大纲的有关内容编写；在制定项目监理实施细 则时,一定要在监理规划的指导下进行。
4.4 其他监理工作文件
▪ 其他监理文件： ▪ 监理报表体系 ▪ 监理日记 ▪ 监理例会会议纪要 ▪ 监理月报 ▪ 监理工作总结。
工程监理概论
第4章 工程监理规划性文件
▪ 主要内容： ▪ 4.1工程监理大纲 ▪ 4.2工程监理规划 ▪ 4.3工程监理实施细则 ▪ 4.4其他监理工作文件
4.1 工程监理大纲
▪ 4.1.1监理企业在建筑市场上的经营活动
▪ 4.1.2监理投标文件及监理大纲
▪ 监理企业为了提高中标率，取得监理业务，维持企业的 生存和保持企业的市场竞争力，必须重视投标文件的编 制。监理投标文件的内容与监理业务的性质密切相关。 监理业务主要体现在为业主提供监理服务,而不像施工承 包业务主要是完成施工安装任务,这就决定了监理投标文 件是一个以技术标为主,商务标为辅的文件。其中,技术 标的内容主要是监理大纲部分,商务标的内容主要是监理 服务酬金或报价内容的部分。
根据监理规划由专业监理工程师编制,并经总 监理工程师批准,针对工程项目中某一专业或 某一方面监理工作的指导监理工作的操作性文 件。
▪ 4.3.2监理实施细则的编制程序与依据
▪ 1.监理实施细则编制程序 ▪ (1)监理实施细则应在相应工程施工开始前编制
完成,并经总监理工程师批准。
▪ (2)监理实施细则应由专业监理工程师编制。 ▪ 2.监理实施细则编制依据 ▪ (1)已批准的监理规划。 ▪ (2)与专业工程相关的规范标准、设计文件和技
▪ 4.1.2.3监理大纲的编制内容 ▪ 1.人员及资质 ▪ 2.监理单位工作业绩 ▪ 3.拟采用的监理方案 ▪ 4.拟投入的监理设施 ▪ 5.监理费报价
4.2 工程监理规划
▪ 工程监理规划是监理单位接受业主委托并签订工 程监理委托合同及收到设计文件之后监理工作开 始之前编制的，指导工程项目监理组织全面开展 监理工作的指导性文件。它是根据项目监理委托 合同规定范围和建设单位要求，在项目总监理工 程师的主持下编制，经建设单位技术负责人审核 批准后贯彻实施。其目的在于提高项目监理工作 效果，保证项目监理委托合同全面得到实施。
▪ 4.1.2.2监理大纲的编制要求▪ （1）监理大纲是体现为业主提供监理服务总的
方案性文件,要求企业在编制监理大纲时，应在 总经理或主管负责人的主持下,在企业技术负责 人、经营部门、技术质量部门等密切配合下编制。 ▪ （2）监理大纲的编制应依据监理招标文件、设 计文件及业主的要求。 ▪ （3）监理大纲的编制要体现企业自身的管理水 平、技术装备等实际情况,编制的监理方案既要 满足最大可能地中标,又要建立在合理、可行的 基础上。因为监理单位一旦中标,投标文件将作 为监理合同文件的组成部分,对监理单位履行合 同具有约束效力。
工程师参加编制,编制完成后必须经监理单位技 术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议 前报送业主（建设单位）。
▪ 2.监理规划编制的依据
▪ (1)建设工程的相关法律、法规、条例及项目 审批文件。
▪ (2)与建设工程项目有关的标准、规范、设计 文件及有关技术资料。
▪ (3)监理大纲、委托监理合同文件及与建设项 目相关的合同文件。