计生宣传方案

XX镇2012年人口和计划生育宣传教育工作

实施方案

各党工委、镇直各部门、各村民委员会：

为深入贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发〔2011〕17号）和战书书记、克志省长在全省人口计生工作座谈会上的重要讲话精神，进一步深化我镇人口计生宣传教育工作，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，根据省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》（黔党发〔2011〕13号）和毕节试验区《关于创新领导机制统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于建立人口计生“双诚信、双承诺”制度统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于创新人口管理载体统筹解决人口问题改革试验的实施方案》（毕地党发〔2011〕25号）等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。当前和今后一个时期，必须把继续降低人口出生率和自然增长率作为主要目标，全面加强人口计生工作，把宣传教育工作融于建设和谐文化，培育文明新风之中，融于利益导向和服务关怀的全过程。要充分利用社会资源，大力推进和谐人口文化和生育文化建设，在倡导理念、宣传政策、普及知识、建设先进文化、提供公共服务、影响和引导群众婚育观念和行为转变等工作中发挥重要作用，促进全镇人口计生工作健康发展。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持把人口控制摆在经济社会发展的重要位置，以人的全面发展统筹解决好人口问题。紧紧围绕“一升双降”（符合政策生育率上升，人口出生率和人口自然增长率下降）目标，创新领导机制，强化目标管理，落实领导责任，突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局，突出服务关怀，抓好宣传重点，突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传，统筹解决人口问题，推动全镇人口计生工作上水平上台阶，促进全镇人口出生率、自然增长率“双降”目标实现。

三、主要内容

1、突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局。广泛学习宣传《贵州省人口与计划生育条例》，提高党政领导和全体干部职工对人口问题的认知度和重视程度，进一步营造统筹解决人口问题的社会环境。围绕全镇人口计生中心

工作，有计划、有重点地组织开展好人口计生新闻宣传，做好对重大活动和工作动态的宣传报道。开展针对性宣传，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。整合社会资源，针对群众对生育文化需求的新期待，把人口计生宣传教育的主要内容融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设中，融入到基层文化活动、部门工作和地方特色活动、职工素质培训中，充分利用基层文化、体育等设施和活动载体，把人口文化建设作为文化软实力的重要组成部分，不断创新宣传教育体制和机制，努力营造人口计生工作的良好环境。切实强化领导，落实部门职责，建立健全“党政领导、部门配合、群众参与、综合治理”的工作格局。

2、突出服务关怀，抓好宣传重点。深化“青春健康教育”活动，在往年开展“青春健康教育”活动的基础上，开展以加强青少年心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设为主要内容的“青少年健康人格工程”，引导广大青少年增强国策意识，树立正确的婚育观，做到知法、守法、懂法。按照不同人群的需求，开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识宣传。高度重视对重点人群的宣传。要根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真做好辖区内各类企事业单位和流动人口的宣传教育工作。特别要强化对有生育意愿的已婚育龄夫妇的宣传教育，防范违法生育行为的发生。加强对流动人口宣传。对流出人员要通过为其办理《流动人口婚育证明》，正确引导流出人口树立正确的恋爱观、婚育观，自觉规范自己的生育行为；对流入人员要通过落实现居住地管理，使宣传指导、培训服务、督促

落实“三到位”，以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。加强对以村（居）两委成员为主的国策意识和责任意识教育。通过对村（居）两委成员的宣传，为落实村（居）为主工作机制提供坚强的组织保障，全面推进计划生育村（居）民自治进程。

3、突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传。各村居要充分认识开展奖扶民生工程宣传的重要意义，抓住奖扶对象调查、审核、确认和资金发放等环节，深入开展好集中宣传和面对面宣传。奖扶宣传品要张贴到村组、居民小区，发放到每个家庭，让广大群众充分了解这项制度的主要内容、资格条件、申报途径、奖励金标准等内容。要扎实开展奖扶民生工程宣传活动，进一步提高基层干部和广大群众对政策内容的知晓率，增强政策执行的透明度，扩大政策的影响力。

4、创新宣传载体，推动生育文化发展。以重大纪念日、活动日为载体，抓好主题宣传。坚持把人口计生宣传贯穿于计生工作的全过程。重点抓好流动人口计划生育学习宣传培训工作。按照建设新农村新家庭要求，将生育文化有效地融入到乡风文明创建中去。鼓励探索创新镇、村居生育文化宣传载体，通过多层次的培训，多形式的宣传，多载体的融入，多工作的结合，提高群众对计生政策的知晓率。以婚育新风进万家活动为载体，推动关爱女孩行动广泛深入开展。努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，引导家庭积极健康、负责任的婚育行为。以弘扬先进典型为载体，充分发挥典型引导带动作用。扎实开展“优秀村（居）计生专

干”宣传，充分发挥典型引导带动作用。通过举办先进事迹报告会、抓好典型宣传，营造积极向上的舆论环境。

四、目标任务

1、2011年10月至12月，制作宣传栏、喷绘，发放宣传资料，利用原有的宣传栏，定期为乡镇计生办、各村更换计生宣传栏画面。每个村计生宣传标语不少于3条，同时及时更新宣传栏或公示栏的信息，及时公开最新的政策和奖励制度。内容涉及：最新的人口信息、计划生育政策、法规、流动人口信息、关爱女孩活动等与人口和计划生育相关的信息。利用“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣传日等纪念日广泛深入开展社会宣传。在进入炉山镇的主要路口设立宣传牌，利用户外大型宣传牌，达到家喻户晓、人人明白计划生育工作的重要性的宣传效果。

2、2012年1月至3月，在乡镇以及各村人口计生宣传上加大力度。在全镇召开全体干部职工大会，在党工委召开片区宣传动员会议，在各村召开村民群众大会，广泛学习《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发〔2011〕17号）和战书书记、克志省长在全省人口计生工作座谈会上的重要讲话精神以及省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》（黔党发〔2011〕13号）和毕节试验区《关于创新领导机制统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于建立人口计生“双诚信、双承诺”制度统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于创新人口管理载体统筹解决人口问题改革试验的实施方案》（毕地党发