第二单元 为人民服务的政府 知识归纳

政治生活知识要点归纳（二）第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府一、政府的职能★1、我国政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者（是人民的政府）。

（注意：国家性质决定政府性质，政府性质决定政府职能；我国是人民民主专政的社会主义国家决定我国政府是为人民服务的政府，我国政府是为人民服务的政府决定我国政府履行维护和捍卫人民利益的国家职能）★2、我国政府的基本职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

（注意理解政治职能的五个表现P37）（2）组织社会主义经济建设的职能。

主要表现：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

（3）组织社会主义文化建设的职能。

强调政府加强思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫、体等事业。

（4）提供社会公共服务的职能。

加强公共设施建设、建立基本医疗卫生制度、建立健全社会保障体系、优生优育、保护环境等。

3、政府职能的有限性及建设服务型政府的根本目的政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。

注意：政府行使职能不能缺位，政府职责范围内的事政府一定管好；政府行使职能不能错位，对于司法机关等其他国家机关应该做的事，政府不能干涉；政府行使职能不能越位，市场、社会能做的事政府不做。

我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展、为人民服务的能力和水平。

4、政府的作用一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

这意味着我们的政府是便民利民的政府。

公民应该了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是公民意识和政治素养的体现。

二、政府的责任★1、政府的宗旨和政府工作的基本原则（是什么）（1）政府的宗旨：为人民服务。

（2）政府工作的基本原则（政府的责任）：对人民负责原则。

★2、坚持为人民服务宗旨、对人民负责基本原则的原因这是由我国的国家性质和政府性质决定的。

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，各级政府都是为人民办事的，一切政府机关的工作人员都是人民的公仆，都是为人民利益而工作的。

因此，我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是人民负责。

★3、怎样做到坚持对人民负责的原则？——具体要求（1）坚持为人民服务的工作态度。

政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。

必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。

（思想、行为）（2）树立求真务实的工作作风。

（真抓实干；把工作的着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上。

为人民服务不能只停留在口头上，要落实到行动中。

反对“形象工程”（危害：第一，增加了政府财政的开支，劳民伤财；第二，搞“形象工程”捞的是所谓的“政绩”，而不是着力解决老百姓的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象；第三，会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。

）（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

（密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和建议。

）4、政府为公民求助或投诉提供的途径：（1）法律途径：建立行政裁决、行政复议制度和行政诉讼制度（2）其他途径：①开设热线电话、②设立信访部门、③推行电子政务第四课我国政府受人民的监督一、政府依法行政1、政府依法行政的含义（P43）（注意：依法行政≠依法执政）★2、为什么政府要依法行政？（1）必要性：①依法行政是由我国的国家性质及政府的性质决定的。

我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，能实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。

②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

（2）重要性（意义）：①有利于保障人民群众的权利和自由；（对人民）②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；（对政府）③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（对政府）④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

（对社会）★3、政府如何依法行政（怎么办）（1）政府依法行政的具体要求：①合法行政、②合理行政、③程序正当、④高效便民、⑤诚实守信、⑥权责统一。

（注意理解并能灵活运用这六个方面的具体要求）（2）提高政府依法行政水平的要求：①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

4、审慎行使权力，科学民主决策（为什么：必要性、重要性怎么办）（P45）二、权力的行使需要监督★1、为什么要监督政府（对政府权力进行制约和监督的必要性和意义）？（1）必要性：①从根本上说，是由我国的国家性质、政府性质所决定的。

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，我国政府的权力是人民赋予的，对政府权力进行制约和监督，能保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

②权力是把双刃剑。

政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权利的滥用，需要对权力进行制约和监督。

③政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证，也是建设法治政府的基本要求。

（2）意义：政府只有接受监督，①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；（对政府）②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；（对政府）③才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁；（对政府）④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

（对人民）★2、如何对政府的权力进行制约和监督？（1）有效制约和监督权力的关键：建立健全制约和监督机制。

这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

具体来说：从靠民主角度看，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运行。

从靠法制角度看，加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

（2）建立起全面的行政监督体系。

①行政系统外部监督：国家权力机关（人民代表大会及其常务委员会）的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关（人民法院、人民检察院）的监督、社会与公民（新闻舆论、社会公众）的监督等。

②行政系统内部监督：上级政府对下级政府的监督、监察部门监督、审计部门监督、法制部门的监督等。

（3）政府要实施“阳光工程”，推行政务公开，建立信息公开制度和公开办事制度。

政府为什么接受人民的监督？必要性：①（见前面对政府权力进行制约和监督的必要性）；②自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。

只有自觉接受人民监督，才能依照法律规定的程序依法行政。

所以说，自觉接受人民监督是推进依法行政，建设法治政府的要求。

意义：①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；（对政府）②有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。

（对人民）如何接受人民监督？具体措施：建立信息公开制度和公开办事制度，实施“阳光工程”3、政府权威（1）政府权威的含义（P49）（2）政府权威的决定因素：国家性质（3）我国政府权威具体体现：①依法行政的政府, 维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；②廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望；③讲信誉的政府，有令必行、有禁则止，它得到人民认可和拥护；④对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。

（4）区别有无权威的政府的标志及其行使权力的结果（P49 P50）（5）如何树立政府权威？①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

②政府及其工作人员要有良好的业绩。

政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。

③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

他们应是《政治生活》第一、二单元公民、政府的相关知识归纳及常规命题特点一、公民(或人民）的相关知识1、国家性质（人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人）2、人民民主的广泛性和真实性及其表现3、我国关于人权问题观点：国家尊重和保障人权4、公民与国家的关系及其表现5、公民的政治权利与政治性义务6、公民参与政治生活的三大原则7、公民参与政治生活的主要途径和方式（四个民主）8、公民要有序参与政治生活9、保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，维护人民的合法权益二、命题规律：公民做某事（为什么做？怎样做？)1、公民为什么做某事？（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。

公民做某事从根本上是由我国国家性质决定的。

（2）人民民主具有广泛性和真实性，公民做某事正是人民民主具有××的体现。

（3）我国公民依法享有政治权利，公民做某事正是其依法行使××权利的体现。

（4）我国公民依法履行政治性义务，公民做某事正是其依法履行××义务的体现。

（5）公民享有知情权、参与权、表达权、监督权。

（6）公民做某事的意义：有利于提高公民意识（权利意识与义务意识）、有利于提高公民的政治素养和政治参与能力、有利于公民准确表达意愿，切实维护合法权益……。

2、公民怎样做某事？（某事一般指政治参与）（1）要依法行使××政治权利，自觉履行××政治性义务，然后联系材料分析。

（2）要遵循政治参与的三个基本原则。

如果单考某一原则时，则要将其具体措施写出。

（3）依法参与政治生活的途径和方式（四个民主）。

如单独考公民参与政治生活的途径与方式(即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)，则应以课本为主。

（4）要坚持有序的政治参与，即在中国共产党的领导下，遵守宪法和法律，依法行使政治权利、履行政治性义务，正确处理权利与义务的关系。

（有时要具体写出依法行使××权利，自觉履行××义务）（5）要提高公民意识和政治素养，支持政府工作，自觉接受政府的管理，监督政府工作。