镇“扫黄打非”工作责任制度

****镇“扫黄打非”工作责任制度

第一章总则

第一条为加强我镇“扫黄打非”工作，根据省、市“扫黄打非”工作的指示精神和市委、市政府的要求，特制定大慈岩镇“扫黄打非”工作责任制度。

第二条“扫黄打非”工作的主要范围:

(一)书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊、图片的出版、印制、进口、批发、零售、出租等活动；

(二)音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含LD、VCD、DVD等)的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映等活动；

(三)电子出版物市场:包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租等活动；

(四)印刷业市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等活动。

（五）娱乐市场：歌舞娱乐场所的曲目和屏幕画面、游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目、网吧营业时间、场所消防等活动。

第三条“扫黄打非”工作原则：

（一）讲政治。顾全大局，坚持将社会效益摆在首位。

（二）讲法制。严格管理，严肃执法。

（三）讲责任。分级管理，以块为主，条块结合，齐抓共管；谁主管，谁负直接责任。

（四）明奖惩。表彰先进，批评后进

第四条“扫黄打非”工作的主要任务:

(一)扫除市场上各类内容有害的出版物和非法出版物，最大限度地净化出版物市场；

(二)依法查处制黄贩黄、非法出版活动案件，严厉打击违法犯罪分子；

(三)加强对出版物市场的管理，促进出版物市场健康有序发展。

第二章镇党委、政府的责任

第五条“扫黄打非”工作实行属地管理责任制，镇党委、政府对辖区内的“扫黄打非”工作负总责。要把“扫黄打非”工作作为重要工作来抓，有领导分工，有专门部门负责。

第六条镇党委、政府要设立“扫黄打非”工作领导小组及其办公室，配备相应的工作人员，保证必要的工作经费和工作条件。

第七条镇党委、政府要根据当地实际，制定辖区“扫黄打非”工作责任制度。

第八条有下列情形之一的，追究有关党委、政府分管领导或

主要领导的责任:

(一)辖区出版物市场发生重大问题，未能及时发现和解决，造成严重不良社会影响的；

(二)对发生的制黄贩黄、非法出版活动查处不力的；

(三)采取地方保护主义，对制黄贩黄、非法出版活动不进行打击、查处的。

第三章有关职能部门的责任

第九条有关职能部门是指与“扫黄打非”工作有直接责任的镇“扫黄打非”工作领导小组成员单位。包括镇党委政府办公室、纪检委、文化处、广播电视站、综治办、电信局、教育机构、邮政所、交通、等部门。

第十条“扫黄打非”工作实行部门管理责任制，根据责任分工，各有关职能部门对所管理的系统以及所分工的工作负总责。要把“扫黄打非”工作作为重要工作来抓，有领导分工和专门部门负责。

第十一条有关职能部门在“扫黄打非”工作中应担负的主要责任：

（一）镇党委、政府办公室：及时传达市委、市政府关于“扫黄打非”工作的指示精神，并督促相关部门抓好贯彻落实；协调解决“扫黄打非”工作中的重要问题；制定、转发年度“扫黄打非”工作行动方案等有关文件；督促有关部门抓好“扫黄打非”

工作；将“扫黄打非”工作纳入精神文明建设，在文明单位评选中实行一票否决制度；组织新闻单位做好“扫黄打非”工作的宣传报道。

（二）镇纪委：会同有关部门检查、监督党政机关及其工作人员在“扫黄打非”工作中执行党和国家政策、法律、法规情况；按照党纪政纪，对在“扫黄打非”工作中失职渎职、徇私枉法的党政机关干部和执法人员给予党纪政纪处分。

（三）镇文化处：依法对音像制品经营单位和放映娱乐场所实施经常性管理；依法查处音像制品非法经营活动；会同有关部门依法取缔音像制品无证无照经营活动。

（四）镇广播电视站：加强对本系统内部音像制品、电子出版物使用及经营活动的管理；及时报道宣传“扫黄打非”工作。

（五）财政办公室：将“扫黄打非”工作的经费列入年度预算并按时拨付；对“扫黄打非”工作经费和举报奖金的使用情况进行监督。

（六）综治办公室：会同有关部门检查、规范出版物市场，查处内容反动、淫秽色情出版物和非法出版活动的经济犯罪案件；查禁、取缔各类制黄贩黄、非法出版活动。

（七）电信局：加强对互联网上网服务营业场所的管理，把好审批关；积极配合有关部门依法对互联网上网服务的营业场所进行清理整顿，及时依法清理互联网上的各种有害信息。

（八）教育机构：加强对学校教材、教辅采购、使用的管理；协助有关部门依法查处本系统非法购销、印制和使用盗版教材、

教辅活动。

（九）邮政、交通、铁路部门：分别负责所辖行业出版物的运输和传递管理，严格执行准运、准邮的有关制度，把好运输和传递关口；会同配合有关部门做好对政治性非法出版物、淫秽色情出版物等各类非法出版物的查堵工作；加强辖区内出版物经营活动的管理。

（十）“扫黄打非”工作领导小组办公室：在市“扫黄打非”工作领导小组领导下，组织、协调“扫黄打非”工作领导小组成员单位开展工作；研究提出我镇“扫黄打非”的年度工作计划和“集中行动”、“专项治理”方案，并组织实施；采取巡查、暗访、监测等方法，对出版物市场实行动态监控；组织、协调有关部门查处重大案件，督促解决重点问题；加强“扫黄打非”信息和宣传工作，筹备全市“扫黄打非”的有关会议；总结“扫黄打非”工作经验，组织评选“扫黄打非”工作先进单位和个人；承办市“扫黄打非”工作领导小组和全国、全省“扫黄”办交办的有关事宜。

第十二条对没有认真履行职责，造成下列情况之一的，分别追究有关部门分管领导或主要领导的责任。

(一)违反规定审批发放有关经营证照造成严重后果的；

(二)采取部门保护主义，对本部门、本系统的违法违规经营行为，不按有关规定进行处理，包庇、袒护或者为其说情造成不良后果的；

(三)归口管理的出版物市场出现严重混乱，没有及时发现，没