水利工程施工索赔探讨
浅析水利工程施工中的索赔问题
实 际 单 价 高 于 合 同单 价 而 导 致
实 际成本 高 于 合 同成 本 ， 可 从 下 面 几 方 面寻 找原 因 ： 承 包 商 自 己 在 投 标 报 价 时 预 算 不 准 ： 承 包 商 施 工 管 理 不 善 ： 物 价上 涨 ： 非 承 包 商 原 因 引 起 的
常见 的情 况 ． 也是 承 包 商 进行 施 丁 索
工 程施 工 索 赔 。
一
高， 往 往使 工 程 成本 大 量 增 加 。承 包 商 可 以利 用 调价 公 式 进 行价 格 调 整 ，
减 少 或 避 免 由 此 给 自 己造 成 的 损 失 。 Ｆ Ｉ ＤＩ Ｃ合 同 条 件 第 ７ ０ ． １分 条 款
索 赔 是 合 同 和 法 律 赋 予 受 损 失 者的权利 ， 是 承 包 商 维 护 正 当权 益 、
避免损失 、 增 加 利 润 的 一 种 手 段 。加
岐 公路 桥 至 河北 省 与 北京 市 交 界 ． 全
长 ５ ． １ ４ ５ ｋ ｍ。 主 要 由 明 渠 和 渠 系 建 筑 物组 成 。
工 效 降低 。上 述 情 况 中 ， 前 两 种 得不
到补 偿 ． 后 两种 可 以得到 相应 补偿 。
① 所谓 附加 工 程 ， 是 指 那些 合 同
项 目中必 不 可少 的 工程 ， 如 果 缺 少 了
① 物 价上 涨 。在 国际 工程 承包施
工中 ． 遇 到 的 普 遍 问 题 之 一 就 是 工 程 所在 国的 物价 上 涨 ， 因 为 物 价 上 涨 引 起人 工 费 、 建 筑 材 料 费 等 的 大 幅 度 提
中使 用 得 比较 广泛 。 ② 工效 降低 。在赔 款额 中， 由于生
水利工程项目施工索赔问题探讨
水利工程项 日施工索赔问题探讨
胡荣庆
赵胜发
范吉星
根 据 ＦＤＣ合 同条 件——《 ＩＩ 土木 通过对 水利 工程 项 目索 赔现 状分 析 ， 工费等费用 ， 纯将索赔 看作是利 润 单
工程施 工合同条件 》和在 国际上的实 探讨有关索赔 的一些 问题 。
个“ 补充 协议 ” 包 括索 赔 在 内的所有 ， 二、 施工索赔现状原 因分析
１ 业 主 方 面 、
索赔 是我 国水利工程 项 目管理 的 问题 以“ 补充 ” 而终结。
大盲点 。 了解 ， 据 由国内施工企业承
且通过索赔 的处理更进 一步加强 了项 包 的国内工 程项 目在实施 过程 中绝大
的转 移 ， 而不是风险 的合 理分担 ， 靠关
‘
施情况 ，索赔是承包 商维护其合 同利
的索赔及项 目管理全过 程而言 ，索赔 不 仅是维 护承 包商 合 同利益 问题 ， 而
一
一
、
水利 工程实 施过程 中施 工索 系随意变相处理 索赔 ，最 常见 的是签
益 的重要手段之一 。就我 国工程 项 目 赔 现 状
局
（ 作者 单位 ： 南省 水利 第一 工程 河
４ ００ ） ５ ０ ４
维普资讯
政命令或 高压政策强 行命令承 包商抢
由于 工程承包 领域 内的竞 争 日益
实践 证明索赔 成功率最 大 的承包
承包企业 竞相压价 以求 中标 ， 因 公 司 ， 工、 指定分包商 等 ， 重损害 了承包商 激烈 ， 严 就是合 同管理水平 最高 的公 司。 的经 济利益 ，而对 于承包商对 经济补 而 在施 工过 程 中的 亏 损 现 象逐 年增 为 了成 功地进行施 工索赔 ，迫使承包
水利工程施工索赔
水利工程施工索赔水利工程作为一个重要的基础设施建设项目，其施工过程中可能会遇到各种问题和困难。
在实际施工中，施工方可能会面临一系列的风险和责任，导致施工成本增加或进度延误。
为了保障施工方的合法权益，索赔成为一种常见的解决争议的手段。
本文将探讨水利工程施工索赔的一般条件、程序以及注意事项。
一、水利工程施工索赔的一般条件水利工程施工索赔涉及到以下几个常见的条件：1. 合同约定：首先，水利工程施工索赔需要有明确的合同约定。
合同中应包含对索赔的相关条款和条件，包括索赔的双方、索赔的方式和程序、索赔的时间限制等。
只有在合同中提前规定了索赔的条件，施工方才能依法提出索赔请求。
2. 施工变更：施工方在进行水利工程施工过程中，可能会面临合同外的工程变更。
这些变更可能是由于设计变更、施工条件改变、工程缺陷等原因导致的。
施工方需要能够证明这些变更是无法预见和避免的，并且给施工方带来了额外的成本和时间压力。
3. 施工延误：施工方可能会因为种种原因导致施工进度延误，从而给施工方带来经济损失。
施工方需要能够证明延误是由于合同外的原因造成的，并且努力采取了合理的措施来尽量减少延误时间。
4. 违约行为：若发生了违约行为，如业主未按合同约定支付款项、未按时提供工程材料等，也可以成为施工方提出索赔的理由。
施工方需要能够证明业主的违约行为对其造成了损失。
二、水利工程施工索赔的程序水利工程施工索赔的程序一般包括以下几个步骤：1. 材料准备：施工方需要搜集和整理相关的证据材料，包括合同、合同变更文件、工程计划、施工日志、支付证明等。
这些材料将用于证明索赔的合法性和理由。
2. 通知业主：施工方需要书面通知业主，说明索赔的理由、金额和索赔的方式。
通知应明确要求业主给予答复，并设定合理的回应期限。
3. 和解谈判：在业主回复之后，双方可以进行和解谈判，尝试达成共识。
双方应在谈判过程中充分交换论据和证据，并寻找解决方案。
4. 争议解决：若双方无法在和解谈判中达成共识，可以采取争议解决的方式，如仲裁、诉讼等。
浅议水利工程施工索赔
浅议水利工程施工索赔摘要：水利工程的施工索赔是由于工程建设的复杂性所决定的，通过对工程索赔含义和起因的阐述，提出要重视索赔管理及加强索赔管理的具体措施，同时介绍了索赔的基本规律和技巧，使施工企业能够科学合理的进行索赔。
关键词：索赔；水利工程；施工企业；规律1工程索赔和索赔的起因1.1工程索赔工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出索赔要求的行为。
在实际工作中，索赔是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求。
通常情况下，索赔是指承包商在合同实施过程中，对并非自身原因造成的工期延误、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。
而业主（建设单位）对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔偿，称之为反索赔。
1.2工程索赔的起因在工程建设中索赔是经常发生的,其主要原因有:1.2.1设计方面。
在工程施工阶段发生设计与实际间的差异等原因导致的工程项目在工期、人工、材料等方面的索赔。
1.2.2施工合同方面。
在施工过程中双方在签订施工合同时未能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾,从而引起施工索赔。
1.2.3意外风险和不可预见因素。
在施工过程中，发生了如地震、台风、流沙泥、地质断层等引起的施工索赔。
1.2.4不依法履行施工合同。
承发包双方在履行施工合同的过程中往往因一些意见分歧和经济利益驱动等人为因素，不严格执行合同文件而引起的施工索赔。
1.2.5工程项目建设承发包管理模式变化。
当前的建筑市场，工程项目建设的承发包有总包、指定分包、劳务承包、设备材料供应承包等一系列的承包方式，使工程项目建设的承发包变得复杂和管理模式难度增大。
当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善，都会引发在工期、质量、数量和经济等方面的索赔。
2重视工程索赔管理为了积极有效的搞好索赔，确保合同的正常实施，提高索赔管理水平，施工企业或项目经理部应为施工索赔提供完善的组织和制度保证。
水利水电工程施工索赔问题的初步探讨
水利水电工程施工索赔问题的初步探讨摘要：搞好索赔是一项系统工程, 不只是关系到经济利益, 更重要的是它反映了一个企业的整体素质和管理水平。
本文提出了水利水电工程施工索赔现状及存在的问题，探讨了水利水电工程施工的索赔管理措施。
关键词：水利水电；工程施工；索赔；问题；措施summary: good job claims is a systematic project, not just related to the economic benefits, the more important is that it reflects the overall quality of an enterprise and management level.this paper presents hydroelectric construction claims status and problems, and to explore the construction of water conservancy and hydropower claims management measures.keywords: water resources and hydropower; engineering construction; claims; problems; measures 中图分类号： tv 文献标识码： a 文章编号：所谓工程索赔，就是工程承包当事人由于另一方没有按照合同要求而导致当事人因为承担风险而遭受了损失，并向违反合同的一方提出索赔来弥补损失要求的一种维护自身利益的行为。
实际上，索赔是双向的，需要双方的参与。
一般情况下，我们所说的索赔是指工程的承包人在施工过程中，由于外界原因而对工程预期的时间、费用等造成一定影响，进而要求补偿损失的一种要求，表明了一种权利责任关系。
一、水利水电工程施工索赔现状及存在的问题目前, 由于我国建设管理机制相对还不健全, 以及业主和承包商之间的投资体制原因, 导致施工索赔管理在某些方面不可避免地存在着如下一些问题。
水利工程施工索赔
浅析水利工程施工索赔摘要：在水利工程合同履行中，常常遇到索赔事件。
索赔是一种补偿行为，而不是惩罚，是工程承包中经常发生的正常现象。
尽管产生索赔的原因很多，但处理索赔均应遵循以合同为依据，以事实为准绳，重证据，主动控制的原则。
关键词：水利施工索赔一、水利工程施工索赔的概念及其产生的原因水利工程施工中的索赔是指承包商由于非自身原因发生合同规定之外的额外工作或损失而向业主提出的费用和工期的补偿。
水利工程项目发生索赔的机会较多，其原因是：（1）水利工程自然地理环境复杂，施工难度大，建设周期长。
（2）水利工程建设受制度机制方面的约制，一些经济责任和义务界定不明晰，因此在订立合同时条款往往不能很清楚、详尽，使发生索赔的可能性大大增加。
（3）工程建设所需的原材料和劳动力的价格随市场的波动而变化，承包商因此遭受损失。
（4）水利工程建设牵涉许多部门，如规划、勘测、设计、施工等各个部门，任一部门的疏忽或争议都会引起工程的建筑成本和质量的变化。
二、与索赔密切相关的几项工作1.合同管理。
合同是进行索赔的基础。
由于水利工程比较复杂，出现异常状况的情形很多，因此需要合同专管人员在日常工作中及时做好签证工作，为索赔提供依据。
（1）订立严密、完整的合同。
订立合同是取得索赔的基础。
索赔以合同条款为依据，只有订立一个严密、规范、完整的合同，承包商才能在工程中取得积极有利的地位，索赔才能顺利进行。
订立合同前，细致研究分析，预测可能发生的不利因素，其中工程量、价格、工期、施工条件等条款尤其需要注意。
（2）履行合同的过程中，认真跟踪合同履行的情况，以发现索赔的机会。
合同履行期间，负责合同管理的人必须时刻监督跟踪合同履行情况，首先己方必须切实履行合同的条款，并监督和跟踪对方合同履行情况，如有发现违约或有异议的情形，及时与业主或监理沟通。
做好“签证”工作，为以后的索赔工作准备依据。
如有设计变更、工程量变化、工期顺延等情况发生，须及时做好相关工作，提存证据。
水利工程赔偿方案
水利工程赔偿方案水利工程是指利用水资源进行开发的工程，包括水库、堤坝、渠道、水泵站等设施。
水利工程的建设对于改善水资源利用、防洪抗旱、农业灌溉等方面有着重要的意义。
然而，在水利工程建设过程中，也难免会发生一些意外事故，造成一定的损失。
因此，在水利工程建设中，必须制定并实施一套完善的赔偿方案，以保障受损方的合法权益。
本文将就水利工程赔偿方案进行详细探讨。
一、赔偿的范围水利工程赔偿的范围包括直接经济损失、间接经济损失、人身伤害赔偿以及环境损害赔偿等。
直接经济损失是指因水利工程建设过程中对农田、房屋等产生的直接损失；间接经济损失是指由于水利工程建设导致的生产、居住等方面的损失；人身伤害赔偿是指因水利工程建设导致人员受伤、死亡等方面的赔偿；环境损害赔偿是指由于水利工程建设对自然环境造成的损害。
二、赔偿的责任水利工程赔偿的责任主要包括施工方、设计方以及监理单位等。
施工方对于施工过程中发生的意外事故应承担赔偿责任；设计方对于设计方案存在缺陷导致的损失应承担赔偿责任；监理单位应对监理过程中的疏漏造成的损失承担赔偿责任。
三、赔偿的程序水利工程赔偿的程序包括索赔、鉴定、调解和诉讼等过程。
受损方应首先向施工方、设计方、监理单位等主张赔偿，并提供相关证据；如受损方与责任方无法达成赔偿协议，可以进行鉴定，由专业机构对损失进行鉴定评估；如双方愿意通过调解解决纠纷，可以选择相关部门进行调解；如仍无法达成一致，受损方可以向法院起诉，通过诉讼解决赔偿纠纷。
四、赔偿的标准水利工程赔偿的标准应当遵循公平、公正、合理的原则。
对于直接经济损失，应根据损失的具体情况进行合理评估，并按照市场价格进行赔偿；对于间接经济损失，应根据损失的类型和程度进行评估，并合理确定赔偿金额；对于人身伤害赔偿，应按照《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定进行赔偿；对于环境损害赔偿，应根据环境损害的类型和程度进行鉴定评估，并按照环境损害赔偿的相关法律法规进行赔偿。
论水利工程施工索赔
论水利工程施工索赔摘要：水利施工索赔应遵循的法定程序，是索赔成功的前提条件。
本文作者对工程索赔的起因进行分析，并介绍了索赔的基本规律和技巧。
关键词：水利工程索赔索赔程序索赔的发生是由于工程建设的复杂性所决定的，尤其是水利工程，因受自然条件的影响很大，而很多因素却又难以在事先完全清楚，所以工程索赔是经常发生的，同时也逐渐形成了它自己固有的一套规律，只要掌握与灵活运用好索赔的方法与技巧，就可以使索赔成为保障承包商权益、利益和效益的有效手段。
在此，笔者谈一下施工企业在工程施工中的索赔问题。
一、工程索赔的概念1、工程索赔的概念。
索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
对于施工企业而言，工程索赔是指由于发包人或者其他原因，使承包人在完成工程合同中增加了额外费用，并对非承包人的过错所造成的实际损失，通过合法途径和程序要求发包人给予合理的补偿。
2、工程索赔的处理原则。
(1)索赔必须以合同为依据，并提供足够的证据。
任何索赔事件的提出都必须在合同内找到相应的依据，当然有些依据可能是合同中隐含的。
监理人依据合同和事实对索赔进行处理是其公平性的重要体现。
索赔要有证据，证据是索赔报告的重要组成部分，证据不足或者没有证据，索赔就不可能成立；(2)索赔的实效性原则。
对于水利工程来说，根据《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的规定，承担人有权根据合同条款及其他有关规定，在索赔事件发生后的28天内将索赔意向书提交发包人和监理人，否则将丧失索赔机会。
同时，发包人的反索赔也应当在合同条款规定的事件、范围内及时处理索赔事件，以免对双方带来不利影响；(3)索赔处理的合理性原则。
处理索赔必须坚持合理性原则，既考虑到合同条款和国家的有关规定，也应当考虑到工程的实际情况。
二、工程索赔的程序1、承包商提出索赔申请。
合同实施过程中，凡不属于承包商责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的28天内，必须以正式函件通知理工程师，声明对此事项要求索赔，同时仍需遵照监理工程师的指令继续施工。
水利工程施工索赔问题的初步探讨
水利工程施工索赔问题的初步探讨水利工程施工索赔问题是个复杂的工程。
本文将从索赔程序、水利工程施工索赔问题要点及索赔注意事项进行了分析。
标签：水利工程；索赔问题；分析一、前言随着经济的不断发展，索赔问题的重要性不言而喻。
我国在水利工程施工索赔问题上虽然有所完善，但依然存在一些问题和不足需要改进。
在经济占主导地位的新时期，加强对水利工程施工索赔问题的分析，对确保水利工程的发展有着重要的意义。
损害赔偿法律制度，所具有的恢复被损害的权力、督促义务人自觉履行义务的功能，使之越来越受人瞩目。
我国几乎所有的民商法律均有损害赔偿制度的规定，刑事法律、行政法律也多有损害赔偿的规范。
在我国，损害赔偿法律制度是以《民法通则》为主线，沿侵权损害赔偿和违约损害赔偿两条路径展开。
可以说，我国损害赔偿法律体系业已初步建立。
就水利施工企业而言，运用损害赔偿法律进行自我保护，最直接的维权手段就是索赔主张。
索赔就是合同的一方当事人因对方不履行合同义务而遭受损失，或者因合同当事人双方意志以外的原因而遭受损失，从而向对方提出赔偿或补偿的请求，是一种合法的权力。
索赔与合同的履行，变更或解除有着密切的联系。
索赔的过程实际上就是施工企业运用法律武器维护自身合法权益的过程。
在国际建筑市场中，索赔是十分常见的经济现象。
然而，索赔在我区仍处于起步阶段。
尤其在水利施工企业中，索赔意识不强，索赔与反索赔水平也较低。
我国加入WTO后，市场将逐步开放，而对凯觎已久的国际竞争对手，以及多格局多元化的经济成分并存的形势，如何增强索赔与反索赔意识，进一步对索赔理论和技巧的研究并将成果服务于具体实践，借以提高企业经营水平，已成为水利施工企业值得探讨的课题。
二、索赔程序承包商在工程项目中进行索赔是非常普遍的，但处理时却特别麻烦，主要包括承包商内部管理工作和双方解决索赔的过程。
要安格按照合同程序进行索赔，避免索赔无效的发生。
依据国际惯例，索赔程序基本上包括以下步骤：1、索赔意向通知。
水利工程施工索赔管理
水利工程施工索赔管理一、前言水利工程是指利用水资源，通过堤坝、渠道、泵站等工程设施，调节水文情势，保障农田灌溉、城市供水、生态环境等用水需求的工程。
水利工程施工索赔管理是指在水利工程施工过程中，由于各种原因导致的合同变更、增加数量、延误工期等情况而产生索赔，需要进行合理管理和处理的工作。
水利工程施工索赔管理工作的开展，对于保障水利工程质量，维护合同的公平公正，促进水利工程施工的顺利进行具有重要意义。
二、施工索赔的原因1. 设计变更：在水利工程施工过程中，由于工程设计方案的变更，需要对原有施工方案进行调整和修改，会导致施工方面进行额外的工作量和费用支出。
2. 合同变更和变更数量：在合同规定的范围内，水利工程施工过程中可能会因为各种原因导致合同内容发生变更，或者因为工程数量增加导致费用支出的增加。
3. 工期延误：在水利工程施工中，可能会因为天气、物资供应、施工技术等方面的原因导致工期延误，这会带来施工方面的额外费用支出。
4. 其他原因：施工现场的突发事件、自然灾害等原因可能会导致施工方面产生额外费用和损失。
三、施工索赔的管理流程1. 提出索赔申请：施工方在发现需要进行索赔的情况下，首先需要提出索赔申请，明确索赔的具体原因、索赔金额和相关证明材料。
2. 审核流程：水利工程施工索赔管理部门负责审核施工方提出的索赔申请，包括核实索赔的原因、金额和证明材料。
如果索赔符合相关规定，会进行下一步的处理。
3. 协商和谈判：水利工程施工索赔管理部门将对索赔进行评估和协商，确定索赔金额和具体处理方案，与施工方进行谈判，以达成一致意见。
4. 确认索赔：一旦谈判达成一致，水利工程施工索赔管理部门将确认索赔，并进行相应款项的支付。
5. 处理异议：如果协商和谈判过程中产生异议，可以通过法律途径或者专业评审机构进行处理。
四、施工索赔的管理要点1. 严格合同约定：水利工程施工合同中应明确规定索赔管理的相关条款和程序，以及索赔的有效期限和责任分配。
水利工程施工索赔论文
浅谈水利工程施工索赔摘要：水利工程建设是一项系统性的工程，其特点是水文地质情况复杂，工程战线长，涉及专业多，技术要求高，工期长，在工程实施过程中变化因素多。
本文主要从承包人的角度出发，从索赔的概念和产生原因入手，对索赔进行分析，并提出做好工程索赔管理工作的几点建议，为承包人迅速地解决施工索赔提供理论支持及可以借鉴的参考平台。
关键词:水利工程索赔程序利润建议abstract：the irrigation works construction is a system project with the performance of complex geology situation, long project period, wide professional fields, high technical requirement, and others. under the construction. in this paper, it will mainly, from the beginning of contractors, analyzed from compensation and cause, put forwards to several advices on how to finish the project compensation work. it will provide good references for the contractors.key words: irrigation works; compensation; process; profit; advice中图分类号：tv文献标识码：a 文章编号：水利工程建设是一项系统性的工程，其特点是水文地质情况复杂，工程战线长，涉及专业多，技术要求高，工期长，在工程实施过程中变化因素多。
随着国家经济体制改革的不断深化，建筑市场的竞争日益加剧，形成供大于求，“僧多粥少”的现象。
水利工程施工索赔的原因和处理措施
水利工程施工索赔的原因和处理措施水利工程施工索赔是指在水利工程施工过程中，因为各种原因导致施工企业向工程业主提出赔偿要求的情况。
水利工程的施工过程中，由于工程复杂性和特殊性，施工索赔问题较为常见。
本文将探讨水利工程施工索赔的原因和处理措施。
一、施工索赔的原因1. 无法预见的自然因素自然灾害如洪水、地震等不可抗力因素对水利工程施工造成了较大的影响。
这些自然因素往往会导致施工进度延误、工程变化、设备损坏等问题，进而引起施工索赔的产生。
2. 工程设计变更在水利工程的施工过程中，由于工程设计与实际情况的差异，需要进行设计变更。
设计变更往往会导致施工成本的增加，因而施工方会提出索赔要求。
3. 施工方自身过错施工方在施工过程中，由于施工不慎、施工组织不善等原因，导致工程质量、安全问题，从而引发索赔要求。
4. 材料和设备供应商原因如果材料和设备供应商提供的产品出现问题，例如质量不符合要求、交付延迟等，将给施工方造成一定损失，施工方可根据合同要求提出索赔。
二、施工索赔的处理措施1. 引入专业人员协商解决当施工索赔出现时，可以通过引入专业人员进行协商解决。
专业人员能够对工程进行细致的分析和评估，并制定相应的解决方案，以求达成双方都能接受的结果。
2. 合理设置索赔条款在水利工程施工的合同中，可以合理设置索赔条款，明确施工方在出现索赔情况时应采取的程序和措施，以及业主方的处理流程，以便在索赔出现时，双方都能按照既定的合同规定进行处理。
3. 建立完善的监督制度为了避免施工索赔的发生，水利工程施工中可建立起严格的监督制度，确保施工过程的合规性和质量的稳定性。
监督制度的建立可以包括定期的工程检验、质量监督以及技术咨询等工作，以提前发现问题并予以解决。
4. 加强沟通与合作施工方和业主方可以通过加强沟通与合作，共同解决施工索赔问题。
双方应及时沟通工程进展情况、问题解决方案以及合同变更等事宜，保持信息畅通，以避免因沟通不畅而导致的误解和争端。
浅谈如何做好水利工程施工索赔
浅谈如何做好水利工程施工索赔摘要：随着水利水电工程逐步迈向精细化管理，企业旨在提高自身竞争力的情况下在市场占据一席之地。
如何搞好工程施工索赔管理是精细化管理中尤为重要的一部分，它涉及到项目管理的各方面内容。
本文旨在探索如何做好水利工程施工索赔工作，如何提高索赔成功率，从而为企业的精细化管理奠定坚实的基础。
关键词：水利工程；施工；索赔1 前言随着施工企业市场竞争日益激烈，水利施工企业所面临的生存和发展压力越来越大，以前粗放式的管理模式已不能适应当前的市场需求，精细化管理越来越受到施工单位的重视。
商务管理作为项目精细化管理的重要内容，成为企业生存和发展的根本所在。
水利行业有句戏言，“中标靠低价，赚钱靠索赔”，虽然笔者并不认可这种作法，但通过这句戏言，却从侧面反映出施工索赔工作的重要性，它是商务管理尤为重要的一部分。
如何做好水利工程施工索赔，从哪些方面入手能够增加索赔的成功率，这是我们今天需要探讨的问题。
2 索赔的概念及分类2.1 索赔的定义索赔是指在合同履行过程中，合同一方因对方不履行或未能履行合同所规定的义务或未能实践承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出补偿要求。
索赔是由于施工现场条件、气候条件变化，施工进度、物价变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响而发生的。
它是由工程建设的复杂性决定的，也是合同管理的继续。
工程索赔涵盖了施工技术、组织设计、工程造价、项目管理、合同法律等多方面的内容，只要掌握好所索赔的方法与技巧，灵活的运用，对于施工方来说，就可以使索赔成为维护自身合法利益的有效举措，成为项目获得良好效益的命门。
2.2 索赔的分类索赔贯穿于工程建设的整个过程，但最集中、处理难度最复杂的多发生在施工阶段，因此，通常说的工程建设索赔主要是指工程施工索赔。
按照索赔事件性质，施工索赔分为六大类：一是由于发包人未按合同约定提供施工条件的，如未及时交付设计图纸、道路、材料等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人对此提出索赔；二是因增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计（发包人、监理工程师指令或设计等）等工程变更引起的工期延长或费用增加的索赔；三是由于违约（业主或承包商）以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，无责任的受害方蒙受经济损失而向对方提出索赔；四是由于业主方提出提前完工，加快施工速度，缩短工期，引起承包人为了赶工（超正常投入）人、财、物的额外开支而提出的索赔；五是在工程实施过程中，因不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利因素导致费用增加。
水利工程施工中的索赔与争议解决机制
水利工程施工中的索赔与争议解决机制水利工程是国民经济重要的基础设施建设之一，其施工过程中难免会遇到各种问题与争议。
涉及到工程款支付、施工合同履行、设计变更等方面的纠纷往往会引发索赔与争议。
为了保障水利工程施工的顺利进行，需要建立一套完善的索赔与争议解决机制。
一、索赔机制在水利工程施工中，一方面，施工单位因为各种原因可能会因为工程变更、设计缺陷等原因导致经济损失，需要向业主提出索赔；另一方面，业主也有可能因为施工单位未按照合同要求履行义务而需要索赔。
为了解决这些问题，需要明确索赔的具体流程和条件。
1.索赔流程通常，施工单位需要向业主提出索赔时，首先需要书面申请，并附上相关证明材料，如合同、设计变更文件、施工巡查记录等。
接收申请的一方应当及时进行审核，并在一定的时间内做出答复。
若答复不能满足索赔方的要求，索赔方可以提交仲裁申请或诉讼。
索赔的最终结果由相关法律法规或合同进行裁定。
2.索赔条件索赔的条件通常包括：施工单位在合同约定的时间内完成了其责任范围内的工程，但因业主等原因无法继续施工；施工单位按合同约定的质量标准完成了工程，但因业主等原因需要变更设计；业主未能按期支付工程款；业主变更了工程设计等。
二、争议解决机制除了索赔问题外，水利工程施工中还可能会出现各种争议，如合同履行、质量问题等。
为了妥善解决这些争议，需要建立一套科学有效的争议解决机制。
1.协商解决当发生争议时，双方可以首先通过协商的方式解决。
协商解决通常采取会议、座谈、磋商等形式，由相关人员共同商讨解决方案。
协商解决的优点是快速高效，能够减少时间和成本的浪费。
2.仲裁解决如果双方无法通过协商解决争议，可以选择仲裁解决。
仲裁一般由专门的仲裁机构或争议解决中心进行，根据合同约定或相关法律法规进行仲裁裁决。
仲裁的优点在于公正、中立，节约时间和成本。
3.诉讼解决若仲裁解决无法满足一方的要求，可以将争议提交到法院进行诉讼解决。
诉讼程序相对较为复杂，时间和成本相对较高。
论水利工程施工索赔
论水利工程施工索赔水利工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，对于保障民生、促进经济发展具有至关重要的作用。
然而，在水利工程施工过程中，由于各种不可预见的因素，施工索赔的情况时有发生。
施工索赔不仅涉及到经济利益的分配，还可能影响工程的进度和质量。
因此，深入研究水利工程施工索赔具有重要的现实意义。
一、水利工程施工索赔的概念及类型施工索赔是指在施工合同履行过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同义务，或者由于其他非自身原因而遭受经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
在水利工程中，施工索赔主要包括以下类型：1、工期索赔：由于业主原因、不可抗力等导致工程延误，施工方要求延长工期。
2、费用索赔：包括因工程变更、物价上涨、政策调整等导致施工成本增加，施工方要求业主补偿费用。
二、水利工程施工索赔产生的原因1、业主方面的原因业主未能按时提供施工场地、施工图纸等必要条件。
业主提出工程变更，导致施工方案调整和费用增加。
业主未按合同约定支付工程款项。
2、设计方面的原因设计图纸存在错误、遗漏或不合理之处，需要修改和补充。
设计变更频繁，影响施工进度和成本。
3、施工方面的原因施工组织不当，导致施工进度延误或成本增加。
施工质量不符合要求，需要返工修复，增加费用。
4、自然和社会环境方面的原因遭遇恶劣天气、自然灾害等不可抗力因素，影响工程施工。
政策法规的变化，如环保要求提高、税收调整等。
5、合同方面的原因合同条款不清晰、不完善，存在歧义或漏洞。
合同中对风险分担约定不合理。
三、水利工程施工索赔的依据和程序1、索赔依据合同文件：包括施工合同、招标文件、投标文件等，是索赔的最主要依据。
法律法规：如建筑法、合同法等相关法律法规。
工程惯例：行业内普遍认可的施工规范和做法。
各种凭证：如工程进度记录、施工日志、往来函件、会议纪要、现场照片等。
2、索赔程序索赔意向通知：在索赔事件发生后的一定时间内，施工方向业主发出索赔意向通知，表明索赔的意愿。
浅析水利工程施工索赔
浅析水利工程施工索赔【摘要】：施工索赔是承包商减少风险损失的有效途径，是承包商维护其合同权益的主要手段，也是承包商经营管理水平的体现。
本文就索赔的含义、特点、索赔事件的种类进行了阐述总结，最终提出了提高索赔效益的策略。
【关键词】：索赔；水利工程索赔种类；策略；1.索赔的含义和特点1.1 索赔的含义索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或要求的行为。
在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段索赔发生较多。
对施工合同的双方来说，都有通过索赔维护自己合法权益的权利。
工程索赔是双向的，包括施工索赔和业主索赔，一般习惯上将承包商向业主的索赔简称“索赔”，将业主向承包商的索赔称为“反索赔” 。
在现代工程中，承包商的索赔要求通常为工期和费用的补偿。
工程索赔实质上是一种正当的权利或要求，是合情、合理、合法的行为，它是在正确履行合同的基础上争取合理的偿付。
1.2 施工索赔的特点施工索赔不同于其他索赔事项的特点：一是发生了实际的经济损失或权利损害，是一方提出索赔的基本前提条件；二是施工索赔具有双向性，不仅承包商可向发包人索赔，发包人同样也可向承包商索赔；三是施工索赔具有必然性，它不以合同的任一方的主观愿望为转移；四是施工索赔不只是关注对费用损失的赔付，还要关心对工期损失的赔付；五是索赔是一种未经对方确认的单方行为，索赔要求能否实现，必须通过确认（如双方协商谈判、调解或仲裁、诉讼）后才能实现。
2．索赔事件种类水利工程一般规模大、工期长、投资多，施工技术复杂、中标单位多，易受社会环境、经济环境、技术环境和法律环境的影响。
因此，涉及的索赔项目种类较多，归纳起来有以下几种：2.1 业主违约引起的索赔(1)没有按照合同的规定提供施工场地及通道；(2)没有按照合同的规定交付设计图纸和相关设计资料；(3)未保证施工所用水、电、通讯的需要；(4)未保证施工期间运输的畅通；(5)业主发布指令改变原合同规定的施工顺序，打乱了承包商的施工部署；(6)未及时办理施工所需的各种证件；(7)没有按时提供应由业主提供的材料；(8)拖延支付工程款；(9)指定分包商违约；(10)业主提前占用部分永久工程，使正常施工受到干扰；(11)业主提供的原始资料和数据有差错；(12)要求加速施工，引起施工企业支出加大；(13)监理工程师的工作失误。
水利工程施工索赔的原因和处理措施探讨
水利工程施工索赔的原因和处理措施探讨摘要：本文介绍了水利工程施工索赔产生的原因和处理原则，重点对具体索赔操作中的程序、计算和技巧作了详细的阐述，供大家参考。
关键词：水利；施工；索赔1前言水利工程建设具有单件性、建设周期长、投资大、整体性强和施工的流动性等特点，在现代企业管理中，水利施工企业的外部环境发生了质的变化，国家宏观管理完成了从计划经济到市场经济的过渡，工程建设市场已得到逐步规范。
作为一个施工企业不仅要在这个市场上占有自己的份额，而且要获得一定的利润，才能得以立足与发展。
施工企业加强建设工程承包合同管理成为必然，而索赔管理正是合同管理的核心内容。
2 施工索赔产生的原因2．1 业主违约业主违约常常表现为业主或其委托人未能按合同规定为承包商提供应由其提供的施工必要条件，或未能在规定的时间内付款。
业主违约情况有：移民征地未解决好，承包商人员、设备窝工；未按合同规定提供场地、进场道路及水电供应；未能在规定时间内发出有关图纸、指示、指令或批复，拖延发布各种证书、批件、临时用地的申报批准手续；预付款、工程进度款未按期支付；材料供应延误或不符合合同标准；未按合同规定提供水利水电工程建设项目地质资料或资料有误；未及时答复承包商函件；指令性赶工及其它业主方面原因造成的工期延误，但项目仍按原工期进行；分标不当，施工干扰。
如某水利工程建设项目，主材由业主负责供货，并经入库验收，在施工过程中监理工程师进行质量检验时，发现主材有质量问题，下令施工单位拆除不符合质量要求的工程，重新购买合格产品，并重新施工，经检查认可验收，所造成的工期顺延和经济损失由业主负责。
2．2 合同缺陷合同缺陷常常表现为合同文件规定不严谨，甚至矛盾，合同中存在遗漏或错误。
如某工程为砼溢洪道滚水坝，招标文件规定用砂岩骨料，溢流面抗冲磨砼材料，但合同中未明确界定。
施工中监理工程师要求用石灰岩骨料，承包方提出索赔，经计算每方砼增加20．5元，业主应予支付。
水利水电工程施工索赔
浅议水利水电工程施工索赔摘要本文结合湖南株溪口水电站项目各项索赔工作的开展和总结，从索赔的分类、索赔的程序、索赔中应该注意的问题、索赔规律等方面进行说明，希望能对以后的工程索赔工作起到一定的借鉴意义。
关键词索赔程序注意问题规律中图分类号： tv212 文献标识码： a 文章编号：株溪口水电站工程位于资水干流中游，是以发电为主兼有航运等综合利用的水电工程。
坝址地处湖南省安化县境内，上距县城约15.8km，下距株溪口约1.5km。
株溪口水电站是资水流域规划确定的第八个梯级电站。
本工程在施工过程中由于地质存在严重的溶槽、溶洞、断裂带发育，导致施工难度增大，施工成本大大增加、施工工期滞后。
根据施工现场的实际情况，结合我局多年的施工经验，我部积极向业主谏言献策，力争在达到预期目标的同时，努力将工程造价降到最小。
我们的这一做法赢得了业主单位的信任，同时，也为后续索赔工作的开展打下良好的基础。
依据良好的信誉,我部终于打开了索赔的突破口,并且适时地、实事求是地向业主提出了多项索赔报告（在发现地质出现较大变化时，我部及时和业主、监理联系，要求对当天现场发生所有工程量进行签证确认，索赔资料充分、真实、准确），后经过和业主、监理的不断讨论和协商，上报的索赔文件大部分都得到业主认可和补偿，为企业挽回巨大的经济损失。
在株溪口水电站建设过程中我们做了大量的索赔工作，或成功或失败，从中吸取了一些教训，同时更多的是总结了一些经验和方法。
要开展索赔，首先要明确我们要索赔什么？因此，就必须了解索赔的分类，依据分类划分索赔的边界条件。
一、索赔的分类在工程承包过程中，索赔可以根据不同的角度进行分类，通常有如下两种:1、按索赔目的分类（1）工期索赔是指承包商在干扰事件发生后向业主提出延长工期或推迟竣工日期的要求。
承包商可以通过工期索赔避免因拖延工期而受到合同规定的处罚。
（2）费用索赔是指承包商在干扰事件发生后向业主提出补偿额外费用支出或赔偿损失，调整合同价款的要求。
水利施工中的索赔
水利施工中的索赔水利索赔，是指在水利工程建设过程中，由于非承包方原因导致的工程延误、成本增加等损失，承包方有权向业主提出索赔。
水利索赔旨在维护合同双方的权益，确保工程顺利进行。
本文将围绕水利索赔的原因与类型、索赔流程与步骤、索赔证据与文件、索赔金额计算、索赔时限与期限、索赔沟通与谈判、索赔预防与风险管理以及索赔案例与启示等方面展开探讨。
一、索赔原因与类型水利索赔的原因多种多样，包括但不限于自然灾害、政策调整、业主变更、设计缺陷等。
根据索赔原因，水利索赔可分为以下几类：1. 延期索赔：因业主原因导致工程延误，承包方有权提出延期索赔。
2. 费用索赔：因业主原因导致承包方成本增加，承包方有权提出费用索赔。
3. 综合索赔：既涉及延期又涉及费用索赔的综合性索赔。
二、索赔流程与步骤水利索赔的流程一般包括以下步骤：1. 索赔事件发生后，承包方应及时通知业主，并收集相关证据。
2. 承包方根据收集的证据，编写索赔报告并提交给业主。
3. 业主收到索赔报告后，组织专业人员进行审核。
4. 审核通过后，业主与承包方进行索赔谈判，达成一致后签订索赔协议。
5. 索赔协议生效后，业主按照协议约定支付索赔款项。
三、索赔证据与文件索赔证据与文件是水利索赔的重要依据，承包方在收集索赔证据时，应注意以下几点：1. 证据要真实、完整，能够充分证明索赔事件和损失。
2. 证据要具有时效性，及时收集并整理。
3. 证据要具有法律效应，能够作为法律依据。
四、索赔金额计算索赔金额的计算是水利索赔的核心问题，一般应遵循以下原则：1. 直接损失原则：只计算因索赔事件导致的直接损失，不包括间接损失。
2. 合理预测原则：对于未来的损失，应进行合理预测并计算。
3. 证据支持原则：索赔金额的计算应有充分的证据支持。
五、索赔时限与期限水利索赔具有一定的时限和期限，承包方在索赔过程中应注意以下几点：1. 及时索赔：索赔事件发生后，承包方应及时提出索赔，避免超过索赔时限。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
１ 索赔环 境
行 施 工 时应 进 行 机 械 停 滞 费 ［ 械 台 班 停 滞 费 ＝ 机 械 折 旧费 ＋ 机 （ 经 常 维 修 费 ）５ ％ ］ 索赔 。 ｘ０ 用
索 赔 环 境 主 要 是 指 建 设 各 方 对 索赔 要 有 正 确认 识 。索 赔 是 市 场 经 济 条 件 下 利 用 经 济 杠 杆 进 行 合 同管 理 的 重 要 手段 ， 建 是 筑 市 场 中 的 一 种 正 常 现 象 。业 主 不 能 忌 讳 索赔 ， 包 商 要 敢 于 承 索赔 ， 更要 懂 如 何 索 赔 ， 理 工 程 师 应 善 于 处 理 索 赔 。在 工 程 承 监
竞争造成 的。在解决索赔 问题过程 中 ， 由于 双 方 利 益 和期 望 的
农 田水 利
农 经 与 技２１年 ２ 第０期（ 第２ 期） 村 济 科 ０１ 第２卷 ６ 总 ７ １
水和工程施工索赔探讨
周 晓 慧
（ 阳市水利 规 划设计 院 ， 北 襄 阳 襄 湖
４ １２ ） ４ ０ １
［ 摘 要 ］ 索赔 是 一 门融 自然 科 学 பைடு நூலகம் 会 科 学 为 一 体 的 边缘 科 学 的 艺 术 ， 社 涉及 到 工 程 技 术 、 程 管 理 、 共 关 系 、 工 公 财
的工 程 损 失 可 向保 险 机 构 申请 损 失 费 用 ，在 建 项 目未 投 保 时 ， 应 根 据 合 同 条 款 及 时 进 行 索 赔 ： 类 索 赔 计 算 方 法 ： 恶 劣 气 该 在 候 条件 开 始 影 响 的 第 一 天 为 起 算 Ｅ， 劣 气 候 条 件 终 止 日为 索 ｌ恶 赔 结 束 日。 ｆ） 计 变更 导 致 的 索 赔 。水 利 工 程 一 般 因 建 设 周 期 长 ， ３设 施 工 项 目多 ．外 部 环 境 变 化 快 而 造 成 部 分 工 程 项 目多 项 多 次 变 更 。有 施 工 项 目增 加 或 局 部 尺寸 、 量 变 化 ； 量 标 准 提 高 ； 数 质 施 工 外 部 环 境 变 化 导 致 施 工 工 艺 变 化 等 ： 工 单 位 收 到 监 理 工 程 施 师 书 面 工 程 变 更 指 令 或 业 主 下 达 的 变 更 图 纸 日期 为 起 算 日 ， 变 更 工 程 完 成 Ｅ为 索 赔 结 束 Ｅ。 ｌ ｌ
的第 ２ ９天 为 索 赔 起 算 日 ，收 到 图 纸 及 相 关 资 料 的 日期 为 索 赔 结 束 Ｅ。 由 于 为 施 工 前 准 备 阶段 ， 类 项 目一 般 只 进 行 工 期 索 ｔ 该 赔 ， 应 施 工 机 械 进 场 ， 到 施 工 程 度 因 未 有 详 细 图 纸 不 能 进 相 达
包 活 动 中 ， 包 商 常 常 处 于 不 利 的 地 位 ， 是 由于 激 烈 的 市 场 承 这
ｆ１ 劣 的 气 候 条 件 导 致 的 索 赔 。分 为 工 程 损 失 索 赔 及 工 期 ２恶 索 赔 。业 主 一 般 对 在 建 项 目进 行 投 保 ， 由 恶 劣 天 气 影 响 造 成 故
要 求 称 为索 赔 。把 发 包 人 向 承包 人 提 出 的 赔 偿 或 补 偿 的 要 求 称 为 反 索 赔 。 索赔 是 一 门融 自然 科 学 、 会 科 学 为 一 体 的边 缘 科 社 学 ． 及到 工 程 技 术 、 程 管 理 、 共 关 系 、 务 、 律 等 众 多 专 涉 工 公 财 法 业 科 学 知识 。因此 在 索 赔 过 程 中 一 定 要 注 重 这 些 知 识 的 有 机 结 合 和 科 学 运 用 。在 多 年 的 监 理 实 践 过 程 中笔 者 认 为 索 赔 成 功 的
必 要 条 件 主 要 包 括 良好 的 索 赔 环 境 ， 足 的 索 赔 动 因 ， 凿 的 充 确
索 赔 依 据 等 ． 时 要 注 重 索 赔 技 巧 并 及 时 进 行 索 赔 才 能 获 得 索 同
赔 成功。
术 交 底 。施 工 单 位 应 依 照 合 同 提 出 索 赔 申请 ， 中 标 通 知 书 后 接
法 索 赔 的动 因 主要 包 括 ： ｆ１ 期 发 出 图纸 引 起 的 索 赔 ： 利 工 程 一 般 都 是 初 步 设 计 １延 水 完 成 后 进 行 施 工 招 标 ． 工 单 位 进 场 后 出 技 施 图纸 。 当接 到 中 施 标通 知书后 ２ ８天 之 内 ．施 工 单 位 有 权 得 到 由业 主 或 其 委 托 的 设 计单 位 提 供 的 满 足 施 工 进 度 要 求 的 图 纸 、 术 规 范 和 其 他 技 技 术 资料 ， 且 向施 工 单 位 进 行 技 术 交底 。如 果 在 ２ 并 ８天 之 内 未 收 到监 理 工 程 师送 达 的 图 纸 及 其 相 关 资 料 ， 作为 施 工 单 位 进 行 技
务、 法律 等 众 多专 业 科 学知 识 。 良好 的 索赔 环 境 ， 足 的 索赔 动 因 ， 凿 的 索赔 依 据 等 ， 索 赔 成 功 的 必 要 条 件 。 充 确 是 ［ 键 词 ］ 利 工 程 ； 工 ； 赔 ； 件 关 水 施 索 条 施 工 索 赔 是 指 在 工 程 的 建 筑 、 装 阶 段 建 设 工 程 合 同 的 一 安 方 当 事 人 因 对 方 不 履 行 合 同 义 务 或 应 由 对 方 承 担 的 风 险 事 件 发 生 而 遭 受 的 损 失 ， 对 方 提 出赔 偿 或 补 偿 的要 求 。在 施 工 索 向
赔 实 践 中 习 惯 上 一 般 把 承包 人 向 发 包 人 提 出 的 赔 偿 或 补 偿 的
索 赔 必 须有 符 合 法 律 及 合 同 规 定 的 理 由或 动 因 ，对 此 ， 承
包 商 要 反 复 推 敲 ． 所 提 动 因令 人 信 服 、 理 、 法 。 承 包 商 合 使 合 合