丽水市莲都区土地利用总体规划~.doc

丽水市莲都区土地利用总体规划(2０１１～2020年）

文本

丽水市莲都区人民政府

二 一二年十月

前言

莲都区是丽水市人民政府驻地,是丽水市的政治、经济、文化中心。位于浙西南腹地，瓯江中游，东邻青田县，南接云和县、景宁畲族自治县，西连松阳县，西北与武义县交界，东北与缙云县接壤，辖区土地总面积1４9345．５6公顷。

2０10年，全区常住人口53．6６万人,地区生产总值1６8．8８亿元，人均地区生产总值3.15万元。莲都区产业结构不断优化，农业生产形势稳定，第三产业发展加快,尤其是工业经济发展迅速，已经形成了日用化工、制革、电机、服装等支柱产业，成为推动经济快速发展的强劲动力。

《莲都区土地利用总体规划(200６～2020年)》(以下简称《规划》)于20１0年底经省人民政府批准实施。《规划》的编制和实施对加强莲都区土地宏观管理和实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田,保障重点建设项目和生态环境用地,促进土地资源集约利用和经济社会协调发展，发挥了重要作用,取得了一定成效。

但随着经济社会的快速发展,城镇建设步伐的加快,尤其是低丘缓坡综合开发试点项目的实施中遇到了新情况、新形势、新问题。为进一步贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕

地"的基本国策，科学统筹土地资源开发、利用和保护，协调土地利用与生态环境建设，促进土地资源可持续利用,保障经济社会又好又快发展和低丘缓坡开发项目的顺利实施，确保耕地保护工作再上一个新的台阶,实现产业结构升级与经济发展方式转变，迫切需要调整土地利用结构和布局,转变土地利用方式和创新土地资源配置机制。为了更好地践行科学发展观这一重大理念,使保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效,根据国土资源部办公厅《关于浙江省低丘缓坡未利用土地开发利用试点工作方案复函的通知》（国土资厅函【20１１】1１83号)和省国土资源厅《关于同意莲都区开展土地利用总体规划修改工作的复函》（浙土资函【2０12】39号)文件精神，特对正在实施的《莲都区土地利用总体规划(2006～2020年）》进行修改。

目录

附表目录

表F 5 莲都区乡（镇）城镇人口、用地规划表ﻩ错误!未指定书签。表Ｆ６莲都区乡（镇）农村居民点人口、用地规划表ﻩ错误!未指定书签。

表F 7 莲都区建设用地控制指标表ﻩ错误!未定义书签。

表F 8 莲都区土地整理、复垦、开发规划表ﻩ错误!未指定书签。表F 9 莲都区重点建设项目用地规划表.............. 错误!未指定书签。表F 10 莲都区生态建设和环境保护重点区域规划表错误!未指定书签。

表F １１莲都区土地用途分区面积统计表ﻩ错误!未指定书签。表F １2 莲都区建设用地空间管制情况统计表ﻩ错误!未定义书签。表F １３莲都区近期重点建设项目用地规划表ﻩ错误!未定义书签。表F 1４莲都区近期土地整理、复垦、开发主要项目规划表错误!

未定义书签。

表Ｆ1５丽水市中心城区重点建设项目用地表ﻩ８9

第一章总则

第1条规划目的

贯彻科学发展观，落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持“工业强区、绿色兴区、环境立区”发展战略，促进社会经济集聚发展,统筹土地资源开发、利用、整治和保护,保障国民经济又好又快发展,实现“台地产业、坡地城镇”的发展目标,根据上位规划下达的规划控制指标及相关法律、法规和政策的规定,制定本规划。

第2条规划依据

1、法律法规

(1)《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）;

（2）《中华人民共和国城乡规划法》(2０0８年);

（３)《中华人民共和国环境影响评价法》(2００2年）；

(4)《中华人民共和国森林法》（199８年修正)；

(５）《中华人民共和国土地管理法实施条例》(199８年);

（6）《中华人民共和国环境保护法》（1989年);

（７)《中华人民共和国水法》（２002年）

（8）《国务院基本农田保护条例》(１9９９年）；

(9)《浙江省基本农田保护条例》（2002年)；

（10)《浙江省土地利用总体规划条例》（2０１１年）

(１1)《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法＞办法》（２０00年);

（12）《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部第43号令)。

2、技术标准和相关规划

（１)《土地利用现状分类》（21010－２00７）;

(２）《土地基本术语》（１92３1-200３）；

（３）《第二次全国土地调查技术规程》（10１４—2007）；

（４)《土地利用数据库标准》（１0１6—200７)；

(5）《城市用地分类与规划建设用地标准》（１３7—２0１1）;

(6）《镇规划标准》（５0１88-2007);

（7）《浙江省土地利用总体规划（20０6－2020年）》；

(８）《浙江省城镇体系规划(200８-２020年）》；

(9)《浙江省县（市）级土地利用总体规划数据库标准（试行)》;

（1０）《丽水市土地利用总体规划(２006-２02０年）》；

(１１）《丽水市生态环境功能区规划(２0０6—202０年）》；

（1２)《丽水城市总体规划（２０05—2０２0年）》；

(13)《丽水城区林地保护利用规划(２006－２020年)》;

(14）《丽水市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》

（15）《莲都区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》;

（１6)《莲都区土地利用总体规划(2006-２020年）》；

(17）《丽水市区城乡一体化规划（2００４－2020年)》;

(18)《莲都区旅游发展规划（２007—2０2０年）》;

（１9)《丽水市莲都区低丘缓坡综合开发利用规划（2007－2０2０年)》；

(20)《丽水市莲都区生态环境功能区规划（20０6—20２0年）》。

3、指导性文件

(1）国土资源部办公厅《关于浙江省低丘缓坡未利用土地开发利用试点工作方案的复函》（国土资厅函［2０11］１１83号) （２）浙江省国土资源厅《关于同意莲都区开展土地利用总体规