解读《关于加快推进生态文明建设的意见》
五部委解读《加快推进生态文明建设意见》
“绿色化”就是要“去黑存绿”，用较小的资源环境代价支 撑经济社会可持续发展。
“绿色化”如何惠及民众？
国家林业局计财司副司长张艳红表示，到 2020 年， 能够完成我国可治理沙化土地面积一半以上。
具体来说，我国“十一五”期间已治理了 1400 多万公 顷，“十二五”期间预计可完成沙化土地治理 1000 万公顷， 未来“十三五”还要再治理 1000 万公顷。对于防沙治沙， 国土资源部采取了多项治理措施。一是三北防护林工程。 三北防护林工程是从 1979 年开始实施的，东起黑龙江省的 宾县，西至新疆的乌孜别里山口，这个工程涉及我国 13 省 区 725 个县，面积是 435 万平方公里，占我国国土面积的 45.4%，世界瞩目，号称绿色长城。
怎样理解“绿色化”?
国家发改委环资司司长何炳光说，“绿色化”至少有两 个方面的特色。
第一，形式与内容的统一。直观上的绿色和内涵上的 绿色转型、绿色发展是有机统一的，《意见》通篇贯穿着 “绿色化”的主线，把“绿色化”作为实现生态文明目标的 一个重要抓手。
第二，动静结合，有机结合。“动”是指经济绿色化 是一个动态过程，“静”就是我们最后享受绿水青山的结 果。我国传统经济发展伴随着资源过度消耗、环境严重污 染、代价比较大，形象地说是“黑色经济”或“褐色经济”，
第三，坚持保护优先。如果这个区域优质耕地比较集 中，重要的生态功能区集中分布，这个区域的城市边界就 要划得更严一点。
第四，优化城市空间开发格局。我们除了从严还，我们毕竟不是在一张白纸上画画，所以还要做 好和现行规划地衔接。目前 14 个试点城市开发边界的划定 工作已经取得初步成效，下一步要在认真总结的基础上再 扩大，争取全国 600 多个城市最终都能够把开发边界划定 下来，而且严格管理起来。
推进生态文明建设落实绿色发展的政策解读
推进生态文明建设落实绿色发展的政策解读近年来，随着人们环保意识的增强和对可持续发展的追求，生态文明建设和绿色发展成为了重要的国家战略。
为进一步推动这一目标的实现，我国政府提出了一系列政策措施，旨在加强环境保护，促进经济发展与生态建设的良性循环。
本文将对推进生态文明建设落实绿色发展的政策进行解读。
一、坚决控制环境污染环境污染是影响生态文明建设和绿色发展的主要障碍之一。
为了解决这一问题，我国实施了一系列严格的环保政策。
首先，加强了对重点行业的监管，如钢铁、煤炭等传统高污染行业，提高了环境排放标准，推动企业进行污染治理。
其次，加大了对违法排污企业的处罚力度，建立了绿色发展信用评价体系，对环境污染严重的企业进行处罚和限制。
这些政策的实施有效地减少了环境污染，为生态文明建设创造了良好的环境。
二、加强生态保护与修复保护和修复生态系统是推进生态文明建设和绿色发展的关键。
为此，我国采取了一些政策措施。
首先，加大了对生态保护区的保护力度，完善了生态保护区管理体制，建立了生态保护补偿机制，鼓励当地居民参与生态保护。
其次，推行了退耕还林还草政策，通过减少农业面积并恢复植被，增加生态系统的恢复和稳定。
此外，还加强了对湿地、河流等重点生态系统的保护管理，促进生态系统的健康发展。
三、促进绿色技术创新与产业发展推动绿色技术创新和绿色产业发展是实现生态文明建设和绿色发展的重要途径。
为此，我国采取了一系列政策来促进绿色技术和绿色产业的发展。
首先，加大对绿色技术研发的支持力度，设立了绿色科技基金，鼓励企业和科研机构在绿色技术领域进行创新研究。
其次，出台了相关政策来鼓励绿色产业的发展，如优惠税收政策、贷款支持等，为绿色产业的投资与发展创造良好条件。
通过技术创新和产业发展，推动绿色发展成为经济发展的新动力。
四、加强环境监测与信息公开环境监测和信息公开是推进生态文明建设和绿色发展的基础。
我国对此进行了一系列改革和政策制定。
首先，建立了全国统一的环境监测系统，通过监测环境指标，及时掌握环境质量状况，为环境保护决策提供科学依据。
加快推进生态文明建设
龙源期刊网 加快推进生态文明建设作者：来源：《林业与生态》2015年第05期前不久，中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，这对于确保中华民族永续发展、建设美丽中国、满足人民群众对良好生态环境的新期待、形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局、实现“两个一百年”的奋斗目标，都具有十分重要的意义。
会议认为，党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出了顶层设计和总体部署。
各地区各部门要按照党中央决策部署，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，把深化改革和创新驱动作为基本动力，把培育生态文化作为重要支撑，把重点突破和整体推进作为工作方式，切实把生态文明建设抓紧抓好。
会议强调，要全面推动国土空间开发格局优化、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效利用、加大自然生态系统和环境保护力度等重点工作，努力在重要领域和关键环节取得突破。
必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。
必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费。
必须弘扬生态文明主流价值观，把生态文明纳入社会主义核心价值体系，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会、群众基础。
必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，以资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度为突破口，深化生态文明体制改革，尽快出台相关改革方案，建立系统完整的制度体系，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。
关于推进生态文明建设的指导意见
关于推进生态文明建设的指导意见（环发〔2008〕126号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，副省级城市环境保护局：为贯彻落实党的十七大精神，推进生态文明建设，促进资源节约型、环境友好型社会的建立，努力构建社会主义和谐社会，提出以下意见：一、落实科学发展观，扎实推进生态文明建设（一）深刻认识生态文明建设的重大意义生态文明建设是落实科学发展观的重要内容。
科学发展观的核心是以人为本，实现经济发展与人口资源环境相协调。
生态文明以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，引导人们走上持续和谐的发展道路。
因此，生态文明与科学发展观在本质上是一致的，建设生态文明必须坚持科学发展观，进一步提升科学发展、和谐发展理念。
生态文明建设是实施可持续发展的战略保障。
我国已进入工业化、城镇化快速发展阶段，但我国人均资源占有量不足，耕地、淡水、森林、能源等均低于世界平均水平，生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制，生态系统整体功能下降，抵御各种自然灾害的能力减弱，阻碍了我国可持续发展进程。
生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步，是实现我国可持续发展战略的重要保障。
生态文明建设是全面建设小康社会的内在需要。
全面建设小康社会是我国现代化建设第三个战略阶段中具有决定意义的发展阶段。
如果继续沿用高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式，资源难以为继，环境难以承载，全面建设小康社会和实现现代化的目标将难以完成。
在全面建设小康社会进程中，必须以资源环境承载力为基础，加快转变发展方式，促进全面建设小康社会目标的实现。
生态文明建设是构建社会主义和谐社会的重要条件。
当前在生产和消费领域，还存在着向大自然过度索取自然资源、破坏生态、污染环境的现象，导致人与自然关系的紧张，破坏了人与人、人与社会的和谐。
浙江申论备考之党的十八大以来加强生态文明建设述评
我要看浙江省考申论范文<<<点这里！浙江申论备考之党的十八大以来加强生态文明建设述评公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
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导语：生态建设是公务员考试申论中经常考到的主题，无论是省考还是国考，均有出现过。
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又是一年春来到。
生机盎然的春天一步步走来，中华大地的绿色一天天增多。
“我们既要绿水青山，也要金山银山。
”“绿水青山就是金山银山。
”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度，强力推进生态文明建设，引领中华民族永续发展。
3年多来，生态文明理念深入人心——从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到更严厉的法治，生态文明建设扎实有序推进，越来越多的人深刻认识到：保护与发展并不矛盾，青山和金山可以“双赢”。
3年多来，环境保护合力集聚形成——生态文明体制机制日趋完善，“生态”“环保”“绿色”成为人们关注的热词，广泛的生态共识落地生根，转化为积极的行动和巨大的合力。
3年多来，绿色发展底色日益亮丽——优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，美丽中国的绿色底色，一天天愈发清新养眼。
遵循发展规律，顺应人民期待，彰显执政担当，密集推出一系列顶层设计与战略部署——生态文明建设力度空前过去几十年，中国经济快速发展，创造了举世瞩目的“中国奇迹”，人民群众普遍富裕起来。
《关于加快推进生态文明建设意见》的解读
《关于加快推进生态文明建设意见》的解读时政热点是考研政治的的重点关注问题，为帮助大家更深入的理解相关问题，凯程考研辅导老师每天都为大家总结相关的时政热点问题，希望能对各位同学复习备考有帮助!《关于加快推进生态文明建设的意见》是在党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计和总体部署的基础上，对当前和今后一个时期提出的任务、目标和具体措施，必将对我国的生态文明建设产生深远影响。
一、推动绿色化、循环化、低碳化的发展会议强调，必须加快调整经济结构，加快推动生产方式绿色化、循环化、低碳化发展，构建一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅度加快绿色产业的发展，提高经济社会发展新的增长点。
推动生产方式绿色化、循环化、低碳化发展，就是要改变我国绿色技术创新动力不足的现状，全方位整合现有的绿色技术创新要素，建立面向人才、研发、产品、市场的绿色支撑体系，形成围绕绿色、循环、低碳发展，让创新驱动在绿色转型中成为持久的推动力。
二、把生态文明建设纳入法治化轨道“生产发展、生活富裕、生态良好是全面建成小康社会的目标。
”全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，这就需要用法治思维和方法，把经济社会和生态环境综合通盘考虑，解决发展和环境问题。
中央政治局会议强调，必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，必须通过全面改革来破解制约生态文明建设的体制机制障碍。
比如，建立资源环境生态红线管控、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度。
三、全民公众参与建设生活方式绿色、低碳化生活方式绿色、低碳化是每个公民的义务和责任。
会议强调，必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，严惩奢侈浪费和不合理消费。
比如，环境恶化、雾霾来袭，需要大家主动迎战。
关于我国生态文明建设面临的问题及对策探讨
关于我国生态文明建设面临的问题及对策探讨摘要：现阶段，随着环境问题日益突出，我国急需改善大气污染等现象，在设置严格的生态保护红线的同时，及时改进当前的经济发展模式，加大对环境保护的核查力度，以实现人与自然和谐发展。
通过加速生态环境的改善进程，坚持走可持续发展道路，借助优质的生态环境建设，为经济发展带来促进作用。
通过找出生态文明建设阶段的问题与不足，在有效实施创新发展战略时，以最严格的法制保护生态环境。
通过积极应对生态文明建设问题，实现社会经济高质量发展、可持续发展目标。
关键词：生态文明建设；实施问题；应对策略引言：在我国生态文明建设过程中，主要是面向人、自然、社会等主体，遵循和谐发展这一客观规律，注重对物质、精神等发展成果的融合。
在特定的历史背景下，随着社会主义生态文明建设等概念的提出，在当下的发展阶段，应明确生态文明建设的主要任务。
通过设置清晰、明确的建设目标，在面对具体问题时，出具有针对性的解决办法，为我国社会经济的良性发展带来促进作用。
一、我国生态文明建设发展战略的提出目标和任务（一）生态文明建设发展战略的提出为实现全面建成小康社会发展目标，应提高我国的可持续发展能力，使当下的生态环境得到全面改善，促进资源利用率随之提升。
在人与自然和谐相处的同时，推动整个社会持续的文明发展道路。
生态文明建设逐渐成为中国特色社会主义事业在发展中的首要战略任务，并且引起了社会各界的高度重视，使该类战略的地位和作用得到了肯定。
自2015年起，国务院结合生态文明建设加速推进这一战略目标，提出了较为具体的意见，并且能够指出我国生态文明建设在发展过程中所形成的社会性问题，提出了开创社会主义生态文明新时代这一目标[1]。
（二）我国生态文明建设的目标和任务自2015年起，国务院所出具的关于《加快推进生态文明建设的意见》中明确指出，到2020年，对于资源节约型、环境友好型等社会建设，能够取得重大进展，并且形成了主体功能区布局，经济的发展质量得到显著提高，能够获得良好的经济效益。
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》
生态文明建设是事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族将来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族宏大复兴中国梦的实现。
党中心、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和乐观成效。
但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会进展，资源约束趋紧，环境污染严峻，生态系统退化，进展与人口资源环境之间的冲突日益突出，已成为经济社会可持续进展的重大瓶颈制约。
加快推动生态文明建设是加快转变经济进展方式、提高进展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必定选择，是全面建成小康社会、实现中华民族宏大复兴中国梦的时代选择，是乐观应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。
要充分生疏加快推动生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增加责任感和使命感，结实树立敬重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，发动全党、全社会乐观行动、深入长久地推动生态文明建设，加快形成人与自然和谐进展的现代化建设格局，开创社会主义生态文明时代。
一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学进展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻精神，认真落实党中心、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推动，坚持节约资源和保护环境的根本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推动型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推动绿色进展、循环进展、低碳进展，弘扬生态文化，提倡绿色生活，加快建设秀丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续进展。
(二)根本原则坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为根本方针。
在资源开发与节约中，把节约放在优先位置，以最少的资源消耗支撑经济社会持续进展；在环境保护与进展中，把保护放在优先位置，在进展中保护、在保护中进展；在生态建设与修复中，以自然恢复为主，与人工修复相结合。
加快推进生态文明建设的实施方案关于加快推进生态文明建设的意见
加快推进生态文明建设的实施方案关于加快推进生态文明建设的意见清晨的阳光透过窗帘，洒在键盘上，思绪如潮水般涌来。
生态文明建设，这个议题已经萦绕在我心头多年，今天，就让我以十年方案写作的经验，来谈谈如何加快推进生态文明建设。
一、总体目标我们要明确总体目标。
生态文明建设旨在实现人与自然和谐共生，形成绿色发展方式和生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型。
到2035年，我国生态文明建设要取得决定性成果，生态环境质量实现根本改善，形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。
二、基本原则1.坚持生态优先、绿色发展。
我们要把生态环境保护放在更加突出的位置，推动经济社会发展与生态环境保护协同发展。
2.坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。
我们要在生产、消费、建设等各个环节，全面实施节约资源和保护环境的基本国策。
3.坚持综合治理、系统治理、源头治理。
我们要采取多种措施，从源头上预防和解决生态环境问题。
4.坚持全民参与、共建共享。
生态文明建设需要全社会共同参与，形成人人关心、共同建设的良好局面。
三、重点任务1.推进绿色发展。
我们要调整产业结构，发展绿色产业，推广绿色技术，倡导绿色消费，实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。
2.保护生态环境。
我们要加大生态环境保护力度，严格环境法规，强化环境执法，确保生态环境安全。
3.改革生态环境治理体系。
我们要深化生态文明体制改革，完善生态环境法律法规，建立健全生态环境监测、预警和应急体系。
4.培育生态文化。
我们要普及生态知识，倡导绿色生活方式，提高全民生态文明意识。
四、具体措施1.加大政策支持力度。
我们要制定一系列有利于生态文明建设的政策，如税收优惠、绿色金融等，引导企业走绿色发展道路。
2.强化法治保障。
我们要完善生态环境法律法规体系，严厉打击生态环境违法行为，保障生态文明建设顺利进行。
3.推广绿色技术。
我们要加大绿色技术研发投入，推广节能环保、清洁能源等绿色技术，降低生态环境污染。
4.加强国际合作。
图解《关于加快推进生态文明建设的实施意见》
图解《关于加快推进生态文明建设的实施意见》作者：来源：《实践·党的教育版》2016年第04期为加快推进自治区生态文明建设，2015年11月23日，自治区党委、政府印发了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》，要求全区各级各部门以改革创新精神扎实推进生态文明建设，全面提升自治区生态文明建设水平，为建设“美丽内蒙古”及国家生态安全作出新贡献。
指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，牢固树立绿色发展理念，把生态文明建设放在更加突出的战略位置，坚定不移地走绿色富区、绿色惠民的文明发展道路，推动形成绿色发展方式和生活方式，加快形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障，为国家生态安全作出新贡献，努力把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。
工作原则坚持全面贯彻中央决策部署与立足内蒙古实际紧密结合，创造性地开展工作，努力实现美丽与发展双赢；坚持完善制度与创新体制机制紧密结合，以完备的制度体系和科学的工作机制保障生态文明建设；坚持近期工作与实现长远发展目标紧密结合，科学制定近期、中期、远期发展规划和相应的工作举措，推动可持续发展；坚持重点突破与整体推进紧密结合，着力解决重点地区、重点领域突出问题，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程；坚持顶层设计与鼓励基层探索创新紧密结合，调动发挥各级政府和基层干部群众的积极性、创造性；坚持政府推动与社会参与紧密结合，加强生态文明宣传教育，提高公民素质，在全社会营造人与自然和谐共生的良好风尚，引导全区各族人民积极投身于美丽内蒙古建设。
总体目标到2020年，全区森林覆盖率达到23%，草原综合植被覆盖度提高到46%以上，湿地面积不低于9000万亩，森林、草原、湿地、河流、沙漠沙地、农田六大生态系统趋于稳定，国土空间开发强度控制在1.6%以内，主体功能区布局和我国北方重要生态安全屏障架构基本形成；产业结构调整和转型升级实现重大突破，全面完成国家下达的节能减排降碳目标任务，大气环境质量明显改善；全区用水总量（不包括黑河水量）控制在211.57亿立方米以内，万元工业增加值用水量持续下降，农田灌溉用水有效利用系数提高到0.55以上，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到71%以上；生态文明建设制度机制更加健全，基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系；绿色发展理念深入人心，全民生态文明意识大幅度提高，生产方式和生活方式绿色、低碳水平得到较大提升，努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，更好地满足人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁的精神需求。
中共中央、国务院出台文件加快推进生态文明建设
水青山就是金山银山中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015年4月25日）生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。
但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。
加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。
要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。
人民日报-关于加快推进生态文明建设的意见
人民网网址：http ：//2015年5月6星期三乙未年三月十八人民日报社出版国内统一连续出版物号CN 11-0065代号1-1第24406期今日24版新华社北京5月5日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平5月5日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议并发表重要讲话。
他强调，要教育引导各级领导干部自觉用“四个全面”战略布局统一思想，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》、《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》、《关于完善法律援助制度的意见》、《深化科技体制改革实施方案》、《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》。
会议指出，在部分区域系统推进全面创新改革试验，是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的重要举措。
要紧扣创新驱动发展目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进“引进来”和“走出去”合作创新，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力支撑。
要加强政策统筹、方案统筹、力量统筹，支持试点区域发挥示范带动作用。
会议强调，党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度，目的是充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。
中共南京市委、南京市人民政府关于加快推进生态文明建设创建全国生态文明先行示范区的意见
中共南京市委、南京市人民政府关于加快推进生态文明建设创建全国生态文明先行示范区的意见文章属性•【制定机关】中共南京市委员会,南京市人民政府•【公布日期】2013.10.15•【字号】宁委发[2013]56号•【施行日期】2013.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文中共南京市委、南京市人民政府关于加快推进生态文明建设创建全国生态文明先行示范区的意见（宁委发〔2013〕56号2013年10月15日）为深入贯彻落实党的十八大精神，努力走在生态文明新时代前列，建设“美丽中国”标志性城市，根据国家有关文件精神和省委、省政府《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》，特提出如下意见。
一、深刻认识生态文明建设的重大意义多年来，全市上下坚持“生态为基”方针，坚持“创新驱动、内生增长、绿色发展”道路，积极实施可持续发展战略，生态建设和环境保护工作不断取得新成效，为经济社会发展和人民生活改善提供了有力支撑。
但是，随着南京城市化和城市现代化进程不断加快，全市资源环境瓶颈约束日益明显，成为制约南京率先基本实现现代化进程的最大“短板”。
把生态文明建设放在更加突出的战略位置，是破解资源环境约束、推进率先基本实现现代化和苏南现代化示范区建设的必然选择，是加快转变发展模式、实现可持续发展的内在要求，是改善生态环境、维护代际公平、改善老百姓生活质量、促进社会和谐的重要保障。
全市上下各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识加强生态文明建设的紧迫性、重要性和艰巨性，以更新的发展理念、更大的决心、更有力的政策举措，将生态文明建设全面融入经济、政治、文化、社会建设，统筹兼顾，全面推进，坚持不懈，务求实效。
二、明确生态文明建设的基本要求和主要目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，以优化空间发展布局、提高资源能源利用效率、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设为重点，大力推进绿色、循环、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，把南京打造成自然生态与社会文明高度和谐统一、独具魅力的绿色都市，率先建成全国生态文明先行示范区。
中共湖北省委、湖北省人民政府关于大力加强生态文明建设的意见
中共湖北省委、湖北省人民政府关于大力加强生态文明建设的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2009.10.13•【字号】鄂发[2009]25号•【施行日期】2009.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共湖北省委、湖北省人民政府关于大力加强生态文明建设的意见（2009年10月13日鄂发[2009]25号）为贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设，全面提高全省生态文明建设水平，提出如下意见。
一、加强生态文明建设的重要意义、指导思想和目标任务（一）充分认识生态文明建设的重要意义。
生态文明是以人与入、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，引导人们走上持续和谐发展道路的文明形态。
建设生态文明是党的十七大作出的重大战略部署，是实现全面建设小康社会宏伟目标的新要求，是实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要途径。
湖北具有较为丰富的生态环境资源。
长江、汉江贯穿全境，湖泊密布，水网纵横，素有“千湖之省”、“鱼米之乡”的美誉。
拥有中纬度地区唯一保持完好的神农架亚热带森林生态系统，是举世瞩目的长江三峡水利枢纽工程所在地和南水北调中线工程核心水源区，生态地位非常重要。
加强生态文明建设，把良好生态环境作为生存之本和发展之基，对我省进一步转变发展方式，培育和发挥生态环境比较优势，实施“两圈一带”发展战略，促进经济社会又好又快发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点，建设富裕、民主、文明、开放、生态湖北，具有十分重要的意义。
（二）生态文明建设的指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以资源环境承载力为基础，以构建“生态湖北”为目标，坚持环境保护优化经济发展，切实转变发展方式，大力发展生态经济，推进产业发展生态化；坚持以人为本，不断提升生态环境质量，实行最严格的环境保护措施，切实解决关系民生的环境问题；坚持尊重规律、善待自然，加强生态环境建设，维护生态平衡，保障生态安全；坚持实践创新，注重制度建设，建立有利于生态文明建设的长效机制；坚持宣传引导，鼓励全民参与，切实提高全社会生态文明意识，让“千湖之省”蓝天长驻、青山长在、碧水长流，全社会共享生态文明建设成果。
连云港市人民政府关于加强环境保护推进生态文明建设的若干意见
连云港市人民政府关于加强环境保护推进生态文明建设的若干意见【法规类别】环保综合规定【发文字号】连政发[2014]46号【发布部门】连云港市政府【发布日期】2014.04.28【实施日期】2014.04.28【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件连云港市人民政府关于加强环境保护推进生态文明建设的若干意见（连政发〔2014〕46号）各县、区人民政府，市各有关单位：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、省政府关于加强生态文明建设的决策部署，扎实推进生态文明建设工程，推动全市经济社会与环境保护协调发展，努力建设天蓝、地绿、水净的美好家园，提出以下意见：一、优化调整产业布局，推动经济转型升级（一）加强生态空间管制。
启动实施主体功能区规划，严守生态红线，切实把生态红线内自然保护区、集中式饮用水源保护区、清水通道保护区以及重要湿地、水体、山林等生态功能区严格保护起来，禁止与其主体功能不相符合的开发建设活动，进一步优化生产力布局和生态安全格局。
建立完善河湖水域保护机制，禁止非法圈围河湖、侵占水域岸线、采砂取土及取水、排污等破坏河湖生态健康的行为。
（二）严格实施环境准入。
充分发挥环境影响评价的预测、调控、约束作用，处理好发展经济与保护环境的关系。
凡依法应当进行环境影响评价的重点流域、区域开发和行业发展规划以及建设项目，必须严格履行环评程序，并把主要污染物排放总量控制指标作为新、改、扩建项目环评文件审批的前置条件。
建立项目环评与规划环评联动机制，开展工业园区回顾性环境影响评价工作，2014年完成11个省级以上园区、9个市级园区和17个乡镇工业集中区环评、回顾性环评编制及报批工作。
全面推进建设项目环境监理制度，确保环保“三同时”制度落实到位。
（三）大力发展循环经济。
坚持源头节约、过程控制、末端循环并重的方法，以减少资源消耗和废物排放为重点，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，逐步建立企业内部的清洁生产和资源循环利用体系、产业之间的生态工业网络体系、区域和整个社会的废弃物回收再利用体系。
20150508 绿色化：生态文明重要抓手
五部委解读《关于加快推进生态文明建设的意见》绿色化：生态文明重要抓手中共中央、国务院近日印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了当前和今后一个时期我国生态文明建设的总体要求、主要任务、制度体系和保障措施。
7日，发改委及财政部、环保部、国土资源部、国家林业局五部委相关负责人深入解读《意见》。
近年来，我国生态文明建设从实践到理论均取得积极成效，但总体上仍滞后于经济社会发展，突出表现在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化三个方面，资源环境问题已经成为经济社会可持续发展最紧的约束、实现全面建成小康社会最短的短板。
国家发改委副主任张勇说：‚中国的资源环境问题不是一朝一夕出现的，而是跟发展方式、生活方式、发展理念、发展阶段密切相关，所以解决也需要一个过程，不可能一蹴而就。
《意见》的出台对解决资源环境这个短板会产生巨大深远的影响。
‛绿色生产、绿色生活都是‚绿色化‛的基本内涵此次《意见》相比以前有什么特点？‚站得高，落得实。
‛张勇这样认为，‚站得高‛指《意见》具有很强的战略性、综合性和系统性，为生态文明建设描绘了宏伟蓝图；‚落得实‛主要指《意见》有清晰的时间表和路线图，‚《意见》通篇贯穿着‘绿水青山就是金山银山’的基本理念。
只要切实落实好这些要求，真抓实干、务求实效，就一定能把生态文明建设蓝图逐渐变为现实。
‛张勇说。
《意见》中‚绿色‛这个词出现的频率比较高，国家发改委环资司司长何炳光说，‚‘绿色化’至少有两方面特色‛，一是形式与内容的统一，《意见》通篇贯穿着‚绿色化‛的主线，把‚绿色化‛作为实现生态文明目标的一个重要抓手；二是动静结合、有机结合，‚动‛是指经济绿色化是一个动态过程，‚静‛就是我们最后享受绿水青山的结果。
‚绿色化‛就是要用较小的资源环境代价支撑经济社会可持续发展。
此外，何炳光表示，绿色生产、绿色生活等都是‚绿色化‛的基本内涵。
让生态保护成为不可逾越的红线《意见》要求划定生态保护红线，并严格执行。
中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于进一步加快推进生态文明制度建设的意见》
中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于进一步加快推进生态文明制度建设的意见》文章属性•【制定机关】中共甘肃省委办公厅,甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.06•【字号】•【施行日期】2017.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于进一步加快推进生态文明制度建设的意见》近日，中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发了《关于进一步加快推进生态文明制度建设的意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于进一步加快推进生态文明制度建设的意见》全文如下。
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见〉及〈国家生态文明试验区（福建）实施方案〉的通知》精神，进一步加快我省生态文明制度建设，结合《甘肃省加快推进生态文明建设实施方案》《甘肃省生态文明体制改革实施方案》和我省实际，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央国务院重大决策和省委省政府工作部署，遵循生态文明的系统性、完整性及其内在规律，以改善生态环境质量、推动绿色发展为目标，以体制创新、制度供给、模式探索为重点，积极开展生态文明体制改革试验，完善生态文明制度体系，推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化。
（二）基本原则1.坚持党的领导。
落实党中央和省委关于生态文明体制改革的部署要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，实行生态文明建设党政同责，各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责。
2.坚持以人为本。
以改善生态环境质量和提高生活水平为根本，正确处理生态文明建设与经济发展、社会建设、扶贫攻坚、改善民生的关系，重点解决社会关注度高、涉及人民群众切身利益的大气、水、土壤等资源环境问题，增强人民群众对生态文明建设成效的获得感。
中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015年4月25日）
中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015年
4月25日）
新华社
【期刊名称】《建筑节能》
【年(卷),期】2015(000)006
【总页数】5页(P1-5)
【作者】新华社
【作者单位】新华社
【正文语种】中文
【相关文献】
1.充分发挥水利在生态文明建设中的关键作用——学习《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》体会 [J], 王茂林;唐忠辉;王亦宁;汪贻飞;韩宁
2.中共青海省委青海省人民政府贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》的实施意见 [J],
3.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求加强生态文明建设统计监测和执法监督 [J],
4.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》强调加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚 [J],
5.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求切实加强组织领导[J],
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解读《关于加快推进生态文明建设的意见》
解读《关于加快推进生态文明建设的意见》
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出台这一文件的背景是什么？文件有哪些亮点？今后我国生态文明建设的重点是什么？新华社记者就这些问题采访了国家发展改革委主任徐绍史。
记者：党中央、国务院为何要在此时出台这个文件？有什么重要意义？
徐绍史：党中央、国务院历来高度重视生态文明建设。
党的十八大作出了把生态文明建设放在突出地位，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略决策，十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系，十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境。
中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，既是落实全会精神的重要举措，也是基于我国国情作出的战略部署。
我国资源环境方面的基本国情，可以用两句话来概括：一是资源环境瓶颈制约加剧，特别是环境承载能力已达到或接近上限；二是生态文明建设总体滞后于经济社会发展。
可以说，资源环境已经成为实现全面建成小康社会目标最紧的约束、最矮的短板，是绕不过去的坎，一个躲不开、绕不过、退不得的必须解决的紧迫问题。
意见是中央就生态文明建设作出全面专题部署的第一个文件，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系，突出体现了战略性、综合性、系统性和可操作性，是当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件。
党的十八大和十八届三中、四中全会就生态文明建设作出了顶层设计和总体部署，意见就是落实顶层设计和总体部署的时间表和路线图，措施任务更具体、更明确。
记者：您觉得意见最突出的亮点或特点是什么？
徐绍史：意见最突出的亮点或特点有两个方面。
一个是通篇贯穿了绿水青山就是金山银山的理念。
意见从指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、制度安排、政策措施等各个方面，都体现了这一基本理念。
比如，在指导思想上明确提出了“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的要求。
在基本原则里强调，坚持把“绿色发展、循环发展、低碳发展”作为基本途径，经济社会发展必须与生态文明建设相协调。
在健全政绩考核制度方面，要求把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束。
另一个是通篇体现了人人都是生态文明建设者的理念。
意见强调，无论是政府、企业或个人，都是生态文明的重要建设者，生产、生活过程中都应该自觉践行生态文明的要求，合理开发、利用、保护自然资源和生态环境，使生态文明建设成为人人有责、共建共享的过程。
记者：您认为应该从哪些方面加快生态文明建设？
徐绍史：生态文明建设的关键，是处理好人与自然的关系，使经济社会发展建立在资源能支撑、环境能容纳、生态受保护的基础上，使青山常在、清水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活。
生态文明建设不仅局限于“种草种树”、“末端治理”，而是发展理念、发展方式的根本转变，涉及经济、政治、文化、社会建设方方面面，并与生产力布局、空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，以及价值理念、制度体制紧密相关，是一项全面而系统的工程，是一场全方位、系统性的绿色变革，必须人人有责、共建共享。
首先，要加快生产方式的绿色化，就是要通过生态文明建设，构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，大力发展绿色产业，培育新的经济增长点。
其次，要推进生活方式的绿色化，加快形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
第三，要弘扬生态文明主流价值观，把生态文明纳入社会主义核心价值体系，形成人人、事事、处处、时时崇尚生态文明的社会新风尚。
第四，要健全系统完整的制度体系，通过最严格的制度、最严密的法治，对各类开发、利用、保护自然资源和生态环境的行为，进行规范和约束。
记者：意见如何体现出通过最严格的制度、最严密的法治为生态文明建设提供保障？
徐绍史：意见按照源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的整体思路，提出了严守资源环境生态红线、健全自然资源资产产权和用途管制制度、健全生态保护补偿机制、完善政绩考核和责任追究制度等10个方面的重大制度。
一是红线管控制度，从资源、环境、生态三个方面提出了红线管控的要求，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。
一个是设定资源消耗
的上限，合理设定资源消耗“天花板”；一个是严守环境质量的底线，确保各类环境要素质量“只能更好、不能变坏”；再一个是划定生态保护的红线，遏制生态系统退化的趋势。
二是产权和用途管制制度，在产权制度上，要求对自然生态空间进行统一确权登记；在用途管制上，确定各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。
三是生态补偿制度，要求加快建立让生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的机制，具体有纵向和横向补偿两个维度。
纵向，就是要加大对重点生态功能区的转移支付力度，逐步提高其基本公共服务水平；横向，就是引导生态受益地区与保护地区之间、流域上游与下游之间，通过多种方式实施补偿，规范补偿运行机制。
通过完善生态补偿制度，使生态保护者肯出力、愿意干、守得住“绿水青山”。
四是政绩考核和责任追究制度，意见明确，各级
党委、政府对本地区生态文明建设负总责，实行差别化的考核机制，要大幅增加资源、环境、生态等指标的考核权重，发挥好“指挥棒”的作用。
对于造成资源环境生态严重破坏的领导干部，还要终身追责。
记者：意见提出的各项目标任务将如何落实？
徐绍史：我们考虑，至少应该从三个方面推进意见确定的目标任务的落实。
一是强化统筹协调。
意见要求，各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责，各有关部门要密切协调配合，共同形成推进生态文明建设的强大工作合力。
二是开展先行先试。
注重顶层设计与地方实践的结合，深入开展生态文明先行示范区建设，探索生态文明建设的有效模式，形成可复制、可推广的制度成果。
三是细化实施方案。
根据意见要求，各地要抓紧
提出实施方案，相关部门要研究制定行业性和专题性规划，国家发展改革委将按照中央要求抓紧制定意见分工方案，逐项分解目标任务，推动每一项任务落实落地。