电网“十个规定动作”主要内容

“十个规定动作”主要内容

变电篇

一、凭票工作

工作票制度是在电气设备上工作，保证安全的组织措施之一。

电气工作票是指在已经投入运行的电气设备上及电气场所工作时，明确工作人员、交待工作任务和工作内容，实施安全技术措施，履行工作许可、工作监护、工作间断、转移和终结的书面依据。包括变电站第一种工作票、变电站第二种工作票、变电站第三种工作票。

要求：

要凭票工作，必须了解工作票选用原则：

工作负责人根据工作任务、工作地点和工作要求的安全措施等情况选用办理工作票。

1．填用第一种工作票工作为：

a）高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；

b)在电气场所工作需要高压设备全部停电或部分停电者；

c)进行继电保护或测控装置及二次回路等工作时，需将高压设备停电者。

2．填用第二种工作票的工作为：

a)带电作业和在带电设备外壳上的工作；

b)控制盘和低压配电盘、配电箱上的工作；

c)继电保护装置、测控装置、通信通道、自动化设备、自动化装置及二次回路上工作，无需将高压设备停电者；

d)转动中的发电机、调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作；

e)非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。

3．填写第三种工作票的工作为：

a)改建、扩建工作的土建不需运行设备停电者；

b)运输及装卸不需运行设备停电者；

c)生产性建筑设施修缮不需运行设备停电者；

d)在高压场所的照明回路上工作不需运行设备停电者；

e)消防、绿化及维护不需运行设备停电者；

f)非本站运行人员对站内设备进行红外、紫外测温、热成像仪测温工作；

g)其他非电气工作不需要运行设备停电者；

h)在变电站内非生产场所进行的电气试验工作。

4．口头或电话命令的工作为：

a)事故抢修、紧急缺陷处理（事故抢修、紧急缺陷系指紧急及以上设备缺陷，如不及时处理将造成一般及以上电网、设备事故；如设备在8h内无法恢复的，则应办理工作票。8h从设备停运开始计算）；

b)非电气设备生产场所的交流低压回路上工作。

c) 在电气场所、高压室、主控室、继保室或通信设备室外的：工具室、资

料室、会议室、仓库、休息室、饭堂、厨房、娱乐室、卫生间、杂物间内进行装修、土建修缮、照明安装、维修、室内清洁、空调（或排风系统）检查维护、防鼠防白蚁检查等工作。

d)在电气场所和主控楼外且四周有围栏与高压场地隔离的过道、空地、绿化区、停车场等进行清洁、绿化维护、土建施工、防盗系统检查、维护、维修、低压照明安装、维修、运输、装卸、空调（或排风系统）检查维护、防鼠防白蚁检查等工作（在电缆沟内工作除外）。

e)在电气场所和主控楼内进行不攀爬运行中设备，不触摸运行中设备并与运行中高压设备保持足够安全距离的设备专业巡视工作。

f)对变电站内除综自系统、五防系统外的其它电脑的日常维护和检查工作。

5．在已投入运行的高压场地扩建，电气设备未与运行设备连接且安全距离足够，在进行安装或试验的，办理第二种工作票，已与运行设备连接的，则办理第一种工作票。

6．对于从事设备巡视、安全检查、参观学习等活动的人员，可不需办理工作票，但上述有关人员必须遵守站内的安全生产工作管理规定，并在站内运行值班人员或巡检人员的陪同下进行检查或学习。

不正确表现形式：

1．约时停用或恢复重合闸；

2．不带工作票盲目作业；

3．应办理变电(线路)工作票的办理了线路(变电)工作票；应办理第一种工作票的工作办理了第二种工作票；

4．已办理工作票工作，而工作负责人收执的工作票没有保存在工作地点的；

5．违反、干预、拖延执行调度指令或未经调度许可在调度管辖设备上工作。

6．工作人员在办理许可手续前进入工作区域，未得到工作负责人开始工作的命令即到设备上工作，随意扩大工作票所列工作范围。

7．工作负责人（监护人）因故离开而没有指定有资格担任工作负责人（监护人）临时代替，致使现场工作失去监护。

8．计划工作时间已过期或超出计划停电时间。应办理延期的工作未按规定办理工作延期手续。

9．应“双签发”的工作票没有“双签发”。

10．工作票中工作票签发人（包括会签人）、工作负责人、工作许可人不具备资格的，或冒签名、漏签名。

11．一个工作负责人在同一工作时间，持有两份或以上经许可的工作票。

12．应填用《电力线路分组工作派工单》而没有填用的。

13．工作许可人未陪同工作负责人检查安全措施即许可工作票。

事故案例：

2007年11月21日10时08分左右，××供电局变电部检修二班变电检修工范×（男，38岁）在110kV××站进行10kV #1电压互感器51PT年检试验中，拆下10kV PT柜背板后动手去解开套在避雷器上端绝缘套时，由于避雷器仍处于带电运行状态，导致触电死亡，构成一起一般电力人身事故。

事故原因：

1．工作班扩大了工作范围。工作票工作内容是10kV #1电压互感器51PT年检试验，工作范围扩大到避雷器。

2．安全措施不完备，拆下PT柜背板后去拆卸避雷器，人员触及带电运行设

备。

二、凭票操作

操作票是指进行电气操作的书面依据，包括调度指令票和变电操作票。

要求：

除下列情况可以不用填写操作票外，调度、变电生产工作中的所有电气操作必须使用操作票。

a)事故处理；

b)断开、合上断路器（开关）、二次空气开关、二次回路开关的单一操作；

c)投上或取下熔断器的单一操作；

d)投、切保护（或自动装置）的一块连接片（压板）或一个转换开关；

e)拉开全厂（站）唯一合上的一组接地开关（接地刀闸）（不包含变压器中性点接地刀闸）或拆除全厂（站）仅有的一组使用的接地线；

f)寻找直流系统接地或摇测绝缘；

g)变压器、消弧线圈分接头的调整。

实拍：

在某变电站，巡检人员接受调度命令后，填写操作票，并持操作票进行工作。不正确表现形式：

1．倒闸操作跳项操作，带负荷拉刀闸；

2．随意退出投入运行的解锁装置；

3．已办理操作票，但没有携带操作票操作；

4．应办操作票而不办操作票执行操作；

5．违反、干预、拖延执行调度指令或未经调度许可在调度管辖设备上操作。

6．操作过程中解除防误闭锁进行操作，或特殊情况未经变电运行管理部门主管领导批准，不符合有关程序和规定。

7．一张操作票（调度操作指令票）超过一个操作任务的。

8．边操作边干其他与操作无关的工作（如打电话），导致走错间隔。

9．监护人失去监护，操作人仍继续操作。

事故案例：

某供电局检修部继保班在110kV××变电站进行远动传输规约改造调试工作，将10kV＃1电容组561开关、＃2电容器组562开关由热备用转冷备用。10时55分许可开工；14时05分，联调工作完成。14时50分，操作人黄某某、监护人周某在未向地调汇报检修工作结束，未得到调度令的情况下，即开始执行“将＃1电容器组561开关由冷备用转为热备用”的操作任务。当操作至第3项“投入10kV＃1电容器561开关保护及控制电源”时，黄某某看到开关柜“储能”指示灯亮（“合闸”、“分闸”指示灯没亮），误认为保护及控制电源已投上，而没有操作该项。操作第4项“检查10kV＃1电容器561开关在分闸位置”时，开关柜内的照明灯已烧坏（上午操作完毕后没有关照明灯），柜内黑暗，在没有采取其他手段（如手电筒、更换灯泡）观察清楚开关位置的情况下，同时误认为“储能”指示灯是“分闸”指示灯，而判断开关在分闸位置。15时01分，操作人将561开关的闭锁操作切换手柄由“工作”位置切至“分断闭锁”位置后，合上＃1电容器组母线侧5611刀闸，随后＃1主变变低复压过流保护动作，变高101开关跳闸，造成10kV母线失压。＃1电容器组5611刀闸有明显电弧放电痕迹，刀闸支持瓷瓶炸裂。

事故原因：

1．操作人员未经调度命令而操作，操作时没有认真检查开关位置，凭经验认为开关闭锁操作切换手柄切至“分断闭锁”位置时561开关一定在分闸位置，造成误合刀闸，是事故发生的直接原因。

2．调试人员在试调工作结束后，没有把#1电容器组561开关恢复到分闸位置，运行人员在与调试人员办理工作终结手续时也没有到现场核查安全措施，只办理了签名手续，这是事故发生的主要原因之一。

3．#1电容器组561开关柜防误闭锁装置的“分断闭锁”功能失效，当切换手柄由“工作”位置切至“分断闭锁”位置时没有跳开断路器，失去防误操作的最后一道技术防线，也是事故发生的主要原因之一。

三、戴安全帽

安全帽作为一种个人头部防护用品，能有效地防止和减轻操作人员在生产作业中遭受坠落物体或自己坠落时对人体头部的伤害。不正确地使用和保管会导致安全帽在受到冲击时起不到防护作用。据有关部门统计，坠落物伤人事故中15%是因为安全帽使用不当造成的。

为了让安全帽更好地发挥保护作用，我们有必要对其使用要求进行更深入的了解。

要求：

1．任何人员进入生产、施工现场必须正确佩戴安全帽。

2．在高压室、配电房室内电气操作或装拆电表、锯电缆等近距离面对运行中电气设备作业时，应正确使用防电弧面罩。

3．颜色要求及其适用范围：

白色：领导、参观人员；红色：管理人员；黄色：运行或巡检人员；蓝色：检修人员；浅蓝色：工程施工人员。

使用安全帽时，要仔细检查合格证、使用说明、使用期限，并调整帽衬尺寸，其顶端与帽壳内顶之间必须保持20-50毫米的空间。有了这个空间，才能形成一个能量吸收系统，使遭受的冲击力分布在头盖骨的整个面积上，减轻对头部的伤害。其次，不能随意对安全帽进行拆卸或添加附件，以免影响其原有的防护性能。佩戴一定要戴正、戴牢，不能晃动，调节好后箍，以防安全帽脱落。

安全帽在使用过程中会逐渐损坏，所以要经常进行外观检查。发现下列条件任一项不符合者，不得使用：

1．帽壳无裂纹或损伤，无明显变形。

2．帽衬关键组件（帽箍、后箍、托带、帽衬接头、下颏带等）齐全、完好、牢固。

3．永久性标志可清晰辨认，未超出使用有效期。

安全帽不用时，需放置在干燥通风的地方，远离热源，不要受日光的直射，这样才能确保在有效使用期内的防护功能不受影响。注意使用期限，从产品制造完成之日计算，塑料安全帽正常使用寿命为两年半。到期的安全帽要进行检验，符合安全要求才能继续使用，否则必须更换。还有一点需要注意，安全帽只要受过一次强力的撞击，就无法再次有效吸收外力，有时尽管外表上看不到任何损伤，但是內部已经遭到损伤，不能继续使用。

正确佩戴安全帽的两个要点：一是安全帽的帽衬与帽壳之间应有一定间隙；二是必须系紧下鄂带。要把前额完全护盖，并将帽子后方的大小调整器调整好；

固定带要固定在下额，预留约有一指的空间。两边固定带的扣环，要调到耳朵正下方；安全帽的前后方向，不要戴错，不可套在后脑袋瓜。

实拍：

工作人员正确佩戴安全帽；

不正确表现形式：

不正确佩戴，如使用不合格安全帽；在施工现场将安全帽当凳子坐；用安全帽装水；安全帽乱丢乱放。

事故案例：

1．进入施工作业现场不佩戴安全帽，发生高空坠物，砸中不佩戴安全帽人员，造成人身伤亡事故；（动画）

四、穿工作服

要求：

工作时必须穿着工作服，衣服和袖口必须扣好；工作人员的工作服不应有可能被转动的机器绞住的部分；禁止戴围巾和穿长衣服。工作服禁止使用尼龙、化纤或棉、化纤混纺的衣料制做，以防工作服遇火燃烧加重烧伤程度。工作人员进入生产现场禁止穿拖鞋、凉鞋，女工作人员禁止穿裙子、穿高跟鞋，辫子、长发必须盘在工作帽内。做接触高温物体的工作时，应戴手套和穿专用的防护工作服。

实拍：

工作人员正确穿着工作服；

不正确表现形式：

1. 穿工作服，但没将扣子扣好；

2.上身穿工作服，下身穿一般尼龙裤（或迷彩服）；

3.天气热时，赤裸上身进行施工。

4.接触高温物体工作，不穿专用防护服；不穿帆布工作服进行焊接等；（实拍，排成一个连续案例，然后截取违章画面进行说明）

五、系安全带

安全带用于防止围杆、悬挂、攀登等高处作业的高空坠落造成的人体伤害。要求：

1．凡在离地面2米及以上的地点进行工作，应使用双保险安全带，或采用其他可靠的安全措施。

2．安全带的使用要遵循高挂低用的原则。

3．安全带每次使用前要进行外观检查，有破损的，不得使用。

4．安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。

5．系安全带后必须检查扣环是否扣牢。在杆塔上转位时，不得失去安全带保护。6．当使用3米以上安全绳时，应配合缓冲器使用；当在高空作业，活动范围超出安全绳保护范围时，必须配合速差式自控器使用。

7. 10kV配电线路杆塔及变电站工作可使用腰带式安全带。

8. 110kV及以上输电线路杆塔上，应使用双背带式安全带或全身式安全带。

9.工作高度在80米以上的输电线路上必须使用全身式安全带。

腰带式安全带见下图：

注：当安全绳长度超过3米时，必须配合缓冲器使用。

双背带式安全带见下图：

全身式安全带见下图：

注：当在高空作业，活动范围超出安全绳保护范围时，必须配合速差式自控器使

用。

速差式自控器如下图所示。

使用前应进行外观检查，检查内容：

1．组件完整、无短缺、无伤残破损。

2．绳索、编带无脆裂、断股或扭结。

3．金属配件无裂纹、焊接无缺陷、无严重锈蚀。

4．挂钩的钩舌咬口平整不错位，保险装置完整可靠。

5．铆钉无明显偏位，表面平整。

实拍：

工作人员正确使用安全带。

不正确表现形式：

1.安全带低挂高用。

2.把安全带挂在不牢固或锋利的物件上；

3.使用前没有进行外观检查。

4.使用试验过期的安全带。

5.安全带在运输过程乱抛乱放。

6.使用破损的安全带。

7.在高空作业时，不挂后背绳。

8.杆塔上移位时解开安全带失去安全带保护。

9.没有按要求使用双保险安全带。

事故案例：

2006年7月29日，××供电公司输电管理所进行110kV××线杆塔瓷绝缘子更换为合成绝缘子工作。10时40分，带电班桑××、符×、蒙××（死者，男，50岁）三人完成#97、#98、#99杆的绝缘子更换工作后，发现#100杆（耐张杆）仅剩大号侧绝缘子尚未更换（小号侧绝缘子之前因遭受雷击已更换），于是决定继续更换#100杆塔大号绝缘子。工作时桑××在杆下，符×、蒙××在杆上。11时40分，符×、蒙××在杆上进行#100号耐张杆大号侧最后一相（C 相）绝缘子串更换时，跨坐在绝缘子上工作的蒙××面向横担方向收紧紧线双钩，

操作完成后，便解开系绕在一串瓷瓶和双钩上的安全带（唯一的）进行移位（往导线侧后退），在后退过程中突然失去平衡从绝缘子串上（高约12米处）坠落地面，经抢救无效死亡。

事故原因：

1、蒙××违反《电业安全工作规程》（电力线路部分）的有关规定，在杆上作业移位时，先解开安全带，失去了安全带保护，不慎失手坠落。

2、现场安全措施不完善，在一条安全带长度不够的情况下，没有使用带有后背绳的双保险安全带；

六、停电

停电、验电、接地、悬挂标示牌装遮拦是保证安全的技术措施。

在《安规》中，停电是指将供给该设备上所有电源均全部断开。

要求：

1.工作地点，必须停电的设备如下：

a.检修的设备；

b.与工作人员在进行工作中正常活动范围的距离小于表2规定的设备；

c.在44kV以下的设备上进行工作，上述安全距离虽大于表2规定，但小于表1规定，同时又无安全遮栏措施的设备；

d.带电部分在工作人员后面或两侧无可靠安全措施的设备。

2.将检修设备停电，必须把各方面的电源完全断开(任何运用中的星形接线设备的中性点，必须视为带电设备)。禁止在只经断路器(开关)断开电源的设备上工作。必须拉开隔离开关(刀闸)，使各方面至少有一个明显的断开点。与停电设备有关的变压器和电压互感器，必须从高、低压两侧断开，防止向停电检修设备反送电。

3.断开断路器(开关)和隔离开关(刀闸)的操作能源。隔离开关(刀闸)操作把手必须锁住。

七、验电

验电可以检验是否有停错电或该停电而未停电的情况发生，是对设备“停电”的现场确认手续。

要求：

1．验电时，必须用电压等级合适而且合格的验电器，在检修设备进出线两侧各相分别验电。验电前，应先在有电设备上进行试验，确证验电器良好。如果在木杆、木梯或木架构上验电，不接地线不能指示者，可在验电器上接地线，但必须经值班负责人许可。

2．高压验电必须戴绝缘手套。验电时应使用相应电压等级的专用验电器。

330kV及以上的电气设备，在没有相应电压等级的专用验电器的情况下，可使用绝缘棒代替验电器，根据绝缘棒端有无火花和放电噼啪声来判断有无电压。

3．表示设备断开和允许进入间隔的信号、经常接入的电压表等，不得作为设备无电压的根据。但如果指示有电，则禁止在该设备上工作。

八、接地

接地是保证人身安全的一种有效手段。

要求：

1．当验明设备确已无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。这是保护工作人员在工作地点防止突然来电的可靠安全措施，同时设备断开部分的剩余电荷，亦可因接地而放尽。

2．对于可能送电至停电设备的各方面或停电设备可能产生感应电压的都要装设接地线，所装接地线与带电部分应符合安全距离的规定。

3．检修母线时，应根据母线的长短和有无感应电压等实际情况确定地线数量。检修10m及以下的母线，可以只装设一组接地线。在门型架构的线路侧进行停电检修，如工作地点与所装接地线的距离小于10m，工作地点虽在接地线外侧，也可不另装接地线。

4．检修部分若分为几个在电气上不相连接的部分〔如分段母线以隔离开关(刀闸)或断路器(开关)隔开分成几段〕，则各段应分别验电接地短路。接地线与检修部分之间不得连有断路器(开关)或熔断器(保险)。降压变电所全部停电时，应将各个可能来电侧的部分接地短路，其余部分不必每段都装设接地线。

5．在室内配电装置上，接地线应装在该装置导电部分有黑色记号的规定地点。

所有配电装置的适当地点，均应设有接地网的接头。接地电阻必须合格。

6．装设接地线必须由两人进行。若为单人值班，只允许使用接地刀闸接地，或使用绝缘棒合接地刀闸。

7．装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。

8．接地线应用多股软裸铜线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25mm2。接地线在每次装设以前应经过详细检查。损坏的接地线应及时修理或更换。禁止使用不符合规定的导线作接地或短路之用。

接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，严禁用缠绕的方法进行接地或短路。

9．高压回路上的工作，需要拆除全部或一部分接地线后始能进行工作者〔如测量母线和电缆的绝缘电阻，检查断路器(开关)触头是否同时接触〕，如：

a.拆除一相接地线；

b.拆除接地线，保留短路线；

c.将接地线全部拆除或拉开接地刀闸。

必须征得值班员的许可(根据调度员命令装设的接地线，必须征得调度员的许可)，方可进行。工作完毕后立即恢复。

10．每组接地线均应编号，并存放在固定地点。存放位置亦应编号，接地线号码与存放位置号码必须一致。

11．装、拆接地线，应做好记录，交接班时应交待清楚。

九．悬挂标示牌装遮拦

设置标示牌、警示牌是保障操作安全及人身安全的重要措施。

要求：

1．在一经合闸即可送电到工作地点的断路器(开关)和隔离开关(刀闸)的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作!”的标示牌(见附录D)。

如果线路上有人工作，应在线路断路器(开关)和隔离开关(刀闸)操作把手上悬挂“禁止合闸，线路有人工作!”的标示牌，标示牌的悬挂和拆除，应按调度员的命令执行。

2．部分停电的工作，安全距离小于表1规定距离以内的未停电设备，应装设临时遮栏。临时遮栏与带电部分的距离，不得小于表2的规定数值。临时遮栏可用干燥木材、橡胶或其他坚韧绝缘材料制成，装设应牢固，并悬挂“止步，高压危险!”的标示牌。

分直接接触。但此种挡板必须具有高度的绝缘性能，并符合下表的要求。

禁止通行的过道上悬挂“止步，高压危险!”的标示牌。

4．在室外地面高压设备上工作，应在工作地点四周用绳子做好围栏，围栏上悬挂适当数量的“止步，高压危险!”标示牌，标示牌必须朝向围栏里面。

5．在工作地点悬挂“在此工作!”的标示牌。

6．在室外架构上工作，则应在工作地点邻近带电部分的横梁上，悬挂“止步，高压危险!”的标示牌。此项标示牌在值班人员的监护下，由工作人员悬挂。在工作人员上下铁架和梯子上应悬挂“从此上下!”的标示牌。在邻近其他可能误登的带电架构上，应悬挂“禁止攀登，高压危险!”的标示牌。

7．严禁工作人员在工作中移动或拆除遮栏、接地线和标示牌。

实拍：

拍摄变电工作人员停电、验电、接地、悬挂标示牌装遮拦规范动作。

不正确表现形式：

1．施工人员穿越遮栏，在运行设备范围行走或座立；

2．忽视检查，使用带故障的电气用具；

3．移开或越过遮栏工作；

4．用缠绕的方法装设接地线；

5．在室外高压场地上工作时，四周不设遮栏；

6．带电部位不设明显警告标志；

7．在停电设备工作前，没有按《安规》要求先验电、接地。

8．站内扩建工程施工区域，没有与带电运行设备区域间设置密封，牢固的隔离栏。

9．装设接地线，先接导线端、后接接地端，拆除接地线反之。

10．不按规定悬挂标示牌。

11．没有在相同电压等级的相邻带电设备上检验验电器。

12．接地时，身体碰到地线。

13．手持验电器、接地线操作棒的位置超出警戒线。

事故案例：

2005年4月8日，220kV××变电站更换110kV××甲线、××乙线、××线三个间隔出线构架绝缘子。在工作前，发现各间隔线路的阻波器瓷瓶太脏，决定增加清抹任务（不是工作票所列工作内容）。上午10时40分，××甲线间隔工作结束，11时15分，××乙线间隔工作结束。

10时55分，监护人何××、操作人李××执行110kV××线由运行状态转检修状态的操作任务，准备更换××甲线间隔绝缘子安全隔离措施。11时11分，按操作票操作完毕。因临时增加的清抹阻波器瓷瓶工作任务，需在阻波器线路侧增加一组临时接地线。何、李两人经站长梁××同意后，决定拆除刚结束工作的××乙线间隔临时接地线，装到××甲线上。然后，两人进入××甲线间隔，拆除××乙线和××甲线间隔间的临时安全围栏，进入××乙线间隔拆临时接地线。

11时18分，何、李两人拆下××乙线临时接地线，错误认为××乙线间隔旁边的××甲线间隔是××线间隔，进入××甲线间隔，在没有核对设备名称、编号及验电的情况下，直接把接地线接到运行中的110kV××甲线线路侧，造成110kV××甲线站侧零序保护动作，开关跳闸，重合成功，两电厂机组解列，××甲线OY引下线被烧断。监护人何××站在110kV××甲线OY支柱旁，被临时接地线的接地端火花灼伤左前臂及手背，经医院鉴定为浅2度烧伤（面积较小，轻伤）。操作人李××站在绝缘梯上未受伤。

事故原因：

1．操作人误认为带电间隔是检修间隔，操作前没有核对设备名称及编号，没有验电，是事故发生的直接原因。

2．监护人没有履行安全监护职责，监护不到位，在没有核对设备名称、编号及验电的情况下，允许操作人进行挂地线的操作，是事故发生的主要原因之一。

3．操作人员擅自拆除临时安全围栏，进入带电间隔，是事故发生的主要原因之一。

4．临时增加工作任务没有通知工作票签发人，并征得同意，没有按规定重新办理工作票，并填写相应的操作票，同时工作票也没有履行双签发，以致操作行为、监护行为失控，也是事故发生的主要原因之一。

5．该站站长没有认真履行职责，工作把关不严，认可工作票同工作任务不符及操作人员无票操作的行为，没能按规定要求解除××乙线的安全隔离措施，也是造成事故的原因之一。

十、现场交底

现场交底是运行部门完成安全措施后，施工班组作业前进行的交底。

要求：

现场交底包括工作票安全技术交底和作业前安全技术交底。现场交底内容应包括运行部门工作许可人交代工作范围实施布置的安全措施、其他安全注意事项以及工作负责人向班组人员交待工作任务以及施工现场的安全措施、安全注意事项、安全工作规程、操作规程等，既要针对性，又要简单明了。

现场交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。现场交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。

交底后，项目技术负责人、安全员、班组长等要对交底的落实情况进行检查和监督、督促工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。

不正确表现形式：

1．工作负责人没有向工作班成员进行安全技术交底。

2．工作负责人没在现场交底，导致工作班成员不清晰带电部位。

3．现场交底时，工作班成员没有集中，导致个别人员不清晰注意事项。

4．现场交底时，工作负责人没有使用合适的语言。

5．一边施工，一边交底。

6．工作负责人在开工前未向工作班全体成员宣读工作票，未进行现场安全措施、带电部位和其他注意事项等安全技术措施交底。

7．工作负责人未到施工现场或未进行现场交底，工作班成员已开始工作。

8．现场交底时，工作班成员外地人较多，工作负责人现场交底使用语言不规范，个别人员听不清楚安全注意事项。

9.工作许可人没有向工作负责人交待现场所作的安全措施或进行安全技术交底。

10．工作许可人在控制室进行交底。(该条线路、配网篇不用)

线路篇

一、凭票工作

工作票制度是在电气设备上工作，保证安全的组织措施之一。

电气工作票是指在已经投入运行的电气设备上及电气场所工作时，明确工作人员、交待工作任务和工作内容，实施安全技术措施，履行工作许可、工作监护、工作间断、转移和终结的书面依据。包括线路第一种工作票、线路第二种工作票。要求：

要凭票工作，必须了解工作票选用原则：

工作负责人根据工作任务、工作地点和工作要求的安全措施等情况选用办理工作票。

填用第一种工作票的工作为：

1．影响一次设备运行方式的工作，即不管一次设备原来在什么应用状态，凡是造成一次设备不能投入运行的工作必须填用第一种工作票。

2．填用第二种工作票的工作为：

不影响一次设备运行方式的工作，即不管一次设备原来在什么应用状态，凡是不造成一次设备不能投入运行的工作必须填用第二种工作票。

3．口头或电话命令的工作为：

事故抢修、紧急缺陷处理（设备在8h内无法恢复的，则应办理工作票；8h 从设备停运开始计算）。

测量接地电阻，涂写杆塔号，悬挂警告牌，修剪树枝，检查杆根地锚，打绑桩，杆、塔基础上的工作，按口头和电话命令执行。

4．同杆架设多回线路或交叉跨越的线路同时进行停送电的工作时，根据工作任务确定填写几张工作票，原则上一条线路的工作填写一张工作票。

同杆架设多回线路同时进行停送电的工作，当同杆架设多回线路属于同一设备运行单位时，使用一张工作票；当同杆架设多回线路不属于同一设备运行单位时，分别办理工作票；不属于同一设备运行单位或不同电压等级的交叉跨越的线路，无论是否同时进行停送电，需分别办理工作票。

5．在同一条线路上进行不同安全措施的工作，不可共用一张工作票。如：有线路（电缆）试验工作的，必须将所有其他工作票间断或终结后，才能许可试验工作票，待试验工作票结束后，方可恢复其他工作。同一条电缆线路外护套故障检测以及外护套破损点修补可共用一张工作票，具体由工作负责人统筹安排。实拍：

在某一电力线路，工作负责人持已签发的第一种线路工作票，经许可人许可，并对工作班成员交待安全措施和技术措施后，开始工作。

不正确表现形式：

1．约时停用或恢复重合闸；

2．不带工作票盲目作业；

3．应办理第一种工作票的工作办理了第二种工作票；

4．已办理工作票工作，而工作负责人收执的工作票没有保存在工作地点的；

5．违反、干预、拖延执行调度指令或未经调度许可在调度管辖设备上工作。

6．计划工作时间已过期或超出计划停电时间。应办理延期的工作未按规定办理工作延期手续。

7．应“双签发”的工作票没有“双签发”。

8．工作票中工作票签发人（包括会签人）、工作负责人、工作许可人不具备资格的，或冒签名、漏签名。

9．一个工作负责人同一许可工作时段持有两份或以上的工作票。

10．应填用《电力线路分组工作派工单》而没有填用的。

11．擅自扩大工作范围。

12．事故抢修、紧急缺陷处理，设备在8h内无法恢复的没有按照规定办票。

二、凭票操作（无）

三、戴安全帽(公共)

四、穿工作服(公共)

五、系安全带(公共)

六、停电

停电、验电、接地、悬挂标示牌装遮拦是保证安全的技术措施。

在《安规》中，停电是指将供给该线路上所有电源均全部断开。

要求：

1.工作地点，必须停电的线路如下：

a.检修的线路；

b.与工作人员在进行工作中正常活动范围的距离小于表2规定的线路。

2.进行线路停电作业前，应作好下列停电措施：

a. 断开停电检修线路发电厂、变电所各侧的断路器(开关)和隔离开关(刀闸)；

b．合上停电检修线路发电厂、变电所各侧的线路侧接地刀闸；

c. 断开危及作业人员安全的线路，且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同杆线路发电厂、变电所各侧的断路器(开关)和隔离开关(刀闸)；

d. 合上危及作业人员安全，且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同杆线路发电厂、变电所各侧的线路侧接地刀闸(或在线路刀闸线路侧装设接地线)；

上述措施以许可人通知工作负责人许可工作为依据。

不正确表现形式：

1．在双回共塔线路一回停电施工时，工作中对另一回线路的安全距离小于表2，但另一回线路没有办理停电。

2．对不能采取安全措施的交叉跨越，施工作业时交叉跨越线路没有办理停电。

七、验电

验电可以检验是否有停错电或该停电而未停电的情况发生，是对设备“停电”的现场确认手续。

要求：

1．在停电线路工作地段装接地线前，要先验电，验明线路确无电压。验电要用合格的相应电压等级的专用验电器。

330kV及以上的线路，在没有相应电压等级的专用验电器的情况下，可用合格的绝缘杆或专用的绝缘绳验电。验电时，绝缘棒的验电部分应逐渐接近导线，听其有无放电声。确定线路是否确无电压。验电时，应戴绝缘手套，并有专人监护。

2．线路的验电应逐相进行。检修联络用的断路器(开关)或隔离开关(刀闸)时，应在其两侧验电。

对同杆塔架设的多层电力线路进行验电时，先验低压、后验高压，先验下层、后验上层。

不正确表现形式：

1、使用验电器前没有进行安全检查；

2、使用不合规格或试验周期已过期的验电器进行验电；

3、验电没有分别对逐相进行，而漏验；

4、采用电话方式从其他验电小组中得知已验电消息，而对应验电的工作没有实施；

5、在终端塔准备进行验电工作时，看见变电站内该停电工作线路的相应安全措施已做好，就没有在杆塔上进行线路验电；

6、验电不带绝缘手套；

7、500kV线路，在没有相应电压等级的专用验电器的情况下，用不合格的绝缘杆或不合格的绝缘绳验电。

8．手持验电器的位置超出警戒线。

八、接地

接地是保证人身安全的一种有效手段。

要求：

1．线路经过验明确实无电压后，各工作班(组)应立即在工作地段两端挂接地线。凡有可能送电到停电线路的分支线也要挂接地线。

若有感应电压反映在停电线路上时，应加挂接地线。同时，要注意在拆除接地线时，防止感应电触电。

2．同杆塔架设的多层电力线路挂接地线时，应先挂低压、后挂高压，先挂下层、后挂上层。

3．挂接地线时，应先接接地端，后接导线端，接地线连接要可靠，不准缠绕。拆接地线时的程序与此相反。装、拆接地线时，工作人员应使用绝缘棒或戴绝缘手套，人体不得碰触接地线。

若杆塔无接地引下线时，可采用临时接地棒，接地棒在地面下深度不得小于0.6m。

4．接地线应有接地和短路导线构成的成套接地线。成套接地线必须用多股软铜线组成，其截面不得小于25mm2。如利用铁塔接地时，允许每相个别接地，但铁塔与接地线连接部分应清除油漆，接触良好。

严禁使用其他导线作接地线和短路线。

不正确表现形式：

1、停电线路的分支线上没有挂接地线；

2、感应电压反映在停电线路上时，没有加挂接地线。

3、装设接地线，先接导线端、后接接地端，拆除接地线反之；

4、采用抛挂缠绕方式接地；

5、采用截面积过少或其他导线作接地；

6、接地线的杆塔接地端有油漆没有清理干净或者在水泥杆接地时，接地端没有与水泥杆接地装置接触良好；

7、没有验电的情况下进行接地。

8．手持接地线操作棒的位置超出警戒线。

9．接地时，身体碰到地线。

九、悬挂标示牌装遮拦

设置标示牌、警示牌是保障操作安全及人身安全的重要措施。

要求：

电力线路悬挂标示牌装遮拦主要发生在户外电缆头场地，下列情况要悬挂标示牌装遮拦：

1．在电缆终端头场地工作时，悬挂“止步，高压危险”、“在此工作”的标示牌。

2．存在邻近其它带电设备工作时，设置围栏，并悬挂“止步，高压危险”的标示牌。

3．在道路上施工时，装设的“电力施工，车辆慢行”标示牌，并设置围栏。

4．在道路上施工时，工程没有完工，道路现场没有恢复时，夜间没有装设警示灯。

不正确表现形式：

1．施工人员穿越遮栏，在运行设备范围行走或座立；

2．移开或越过遮栏工作；

3．带电部位不设明显警告标志；

4．不按规定悬挂标示牌。

十、现场交底(公共)

配网篇

一、凭票工作

工作票制度是在电气设备上工作，保证安全的组织措施之一。

电气工作票是指在已经投入运行的电气设备上及电气场所工作时，明确工作人员、交待工作任务和工作内容，实施安全技术措施，履行工作许可、工作监护、工作间断、转移和终结的书面依据。包括配电网第一种工作票、配电网第二种工作票。

要求：

要凭票工作，必须了解工作票选用原则：

工作负责人根据工作任务、工作地点和工作要求的安全措施等情况选用办理工作票。

(一)填用第一种工作票的工作为：

1) 在停电10kV架空线路上的工作；

2) 全部或部分停电的配电房高、低压配电柜，高、低压母线上的工作；

3) 在全部或部分停电的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作；

4) 在10kV及以下电力电缆停电的工作（包括发电厂、变电站的出线电缆）；

5)双电源或单电源但低压台区分界不明显的低压分支线路停电工作；

(二)填用第二种工作票的工作为：

1) 10kV线路带电作业；

2) 10kV带电线路杆塔上的工作；

3) 在运行中的配电变压器台架上的工作；

4) 在配电房内与带电设备距离小于0.7米的工作；

5) 配电电力电缆不停电的工作。

(三)同杆架设多回线路或交叉跨越的线路属于同一设备运行单位且同时进行停送电时，使用一份工作票；同杆架设多回线路或交叉跨越的线路不属于同一设备运行单位时，分别办理工作票。

(四)口头或电话命令的工作为：

1) 事故抢修、紧急缺陷处理（设备在8小时内无法恢复的，则应办理工作

票。8小时从设备停运开始计算），事故、紧急缺陷的定义执行《佛山供电分公司配网抢修制度》规定；

2) 测量接地电阻、修剪树枝，杆塔底部和基础等地面检查、消缺工作；

3) 安装杆号牌、挂标示牌等，工作地点在杆塔最下层导线以下，并能够保持与带电体大于2.0m的安全距离的工作。

4) 接户、进户装置上的低压带电工作和单一电源低压分支线的停电工作等。

5) 在配电房内与带电设备距离大于0.7米的工作；

实拍：

在某一台区，工作负责人持已签发的第一种线路工作票，经许可人许可，并对工作班成员交待安全措施和技术措施后，开始工作。

不正确表现形式：

1.约时停用或恢复重合闸；

2.不办工作票盲目作业；

3.应办理配电一种工作票的办理了配电二种工作票；

4.已办理工作票工作，而工作负责人收执的工作票没有保存在工作地点的；

5.违反、干预、拖延执行调度指令或未经调度许可在调度管辖设备上工作。

6.工作人员在办理许可手续前进入工作区域，未得到工作负责人开始工作的命

令即到设备上工作，随意扩大工作票所列工作范围。

7.工作负责人（监护人）因故离开而没有指定有资格担任工作负责人（监护人）

临时代替，致使现场工作失去监护。

8.计划工作时间已过期或超出计划停电时间。应办理延期的工作未按规定办理

工作延期手续。

9.应“双签发”的工作票没有“双签发”。

10.工作票中工作票签发人（包括会签人）、工作负责人、工作许可人不具备资

格的，或冒签名、漏签名。

11.一个工作负责人同一许可工作时段持有两份或以上的工作票。

12.应填用《电力线路分组工作派工单》而没有填用的。

13.多天工作，工作间断次日复工，未经许可擅自工作。

14.该办二种工作票的工作，为了图省事而无办理。

15.表面上有工作票，但在工作现场擅自扩大工作范围，变更安全措施，或临时

变动工作负责人和工作班成员，使这些人员和工作，实际上是处于无票工作状态。

16.工作终结后仍上杆塔或台架上进行消缺或挂牌。或工作票已结束，但线路工

作有遗漏，工作人员又再次进入工作地点工作。

17.处理缺陷时没有按要求办理工作票。

18.临时增加工作任务而没有按要求办理工作票。

19.在工作终结时，工作负责人没有检查就进行终结。

二、凭票操作

操作票是指进行电气操作的书面依据，包括调度指令票和配电操作票。

要求：

除下列情况可以不用填写操作票外，调度、配电生产工作中的所有电气操作必须使用操作票。

a)事故处理；

b)断开、合上断路器（开关）、二次空气开关、二次回路开关的单一操作；

c)投上或取下熔断器的单一操作；

d)投、切保护（或自动装置）的一块连接片（压板）或一个转换开关；

e)拉开开关站、配电房唯一合上的一组接地开关（接地刀闸）或拆除开关站、配电房仅有的一组使用的接地线；

f)寻找直流系统接地或摇测绝缘；

g)变压器、消弧线圈分接头的调整。

实拍：

在某配电房，运行人员接受调度命令后，填写操作票，并持操作票进行工作。不正确表现形式：

1．倒闸操作跳项、漏项或不按逻辑顺序进行操作，带负荷拉刀闸；

2．随意退出、投入运行的解锁装置；

3．已办理操作票，但没有携带操作票操作；

4．应办操作票而不办操作票执行操作；

5．违反、干预、拖延执行调度指令或未经调度许可在调度管辖设备上操作。

6．操作过程中解除防误闭锁进行操作，或特殊情况未经配电运行管理部门主管领导批准，不符合有关程序和规定。

7．一张操作票（调度操作指令票）超过一个操作任务的。

8．操作过程中没有履行唱复诵制度。

9．操作人在无监护的情况下擅自操作。

10．监护人没有履行监护职责，亲自进行操作。

11．操作完后，再重新打印（修改）操作票。

12．临时变更操作任务而没有打印操作票进行操作。

13．操作过程中有疑问的情况下，继续盲目进行操作。

14．操作前没有认真核对设备名称、编号和开关位置。

15．在配电房进行操作前，没有进行模拟就开始操作。

16．监护人没有履行监护制度，或监护过程中打手机。

17．操作过程中打手机或一边操作、一边打手机。

18．操作过程中，做与操作无关的事情。

19．操作中断后，没有重新核对设备、状态等后立即进行操作。

20．由不具备资格的人员或非系统内人员进行电气操作。

21．无按操作票内容核对设备双称号进行操作。

三、戴安全帽(公共)

四、穿工作服(公共)

五、系安全带(公共)

六、停电

停电、验电、接地、悬挂标示牌装遮拦是保证安全的技术措施。

在《安规》中，停电是指将供给该设备或线路上所有电源、线路均全部断开。要求：

1.工作地点需要停电的设备、线路：

a．施工、检修与试验的设备；

b．工作人员在工作中，正常活动范围边沿与设备带电部位的安全距离小于0.7米；

c．在停电检修线路中，如与另一带电线路交叉或接近，其安全距离小于小于1.0米（10kV及以下）时，则另一带电回路应停电；

d．工作人员周围临近带电导体且无可靠安全措施的设备；

e．两台配电变压器低压侧共用一个接地体时，其中一台配电变压器低压出线停电检修，另一台配电变压器也必须停电。

2.进行线路和设备停电作业前，应作好下列停电措施：

a.断开发电厂、变电所(包括用户)线路断路器(开关)和隔离开关(刀闸)；

b.断开需要工作班操作的线路各端断路器(开关)、隔离开关(刀闸)和熔断器(保险)；

c.断开危及该线路停电作业，且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同杆线路的断路器(开关)和隔离开关(刀闸)；

d.断开有可能返回低压电源的断路器(开关)和隔离开关(刀闸)。

3．应检查断开后的断路器(开关)、隔离开关(刀闸)是否在断开位置；断路器(开关)、隔离开关(刀闸)的操作机构应加锁；跌落式熔断器(保险)的熔断管应摘下；并应在断路器(开关)或隔离开关(刀闸)操作机构上悬挂“线路有人工作，禁止合闸!”的标示牌。

不正确表现形式：

1.没有核对线路、设备名称就进行停电操作。

2.对环网供电、多电源供电的检修线路停电无断开各侧电源，实施有效安全措

施。

3.台变检修工作无拉开低压侧总开关、刀闸，无在低压侧接临时地线。

4.同杆塔架设的多回线路的线路检修工作，检修线路在与另一回路安全距离不

足的情况下，无采取停电措施。

5.使用不合格的电气用具；

6.没有戴绝缘手套、穿绝缘鞋和使用绝缘工器具进行停电操作。

7.停电操作，需要解锁时没有按照有关解锁规定进行解锁。

8.户外开关没有派专人看护或上锁。

七、验电

验电可以检验是否有停错电或该停电而未停电的情况发生，是对设备“停电”的现场确认手续。

要求：

1．在停电线路工作地段装接地线前，要先验电，验明线路确无电压。验电要用合格的相应电压等级的专用验电器。

2．验电必须戴绝缘手套。

3．表示设备断开和允许进入间隔的信号、经常接入的电压表等，不得作为设备无电压的根据。但如果指示有电，则禁止在该设备上工作。

4．线路的验电应逐相进行。检修联络用的断路器(开关)或隔离开关(刀闸)时，应在其两侧验电。

5．对同杆塔架设的多层电力线路进行验电时，先验低压、后验高压，先验下层、后验上层。