“违法用地”和“违章建筑”解析
违建的定义标准
违建的定义标准
违建是指在未经批准、未取得相应手续的情况下建造的房屋、建筑物
或其他安装设施。
它不符合国家、地方规划和建设管理的各项标准，不符
合国家法律法规以及建设项目审批程序的要求。
具体而言，违建的定义标
准包括以下方面：
1.建筑结构不合规范：包括未按照国家或地方规划、建设管理的建筑
结构标准建造的房屋或建筑物，或者未经规划部门审核、审批的建筑设计。
2.占用违规土地：建筑物或其他安装设施的建设违反了土地利用规划、城市总体规划、土地利用计划等因素，在未经批准的土地上进行建设或在
禁建的地区进行建设。
3.违反有关规定：包括未在规定时间内申请、审核、核准建设项目的
规定，未取得相关许可证的建筑物，或者未取得建筑物使用批准证的房屋。
4.存在安全隐患：建筑物质量不过关、安全设施不全，存在安全隐患。
5.破坏环境：建筑物违反了环保规定，污染环境造成危害。
综上所述，违建的定义标准主要是依据国家和地方的相关规定来确定。
对于没有经过规划、审核、审批程序，不符合国家和地方相关标准的建筑，均属于违建。
“违章建筑 ——如何界定？如何处理
《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，自2007年10月1日起施行。
作为第一部解决物的归属与利用的专门法律，对城乡建设与管理中的"违章建筑"的界定与处理将有重大的影响。
在城乡建设管理的实践中，常有无证房或证件不全的房屋被当作违章建筑而无偿拆除。
由此引起的矛盾不计其数。
如何看待无证房或证件不全的房屋，是困惑执法人员和行政相对人的难题。
《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。
这一规定确立了建筑物权，无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑，将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
无证房或证件不全的房屋为何不再一律是违章建筑？如何界定与处理无证房或证件不全的房屋，是城乡管理当中难以回避的问题。
“违章建筑"：如何界定？如何处理？面对"违章建筑"，不管是不作为。
怎么来解决这种拆与建的矛盾？作为管理者应当准确理解《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。
合法建造应是指建造时符合当时的规定，绝不是指现在的规定。
在具体工作中，对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条：第一，法律依据是关键我们应该理解，不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。
既然是这种理解，有一个前提，首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据，不能"以其昏昏，使人昭昭"。
自己都说不明白，凭什么说别人的是违章建筑？是占了公路的保护区，违反了《公路法》的规定，还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证，违反《城市规划法》的规定？是在建房当中没有取得施工许可证，违反了《建筑法》的规定，还是在机场高度控制区域，房屋建设超高，违反《民航法》的规定？是在河道当中修建房屋，违反了《防洪法》的规定，还是房屋的质量形象太差，影响市容，违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。
房屋违建的认定标准
房屋违建的认定标准
房屋违建的认定标准因国家法律和地方性法规的不同而有所不同。
一般来说，下面是一些常见的房屋违建的认定标准：
1. 土地使用权：违建通常是在未经批准的土地上建造，或者超出了土地使用权的范围。
因此，房屋是否有合法的土地使用权是一个重要的认定标准。
2. 建筑审批手续：违建通常是在没有获得必要的建筑审批手续下建造的。
这包括建筑设计图纸、建筑工程施工许可证和竣工验收等文件。
没有这些文件意味着房屋是违建。
3. 建筑规划限制：许多地区都有建筑规划限制，包括地块面积、建筑高度、建筑面积等。
如果房屋超出了这些限制，就可能是违建。
4. 建筑结构和安全问题：违建通常指的是没有经过合格建筑师的设计和施工，或者违反了建筑规范和建筑安全标准的房屋。
建筑结构和安全问题是认定违建的一个重要因素。
5. 相邻物业的影响：违建可能对相邻物业造成影响，如遮挡阳光、影响视野、侵犯私人空间等。
如果一个房屋违反了与相邻物业的规定或协议，也可以被认定为违建。
请注意，这些标准可能会因国家、地区和具体情况的不同而有所变化。
如果您想确定一个房屋是否违建，最好咨询当地的政府部门或律师，以了解具体的法律法规和标准。
违建的认定标准
违建的认定标准
一、概念解释
违建：指的是违反土地使用规划规定,不经规定的审批或者核准,非法占有土地、变更
土地使用性质、擅自施工和拆除建筑物等情况。
1、建设时间：未经规定审批或者核准建设的，其法定期限均属于违建。
例如：未按
当地规定建设批准文件规定的工期建设，一次性施工等。
2、变更土地性质：在原核准的建设用地未经审批变更用地性质，超越原来规定的建
设计划的，检查鉴定为违建。
3、未经审批的擅自修改：在批准的建设前提下擅自增加建筑物及设施，修改建筑物
结构或外观的，均应检查鉴定为违建。
4、建设规模测算：正常建设用地的建设规模应按照核准建设的规模审批测算，如果
占用土地超越之前规定测算的，则检查鉴定为违建。
5、使用资质：通常建设经营用需要资质审核的，如餐饮服务娱乐场所、客运火车站、船靠岸码头、医疗防疫机构、教育和文化机构、体育场馆等，均需要严格按照审核机关的
要求进行资质审核，如果无资质的，检查鉴定为违建。
6、其他：还包括违反拆迁范围规定的拆除，以及擅自占用土地拆除等活动，以及建
设未经许可进行物改变等活动，均被检查鉴定为违建。
违章建筑认定标准
违章建筑认定标准违章建筑是指未经批准、未按规定程序建造或者擅自改变用途、结构、功能的建筑行为。
针对违章建筑的认定标准，我国相关法律法规和规章文件中已有明确规定，以下将对违章建筑认定标准进行详细介绍。
首先，违章建筑的认定标准主要包括以下几个方面：建筑的合法性。
违章建筑的认定首先要看是否存在相关的建筑许可证、规划许可证、用地证等合法手续，如果建筑没有取得相应的合法手续，就可以认定为违章建筑。
建筑的结构和功能。
建筑的结构和功能是否符合规划和设计要求，是否存在未经批准的改建、扩建、加建等行为，以及是否擅自改变了建筑的用途，都是认定违章建筑的重要标准。
建筑的位置和范围。
建筑是否位于规划控制区、禁止建设区、历史文化保护区等受限制的区域内，以及建筑的占地面积是否超过规定范围等也是认定违章建筑的重要依据。
其次，违章建筑的认定程序主要包括以下几个步骤：收集相关证据。
对涉嫌违章建筑的建筑物进行实地勘察，收集相关的建设、用地、规划等证据材料。
进行认定核实。
通过对收集的证据进行分析核实，判断建筑是否存在违章行为，并确定违章建筑的具体性质和范围。
出具认定报告。
在认定核实的基础上，出具违章建筑认定报告，明确违章建筑的性质、范围和处理意见。
最后，违章建筑的认定标准在实际工作中需要严格执行，确保认定结果的客观、公正和准确。
同时，对于已经认定的违章建筑，相关部门应当依法依规进行处理，采取有效措施予以整治，维护城市建设和规划管理的秩序。
总之，违章建筑的认定标准是保障城市建设和规划管理秩序的重要依据，相关部门和工作人员应当严格按照规定执行，确保认定工作的公正、准确和有效。
希望通过本文对违章建筑认定标准的介绍，能够加深大家对相关规定的理解，提高认定工作的质量和效率。
反三违的问题及整改措施
反三违的问题及整改措施引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，建设项目数量不断增加，但同时也出现了一些问题。
其中之一就是三违行为的存在和蔓延。
三违行为指的是在建设工程中违反规定、规范及相关法律法规的行为，包括违章建筑、违法用地和违法开工等。
这些行为严重影响了城市环境质量、人民群众的利益和社会稳定。
针对反三违问题，政府和相关部门采取了一系列整改措施，旨在加强监管、加大处罚力度，并通过宣传教育和激励机制等手段提高全社会对三违行为的认识和警惕。
本文将从反三违问题的背景、存在的主要问题以及整改措施等方面进行全面详细、完整且深入地阐述。
反三违问题背景中国近年来经济发展较快，城市化进程不断加速。
大量基础设施建设项目涌现，但同时也出现了一些不合规范、不合法的行为。
这些行为主要包括违章建筑、违法用地和违法开工等，被称为三违行为。
三违行为的存在严重影响了城市环境质量，破坏了国土资源的合理利用，损害了人民群众的利益和权益。
同时，三违行为也给政府和相关部门带来了巨大的管理压力和社会治理难题。
存在的主要问题1. 违章建筑违章建筑是指没有按照相关规定进行审批、设计和施工的建筑物。
这些建筑物通常没有经过必要的结构安全检查，存在安全隐患。
此外，违章建筑还会占用公共空间，影响城市景观和市容整洁度。
2. 违法用地违法用地是指将未经审批或超出规定范围的土地用于建设活动。
这种行为导致土地资源无序消耗，破坏生态环境，造成土地资源浪费和生态恶化。
3. 违法开工违法开工是指在没有取得相关手续或在规定时间之前开始施工的行为。
这种行为容易导致施工质量问题，增加工程风险，对周边环境和居民造成不良影响。
整改措施为了解决三违问题，中国政府和相关部门采取了一系列整改措施。
这些措施旨在加强监管、加大处罚力度，并通过宣传教育和激励机制等手段提高全社会对三违行为的认识和警惕。
1. 加强监管力度政府和相关部门应加强对建设项目的监管力度，完善审批程序和管理制度。
违法建筑与违章建筑的区别
违法建筑与违章建筑的区别违法建筑是指违反法律、法规的规定而建造的建筑物和构筑物。
而违章建筑是指违反包括法律在内的各种制度规定的建筑物和构筑物，它不仅包括违反法律、法规的规定所建造的建筑物和构筑物，还包括违反除法律、法规之外的行政规章和各种制度之规定所建造的建筑物和构筑物。
因此，我们从逻辑上可明确二者是包容关系。
同时，我们必须明确二者不可混淆，否则就可能是违法行政。
1、广义的违章建筑法律意义界定违章建筑定义之“广”和“狭”来源于对“章”的理解。
既然“章”泛指各项制度，将国家的法律、政府的法规、规章、社会团体的章程、各种组织的内部管理制度甚至乡规民约都涵盖了，那么违章建筑的范围也就呈几何级数地扩大。
有人爱把违章建筑与违法建筑混为一谈，这就如同将违法行为与犯罪行为混为一谈，必然导致执法活动的混乱。
违法建筑必定为违章的，而违章建筑却不一定是违法的。
例如，根据土地管理法以及相关的法律规定，农村农民在宅基地上有建房的权利，该房屋只要在宅基地范围内建造且不损害他人利益，便应当是合法建筑。
然而许多地方的基层组织对住宅的建造和使用有一些乡规民约，如层高问题、外墙及房屋造型问题。
这些乡规民约便属于章的范畴。
比较典型的是以江南的徽派民居特色来招徕游客的村庄，自然不适宜在一片青瓦白墙之间夹进一幢钢混结构的小洋楼。
谁造小洋楼亦是违章，但并不属于违法，对这种违章建筑的处理只能是依民间方式解决。
2、严格的违法建筑法律意义由于实践的误区，众多立法和执法人员所说的违章建筑约定俗成地仅仅是指违法建筑。
毫无疑问，违法建筑是指违反法律、法规的规定而建造的建筑物和构筑物。
从一般情况来说，违法建筑是建设管理行政执法的对象，属于应依法查处的范围。
根据依法治国的要求，行政机关界定某一建筑为违法建筑，必须要有法律的明确规定。
这一要求是十分严格的，不允许随意扩大。
这也是违法建筑与违章建筑的“分水岭”。
两违整治知识点总结
两违整治知识点总结一、两违的概念及危害1. 两违的概念两违是指违法建筑和违法占地。
违法建筑是指未经审批、违反规定擅自兴建的房屋或其他建筑，其性质易升级为危房、危楼、危桥等；违法占地是指未经审批、违反规定擅自占用土地或未按照规定用途使用土地。
2. 两违的危害（1）安全隐患：违法建筑通常缺乏有效的结构设计和施工监管，存在倒塌、火灾等安全隐患；违法占地则破坏了土地资源的合理利用，导致土地资源浪费。
（2）影响城市形象：违法建筑和违法占地影响了城市的整体美观，降低了市容市貌的质量，影响了城市形象和城市品位。
（3）扰乱城市规划：违法建筑和违法占地破坏了城市规划的合理性，影响了城市的规划及发展方向，对城市的整体建设产生了不利影响。
二、两违整治的重要性1. 维护城市秩序和规划整治两违能够有效维护城市的秩序和规划，保障城市的合理发展和建设，提升城市的整体品质。
2. 保障人民生命财产安全整治两违能够减少城市中的安全隐患，保障人民的生命和财产安全，提高城市的安全性。
3. 保护土地资源，促进可持续发展整治两违能够有效保护土地资源，促进土地的合理利用和保护，有利于城市的可持续发展。
4. 提升城市形象和品位整治两违能够提升城市的整体形象和品位，改善城市的市容市貌，提高城市的吸引力和竞争力。
三、两违整治的基本原则1. 法律依据整治两违必须要有法律依据，依法行政，确保整治工作的合法性和权威性。
2. 综合整治整治两违需要综合考虑城市的规划、基础设施、自然生态等方面因素，实行综合整治，保证整体效果。
3. 有序推进整治两违需要有序推进，积极稳妥，遵循规律，注重政策的连续性和可持续发展。
4. 政府引导和社会参与整治两违需要政府引导和社会参与相结合，发挥政府的主导作用，依托广大市民和社会力量，形成合力。
5. 依法惩处和保护合法权益整治两违需要依法惩处违法行为，保护合法权益，维护公平正义，确保整治工作的公正合法。
四、两违整治的工作原则和方法1. 掌握两违的情况通过地理信息系统、航拍图像等手段，全面掌握两违情况，包括规模、数量、位置等信息。
违章建筑的界定是怎样的,如何区分违章建筑
If others treat you well, you must be able to repay you in the future. If others treat you badly, you must strive to be able to raise your eyebrows one day.精品模板助您成功！（页眉可删）违章建筑的界定是怎样的,如何区分违章建筑没有经过国土部门、建设部门审批擅自新建、改建、扩建的工程都属于违建。
包括小区内违反房屋出让合同要求擅自搭建的阳光房也属于违建。
目前官方认可的唯一鉴别方法就是农村宅基地使用证和城镇建设用地规划许可证，处于许可面积内的建筑就不是违章建筑。
一、违章建筑的界定是怎样的从违章程度的不同来看，违章建筑分为两种，一种是有土地使用权的违章建筑，也就是在自己合法取得土地使用权的土地上进行建设，但该施工建设未取得或超出建设、规划部门的相关审批，另一种是无土地使用权的违章建筑，因为没有土地使用权，也谈不上后续的审批手续，这种类型的违章建筑，往往会面临被无偿拆除的法律后果。
二、哪些是违章建筑国家没有统一的定义，各地方政府则有明确的规定。
一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。
违章建筑依其“违章”的程度不同，有各种不同的情况。
从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说，违章建筑大体上可以分为两种：一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证;二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑违章建筑，主要包括：1、未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。
例如:在住宅楼间公共场地搭建自己的仓库。
2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。
例如:一家酒店原本规定建设40层，但是开发商却擅自决定将其建设成45层。
两违处理方案
两违处理方案什么是两违？两违指的是在城市中违法建设和违法占地，主要包括无照建房和闲置土地占用。
两者都会破坏城市规划和土地资源利用。
在许多城市中，两违现象依然比较普遍，特别是在农村地区。
因此，我们需要采取一些措施来解决这个问题。
两违的危害两违的危害可以归纳为以下几个方面：1.破坏城市规划：两违会破坏城市的发展规划，影响城市的发展和形象。
违法建设和占地会让城市变得混乱不堪，给城市建设带来不必要的麻烦。
2.破坏生态环境：两违往往是在不合适的区域建造，比如山区、河岸、湖泊等，会对生态环境带来不可逆的破坏。
过度开发土地会导致土地荒漠化和土壤退化，影响生态平衡。
3.影响城市安全：两违建筑的安全性无法得到保证，容易引发火灾、坍塌等安全事故。
两违处理方案针对两违问题，我们需要采取一些措施加以解决。
以下是几种常见的处理方案：土地征收土地征收是指政府通过一定的程序，对违法用地进行强制收回。
征收后可以将用地规划为道路、公园、公共设施等用途，促进城市的发展。
拆迁对于无照建房，需要进行拆除。
在进行拆迁时，需要注意社会稳定，尽量采取合法、公正、公平、合理的方式，确保居民合法权益受到保护。
资源整合闲置土地的占用时常造成社会资源的浪费，需要进行资源整合，打造具有经济、生态、社会等多重效益的城市功能，提高土地的利用价值。
法规完善对于两违现象，需要进一步加强相关法规的制定和完善，增强法规的可操作性和实施力度，对于违法的行为进行惩罚。
总结两违问题已经成为城市管理中的一个严峻问题，它不仅影响了城市形象与生态环境，同时也危及了市民的人身安全。
针对两违问题，我们需要制定有效的法规，采取多种措施，来解决这个问题。
同时，需要加强对市民的教育，提高市民的法律意识和文明素质，共同维护城市的和谐与发展。
对违法建筑若干问题的分析
对违法建筑若干问题的分析违法建筑不仅妨碍城市规划，破坏市容市貌，还侵占公共资源损害社会公平，甚至对公共安全构成威胁，是目前城市管理的重点和难点，同时《国有土地上房屋征收与补偿条例》对违法建筑不予补偿的规定，更使违建成为社会矛盾的焦点。
但由于理论上的争议和法律法规相关规定的模糊和滞后，导致实务层面对违建的治理存在诸多问题。
本文以城管执法为视角，对违建相关问题进行梳理和分析，以求对现实拆违工作有所裨益。
一、违法建筑的概念（一）违法建筑的内涵1、违法建筑的违法性主要体现在实体和程序两方面。
违法建筑是损害社会公共利益的建筑，这是认定违法建筑的实质要件，沪建交联[2006]451号文将违建的实体违法性归结为妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观。
[1]行为的程序违法性是指违法建筑违反了法定的建造程序，未依法办理建设工程规划许可和未按照规划许可建设，这是认定违法建筑的形式要件。
程序性违法是因为没有办理合法的审批手续，但其客观上并未违反城市规划，一般可通过补办手续使其成为合法建筑，实质违法则无法通过补办手续来纠正其违法性。
2、违法建筑行为的行为方式包括新建、改建和扩建三种行为。
新建、改建在理解和界定上较为容易，扩建是指在原有建筑的基础上进行建设工程，增加原有建筑的占有空间，通常表现为增加建筑的占地面积或者高度。
3、政府行政主管部门依照法定程序，对某建筑是否为违法建筑进行认定，是违法建筑构成的必备要件，只有经过认定才能成为法律意义上的违法建筑。
4、由于立法滞后及历史遗留问题的广泛存在，对一个建筑物的违法性进行界定还需要从时间尺度上加以区分，不能用现在的法律及其尺度去溯及，而要依据违法建造行为发生时的法律法规和规章。
（二）违法建筑的定义违法建筑的概念，散见于法律、行政法规和众多部门法当中，涉及房屋、规划、水务、绿化、建设、环境、市容等部门，国家立法机关还没有对违法建筑进行统一的法律界定。
现实中使用的与违法建筑相关的概念主要有违法建设（搭建）、违章建筑、违法建筑等，这三者的区别在于违法建设是从行为过程进行描述，违法建筑与违章建筑是从行为结果进行描述，后者是前者的目的与结果。
两违个人工作总结报告范文
标题：两违个人工作总结报告范文尊敬的领导：您好！在过去的一段时间里，我有幸参与了“两违”整治工作，为了更好地总结经验，提高工作效率，现将我的工作总结报告如下。
一、工作背景“两违”是指违章建筑和违法用地。
违章建筑是指在城市规划区内，未取得规划许可证或者未按照规划许可证的规定建设的建筑物；违法用地是指未经批准，擅自改变土地用途或者非法占用土地的行为。
这两种行为严重扰乱了城市规划和土地管理秩序，影响了城市的形象和居民的生活质量。
二、工作目标本次“两违”整治工作的目标是：全面排查，坚决拆除违章建筑，清理违法用地，规范城市规划和土地管理秩序，提升城市形象，保障居民合法权益。
三、工作过程1. 学习政策法规，提高自身素质为了更好地开展“两违”整治工作，我首先认真学习了相关的政策法规，包括《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等，提高了自己的业务素质和法律意识。
2. 实地调查，掌握实际情况我深入辖区，对违章建筑和违法用地进行了详细的调查，掌握了第一手资料，为后续工作打下了基础。
3. 宣传发动，争取群众支持我积极组织宣传，向群众讲解“两违”整治的重要性和必要性，争取了广大群众的支持和理解。
4. 沟通协调，形成工作合力在整治过程中，我主动与相关部门沟通协调，形成了工作合力，确保了整治工作的顺利进行。
5. 严格执法，坚决拆除违章建筑我对辖区内的违章建筑进行了梳理，对严重违反规划和土地管理法规的建筑物，坚决予以拆除。
6. 清理违法用地，规范土地管理我对辖区内的违法用地进行了清理，对非法占用土地的行为进行了查处，确保了土地资源的合理利用。
四、工作成果通过本次“两违”整治工作，我辖区内的违章建筑和违法用地得到了有效整治，城市规划和土地管理秩序得到了恢复，城市形象得到了提升，得到了上级领导和广大群众的认可。
五、存在问题在本次“两违”整治工作中，我也发现了一些问题，主要包括：部分群众对“两违”整治的重要性认识不足，配合度不高；部分执法人员执法不严，对违章建筑和违法用地查处不力等。
福州市两违认定标准
福州市两违认定标准福州市两违认定标准是指对城市中存在的违法建筑和违法用地行为进行认定和处罚的标准。
在城市管理中，两违问题一直是一个比较突出的环境和城市管理问题，对于规范城市建设和管理、保障城市环境质量、维护城市正常秩序具有重要意义。
福州市两违认定标准的制定，对于有效解决城市中存在的两违问题，维护城市环境卫生和城市管理秩序，具有重要的现实意义。
下面将对福州市两违认定标准进行详细介绍。
一、违法建筑认定标准。
1. 建筑形制不符合规划设计要求的；2. 未经审批擅自建设的建筑；3. 未经验收合格擅自使用的建筑；4. 损坏历史文化建筑、名胜古迹的建筑等。
二、违法用地认定标准。
1. 未经批准擅自占用国有土地的；2. 未经批准擅自占用集体土地的；3. 未经批准擅自改变土地用途的；4. 未经批准擅自建设的。
在认定两违问题时，需要充分考虑相关的规划、土地、建设等法律法规，结合实际情况进行综合认定。
对于违法建筑和违法用地问题，相关部门需要及时进行调查核实，并根据相关法律法规进行认定和处罚。
对于认定为违法建筑的，需要依法进行拆除，并追究相关责任人的责任。
对于认定为违法用地的，需要依法进行土地的恢复和整治，并追究相关责任人的责任。
同时，对于存在两违问题的地区，相关部门需要加强监管，防止类似问题的再次发生，确保城市建设和管理的规范和有序进行。
在认定两违问题时，需要充分考虑相关的社会、经济、环境等因素，综合分析问题的性质和影响，采取科学合理的措施进行处理。
同时，需要加强对城市建设和管理的监督和检查，及时发现和解决存在的问题，确保城市的良好形象和环境质量。
总之，福州市两违认定标准的制定对于规范城市建设和管理、保障城市环境质量、维护城市正常秩序具有重要意义。
相关部门需要严格按照标准进行认定和处罚，加强监管和检查，确保城市的良好形象和环境质量。
希望通过大家的共同努力，能够有效解决城市中存在的两违问题，为城市的可持续发展和长远利益做出贡献。
“违章建筑——如何界定？如何处理？
“违章建筑"——如何界定？如何处理？《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，自2007年10月1日起施行。
作为第一部解决物的归属与利用的专门法律，对城乡建设与管理中的"违章建筑"的界定与处理将有重大的影响。
在城乡建设管理的实践中，常有无证房或证件不全的房屋被当作违章建筑而无偿拆除。
由此引起的矛盾不计其数。
如何看待无证房或证件不全的房屋，是困惑执法人员和行政相对人的难题。
《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。
这一规定确立了建筑物权，无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑，将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
无证房或证件不全的房屋为何不再一律是违章建筑？如何界定与处理无证房或证件不全的房屋，是城乡管理当中难以回避的问题。
“违章建筑"：如何界定？如何处理？面对"违章建筑"，不管是不作为。
怎么来解决这种拆与建的矛盾？作为管理者应当准确理解《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。
合法建造应是指建造时符合当时的规定，绝不是指现在的规定。
在具体工作中，对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条：第一，法律依据是关键我们应该理解，不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。
既然是这种理解，有一个前提，首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据，不能"以其昏昏，使人昭昭"。
自己都说不明白，凭什么说别人的是违章建筑？是占了公路的保护区，违反了《公路法》的规定，还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证，违反《城市规划法》的规定？是在建房当中没有取得施工许可证，违反了《建筑法》的规定，还是在机场高度控制区域，房屋建设超高，违反《民航法》的规定？是在河道当中修建房屋，违反了《防洪法》的规定，还是房屋的质量形象太差，影响市容，违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。
违法占地和违法建设的区别与认定案例
违法占地和违法建设的区别与认定案例随着城市化进程的加快，土地资源的稀缺性日益凸显，违法占地和违法建设问题也日益突出。
在城市规划和土地利用管理方面，对于违法占地和违法建设的认定和处理，一直是亟待解决的难题。
本文将从违法占地和违法建设的概念、区别和认定案例等方面进行探讨。
一、违法占地和违法建设的概念和区别1、违法占地的概念违法占地是指未经批准或者未经备案，占用国家土地资源或者集体土地资源，且未经按规定程序征收、补偿、安置等工作的行为。
违法占地行为主要包括以下几种情况：（1）擅自占用农村宅基地、耕地、林地等土地资源；（2）未经批准或者备案擅自占用城市绿地、公园、广场等公共用地；（3）未经批准或者备案擅自占用国有土地、集体土地等土地资源。
2、违法建设的概念违法建设是指未经批准或者未经备案，占用国家土地资源或者集体土地资源，建设房屋、厂房、道路、桥梁、堤坝等建筑物或者构筑物的行为。
违法建设行为主要包括以下几种情况：（1）未经批准或者备案擅自建设房屋、厂房、道路、桥梁、堤坝等建筑物或者构筑物；（2）未经批准或者备案擅自改建、扩建、加建房屋、厂房等建筑物。
3、违法占地和违法建设的区别违法占地和违法建设都是违法行为，但二者在性质和行为方式上有所不同。
（1）性质不同：违法占地是指占用土地资源的违法行为，违法建设是指建设建筑物或者构筑物的违法行为。
（2）行为方式不同：违法占地是指占用土地资源，而违法建设是指建设建筑物或者构筑物，因此在行为方式上也有所不同。
二、违法占地和违法建设的认定在认定违法占地和违法建设时，需要根据相关法律法规、规划和土地管理制度等进行判断。
1、认定违法占地的标准（1）是否取得批准或备案：占地行为是否经过批准或备案是认定违法占地的重要标准。
（2）土地性质是否符合规定：占用的土地是否符合规划和土地管理制度的要求，是否属于农村宅基地、耕地、林地等土地资源。
（3）是否进行征收、补偿、安置等工作：占用土地后是否进行征收、补偿、安置等工作，是否进行了土地使用权的转让等，也是认定违法占地的重要标准。
违法建筑课件PPT
违法建筑的危害与后果
危害
损害公共利益
破坏城市规划和市容
违法建筑侵占公共资源，损害了其他公民 的合法权益，导致公共福利的减少。
违法建筑违反城市规划，影响城市整体风 貌和市容市貌，破坏了城市的美观和形象 。
安全隐患
影响社会公平正义
违法建筑往往存在质量问题和安全隐患， 容易引发安全事故，威胁人民群众的生命 财产安全。
违法建筑行为将被记录在个人 信用档案中，对个人信用造成
负面影响。
社会舆论谴责
违法建筑行为可能会受到社会 舆论的谴责和批评，对个人声
誉造成不良影响。
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违法建筑产生的原因与预防措 施
原因
法律制度不完善
部分地区法律法规对建筑审批 和监管的规定不明确，导致一 些人利用漏洞进行违法建设。
通过媒体、宣传栏等方式宣传 相关法律法规和政策，提高公 众的法律意识和参与度。
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案例分析
案例一：某市违法建筑拆除案例
总结词
大规模拆除，警示作用强
详细描述
某市为了整治城市环境，对多处违法建筑进行了大规模拆除，这些建筑多为未 经批准擅自搭建的临时建筑和违规建筑。政府通过这一行动，向市民发出了强 烈的警示信号，表明了对违法建筑的零容忍态度。
提高审批门槛
对建筑项目进行严格的审批，从源头上遏制 违法建筑的产生。
加强执法力度
相关部门应加大执法力度，对发现的违法建 筑及时查处，形成威慑力。
加强宣传教育
通过各种渠道宣传违法建筑的危害，提高公 众的法律意识和监督意识。
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违法建筑的查处与整治
查处流程
两违防治选择题
两违防治选择题摘要：1.题目背景介绍2.两违的定义和分类3.两违的危害和治理方法4.两违防治的选择题解答正文：一、题目背景介绍两违，是指违法建设和违法用地。
在我国，随着城市化进程的加速，土地资源变得越来越紧张，违法建设和违法用地现象时有发生。
为了加强土地资源的管理和保护，我国政府采取了一系列措施，加大对两违的查处力度。
本篇文章通过两违防治的选择题，帮助大家了解两违的定义、分类、危害和治理方法。
二、两违的定义和分类1.违法建设：指未经规划、土地、建设等相关部门批准，擅自进行建设的行为。
2.违法用地：指未经批准，擅自改变土地用途或占用土地进行建设的行为。
三、两违的危害和治理方法1.危害：两违行为严重破坏了城市规划和土地资源管理，影响了城市的建设和发展。
此外，两违建筑往往存在安全隐患，威胁到人民群众的生命财产安全。
2.治理方法：政府部门应加大对两违的查处力度，对违法建设和违法用地行为进行严厉打击。
同时，要强化宣传教育，提高人民群众的法律意识，自觉遵守法律法规，抵制两违行为。
四、两违防治的选择题解答以下是关于两违防治的选择题及答案，供大家参考学习：1.以下哪种行为属于违法建设？A.未经批准，擅自进行建设的行为B.经批准，但未按照规划要求进行的建设行为C.未经相关部门验收，擅自投入使用的行为答案：A2.以下哪种行为属于违法用地？A.未经批准，擅自改变土地用途的行为B.未经批准，占用土地进行建设的行为C.经批准，但未按照土地利用规划使用的行为答案：A、B通过以上选择题，相信大家对两违的定义、分类、危害和治理方法有了更深入的了解。
关于违法建设的成因分析与对策
关于违法建设的成因分析与对策滨湖大队城市违法建设是困扰城市管理的一大难题，城市违法建筑物不仅严重影响了城市的市容环境，而且还带来了许多涉及城市管理的棘手问题。
近年来，通过城管部门的执法查处，城市违法建设问题得到了有效的管理，但是还没有从根本上得到控制。
随着我市城市建设步伐的加快，城区不断拓展，部分村镇两级政府及部分企业和老百姓为谋求更多的经济收入，把集体使用土地、划拨土地直接或间接非法转让和出租，兴建工业园区和厂房或者无审批手续随意建设房屋、搭建棚亭，形成了较为混乱的违法建设，从而导致城区规划功能紊乱，土地利用率低下，违法用地、违法建设现象屡禁不止。
一、违法建设形成的原因1、利益驱使。
近年来，由于城市投资环境的不断改善和房地产业的快速发展，城乡结合部、工业开发区周边及各类市场、校园周边的一些村、社区大量土地被征用，不少企业在此安家落户、谋求发展。
另外还有大量经营性建设用地走向市场和农村进城读书人员增多，这些都吸纳了数量众多的外来人员进城。
一些居民为了增加收入来源，利用区域优势和外来人员租房需求量大的特点，纷纷抢占地皮违法搭建、扩建、翻建房屋，以赚取租金。
还有部分人希望通过违法建设造成既成事实，获取更多的面积，想在拆迁中得到更多的经济补偿。
2、规划及政策限制。
为了适应城市化、工业化发展的需要，从不影响城市形象和降低以后发展成本等方面考虑，相继出台了一些控制城镇居民和城郊结合部农民建房的政策，对这部分人的建房进行了规划控制，由于这些控制和制约，又未采取相应的配套措施进行疏导，导致规划控制区内一些符合建房条件的特别是家庭人口多且无法分户的和住房困难户无法申请建房用地，而这些人往往又无实力购商品房，于是迫于无奈违章占地建房，其他居民就纷纷效仿。
3、管理措施不力。
目前，乱搭乱占现象比较严重的地方，村、社区的第一道关往往没有把好，也没有及时向有关职能部门反映；村、社区在制止乱搭乱占行为中又缺乏管理权，不能及时把问题解决在萌芽状态。
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违法建设、违章建筑、违法占地、违法用地，我认为这几个词从法律概念上讲主要就是两个词的区别，一个是违章建筑一个是违法用地，今天想给大家解释一下这两个概念。
在实践中有很多客户接到不同的单子，有的是国土资源局违法用地的问题，有的是城管、规划局或者乡镇人民政府所下的违章建筑的问题。
这两个是不同的概念和主体，一个是从用地的角度来说，一个是从建筑的角度来说。
违法占地最主要还是在集体土地上，国土资源局所下发的违法占地的单子大多都发生在集体土地上。
改变集体土地用途，比如本身是耕地却建了厂房，或者是租赁的土地但是用土地使用权的方式进行开发建设，这可能也是违法占地的问题。
有很多在集体土地上的客户接到了违法占地的通知，违法占地的主体是落在土地上的，所依据的法律是《土地管理法》，也就是说土地没有按照土地建设、土地属性进行相关的用途，这是一个违法占地的问题。
违章建筑是地上的附着物可能涉及到违法建筑，他的上位法律是2008年实施的《城乡规划法》，所依据的是建筑必须取得建筑工程规划许可证。
违法占地、违法用地却没有明确规定要取得什么进行实际制约。
有些明明有土地使用权证、集体建设使用权证，包括工业属性、工矿仓储属性，但还说你是违法用地，不说你违法占地说你违法用地，也就是说地的使用的用途错了。
本身是养殖用地却建设工业，我们在哈尔滨阿城有这样一个案子，此企业集体建设用地上边写着工业但是建了养殖用地，结果说是违法用地问题。
违章建筑是硬性规定，没有取得建设工程规划许可证的都是违章
建筑，不管你是否有土地使用权，不管土地是租赁的还事自持的。
所以在实践中要提醒各位的是违章建筑和违法用地是两个不同的概念，同时执法机关也是不同的，违法用地是国土资源局来执法的，不管在集体土地还是国有土地上都是由国土资源局来执法的。
但是违章建筑执法的主体就多了，国有土地是规划部门认定，城管局进行实际拆除。
如果是集体土地就是有乡镇政府来进行认定和执行。
其次，产生的法律依据不一样，一个是依据《土地管理法》一个是依据《城乡规划法》，包括《土地管理法》实施条例，《城乡规划法》各个地方的实施条例。
第三，法律后果也不一样。
违法用地产生的法律后果是没收，当然了违章建筑也可以没收，但是违章建筑最多是先罚款，责令改正然后实施强制拆除，产生的法律后果是不一样的。
如果我们遇到这些方面在采取法律措施的时候一定要有针对性。