三份村关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的大走访活动实施方案

三份村关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的大走访活动实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实省、市、区、镇委加强和改进新形势下群众工作的意见，切实把群众工作放在党的工作更加突出的位置，根据《安徽省委办公厅关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的通知》、烔炀镇关于下发《关于开展“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访“活动实施方案》及我村实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想和活动原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深入开展“五级书记带头大走访”活动，进一步转变党员干部作风、密切党群干群关系、畅通群众诉求表达渠道、优化经济发展环境，充分调动全村人民干群的积极性、主动性和创造性，为促进寺前科学发展、加速崛起、强村富民、营造良好的政治生态和社会环境，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

（二）活动原则：

1、坚持领导带头，广泛参与。

村主要干部要轻车简从，率先垂范，扑下身子，沉到基层，带头走访群众、带头集中调研、带头宣讲政策、带头化解矛盾、带头为民办事、带头严守群众工作纪律。广大干部要踊跃参加，找准结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。

2、坚持突出重点，解决问题。

精心安排走访地点和时间，把矛盾多、条件差、困难大的地方，把工作推不开的地方和干部长期走不到的地方，作为走访的重点，作为领导干部的联系点。要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，了解群众所思所盼所忧，切实帮助群众解决实际问题。

3、坚持探索创新，突出特色。

要在不折不扣完成市、区、镇各项规定动作的同时，紧密结合本村实际，注重学习外地的好经验、好做法，不断丰富和创新大走访活动的内容、载体和方式，努力使大走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。

4、坚持统筹兼顾，促进发展。

妥善处理大走访活动和日常工作的关系，紧密结合村情和自身工作实际，合理安排，相互促进，协调推进，做到大走访活动与推动“十二五”经济社会发展、创先争优活动、加强社会管理、解决群众反映的突出问题、抓好本地本单位工作等有机结合起来，努力实现大走访活动与经济社会发展两不误、两促进，确保全年目标任务圆满完成。

二、目标任务和总体安排

（一）目标任务

按照镇政府目标任务要求，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力实现“群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠”的总体目标，凝聚起推进经济社会发展的强大合力。

（二）总体安排

活动由村党组织书记带头，村领导班子成员共同参与。活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，共半年时间，原则上分四个阶段进行。

1、动员部署阶段(2011年9月—10月中旬)。

村召开党员干部大会，传达学习省、市、区、镇会议及文件精神，动员部署大走访活动，在全村形成浓厚的活动氛围。

2、走访调查阶段(2011年10月中旬—11月)。

各个班子成员要按照活动内容要求深入开展走访调研活动，广泛收集村情民意和群众反映的困难问题，整理汇集，建立实事求是、现阶段又具备条件解决的问题台账。

3、解决问题阶段(2011年12月—2012年1月)。

根据走访调查阶段搜集整理的问题，分解责任，落实人员，一案一人，一事一策，限期解决，确保活动取得实效。

4、开展回头看阶段(2012年2月)。

开展“回头看”活动，逐一核查收集问题的解决情况，认真总结经验教训，逐步建立起具有颍泉特色的、切实可行的群众工作长效机制。

各成员根据工作实际，掌握好活动进度和节奏，把走访调研、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程，在求真、求实、求深、求新上下功夫。

三、活动内容

（一）走访群众，了解村情民意。

带着感情、带着责任进农户、进企业、进学校，访困难群众、访困难企业、访重点项目、访服务对象，尤其要重点深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到社会治安相对较差，群众反映强烈的地方，重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和农村致富带头人等，全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进班子作风转变，为村两委定政策、作决策、抓工作提供依据。

（二）集中民智，推动改革发展。

拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。带着问题进行走访，坚持解决问

题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上，集中全村的智慧加快寺前各项建设。

（三）宣讲政策，帮助群众释惑。

大力宣传党的路线方针政策和省委省政府、市委市政府的重大决策部署、各项惠民政策，认真解读胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届六中全会和省第九次党代会、市第四次党代会及区第四次党代会精神，使基层群众了解国家、省、市、区和本镇大事，感受到党和政府的关怀；集中宣讲城乡建设的新变化新成效，本地改革发展的目标思路、重大决策和主要举措，使基层群众知道党委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发展合力；加强法制宣传教育，集中宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。（四）化解矛盾，促进社会和谐。

要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别要认真化解有关征地拆迁、企业改制、社会保障、食品药品安全等涉及民生的突出问题，同时要高度重视退养民师、法轮功修炼人员等特殊群体，深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解社会矛