“三严三实”专题教育调研报告22

“三严三实”专题调研报告
开展“三严三实”专题教育，是落实全面从严治党的重要抓手，是群众路线教育实践活动的深化延展，是营造良好政治生态的必要举措。

自年初以来，按照党中央和省市委要求，围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研，采取个别座谈和召开专题座谈会等形式收集意见建议，并对重点内容进行了归纳整理，现将调研的主要内容报告如下：
一、领导班子及个人“不严不实”方面存在的问题及表现
在调研过程中，通过广泛征求意见，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析领导班子及个人在“三严三实”方面存在的突出问题。

（一）修身不严方面
1、学习不够深入。

一是没有摆正学习的位置。

没有把政治、理论学习放在突出位置。

把学习当成形式，忽视了政治、理论学习对实际工作的指导作用，内容不全面,导致政治、理论学习与实际工作不相衔接。

集中学习时间安排也不充足,一星期只有半天；重点是时事政治和实用业务学习；平时、年终又不考试、不考核。

二是学习的目的不够明确。

学习政治、理论、业务时，是为了学习制度而学，为了满足工作急需而学，急学急用,没有有效地、系统地把政治、理论、业务学习与实际工作紧密结合起来,对本职工作所要用的XX法律、法规、业务知识学习也不够,难以满足工作的需
要,没有把学习作为自己主观世界改造的基本要求,学习有
走形式，摆花架子的倾向。

如重学习轻讨论、不联系实际，系统的、理论的、基础的政治、业务学习不多,学习成了应付形式。

三是没有处理好工学关系。

平时时间和精力大部分投入事务性工作，因阶段性工作忙,有时学习制度坚持不够,出现补学、漏学现象,把学习当作“软指标”，即使学习了，也是浅尝辄止。

如学习不能按时坚持。

学习也是仅以读书、读报、读文件为主，抢时间,走过场。

不注重学习、讨论、消化、提高。

参学率很少百分之百。

（二）用权不严方面
2、勤俭办事不够。

勤俭节约意识淡薄，单位有制度,但管理节约措施不细，管理也不到位,如有些项目工程预算松了；有一些超前建设，与XX的经济发展水平不相适应；一些小钱有把关不严的现象。

3、执行制度不严。

有时认为工作需要多方支持，存在同城请客现象，省级来客接待时把菜安排好一点，住宿档次搞高一点，让客人觉得有面子，是情理之中，跟发达地区比谈不上铺张浪费。

中央八项规定和省委六条意见出台之前，面对省里和外省而来的客人，总觉得让他们空手而归不大礼貌，安排了一些土特产。

（三）律己不严方面
4、节约意识不强。

自认为现在的单位经济条件较好，勤俭节约意识淡薄，单位有制度,但管理节约措施不细，管理也不到位、不主动,如水、电、管理中的长流水、长明灯、
离开办公室不关空调等浪费现象的存在。

个人时有发生，更没有认真抓好全办的漏洞堵塞管理。

5、遵守规定执行不够。

有时候去基层调研，基层安排了土特产品，也接受了,制止不力：有时候接待客人有上白酒的情况发生;同城吃请怕伤感情也参加过;对照上级规定，遵守执行不够。

6、攀比之风仍然存在。

比待遇,比其他单位奖金比我们发得多;比面子,比其他单位领导的经费支配权;比车子,比
其他单位领导的专车;比办公室，比其他单位领导办公室有卫生间、有休息室等,自认为做得还不错。

（四）谋事不实方面
7、深入基层调研少。

习惯于坐在办公室忙于机关事务性工作，深不下去、沉不到底，不接地气，对基层的情况知之不多、若明若暗。

调查研究的作风不够扎实，即使下去也只是局限于听汇报、看工程、查资料，满足于“下来了”、“调查完成了”，来去匆匆、蜻蜓点水，不够深入具体。

调研时间和调研质量落实不够，要么是写不出调研报告，要么是写不好调研报告，调研成果不突出。

对一些重大工作活动的突出问题、难题，有时甚至提不出自己的见解和建议，指导基层工作和帮助群众解难释惑能力还有差距。

8、交任务多、教方法少。

指导县市XX发展的办法不多，力度不够，主动想办法为基层、为管理对象排忧解难做得不够，如对XX易地建设费以各种理由减免，没有监督到位；办事程序、工作流程设计习惯于从方便自身、方便机关出发，
对服务基层、方便群众考虑不够，如机关的办公指示、办事流程、公开办事制度不完善，向群众宣传做得较少；对工作重布置、重结果，至于下属怎么去完成这些工作教方法少，完成这些工作存在什么困难和问题过问的少。

9、与基层谈心关心不够。

对本单位干部职工情况了解不全，交心谈心少，对群众在想什么、干什么、最需要什么了解不细，想办法解决存在的困难少。

压任务多，强调保持上班纪律多，但对干部家庭生活困难帮助少。

（五）创业不实方面
10、工作应付式。

认为在市直部门中，XX办机构编制较少、职能相对单一、社会影响不广，上班机关干部只有20人，县市也只4、5个人，搞活动、打影响声势不大，影响不大，同时特殊的业务工作与市委、市政府中心工作配不上趟，分配的像城管会战、扶贫等服务中心工作，好多都是牵头单位，抱着把工作应付过去就不错，因此，对工作习惯于批转文件、开个会，满足于会议安排布置，存在一般会议多、坐在机关走不出去、以会议落实会议的情况；对会议决策的问题，抓落实力度和跟踪督办不够，存在抓而不紧、抓而不实、抓而不细的现象；对一些工作会议、上级检查会议，会议材料准备不细、材料亮点不突出，缺乏争先创优、精益求精的劲头，存在应付现象。

工作中常迁就些低标准，竞进提质、争创一流的愿望不够强烈。

11、工作重点不突出。

在布置年度工作上，平铺直叙，平面推进，组织促进重点工作行动不突出；在抓工作上，满
足于一般号召，满足于上级的布置，自主抓工作不足，重点督办工作活动少；在年度目标上，年年目标任务差不多，突破亮点上措施弱、安排少；对影响全办形象和荣誉的工作，重点支持措施不够。

12、管基础管长远的工作少于谋划。

对困扰我市XX长远发展的瓶颈和难点问题主动思考、认真研究不够，如地下空间开发、XX工程产权明晰、基层机构理顺、干部业务素质提高等问题，至今仍没有好的、明确的有效解决办法，习惯于等靠。

面对老城区改造、城东新区建设和“双强双兴”战略等发展中的新问题还没有列入一些重点课题和具体行动
计划进行研究，往往就事论事，缺乏明晰的思路、明晰的项目；满足于一般工作任务完成，满足于年度目标任务过关。

（六）做人不实方面
13、有守摊子思想。

工作中有墨守成规、固步自封、满足现状、标准不高的现象，陶醉已取得的成绩，竞进提质、争创一流的愿望不够强烈。

觉得守住摊子、扫好工程尾欠就不错，满足现状，循规蹈矩，以稳为主，开拓创新愿望不够强烈。

14、担当精神不足。

有小富即安、追求安逸，不求有功、但求无过，“做一天和尚撞一天钟”的现象，工作中存在好人主义、当“太平官”的思想，不敢创新，不愿尝试，不敢管理，不想担责。

如在发展XX疏散基地建设上，有怕担风险、惹麻烦的思想，致使问题久拖不决。

15、勤钻苦学没形成氛围。

部分同志认为这个年龄、职
位的人了，是船到码头、车到站，没必要再下功夫学习新的知识，凭经验也可以应付工作，还不如让自己轻松轻松，休闲休闲，有贪图享乐的想法。

有的同志工作钻劲不足，有混日子思想，对新的业务政策了解不透、不熟，凭经验工作多，电脑操作还不熟练，离无纸化办公要求差距很大；习惯于动口的多，安排下属做的多，没有形成工作比一比、赛一赛的氛围，以工作清闲为乐。

三、存在问题的原因分析
一是理想信念不坚。

随着XX事业的迅速拓展，把时间和精力更多投入到事务性工作，没有处理好工学关系，把理论学习当作“软指标”，因而放松了对理论的再学习、对信念的再坚定、对革命意志的再锤炼。

虽然今年我们下了很大决心和周密计划开展机关政治业务学习活动，但有的人忙于应酬，参学率不高，有的学习不做笔记，听时明白，过后还原，学习走过场。

有时还片面认为，只要把XX业务和建设搞上去了，党组就履行了职责，群众就会拥护党的领导，面对社会不公、消极腐败、脱离群众等危险，没有像焦裕禄那样对共产主义理想信念决然坚守、坚信，有时对图名图利的价值取向有认同感，弱化了党员领导干部在巩固党的执政基础上的应尽之责，导致在发展观、政绩观上有偏差。

根本原因就是理想信念不牢，“总开关”没有拧紧。

二是宗旨观念不牢。

市XX办是市政府的职能部门，机关所有工作人员是通过履行各自职责、在具体执政行为中，来完成党和政府交付的任务，践行党的执政理念，实现党的
根本宗旨，服务人民群众。

但在实际工作中“岗位就是责任，工作就是服务”的理念，还没有得到全面树立；“一切依靠群众、一切为了群众、从群众中来、到群众中去”还做得不够，固守部门团体小利益和机关人员遵纪守法上。

每个班子成员在控制“三公”经费方面都能自觉带头，没有一分公款的“职务消费”、“人情消费”，在用车、私设“小金库”、持有“会员卡”等方面，没有违反规定现象。

同时，班子成员在开短会、自写会议讲稿、工作日中午不饮酒、上班指纹打卡、公车节假日集中封存等上面，都带头执行。

认为这些就是执行了宗旨观念，就是为人民服务，因而在服务群众最后一公里的XX工程建设、疏散避难场所、宣传XX知识、通信设备应急使用上有差距，这些最广大人民群众对XX工作的根本利益要求没有得到很好地贯彻执行。

三是党性修养不强。

我们这届班子，很多是从农村走出来的，过去也是在基层工作，对群众是有感情基础的，对群众的所思所盼、所恨所怨是大致了解的。

但随着职务的升迁，关注农民、关注弱势群体少了，面对面的交流感情也少了。

把大部分心思和精力，放在机关和年度工作任务上，对上级的意见要求看得重，对群众的利益和诉求重视不够，主仆关系错位，“我是谁、为了谁、依靠谁”问题没有从根本上解决好。

有时在工作中考虑落实上级要求的多，设身处地为基层考虑少了，觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻，就是对上级部署无动于衷，就是极端不负责任，是不讲政治，因而不能下决心精文减会。

制定政策习惯于唯书唯
上，不唯实，不对具体情况作具体分析，更说不上创造性地开展工作，造成在抓工作、抓发展时，跳不出本部门的狭小圈子。

对基层面临的一些具体困难问题，嘴上说的多，下功夫从政策上结合实际研究少，真心帮助解决的少。

工作指导习惯于指手划脚，对工作有失误的指责多、帮助分析指明改正措施少，自觉不自觉地把自己当成了人民的主人，对群众缺乏最起码的尊重。

四是从严要求不高。

总的来讲，班子成员们都希望在自己的任期内对事业有所贡献，都能够做到吃苦耐劳、兢兢业业、任劳任怨，但有时也有因为年龄、经验、思想等原因，会产生多一事不如少一事的想法，因而不能时刻保持旺盛的进取心和奋斗精神；有的觉得现在经济物质条件好了，在生活上没有必要过于苛刻，因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬；有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对取得的成绩或多或少存在自我满足，因而有时在精益求精上所下的功夫不够；有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，在工作中不敢冒险尝试、不愿大胆创先争优；有的只求在原则问题上过得去，在“小节”上对自己要求有时就不十分严格。

这些都是革命意志衰退、奋斗精神减弱、物质欲望上升的表现，存在着正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造还不十分彻底，抵制剥削阶级价值观的思想防线构筑得还不十分牢固，因而享乐主义和奢靡之风问题就时有反映。

四、今后努力方向和整改措施
针对领导班子和个人“不严不实”方面存在的问题，我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、采取更加切实有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，加大力度切实解决好存在的问题，确保“三严三实”专题教育活动取得实效。

(一)牢固树立科学的政绩观
一是强化岗位责任落实。

深入推进XX机关“准军事化”建设和“三定”（目标责任定到人、程序规范定到岗、标准要求定到事）、“四考”（考勤、考学、考绩、考廉）机制，完善机关各科室、每名干部职工工作岗位责任制，建立个人年度工作目标任务责任制，推进工作程序、工作标准公开上墙、上网，促进事有人做、做得明白、明白就里，不断提升领导班子成员和机关干部职工的精神站位和执政为民的理念，真正打造成一支党和人民信得过、敢做善为、为民务实清廉的XX干部队伍。

二是强化重点工作带动。

当前，要坚定不移地谋大事、议大事、抓大事，用大事来带动全盘，用大事来提振精神。

每年确定一至二个重点工作，集中人力物力财力，集中力量突破，打造一些工作亮点。

用重点和亮点工作带动变化，带动全局，不断在XX重点工程建设、发展领域拓展、重大演练活动等方面，取得新的突破和新的进展。

三是强化长远工作研究。

对老城区改造、城东新区建设、“双强双兴”战略、疏散基地建设等发展中的新问题列入一些重点课题和具体行动计划进行研究，确定专班拿出计划和
方案；对XX办急需的通信专业、XX工程建设专业、法律专业、写作专业、财务专业等方面人才，通过人才引进、公开招考、定向选调等方式，列出计划，逐步解决。

四是强化干部培训。

机关举办XX知识大讲堂，每月进行两次专题学习，领导班子和科长轮流讲课，以讲促学，以训促学；对全市XX系统每年开展3-4个专业知识的培训，解决行政审批、工程质量把关、指挥通信建设等业务不熟的问题，培养一批技术骨干；联系对口大专院校，开展短中期班，送出去培训；利用XX综合知识考试软件，进行学习考核，以考促学，以学促干部业务能力提高。

(二)牢固树立正确的权力观
一是切实加强调查研究。

紧紧围绕XX年度重点工作和制约当前XX发展的瓶颈问题积极开展调查研究，围绕XX如何融合式发展、地下空间开发、XX工程产权、基层XX建设发展、XX疏散基地建设等问题，列几个课题，将调研工作纳入机关年度工作目标考核内容，明确任务要求。

领导班子成员每年至少亲自主持1个重点调研课题，保证下基层和科室调研的时间；每个机关干部结合自身工作职责每年至少撰写1篇以上有情况、有分析、有见解的调研报告；建立调查研究制度、工作机制和激励机制，年底机关组织一次经验交流和评比表彰。

加强与基层、机关人员的交流沟通，了解基层、机关人员的实情，做到多解剖麻雀、多给予指导、多解决困难，防止调研工作走过场。

二是切实加强对基层工作的指导。

在“三所一基地”建
设上，加强技术支持指导，并积极协助基层向上争取国家的资金、项目支持；在促进全面均衡发展上，支持沿江县市发挥骨干作用，支持山区县市达标建设，推动全市XX重点城市缩小差距；在人才的培训方面，制定全市XX系统人才培训《规划》，并利用军地院校资源办班培训，以提高培训质量。

同时，积极采取组织岗位练兵、比武竞赛活动和上下挂职锻炼等途径和办法，提升基层干部的专业技术能力；在规范行政行为上，加强检查指导，特别是加大对易地建设费“收管用”督查的力度，下大力纠正违规违法行为。

三是切实开展“三个一”联系活动。

每年开展一次干部职工交心谈心活动，开展一次征求意见活动，开展一次干部反映突出问题的民主测评活动，想办设法对机关存在的老办公楼和住宅楼管理、伪装房和庭院管理、事业单位改革、干部职工生活困难等问题，加强研究，列出时间表，逐步加以解决。

(三)牢固树立正确的人生观
一是强化敢于担当落实。

破除应付式工作方法,完善工作督查考核和绩效评估机制,严格实行领导班子分管责任制；健全完善班子科学决策、民主决策和重大决策机制；以务实创新的精神和敢于担当的作风抓好各项工作的落实。

二是强化理想信念教育。

切实落实好领导班子中心组理论学习制度，健全完善周五学习日、每月两堂专题课、领导班子成员带头讲课、考学等学习制度，进一步抓好习总书记系列讲话、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史、焦
裕禄精神和市委四届十次、十一次会议精神的学习，不断加强党性锻炼，坚定理想信念，进一步提高政治意识、纪律意识、大局意识，增强“三个自信”，始终与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。

三是强化工作激情重新焕发。

用正确的世界观、人生观、价值观统领自己的思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,做任何事要高标准严要求。

要以“三用”为主要内容的要求抓好各项工作的落实。

要“用心”想事,善于思考；要“用心”谋事，善于谋划；要“用心”干事，善于落实,善于执行。

要百折不挠,不达目标,誓不罢休。

为大众的利益识大体、顾大局、克己奉公，不为个人得失而斤斤计较，陷入“自我中心”而难以自拔，以昂扬向上、奋发有为、知难而进、开拓创新的勇气和毅力，克服各种不合时宜的传统观念和陈规陋习的影响，克服不思进取、满足现状的惰性。

四是强化务实创新工作方法。

进一步务实创新，增强工作实效。

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断提高工作的成效。

要研究工作结合实际,布置工作注重督办,交待任务也教办法,用以提高我们的创新意识，推动各项工作的创新落实。

(四)牢固树立社会主义核心价值观
一是着力开展勤俭节约行动。

深入抓好中央的“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”的学习贯彻。

牢固树立艰苦朴素作风,不比待遇比贡献，不比待遇比廉洁，
做到在奢靡之风的诱惑和侵蚀面前一身正气；最大限度地减少“车轮上的浪费”、“餐桌上的浪费”、“会议文件上的浪费”。

大力推行电子政务和无纸化办公，减少办公成本；加强机关水电管理，堵塞漏洞；牢固树立过紧日子的思想，严格控制三公经费开支和个人职务消费，把有限的资金用在XX事业发展的刀刃上。

二是着力强化制度建设。

坚持把制度建设摆到突出位置。

对修订完善好的制度，要坚定不移地贯彻执行。

对不全面、不合理的制度，要进一步完善和修改，确保各项工作有章可循、有据可依。

重点完善领导班子议事制度、重大事项集体研究制度、车辆使用管理制度、接待及公用经费开支制度、上班考勤制度、学习制度、岗位责任目标制度、考核奖惩制度等等。

坚持用制度管人、管事、管财、管物，实现机关工作运转规范化、制度化和程序化。

三是着力加强党风廉政建设。

认真抓好“一岗双责”、党风廉政建设责任制、领导干部述职述廉、重大事项报告等各项制度的落实。

不断创新廉政教育模式和方法手段，抓好理想信念、党性党纪和警示教育，切实构筑遵规守纪防线。

进一步完善预防腐败风险的惩防体系，加大对XX建设重点领域、重大项目、重点部位、重点环节、重点人员的监督检查力度；强化选人用人机制建设，坚持“两用两反对”，公正选拔干部和使用干部，营造机关廉洁奉公、勤政高效、政令畅通、遵纪守法的良好氛围，为完成各项工作任务，提供坚强的政治保证。

四是着力加强密切联系群众。

要密切联系群众,“一切从群众中来，到群众中去”，班子决策时多听群众意见，拿工作方案时多征求群众意见。

打通联系服务群众“最后一公里”。

进一步完善党务、政务公开制度，保障群众的知情权、监督权和参与权。

要不断总结和完善工作经验，探索新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面,坚持群众路线。

坚持扶贫帮困，强化群众路线的实践，要了解民情,争取多与干部职工交心谈心,尽可能的帮助干部职工解决一些力所能及的困难。