生物能源与粮食安全
中国生物能源与粮食安全战略的实现路径研究——基于土地管理的视角
来 的耕地规 模和人 均耕地 面积会 进一步下 降 ． 人均粮 食消费
水 平 和 粮 食 需 求 总 量 将 进 一 步 提 高 ：０ ０年 在 人 均 粮 食 ２２
为 ． 于燃 料 乙 醇 在 垄 断 市 场 竞 争 中 处 于 劣 势 ． 乏 竞 价 能 由 缺
力 及 生 产 技 术 落 后 ． 国 的 燃 料 乙醇 需 求 并 不 支 持 国 内 的 粮 我
境
度 ， 认 为 发 展 生 物 能 源 会 影 响 到 我 国 的 粮 食 安 全 金 风 ｌ ５ ＿
粮 食 占有 水 平 已 达 到 ４ ６ ｇ ２ ０ ｋ ，１世 纪 初 期 我 国 粮 食 生 产 与 食
（０ ７ ２ ０ ）是 第 １ 公 开 撰 文 提 出 生 物 能 源 会 危 及 粮 食 安 全 的 个 学者 。 认 为 ， 她 目前 发 展 生 物 能 源 会 对 人 的 生 存 权 构 成 威 胁 ． 提 出 “ 使 生 物 能 源 与 人 争 粮 ” 观 点 何 蒲 明 、 雅 鹏 ｌ 勿 的 王 ６ ｌ （０ ８ 认 为 ， 展 生 物 能 源 有 影 响 我 国 粮 食 安 全 的 倾 向 。 ２０ ） 发 要
下 的 发 展 对 中 国粮 食 安 全 的 可 能 影 响 ． 究 结 果 表 明 ． 料 研 燃
４ ０ ｇ的 消 费 水 平 上 ． 国 未 来 耕 地 的 粮 食 生 产 能 力 足 以支 ５ｋ 中 持 人 口高 锋 时 间 的 １．７ ４１ ３亿 人 ． 受 耕 地 资 源 有 限 约 束 ． 但 人 均 粮 食 占有 水 平 很 难 有 进 一 步 提 高
粮 ． 粮 争 地 ” 不 争 的 事 实 。② 从 研 究 的 方 法 来 看 ． 部 分 与 是 大 学 者 以感 性 认 识 对 ２者 的关 系 进 行 了判 断 ． 单 认 为 生 物 能 简 源 对 粮 食 安 全 影 响 很 大 ： 少 数 学 者 则 对 两 者 的关 系 进 行 了 而 模 型 设 计 与 假 设 ． 依 据 我 国 的 具 体 情 况 详 细 地 分 析 了 ２者 并 关 系 ． 者 认 为 这 种 研 究 结 论 具 有 一 定 的 可 靠 性 ③ 从 全 球 笔
利用边际性土地发展生物能源：基于粮食安全的视角
全更重要 。因此 ，在我国特殊 国情 下发展 生物能源 ，要 做至
物 能 源 的 发 展 途径 。
米折合 占用耕地 ４ ． 万 ｈ ３ １ ｍ ，相当于全 国现 有耕地总面积 的 １ 只要石油价格 不低于每桶 ３ 元 ，粮食 价格不超 过每 ｔ ０ Ｓ美 １３ ４
“ 粮食 能源化 ”正 引发 中国粮食市场的 巨大变动 ，而 当市场供 要原料 向以非粮 食能源植物 为主要原料进行 转型 ，同时还应
※湖 北 省教 育 厅人 文 社科 重 点 项 目 （０ ０ ０ ７ 阶段 性 研 究成 果 。 ２ １ｄ １）
一
５１—
该 大 力 引 导生 物 质 能 源 的 规模 化 、产 业 化 。
３２ 左 Ｃｏ Ｐ 象 ，导致粮 食供 给减少 ，粮食 价格上 涨 ，引发了 粮食危 机 。 消 费 量 将 达 到 ７ ９ 万 ｔ 右 。 如 果按 １ ／的燃 料 乙醇 添 加 汽
０１ ３ 。以每 ｔ 燃料 乙醇消 耗玉 米 在我国 ，生物能源 的利用也越 来越 受到重视 。但是 ，在 生物 油计 算 ，２ ｌ年 将达到 了 ９万 ｔ
略 ，其中燃料 乙醇和 生物柴油 由于生产 工艺成熟 、产 品应用 物能源需要消耗大量的粮食 ，从而可能危及我国的粮食安全 。
广 泛 已成 为 各 国 竟 相 发 展 的 热 点 。如 巴西 、 美 国 、欧 盟 等 ， ２ 、与粮 争 地
乙醇汽油和生物柴油 都达到了相 当大的规模 。其它 国家 ，比
人 争粮 、与粮 争地的现 象，危机粮食安 全。 因此生物能 源产业的发展 需要从 以粮食 为主要 原料 向以非粮 食为主要原料进行转 型，而利 用边际性土地发展生物 能源有很 多优势 ，其 中最 重要 的一点是 不与人争粮 ，不与粮 争地。我 国 “ 际性土地” 资源 边
生物能源与粮食安全
近年来， 用于运输的液体生物燃料增长最快。热带 地区的发展中国家在种植生物燃料原料方面具有比较优 势， 但目前工业化国家的需求增长最强。目前生物燃料 的原料来自农作物， 包括甘蔗、玉米、棕榈油和油菜籽， 使用这些农作物作为生物燃料的原料影响了粮食供应。
台的国家首脑。造成粮食价格上涨的原因非常复杂， 其中一个明显的原因是粮食
的饲料化， 然而这还并非导致粮价暴涨的最主要因素。另一个更明显、更重要的
原因就是粮食能源化。一些发达国家用谷物生产生物燃料， 消耗了大量的粮食作
物， 打破了原有的全球粮食供求格局。
联合国秘书长潘基文在“世
目前， 粮食危机已经威胁到全球各国民众的生活， 为此， 联合国粮农组织于 界粮食安全与气候变化及生物能
对生物原料的需求可以促进对农业的投资， 为小农 生产者创造新的就业和市场机会， 振兴农村经济的地方。 每个家庭可以从中得到多少好处取决于人口、收入、地 点、年龄和性别， 以及生产系统， 如大型种植园或个体 农场。大型种植园可以为劳动力提供就业机会， 但可能 会取代小农。
三、可以采取的措施
决策者在确保生物能源可持续发展， 维护粮食安全，
式购买， 只有获得“社会燃料印章”的生产企业才能参 与招标， 也就是说， 生产企业必须向家庭农户购买一定 比例的原材料。第二阶段， 结束招标形式， 生产企业可 以直接向燃料销售商供货。
通过“社会燃料印章”计划， 巴西的贫困农民受益 于生物燃料的生产。从贫困地区小型家庭农场购买原料 的生物柴油生产者少付联邦所得税， 并可以从巴西开发 银 行 获 得 资 金 。 到 ２００７ 年 年 底 ， 共 ４０ 万 小 农 参 加 了 该 计划。巴西政府已经把农民组织成合作社并接受推广人 员 的 培 训 。 在 国 家 石 油 机 构 于 ２００７ 年 １２ 月 进 行 的 生 物 柴 油 拍卖 期 间 ， 所 售 燃 料 的 ９９％ 来 自 持 有 “ 社 会 燃 料 印 章”的公司。
粮食安全与能源安全并行不悖——基于DDGS饲料的分析
胸 中 怀 黎 民
“ 赋 ” 史册 ， 二 彪 ②
述、 认识 和展 现 出 中国粮食 市 而称 职 的全 国一流 的创 作 队伍 ． 年 复一年 ， 个乐 章接 一个 乐章 地奏 响现 代粮 食市 场 一
发 展 的 最 强 音
“ 卷” 书林 。③ 八 耀
气 和煤 炭 ． 它们 都 是 不 可 再生 的能 源 ． 有 一定 但 都 的开 采 年 限 ．开发 新 能 源 已成 为 人类 发 展 中的 紧
菩 萨 蛮
春风 唤醒 河洛 魂 ， ①
文脉绵 延新韵 淳。
笔底 涌风 云 ．
持 密 切 合 作 关 系 “ 编 辑 网 络 ” 指 已 经 建 立 一 支 大 是
专 家 论 坛
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进 入 ２ 世 纪 以 后 ． 于 石 化 能 源 和 环 境 的 压 １ 由
大 幅 上 涨 由 此 引 发 了 中 外 学 者 对 发 展 生 物 能 源
力 ． 国竞 相发 展 生物 能 源 。 国也 在本 世 纪 初 开 各 中
方 向之 一 ， 以在 一定 程度 上 代替 石 化 能源 ， 国 可 我 发展 生物 能源 的 资源潜 力 巨 大 。尽管 有 人认 为 对 生 物质 能前 景估 计 过 高 了 ．如 中国商 业联 合 会石
油 流通 委员 会 在 ２ １ ０ ０年 ６月上 书 的《 了保 护粮 为 食 安全 ．建议 立 即停 止 用 玉米 加工 车 用 乙醇汽 油
结构 合理 、 表性 广 ， 究 水平 高 、 跃在 本行 业 的 代 研 活 第 一线 的作 者群 ． 即稳 定 的创作 队伍 他 们来 自中 央 国家 机关 ， 专业 研究 机构 、 等 院校 ， 业金 融部 高 农 门及 粮食 企业 的精英 等 ． 备优 越 的条件 从粮 食生 具 产 、 场 信 息 、 通 改 革 、 费转 变 等 各 个 层 面 描 市 流 消
粮食安全与能源安全孰轻孰重——兼论中国现阶段是否具有发展生物能源的空间
石油危机却对我国的能源安全造成 了 大 较 威胁 ， 两者相较 ， 能源危机显得尤为迫切 ， 明生物能源的发展具备一定的空问。 表
关键词： 生物能源； 粮食安全； 世界粮食危机 ； 能源安全； 世界石油危机
中图分类号 ：２６ 文献标识码 ： 文章编号 ： ｏ — ５ ｌ ２ｏ ） ５ Ｏ５ —０ Ｆ０ Ａ １ １ ８８ （０９ ｏ 一 ｌ８ ５ ０
江西 农业 学 报
２ ｏ ，ｌ ５ ：５ ｏ９ ２ （ ） １８—１２ ６
Ａ ｔ ｇｉｕｔｒｅＪａ ｇ ｉ ｃａＡ ｒ ｌ ａ ｉｎ ｘ ｃ ｕ
粮食 安全与 能源安全 孰轻 孰重
一
兼论 中国现 阶段是否具 有发展生物 能源 的空 间
曹历娟， 伟 洪
（ 南京农业大学 经济管理学院。 南京 江苏 ２ｏ ９ ） １０５
重威胁 ， 而言 ， 相较 能源 安全 显得 更 为 紧迫 ， 我 国 的粮 则
食燃料乙醇应该具备进一步发展的空问。
２ 文 献综 述
针对发 展生 物 能源 对 世 界及 各 国的粮 食 安全 与 能
国粮食产量基本呈上升趋势。尤其是 ２０ ０３年之后， 粮食 的产量每年以 ４ ％的速度增长，０７年粮食产量已经超 ２Ｏ 过了 ５ ｔ 亿 。与此同步 ， 国的粮食需求量也一路攀升 ， 我
摘
要： 生物能源的发展 可以有效地抑制不断上 涨的能源价格， 解决能源安全的困扰 。然而众 多学者却更关心发展 生物
能源对粮食安全带来的 负面影响。２ｏ 出现的全球粮食危机把这种担忧推到了顶峰 。在此背景下是 否还有发展 生物 能源 ０７年
的空间和可能性？本文通过对粮食安全和能源安全的 紧迫性的研 究 ， 明： 阶段我 国的粮食 安全问题 并不显著 ， 表 现 然而世界
从中国玉米生物乙醇发展分析生物能源对粮食安全的影响
Ｇｕｏ ａ ｇ Ｃｈ ｏ ｉ．，Ｐ ｎ ｉｉ
（ ． ｌ ｇ ｆ ａ ｄ Ｍａ ａ ｅ ｎ， ａｈ ｎ ｒ ｕｔｒｌ ｉｅｓｔ １ Ｃｏｌ ｅｏ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ Ｈｕ ｚ ｏ ｇＡｇｉ ｌ ａ ｖ ｒｉ ｅ Ｌ ｃ ｕ Ｕｎ ｙ，Ｗｕ ａ ３ ０ ０，Ｃ ｉａ ｈｎ４ ０ ７ ｈｎ ；
第 ９期 （ １ 年 ９月 ） ２ １ ０
中 国科 技 论 坛
一１９ ３一
从 中国玉米生物 乙醇发展分析生物能源 对粮食安全 的影响
郭玲 霞 １ ，黄 朝 禧 ， ， ２ 一 开 丽 １ ，彭 ， ２
（． － １ ５ 中农 业 大学 经 济 管理一 土地 管 理 学 院 ， 北 湖 武汉 ４ ０ ７ ； ． 北现 代 农 业 产业 发展 研 究 中心 ， ３００ ２湖 湖北 武汉 ４０７ ） ３０ ０
ｄ ｍａ ｄ ｆｒ ｃ ｒ ． ｆｄ ｒ ｅ ｌ ｔ ｒ ｄ ｃｉ ｎ ｏ ｔ ｅ ｏｈ ｒｉ ｄ ｓ ａ ｓ ｎ ａ ｉｎ ｆｇ ａｎ ｔ ｅ ｓ ｐ ｌ ｎ ｅ ｎ ｏ ｄｔ ｎ ｅ ｎ ｏ ｏ ｎ Ｉ ｏ ａ ｍｏ ｅ ｒ ａｉ ｉ ｐ ｅ ｉ ｔ ｓ ｔ ｈ ｔ ｅ ｕ ｔ ｌｕ ｅ ａ ｄ ｒ ｔ ｓ ｏ ｒ ｉ ． ｈ ｕ ｐｙ ａ ｄ ｄ ｍａ ｄ ｃ ｎ ｉ ｏ ｓ ｓｃ ｏ ｎ ｉ ｒ ｏ ｉ ｗｉ ｅ ｒ ｌ ｖ ｄ ｔ ｏ ｅ ｒ ｅ ｏ ｔ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆ ｃ ｒ ｉ － ｔ ａ ｏ ｌ ｎ ｔ ｉ ａ ｔ ｔ ｅ ｌ ｂ ｅｉ ｅ ｏ ｓ ｍｅ ｄ ｇ ｅ ．Ｓ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｏ ｏ ｎ ｂ ｏ ｅｈ ｎ ｌ ｗｉ ｏ ｍｐ ｃ ｈ ｌ ｅ ｌ “ｏ ｄ ｐ ｏ ｌ ｍ ｉｎ ｆ ａ ｔ ．Ｂ ｔ ｆｏ ” ｒ ｂ ｅ ｓ ｉ ｃ ｎ ｌ ｇ ｉ ｙ ｕ
世界生物燃料发展与粮食安全保障的兼容性分析——基于土地的视角
料发展 与粮食安 全保 障兼容的 可行性 ， 分析表 明： 当前 世界 仍存在 着 一定 比例 闲
置且适合种植 的土地 ， 可在 一 定程 度 上 通过 增 加 土 地 的 种 植 面积 实现 农 作 物 粗的 人 口缺 少 足 够 的粮 食 。尤 其 是 ２０ ／ ０ ７年 ， 球 粮 价 上 全 涨在 ３ ７个 国家 引起 粮食 危机 ， 使全 球 一 亿 多 人 深 陷贫 困之 中 ， 食作 物 向生 并 粮
物 燃料 的转 化 以及 由此 导致 的粮 食价 格 的上 升再 次引 起一 些学 者对 粮食 安全 的
为 理 陛人追 求 土地 收益 最大化 ， 生物燃 料 产业 的发 展影 响 了农 民 的种 植决 策 ， 改
变 土地 资源 在各 种农 产 品 问的使 用分 配 ， ， 加 能源 作物 的种植 面 积 同时减 少 即 增 粮食 作 物 的种植 面积 。由于 能源作 物 与 粮 食 作 物之 间直 接 的 土地 竞 争 关 系 ， 有 限 的土 地资 源在 生 物燃 料 发 展 和 粮食 安 全 保 障 上 往 往 “ 此 失 彼 ” 顾 。面 对 日益 突 出 的能源 供需 矛盾 ， 物燃 料发 展 是 否 一定 以牺 牲 粮 食 安全 为 代 价 ？现 有 的 生
根 据胡 明远 、 英 辉 （ ０ ９ 的研 究 ， 国生 物 能 源 战 略 导 致 了全 球 粮 食 危 机 ， 孙 ２０ ） 美
２０ ０２年至 ２０ ０８年 ２月 ， 国际粮 食 价格 上涨 了 １０ ， 成这 一涨 幅 的 因素 中 ， ４％ 促 化 肥 和农 药价 格 的上 涨 仅 占粮 价 上 涨 幅 度 的 １％ ， 生 物 燃 料 则 占粮 价 涨 幅 的 ５ 而 ７ ％ 。他们 认 为 ， 果不 增加 生 物能 源 比例 ， 球 玉米 和小 麦 的库存 量将 不会 明 ５ 如 全 显 下 降 ， 他 因素 只能 温和地 推 动粮 价上 涨 。 其
生物能源与粮食安全
生物能源与粮食安全（Food Security and the Surge Toward Biofuels … and Food Insecurity?）Michael Glantz (NCAR) 著何皓 (HIT) 翻译叶谦 (NCAR) 校对一场大的争论正在酝酿之中，可以预计，这场争论将会愈演愈烈，而人们争论的中心是：种植农作物是用来满足人类食物和喂养牲畜的需求，还是为了将其转换成生物能源。
这听上去是一个简单的问题，只不过是从食物和能源中选择一个而已。
但是，两者都是社会所必需的。
即使目前还没有被认识到，这个问题还涉及到伦理学。
这是因为，富裕的国家可以两者兼得，而贫穷的国家却不可能，除非他们做出一定的牺牲。
将耕种土地的目的从食物生产转变成生物能源生产，将可能会带来一系列的得与失，利益与成本。
我们有足够的理由相信，那些从土地利用目标转换过程中获利的国家将不会去帮助那些由此遭受损失的国家！诚然，由于不同人观察角度的不同，对这个问题的正反两个方面可以有许多不同的观点。
而对于我们这些有关食物和能源问题的外行，首先所面对的一个问题就是，在你听到另外一种观点的论证之前，两种完全不同的观点—-无论是赞成将耕地用于种植粮食还是用于生产生物能---都具有说服力。
虽然揭示和澄清这个争论的各个方面不会让食物还是能源的选择更加容易，但会有助于揭示食物-生物能-环境之间相互作用的内在联系.引发这个争论的根本原因就是汽油价格的飙升。
如果汽油的价格不是如此之高（并且还在继续上涨），生物能源的开发是不会如此引人注目。
各国政府需要能源以保持经济运行和增长。
与此同时，化石燃料的燃烧，化肥的使用，土地利用的改变（如对热带雨林的破坏）正让人们高度担心由此引发的全球气候变暖。
很多政府，或是出于对全球气候变暖的重视或是看到了生物能源能够致富或省钱的机遇，都迅速开始了或是供国内使用或是为出口的生物能源生产计划。
一些国家将注意力集中在将玉米转化成酒精(如美国)，另一些国家则集中在利用甘蔗(如巴西)，还有些国家则关心油棕榈的使用(如印度尼西亚)。
[生物,能源,粮食安全]生物能源与粮食安全及减排温室气体效应
![[生物,能源,粮食安全]生物能源与粮食安全及减排温室气体效应](https://img.taocdn.com/s3/m/fe6668a927284b73f3425026.png)
生物能源与粮食安全及减排温室气体效应生物能源与粮食安全及减排温室气体效应2dash;“就是把美国全部的耕地都改种玉米等，也只能满足其石油年需量的11％”，典型地反映了目前一般习惯于将生物能源直接与粮食／食油划等号的思维。
有文章预言，美国发展生物乙醇将用掉自产玉米的大部分。
事实上，美国的有关方面就从未设想过今后主要靠玉米制燃料乙醇。
在某种意义上说，用玉米制乙醇只是权宜之计。
除了在2007年总统国情咨文中，寄巨大希望于“第二代生物乙醇”——由木质纤维类原料制取乙醇，要求5年内达到工业化生产规模之外，美有关部门从未有过今后要大量增加用玉米等粮食制取生物燃料的计划。
相反，由美国能源部(DOE)和农业部(USDA)完成的未来30年生物能源原料的规划研究宣布，要在2030—2050年期间，使生物质能满足替代年石油消费量的30％的目标：①替代5％的燃油发电量；②替代20％的交通运输用燃油；③替代25％的石化材料工业用石油。
并完全可以在不影响食物、饲料和玉米、大豆等出口的情况下，提供10亿多万吨生物质原料。
其中，用于生物燃料的谷物仅为每年8700万t，仅比当前的用量多出不到1000万t。
国际上正在如火如荼研发的第三代生物燃油(含油藻类制乙／丁醇、生物柴油)，预示了生物燃料不会与农业争耕地的前景。
据SEibert M.King等发表的最新研究结果表明，对第一代(玉米)乙醇而言，用相当于目前玉米种植面积的4倍的耕地，能全部取代美国的汽油。
第二代(纤维类)乙醇要全部取代汽油消费量，需要稍大于目前的玉米种植面积的边际土地。
至于第三代燃油，所需的废地／水面面积更是只相当于美国国土面积的约3％。
其次，谷物乙醇与粮食安全的关系真的像有些人描述的那样，是绝对势不两立，对中国来说是洪水猛兽?否。
当前我国玉米最主要的消费对象是畜、禽和水产饲养业。
2007年，用作饲料的玉米，占玉米总产量的60％。
而且饲用玉米量仍在以每年400万t以上的速度增加。
生物燃料发展对粮食安全的影响
上涨
波动性增加
由于生物燃料的生产和消费对粮食市场的影响，粮 食价格的波动性可能会增加。
生物燃料的生产和消费可能会导致粮食价格 上涨，尤其是在供不应求的情况下。
对贫困人群的影响
由于贫困人群对粮食的价格更为敏感，生物 燃料的生产和消费可能会导致他们的生活更 加困难。
05
生物燃料发展的政策建议 和措施
合理规划生物燃料的发展规模和布局
06
研究结论与展望
研究结论
生物燃料的生产和使用对粮食安全有一定影响， 但这种影响是复杂的，不能简单地做出肯定或否 定的结论。
在一些情况下，生物燃料的生产和使用可能会对 粮食安全产生积极影响，例如通过减少对化石燃 料的依赖，促进可再生能源的发展，从而减少温 室气体排放，保护生态环境。
生物燃料的生产和使用对粮食安全的影响主要取 决于生产方式、生产规模、市场条件、政策措施 等多种因素。
1 2 3
确保粮食安全优先
在规划生物燃料发展时，必须首先考虑粮食安 全，合理安排生物燃料的生产和使用，避免与 粮食生产争夺资源。
因地制宜发展
根据不同地区的自然条件和资源状况，合理规 划生物燃料的生产和布局，最大化利用当地资 源，减少对外部资源的依赖。
考虑生态平衡
在规划生物燃料发展时，应考虑生态平衡和环 境保护，避免过度开垦土地、破坏生态环境， 确保生物燃料生产的可持续性。
生物燃料发展对粮食安全的 影响
2023-11-06
目录
• 引言 • 生物燃料的发展现状 • 生物燃料发展对粮食生产的影响 • 生物燃料发展对粮食安全的影响 • 生物燃料发展的政策建议和措施 • 研究结论与展望 • 参考文献
01
引言
研究背景和意义
生物燃料与粮食安全
企 业 生产 生物柴 油多 是 以地 沟 油 等 为原料 ，产 品包括 可 车用 自
油 、 炉用 燃料 油 、 工产 品等 。 锅 化 油 价 格 的 进 一 步 飙 升 ，生 物 柴
中 国 越 来 越 热 ．在 ２ ０ — ０ ６ ０ ５２０ 顶 峰 ．０ 吨 级 、 ０ ０ 吨 级 的 ， １０ １ ０ Ｊ
然条 件较 差 ， 很难 种 出粮 食 ， 可 以 却
生 长 植 物 的 边 际 性 土 地 上 种 植 。 据 统 计 ， 中 国 目前 有 盐 碱 地 １０ ０万 ０ 公 顷 、 地 ５ ｏ ０万 公 顷 、 质 土 地 荒 ０ 低 １ ８０万 公 顷 ． 量 比 现 有 耕 地 还 要 ０ 总 多 一 点 ， 有 着 广 阔 的 耕 种 潜 力 。 因 此， 只要 大 力 发 展 这 类 能 源 植 物 ， 进 行 规 模 化 和 定 向 种 植 ．生 物 燃 料 产 业 的 发 展 不 仅 不 会 影 响 到 粮 食 安
料 。 过 发 酵 、 馏 制 得 乙 醇 ， 水 后 再 经 蒸 脱 添 加 变 性 剂 ． 为 变 性 的燃 料 乙 醇 。 用 成 车
乙 醇 汽 油 是 把 变 性 燃 料 乙 醇 和 汽 油 按 一
５省 全境 和江苏 、 山东 、 河北 、 湖ｊ
２ ７个 地 市 被 列 为 车 用 乙醇 汽 油 据 中 国 酿 酒 协 会 酒 精 分 会 的 最 ２０ ０ ５年 ． 中 国 生 产 燃 料 乙 醇 １ ： ２０ ０ ６年 增 长 到 １ ３万 吨 ． 目前 ｑ ３
粮 网
米油、 棉籽 油 等 ： 动物 油脂 如鱼 油 、 油 、 猪
粮食安全与能源安全的双重挑战下的政策选择
粮食安全与能源安全的双重挑战下的政策选择在当前社会发展的背景下，粮食安全与能源安全已成为全球面临的重大挑战。
如何在这种双重挑战下选择合适的政策措施，成为各国亟待解决的问题。
一、粮食安全与能源安全的关系粮食安全和能源安全是相互关联、相辅相成的。
粮食生产离不开农业生产，而农业生产离不开能源供给。
在现代农业生产中，化肥、农药、水泵等设备都依赖于能源。
同时，传统的农业生产方式也对能源资源消耗巨大，例如农用机械、灌溉设备等的使用，都需要消耗大量的燃料。
因此，在粮食安全和能源安全之间存在着千丝万缕的联系。
二、面临的挑战1.资源紧缺随着全球人口的不断增长，粮食需求量逐渐增加，而能源资源却逐渐枯竭。
此外，气候变化、土地荒漠化等问题也对粮食和能源生产带来了不小的压力。
2.能源价格波动能源价格波动对粮食产业的影响不可小觑。
当石油价格上涨时，将导致农业生产成本上升，从而影响粮食价格。
这进一步加剧了粮食价格的波动，对粮食市场造成不利影响。
三、政策选择1.加强资源节约利用政府可以通过制定政策，鼓励农业生产中的资源节约利用。
例如，推动农业生产方式的转变，重视有机农业、节水灌溉、农田绿色化等。
这样不仅可以提高粮食产量，还可以减少对能源资源的消耗。
2.发展清洁能源政府可以大力发展清洁能源，减少对传统能源的依赖。
可通过鼓励农村地区开展太阳能发电、生物质能源利用等新能源项目，同时提高农业生产的能源利用效率。
3.加强国际合作面对粮食安全和能源安全的双重挑战，各国可以加强合作，共同应对。
通过加强国际间的资源共享、技术交流，共同应对气候变化、粮食生产等挑战，实现资源优势互补，共同发展。
四、结语粮食安全与能源安全是全球共同面临的挑战，需要各国共同努力，通过选择合适的政策措施来加以应对。
只有在加强合作、节约资源、发展清洁能源的基础上，才能实现粮食和能源的可持续发展，为未来的世界提供更好的生活环境。
生物质能源的发展瓶颈在哪里
生物质能源的发展瓶颈在哪里在全球能源需求不断增长、环境保护日益受到重视的今天，生物质能源作为一种可再生能源，受到了广泛的关注和研究。
生物质能源是指通过生物质的光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。
这些生物质所蕴含的能量可以通过各种技术手段转化为有用的能源形式，如电能、热能和燃料等。
然而，尽管生物质能源具有巨大的潜力，但在其发展过程中仍然面临着一系列的瓶颈和挑战。
首先，生物质能源的原料供应存在不确定性。
生物质能源的原料来源广泛，包括农作物秸秆、林业废弃物、城市生活垃圾、畜禽粪便等。
然而，这些原料的收集和运输成本较高，而且供应的稳定性也难以保证。
例如，农作物秸秆的收集通常受到季节和地域的限制，如果不能及时有效地收集和储存，就容易造成资源的浪费和环境污染。
林业废弃物的分布较为分散，收集难度大，而且在一些地区还存在着非法采伐和滥砍滥伐的问题，影响了原料的可持续供应。
城市生活垃圾的成分复杂，需要进行严格的分类和处理，才能作为生物质能源的原料使用。
畜禽粪便的处理则需要考虑到环保和卫生等方面的要求，否则容易造成疾病传播和环境污染。
其次，生物质能源的转化技术有待提高。
目前，生物质能源的转化技术主要包括直接燃烧、气化、液化、发酵等。
然而，这些技术在效率、成本和环保等方面都存在着一定的局限性。
例如，直接燃烧是一种简单而常见的生物质能源利用方式，但燃烧效率较低，容易产生大量的烟尘和污染物。
气化技术可以将生物质转化为可燃气体，但气化过程中会产生焦油等副产物，需要进行进一步的处理。
液化技术可以将生物质转化为液体燃料，但成本较高，而且技术还不够成熟。
发酵技术可以生产生物乙醇和生物柴油等燃料，但发酵过程中需要消耗大量的水和能源，而且产生的废水和废渣也需要进行处理。
再者，生物质能源的市场竞争力较弱。
与传统的化石能源相比，生物质能源的成本较高，价格缺乏竞争力。
这主要是由于生物质能源的生产过程复杂，需要投入大量的资金和技术，而且原料的收集和运输成本也较高。
生物燃料乙醇发展下粮食安全问题
全问题2023-11-07CATALOGUE 目录•引言•生物燃料乙醇发展现状•粮食安全问题•生物燃料乙醇发展与粮食安全问题的关系•结论和建议01引言研究背景和意义生物燃料乙醇是一种可再生能源，具有降低温室气体排放、减少对化石燃料的依赖等优势。
全球范围内，生物燃料乙醇的生产和使用日益扩大，但同时也引发了关于粮食安全问题的关注。
粮食安全问题关系到人类的生存和发展，而生物燃料乙醇的发展对其产生了重大影响。
研究目的探讨生物燃料乙醇发展对粮食安全的影响，分析其产生的原因、影响范围和程度，并提出应对措施。
研究方法采用文献综述、案例分析和专家访谈等方法，对生物燃料乙醇发展与粮食安全问题进行深入剖析。
研究目的和方法02生物燃料乙醇发展现状生物燃料乙醇是由生物质发酵生产的一种可再生能源，具有环保、高辛烷值和生产原料广泛等优点。
生物燃料乙醇的特点可生物降解、低污染排放、高能量密度等。
生物燃料乙醇的概念和特点以玉米、小麦、稻谷等农作物为原料，经过发酵、蒸馏等工艺提取得到。
生产工艺主要用作燃料乙醇和工业乙醇，如汽车燃料、生物塑料、溶剂等。
应用领域生物燃料乙醇的生产和应用生物燃料乙醇的市场前景国际市场预计未来生物燃料乙醇市场将持续增长，受到环保政策、能源安全等因素推动。
中国市场中国政府大力支持生物燃料乙醇产业发展，未来市场潜力巨大。
03粮食安全问题粮食安全是指确保所有人在任何时候都能获得充足、安全和营养的食品，满足其基本的食物需求。
这包括保障食品的供给、可获得性、质量和营养。
粮食安全的重要性粮食安全对于人类生存和发展至关重要。
它是实现健康、福祉和经济增长的基础，对于贫困和弱势群体尤其重要。
稳定的粮食供应可以减少饥饿和营养不良，提高人口健康和生活水平。
粮食安全定义粮食安全的定义和重要性VS生物燃料乙醇发展对粮食生产的影响•生物燃料乙醇概述：生物燃料乙醇是一种可再生能源，主要由粮食作物通过发酵制得。
它是一种重要的替代能源，具有环保和可持续性。
新能源之路,怎样避开“粮”字而独辟蹊径
巴西还有一种鼎鼎大名的苦配巴树 ，
次种 下， 自然生长； 每年挖取 其块茎 即
人称 “ 石油树 “ 。苦配 巴高 ３ Ｏ米，粗约
ｌ ， 米 在树干上开个孔 ，原油就会源源流
出 ，一 昼 夜 可 出原 油 ２ 千 克 左 右 ，隔 ４ ５ Ｏ
可， 第二 年还会 自己生发； 亩产量可达万
平均一昼夜能产 ５ Ｏ千克 “ 石油 ” 。因而 ， 能源草 已被认 为是最有发展前途的生物
质资 源 之 一 。 在 ２ ０ 世 界 草 地 与 草原 大会 上 ，中 ０８
种了 ０ ４ ． 公顷 “ 石油树” ，一年收获 ５ 吨 Ｏ
石油 ，他的成功在世界 上激 起一 股研 究
开发 “ 植物石油 ” 的浪潮 。 美国成功地栽 培续随子和缘玉树两种 “ 石油树 ” 。这两 种树 ，每公顷可采集原油最高达 １５ 。 ２桶
新 能源之路 ，怎样避开 ‘ ’ 字而独辟蹊径 ‘ ’ 粮
■ 徐 子 龙
荒地遍植能源草 乙醇原料不用愁
一
迫 。国内专家特别推荐 了两种在我国生 长广泛的菊芋 （ 洋生姜 ） 锦葵 。 、 这里 ， 尤
其需要大书特 书的是 菊芋 ，不但可在荒 草地试 种 ， 而且适合海边盐碱滩涂推广 。
５％ ，更是加工转化乙醇燃料的良好原 ０）
材料 ，现有 １ 万亩 ，到 ２ １ 年种植面积 Ｏ ＯＯ
可达 １０ 万 亩 。 ００
斤 。菊芋的糖 的含量 ，超过 甘蔗 ３％ ０ ，甜
度是蔗糖的一倍 ，出油率非常高 。 如 果 要放 宽 视野 ， 极 从 国 外 引进 、 积
天左右可采集一次 ，这种 油可直接用于
柴 油 机 。卡 尔 文 教授 在 １８ ９ ６年就 首 开 人 工种植 “ 石油树 ” 之先河 ， １ ｌ 在Ｄ ￣ 福尼亚 ］ｌ ＜
生物能源开发论文能源开发利用论文
生物能源开发论文能源开发利用论文生物能源的合理开发与利用摘要：生物能源是一种绿色能源，在世界各国广泛推广的同时引起了关于粮食安全，环境污染，能源效益等问题。
要做到合理开发利用，需从本国国情和自然资源出发，大力开发适合本国地理条件的生物能源，同时加快提高能源转化效益的研究力度，采取生物能源适度综合性发展策略。
关键词：生物能源；能源作物；开发利用一、生物能源发展的提出生物能源（bio-energy）主要是指利用农作物、树木和其他植物及其残体，畜禽粪便，有机废弃物等可再生或循环的有机物质为原料生产的能源。
生物能源主要包括生物电能和生物燃料两大类。
生物电能主要是利用各种植物秸杆进行发电，而生物燃料则是通过发酵产生甲醇和乙醇燃料等。
生物能源既是可再生能源，又是无污染或低污染的绿色能源。
在世界资源日趋贫乏以及环境生态危机日显突出的情况下，生物能源的开发和普及将成为未来社会能源发展的趋势。
二、生物能源在各国发展动态原油价格的攀升，各国已广泛开始关注用生物能源来代替化工燃料，美国植物种植结构以及扩张的速度大大加快，酒精生产能力大大提高，乙醇提炼厂在美国各地开始布点建设。
生物柴油中大豆油使用量也在大幅提高，从纤维中提炼油料也将逐步进入能源更新计划。
欧盟计划规定在运输燃料中必须包含一定的生物燃料，欧盟委员会已经指示加紧生物燃料的生产，并对生物原料种植业给予补贴。
菜籽油几乎是所有欧盟国家生物柴油的原料，由此使得欧盟内油菜种植面积和菜籽产量都出现快速地增长。
同时，欧盟还从东南亚进口大量的棕榈油以及用棕榈油生产的生物柴油。
随着油价高涨，巴西的乙醇出口增速大幅提高。
作为世界生物乙醇两大领跑国之一的国家，甘蔗是巴西各大酒精提炼企业的主要原料，在巴西南部，一些本来种植谷物和油料作物的土地被改种甘蔗，中西部地区原有的生产大豆土地也将被改种甘蔗。
阿根廷政府为生物柴油产业提供了更大的增长机会，在鼓励生物柴油生产方面，出口生物柴油享受比出口其生产原料如玉米、大豆更低的税率。
生物能源发展对全球粮食及农业生产和贸易的影响
两种生产燃料酒精 比较常用的作物 ，生物柴油生产 目前
则主要来 自于油菜籽和大豆。截止￣２０ 年 ，共有 １个 ０３ ３
油 出口国一直在努力提高石油价格 ；而能源进 口国竭力 扩大其能源来源并使其能源为其重要能源来源。
国家把生物柴油作为一种燃料成分 （ ｅ ，２０ ） ，生 Ｂ ｒ ０４ ｇ 物柴油最大 的制造者 和消费者是欧盟 。就用量 吨位而
言 ，全球生物柴 油的生产量虽然小于 燃料酒精 的生产
当前 生物能源约 占全球 能源供 给量 的１ ％ ，其 中 ０
发展 中国家 占３ ％ ，工业化 国家只 占３ ３ ％～４ ％。在 地
量 ，但是它的增长却是十分迅速 （ 世界银行 ／ 合国开 联
’
项目支持 ：中国工程院咨询 项 目 “ 在全球化进 程中对 中国农业 的重新定位” 。
量 的８ 。 ％
占３ ％ ，拉 丁美洲 占２ ％。世界燃料 乙醇产 能的扩 张 ４ ５ 肯定要扩大对 甘蔗和玉米 、油菜籽 和大豆 的需求 ，这
些相关作物 的生产和 贸易 由此会增 长 。从 国家来说 ， 巴西 （ １ 表 ）和美 国是燃料酒精 的最大 生产 国，两个 国
表 １ 生物燃料产量占总运输 的汽油和柴油需求的比重 （ 百分比 ，以 ２ ０ 年为基期 ） ００
（中国农业科 学院农业信 息研 究所 ，北京 １ ０８ ； 国际食物政 策研 究所 ，美国华盛 顿 ’ ０１ ０
上 海 农 业科 学 院 ，上 海 ２ １Ｏ） Ｏ ６ １
２０６ ００ ；
摘
要：生物能源作 为一种可持续利 用的能源 已经引起 了世界 范围广泛 的重视 。 本文综述 了 界生物 能源的现 世
目前 ，大规模商业化生产生物燃料 的障碍是其相对 高的生产成本 ，世界石油产 品的价格 『况在很大程度上 青 决定着生物燃料的商业化生产能力。生物柴 油的来源主 要 是油料作物 ，全球 的油料作 物的生产价格 已经高达 ４ ～５ 美分 ／公升 ，几乎是历 史上柴 油平均价格 的两 ５ ５ 倍 。迄今为止 ，从世界范围看 ，巴西是从甘蔗里提取酒 精 ，也是唯一没有商业支持 而战胜油价 、可以和石油燃 料相竞争的生物燃料 （ 世界银行 ／ 联合国开发计划署 ，
生物液体能源发展对我国农业发展和粮食安全的影响_杨军
第29卷,第4期 中国农业资源与区划Vol .29,No .4,pp 1-4 2008年8月 Chinese Jour nal of A g ricultural Resources and Regional Pla nning A ugust ,2008 生物液体能源发展对我国农业发展和粮食安全的影响＊杨 军,仇焕广,黄季焜(中国科学院农业政策研究中心,北京 100101)摘 要 阐述了全球生物液体能源的发展是导致近期世界粮食价格持续上涨的主要原因;我国2005～2006年是大米、小麦、玉米的净出口国,但大豆进口快速增长;我国目前所采取的政策,虽然短期内控制了部分农产品价格,但会不断积累价格上涨的风险;应准许粮食价格适当上涨,同时对城市低收入者适当补贴。
关键词 生物液体能源 农业发展 粮食安全 中国收稿日期:2008-06-09 杨军为副研究员 仇焕广为副研究员 黄季焜为研究员＊国家社科基金(07BJY062)和国家自然科学基金(70741034)对本研究的资助。
一、全球生物液体能源发展及其影响随着石油价格不断攀升,世界生物液体能源在全球范围内快速发展。
为了保证能源安全和降低温室气体排放,欧美等发达国家,以及巴西、印度和中国等发展中国家都积极发展生物燃料。
全球生物液体能源产量迅速提高,其中,燃料乙醇产量由2001年的49亿加仑快速增长到2006的130亿加仑,年均增长21.4%;生物柴油也由2001年的2.8亿加仑增加到2006年的19亿加仑,年均增长46.9%。
目前很多国家都制定了生物液体能源中长期发展规划,其生产将进一步显著提高。
根据食物和农业政策研究所(FA -PRI )2008年的一项预测报告,全球燃料乙醇产量在2017年将达到323亿加仑,生物柴油的产量将达到49亿加仑[1]。
目前,生物液体能源主要以粮食作物和油料作物为生产原料,生物液体能源的快速发展将显著提高对原料作物需求,将对世界粮食生产、贸易和价格产生显著影响。
生物能源与粮食安全研究综述
济、 环境效益 ， 尤其是对世界粮食安全 的威胁而备受争
议 。一 方 面 ， 展生 物能 源需 要大规 模 的土地 ， 源作 物 发 能
与粮食作物争地争水 ， 可能损害 自然资源 、 破坏物种栖息
村地 区存 在大 量 的生 物质 资 源 未得 到充 分 的利 用 ， 使得 农村 卫生 环境差 ， 民生活质 量低 。生 物能 源 的发展 ， 农 将 为农 民提 供新 的就业 岗位 ， 励农 民致 力于农 业 生产 ， 激 并
食库存居高不下 ， 达到 ２０ ５０亿 ， 大大高于联合国粮农
和３ ， ％ 化石能源的使用虽然满足 了经济快速发展 的要 求， 但是也使我国的 Ｓ Ｃ Ｏ 、Ｏ 排放量分别列世界第 １ 和
第２ 。 位
影响已经引起各方的高度重视 ， 有关研究在近几年来有
所增 加 。
２ 生物能源与粮食安全问题研究的意义
我国人多地少 ， 发展生物能源必须首先保证粮食安 全 。２０ ０５年我国人 口达 到了 ｌ ３亿， 随着人 民生 活水平
“ 九五 ” 间 ， 国粮 食 获 得 大 丰 收 ， 期 我 当时 市 场 粮 价 长期 处于 疲 软状 态 。粮 食 价 格 自 １９ 开 始 ， 续 ５ ９６年 连 ０ 多个 月走低 ， 至 ２０ 直 ００年 ９月才 开始 缓 慢 反 弹 ； 且 粮 而
我国农村剩余劳动力太多 ， 民收入增长太慢 ， 农 同时 ， 农
第２ 代之分。第一代生物能源是指 以糖料或淀粉作物为
原料 生产 乙醇或 以油 料作 物 为 原料 生 产 生 物 柴 油 ， 这也 是 目 已实 现产业 化发 展 的生物 能源 。第二 代生 物能 源 前 指 以纤 维素或 木质 素 为原 料 生 产 乙醇 ， 目前 尚处 于 技 但
保障粮食安全与发展生物能源
各 种 能 源 ，包 括 人 类 早 期 利 用 能 年 ７月 在 能 源 部 生 物 质 大 会 上 表 增 。在 １９ 前 后 ，包 括 中央 和 ９ ８年
一
２ ５—
世磬 囊业 Ｗ０ｄ ｇｃＩｒ ｒ ｒｕｔ ｅ ｉＡ ｉ ｕ
省 级 储 备 粮 在 内 的 粮 食 库 存 超 过 压 低 油 价 的 效 应 ，使 得 该 产 业 的 万 ｔ 、生 物 柴 油 ５ ０万 ｔ ２ １ ０ 。 ０ １年
的 消 化 十分 棘 手 。 同 时 ，也 为 了 相 同 ：Ａ ＤＭ最 为积 极 ，邦吉 次 之 ， 解 决 中 国石 油 资 源 匮 乏 、进 口依 路 易 达 孚 相 对 保 守 ，而 嘉 吉 则 根
亩 ＝ ． ４６ ｍ ） 的 玉 米 种 植 面 环 保 等多方 面 的考虑 。 ０４ ｈ ０
积 。美 国 ２０ ０ ９年 ５月 对 农 业 部
中 国发 展 生 物 能 源 ，最 初 也
生 物 能 源 是 一 个 与 化 石 能 源 部 长 下 达 总统 令 ，要 求 农 业 部 加 主 要 是 为 了 “消 化 ” 粮 食 。 相 对 应 的 概 念 ，从 广 义 上 说 ，它 快 生 物 燃 料 产 业 的投 资 与 生 产 。 １ ９ － １９ ９ ８ ９ ９年 连 续 两 年 中 国 粮 食 是 由 自然 界植 物 及 有 机 质 形 成 的 美 国 农 业 部 长 Ｔ ｍ Ｖ ｌ ｅ ０ １ 产 量超 过 ５亿 ｔ ｏ ｉ ａｋ ２ １ ｓ ，导 致 了库 存 剧
３００亿 ｋ。粮 食 长期储 藏 后 变成 前 景 更 加 不 明 朗 。 这 种 不 确 定 性 中国发表 了 （０ １ ０ ５年 中国 ０ ｇ （ １—２ １ ２ 陈 化 粮 ，只 能 用 做 工 业 原 料 ，但 也 表现 在企 业 层面 ，如 当前 国际 ４ 生 物 燃 料 行 业 发 展 前 景 分 析 及 投 由于 当 时 转 化 渠 道 狭 窄 ， 陈化 粮 大 粮 商 对 生 物 能 源 的 态 度 就 各 不 资规 划研究 报 。
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（ 策划 编译 ／ 本刊编辑部 吕霄鹏）
０６ 中 国 农 业 信 息 ／ ２００８ ．０６
４． 更 好 的 耕 作 方 式 ： 需 要 采 用 提 高 生 产 力 ， 减 轻 对 环境的影响， 整合更好的粮食和能源生产的方法。在这 方面， 财政支持、更多的投入和获得适当技术的机会是 很有必要的。
５． 技 术 ： 应 当 制 定 和 推 广 改 良 技 术 ， 以 减 少 对 粮 食 和自然资源的竞争。
席“世界粮食安全与气候变化 孙政才指出： 中国将坚持走有中国特色的生物能源发展道路， 坚持“不与人争粮、
及生物能源的挑战”高级别会 不与粮争地”的原则， 严格控制用玉米、油料等粮油产品生产生物燃料， 坚持充
议。
分利用秸秆、畜禽粪便等农业农村废弃物发展生物质能源。中国一直坚持为促进
世界粮食和农业发展贡献力量。一方面， 中国在力所能及的范围内， 积极向国际
以产业为基础的高效率系统可以同时为不同企业和 社区供应能源。比如， 利用甘蔗废料的电厂为毛里求斯 提供了近 ４０％ 的能源。
五、巴西模式 巴 西 政 府 规 定， 自 ２００８ 年 １ 月 开 始 ， 强 制 性 要 求 燃 料销售商在柴油燃料中掺杂 ２％的生物柴油， 到 ２０１３ 年 １ 月该掺杂比例将提高至 ５％。生物柴油的 推 广将 分 两 个阶 段实施。第一阶段， 巴西石油管理局 （ ＡＮＰ） 通过招标形
中 国 农 业 信 息 ／ ２００８ ．０６ ０５
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并确保穷人和弱势群体受益等方面发挥着重要作用。政 策优先保护的重点应包括市场和技术推广、参与性过程 和社会保障：
１． 搭建 安 全 网 ： 减 轻 粮 食 价 格 上 涨 的 影 响 ， 加 大 对 贫困和粮食不安全人口的帮助， 如发放食品券或其他有 针对性的补贴。
生物燃料的生产也争夺自然资源， 如土地和水并导致土 地用途的改变。通过改进技术， 例如将纤维素转换为能 源和在不适合种植粮食的土地上生产新型能源作物， 可 以减少竞争， 是改变上述问题的有效方法。
液体生物燃料的生产和消费是高度集中的。美国和 巴 西 生产 大 约 占全 世 界 ９０％ 的 乙 醇 ， 而 生 物 柴 油 大 多 是 在德国和法国生产的。今天的生物燃料市场， 特别是在 经济合作组织国家， 受到各种措施的驱动， 包括强制性 规定、补贴、税收优惠和关税， 这些措施有利于国内生 产， 但阻碍了国际贸易。
１．利用 不 适合 用 作 肥 料 的 作 物 秸 秆 来 生 产 生 物 能 源 ， 可以为农村地区提供能源。
２． 个 体 农 场 可 以 生 产 原 料 ， 但 这 样 做 将 需 要 适 当 的 系统来收集、运输、储存、处理和加工燃料。大型系统 通过价格公平的合同签订种植 － 承包计划， 可以吸收贫 困农民参与上述活动。
台的国家首脑。造成粮食价格上涨的原因非常复杂， 其中一个明显的原因是粮食
的饲料化， 然而这还并非导致粮价暴涨的最主要因素。另一个更明显、更重要的
原因就是粮食能源化。一些发达国家用谷物生产生物燃料， 消耗了大量的粮食作
物， 打破了原有的全球粮食供求格局。
联合国秘书长潘基文在“世
目前， 粮食危机已经威胁到全球各国民众的生活， 为此， 联合国粮农组织于 界粮食安全与气候变化及生物能
前， 为发展中国家的小规模农户紧急提供种子和化肥等农业生产资料。从长期看，
国际社会应解决限制农业发展的结构性因素， 确保对农业尤其是发展中国家小规
模农户的长期投资， 并大力推进农业基础设施建设。 到 ２０３０ 年， 全球粮食产量必
须提高 ５０％ 才能满足因人口增长等因素而不断增加的需求。
联合国粮农组织总干事迪乌夫在大会上强调， 确保粮食安全是各方共同面临
二、粮食安全如何会受到影响
在生物能源以粮食作物为基础或使用本来用于粮食 生产的土地和水源的地方时， 由较高的价格引起的粮食 安全风险最大。与用于供热和供电的生物质相比， 这种 竞争在液体生物燃料生产中更加激烈。根据目前的技术， 液体生物燃料的迅速扩展明显导致了粮食价格的上涨。 这使拥有剩余粮食供出售的农民受益， 但伤害了城市的 消费者和农村那些必须购买粮食的穷人。可以通过不同 技术， 包括利用退化或贫瘠的土地， 以可持续的方式强 化燃料作物的生产， 整合粮食和能源生产系统以及采用 适当的耕作方法等来减少粮食供应的压力。
２００８ 年 ６ 月 ３～５ 日在罗马召开全球粮食安全高级别会议 ， 探究粮食危机的真正原 源的挑战”高级别会议上致辞。
因并积极寻找解决方法。
联合国秘书长潘基文在大会致辞中说： 国际社会应从短期和长期两个方面实
施一套“双轨”策略， 以应对粮价上涨。短期内， 国际社会应加大对穷国的粮食
援助， 帮助易受粮价上涨影响的人群渡过难关； 同时要赶在 ２００８ 年耕种季节 开始
的政治性挑战， 也是解决人类需求的最根本和优先问题。
我国农业部部长孙政才率团参加大会并发言： 世界粮食安全面临重大挑战，
联合国粮农组织总干事迪
乌 夫 （ 右） 和 意 大 利 总 理 贝 卢 这是多种因素综合作用的结果。确保粮食安全始终是人类生存发展面临的首要问
斯 科 尼 （ 左） 在 意 大 利 罗 马 出 题， 发展中国家受粮食危机影响最大也最直接， 是加强世界粮食安全的重点所在。
六、相关重要事实
１． 生 物 能 源 能 够 满 足 全 球 能 源 需 求 的 大 约 １０％ ， 其 ８０％ 左右被作为固体生物质用于取暖和烹饪。
２． 液体 生 物 燃 料 占 全 世 界 公 路 运 输 燃 料 的 不 足 ２％ ； 预计到 ２０３０ 年这一比例将增至近 ５％ 。
３． 巴西 的 生物 燃 料 产业 ２００１ 年 提 供约 １００ 万 个 就 业 机会， 主要针对农村地区的非技术工人。
当一部分人在担心他们的汽油 箱能否填满时， 也有一部分人在 担心他们的肚子能否填满。
将会对全球粮食安全及农业发展起到科学的指导性作用。
０４ 中 国 农 业 信 息 ／ ２００８ ．０６
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生物能源与粮食安全
联合国粮农组织（ＦＡＯ）
６． 利 益 相 关 者 的 参 与 ： 吸 收 小 农 和 农 村 社 区 参 与 有 关生物能源发展的决策将能够增加对农村发展所带来的 好处。
７． 推 广 服 务 ： 需 要 有 更 好 的 推 广 服 务 和 更 强 有 力 的 机构。
四、２４ 亿人的能源来源
大多数农村贫困人口已经依赖传统的生物能源来满 足他们的能源需求。传统的取暖和烹饪用途导致生物能 源得不到非常有效率的利用， 并一直与各种问题相关联， 即室内空气污染、毁林速度加快、土地退化和水土流失。 因此， 目前所面临的挑战是发展能源系统， 而这种系统 能够创造就业机会， 同时不会导致人口迁移或阻碍粮食 安全， 并促进当地获得和使用更清洁有效的能源来源。
式购买， 只有获得“社会燃料印章”的生产企业才能参 与招标， 也就是说， 生产企业必须向家庭农户购买一定 比例的原材料。第二阶段， 结束招标形式， 生产企业可 以直接向燃料销售商供货。
通过“社会燃料印章”计划， 巴西的贫困农民受益 于生物燃料的生产。从贫困地区小型家庭农场购买原料 的生物柴油生产者少付联邦所得税， 并可以从巴西开发 银 行 获 得 资 金 。 到 ２００７ 年 年 底 ， 共 ４０ 万 小 农 参 加 了 该 计划。巴西政府已经把农民组织成合作社并接受推广人 员 的 培 训 。 在 国 家 石 油 机 构 于 ２００７ 年 １２ 月 进 行 的 生 物 柴 油 拍卖 期 间 ， 所 售 燃 料 的 ９９％ 来 自 持 有 “ 社 会 燃 料 印 章”的公司。
达成“艰难的妥协”， 发表了共同宣言。虽然宣言比原订目标有些缩水， 但还是承
诺在 ２０１５ 年或之前将全球贫穷人口减少一半， 坚决利用一切手段来减轻当前粮 食
危机所造成的苦难， 其措施包括减少贸易壁垒、增加农业生产、采取“紧急及协 调”的行动等。 关于这些举措的落实情况， 将不断做出新的报道。
为了让更多的读者了解全球决策高层的动态信息， 本期“高端视点”栏目翻 译刊登了该次大会的部分最新资料供大家参考。相信粮农组织的这次高级别会议
对生物原料的需求可以促进对农业的投资， 为小农 生产者创造新的就业和市场机会， 振兴农村经济的地方。 每个家庭可以从中得到多少好处取决于人口、收入、地 点、年龄和性别， 以及生产系统， 如大型种植园或个体 农场。大型种植园可以为劳动力提供就业机会， 但可能 会取代小农。
三、可以采取的措施
决策者在确保生物能源可持续发展， 维护粮食安全，
粮农机构和一些出现粮食紧急状况的国家提供捐赠和粮食援助； 另一方面， 中国
积极利用农业技术优势， 帮助发展中国家提高农业和粮食生产水平。
高级别会议的宗旨是审议全球粮食安全和农业在令人担忧的粮价飞涨的背景
下所面临的紧迫而严峻的形势， 总体目标是在食品价格飞涨及面对气候变化和能
源 安全 新 挑 战的 形 势 下解 决 粮 食安 全 问 题。最 终 ， 参 加 此 会 的 １８０ 多 个 国 家 代 表
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【编者按】 日益高涨的全球粮食价格， 正在威胁着 ８ 亿多人口的生存和更多人
口的生活， 也正在演变成一场二战以来最大的粮食危机， 成为当前各国上至政要
下至普通百统 就 成为 首 位 因为 粮 食 危机 下
几千年来， 家家户户一直将木材和有机废弃物的生 物质作为生物能源使用。在发展中国家， 这一“传统的” 生 物能 源 提 供高 达 ９５％ 的 能 源 需 求 。 对 开 发 现 代 生 物 能 源形式， 如液体生物燃 料 的 兴趣 出 现 在 ２０ 世 纪 ７０ 年 代。 今天， 渴望更为多元化的能源供应， 关注气候变化， 以 及创纪录的高油价正在推动其增长。生物能源可有助于 减缓气候变化， 但其潜力则会由于原料、地点和方法的 不同而存在很大的差异。