江苏农村公路“建养一体化”改革的思考

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农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高,农村公路建设和养护工作也日益受到重视。

农村公路是联系农村各个村庄和生产要素的重要交通工具,对于农村经济的发展和农民生活的改善具有重要意义。

加强农村公路建设与养护一体化管理,提高农村公路的质量和服务水平,对于促进农村经济发展、改善农民生活条件和推动农村社会全面进步具有重要意义。

一、农村公路建设的重要性1. 促进产业发展农村公路是农村产业发展的重要基础设施。

良好的农村公路可以促进农产品的流通,降低运输成本,提高农产品的市场竞争力,进而促进产业发展。

2. 便利农民出行良好的农村公路可以方便农民的出行,提高农民的生产、生活效率,促进农村劳动力的流动和就业机会的增加。

3. 促进农村经济发展农村公路的建设不仅方便了农民的生产生活,也促进了农村的经济交流,有利于打破封闭的生产经营模式,促进农村经济的发展。

4. 提高农村社会发展水平良好的农村公路建设可以提高农村的基础设施水平,拉近城乡差距,加速农村社会的发展,提高农民的生活品质。

1. 保障道路安全农村公路养护是保障道路安全的重要手段,良好的农村公路养护可以减少交通事故的发生,提高道路的通行质量,保障交通运输的安全和畅通。

2. 延长道路使用寿命农村公路养护可以及时修补路面损坏,保障道路的使用寿命,降低农村公路的维护成本,延长道路的使用寿命。

3. 提高道路服务水平良好的农村公路养护可以提高道路的服务水平,缩短居民出行时间,提高道路的通行效率,改善农民的出行环境。

1. 促进资源整合农村公路建设与养护一体化管理可以促进资源整合,整合资金、技术、人力等资源,提高资源的利用效率,降低运营成本,提高管理效率。

2. 提高管理水平农村公路建设与养护一体化管理可以实现信息共享、资源协调、服务整合,提高管理水平,提高服务质量,为农民提供更好的出行环境。

3. 提高投入效益农村公路建设与养护一体化管理可以统筹农村公路建设和养护工作,避免重复投入,提高投入效益,优化资源配置,提高农村公路的整体效益。

关于农村公路建设的几点思考

关于农村公路建设的几点思考

农村公路建设的实践与思考引言:农村公路建设发展了农村经济,加快了农村产业结构调整,促进了城镇化进程;为统筹城乡发展缩小了城乡差距,增加农民收入奠定了基础,有利于巩固党在农村的执政地位。

温家宝总理在政府工作报告指出“扎实推进社会主义新农村建设,必须加强农村基础设施建设,把国家对基础设施建设投入的重点转向农村,其中包括加强农村公路建设,这是一个重大转变……”近年来,各地抢抓国家对农村公路建设实施项目补助的难得历史机遇,把农村公路建设作为建设社会主义新农村、推进城乡一体化、为民办实事的具体行动,从领导到群众抓农村公路建设的劲头不断提高,农村公路建设的发展势头越来越好。

地处盆周山区丘陵大县的南部如何“充分发动群众,建设老百姓长期受益的农村公路”,以及怎样加快农村公路建设步伐,提高农村公路建设质量,从根本上改变农村生产生活条件的做法值得探索和借鉴。

现状篇南部县位于四川盆地北部、嘉陵江中游,东临仪陇、蓬安,西连盐亭、梓潼,南界顺庆、西充,北达剑阁、阆中,古有“南北孔衢,东西要冲”之载述,幅员面积2235平方公里,总人口126万,辖72个乡镇、1053个行政村。

县城地处国道212线和省道101线、204线及嘉陵江交汇处,其中国道212线和省道101线、204线穿越境内161公里,嘉陵江流经境内78公里,与成都、重庆成三角状,是川北地区重要的交通枢纽。

“十五”以来,南部县委、政府及各级各部门认真落实科学发展观,紧紧依靠全县人民群众,扎实工作,把全县农村公路建设事业推向了一个新的发展阶段。

截至2007年底,全县公路总里程4173公里,其中国道44公里,省道117公里,县道361公里,乡道651公里,村道3000余公里。

国、省、县、乡道中沥青路面429公里、水泥路面124公里、泥结碎石路面620公里;村道中沥青路面666公里、水泥路面248公里、泥结碎石路面1320公里。

农村公路建设的快速推进,极大地方便了农民群众出行,加快了农副产品的流通,增加了农民群众的收入,激活了农村社会经济的发展,显现出显著的经济社会效益。

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理农村公路建设与养护一体化管理是指将农村公路建设和养护管理相结合,形成一个相互协调、互动作用的整体管理体系。

这种管理模式是在全国推行“三农”发展战略的大背景下,为提高农村公路的质量和效益,保障农村交通安全,促进农村经济发展而实行的。

下面我们从以下几个方面来谈谈农村公路建设与养护一体化管理的相关内容。

一、背景随着我国农村经济的发展,农民生活水平的不断提高,农村出行的需求量越来越大。

农村公路成为了农民生活必不可少的交通工具。

然而,在当前农村公路建设领域依然存在一些问题,如原有农村公路基础设施老化,不适应交通发展需求;路面破损,安全系数低;缺乏充分考虑道路密度、等级、连通性等因素的综合规划。

因此,如何加强农村公路建设与养护一体化管理,提高农村公路质量和效益,成为了当前亟待解决的问题。

二、优势1. 整合资源通过建立农村公路建设与养护一体化管理机制,可以统一规划、整合资源,实现区域资源的有机整合,组织农村公路建设和养护工作的有序开展,提高了资源利用效率。

2. 提高质量合理的规划和维护标准,可以有效避免农村公路在建设和养护过程中存在的诸多质量问题,比如工程质量低、道路安全隐患较大等问题,从而提高了农村公路的整体质量。

3. 保障安全农村公路建设与养护一体化管理模式,可以加强农村公路的安全性。

比如,在农村公路建设中应根据公路等级及交通流量等需求量合理规划公路,同时,在养护管理中积极开展路况检查和维护工作,加强道路标志和其他重要设施的维护保养,从而有效地保障了农村公路的安全。

针对当前农村公路建设和养护管理中所存在的问题,需要采取一系列措施来推进这种管理模式的实施,主要包括以下几个方面:1. 建立相关机制建立农村公路建设与养护一体化管理机制,明确相关的职责和任务,建立各项管理标准,以便规范化农村公路的建设和养护。

2. 加强农村公路维护加强农村公路的巡视和清理工作,定期检查和维修农村公路,及时清理公路上的杂草和垃圾,保持农村公路的整洁和美观。

对加强农村公路管理和养护的几点思考

对加强农村公路管理和养护的几点思考

对加强农村公路管理和养护的几点思考农村公路建设和管理是建设*新农村的一项重要内容。

农村公路的发展与农民群众生产生活的改善息息相关,加强农村公路的管理和养护,提高农村公路的运行效率,延长农村公路的使用寿命,促进农村公路持续、稳定发展,努力发挥农村公路对区域经济发展的带动作用是我们应该着重思考的课题。

如何加强农村公路的管理和养护,确保县域农村公路又好又快发展我谈一点看法。

一、农村公路管理面临的问题1.农村公路网扩大,里程增多,县管乡养的模式面临挑战。

近年来,为进一步落实“三农”政策,按照“合理规划、统筹兼顾、量力而行、适度超前”的原则,各级各部门切实加强了农村公路建设的领导,加大了农村公路建设力度,掀起了农村公路建设的高潮,取得了令人瞩目的成绩。

农村公路覆盖面之大,里程之长,路网之宽是前所未有的,给目前农村公路的县管乡养模式带来了挑战,滞后的管理模式远远不能适宜农村公路发展的需要。

2.养护难以到位,路况下降,不能充分发挥农村公路效益。

农村公路发展迅速,公路养护难以到位。

由于没有养护,公路路况每况愈下,尤其砂石路由于受车辆行驶的磨耗和雨水的冲刷,普遍缺乏磨耗层和保护层,轻则形成肋骨路,重则坑坑洼洼,行车摇摇摆摆,影响了行车速度,公路的社会和经济效益得不到充分的发挥。

3.农村公路建设标准低,配套设施不齐全,交通事故增多。

由于交通条件的改善,不少农村公路路段成为车水XX的交通要道。

由于绝大多数为四级公路,—些末稍行政村或边远山区的行政村为四级副公路,路面较窄,并存在一些急弯陡坡或傍山险段,加上路况差,配套设施不齐全,交通管理不到位,不少农用车驾驶员不经过培训就上岗,一些三无(无牌照、无驾驶证、无行驶证)车辆行驶于乡村,违章行车、超载超速、非法载客屡禁不止,事故增多,成为事故的重灾区之—。

二、产生上述问题的原因1.对农村公路的地位和作用缺乏正确认识。

农村公路是农业和农村经济发展的重要基础设施。

我国是一个拥有13亿人口的大国,80%的人口仍然生活在农村。

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理【摘要】农村公路建设与养护一体化管理是当前农村道路建设的重要议题。

本文从意义、现状和挑战入手,探讨了农村公路建设与养护一体化管理的基本原则、重点工作、关键技术、经验和建议。

通过对农村公路建设与养护一体化管理的探讨,可以更好地促进农村公路建设和养护工作的协调发展,提高农村公路的运营效率,保障农民出行和农产品运输的顺畅。

未来,农村公路建设与养护一体化管理有着广阔的发展前景,对于促进农村经济发展,提升农村居民生活质量具有重要意义。

通过实施一体化管理,可以实现农村公路建设与养护的可持续发展,为农村交通事业的长期发展注入新的动力。

【关键词】农村公路建设、养护、一体化管理、意义、现状、挑战、基本原则、重点工作、关键技术、经验、建议、前景、重要性、可持续发展。

1. 引言1.1 农村公路建设与养护一体化管理的意义农村公路建设与养护一体化管理是指将公路建设和养护工作整合在一起,通过统一规划、统一管理、统一运行,实现公路建设和养护的无缝衔接和高效运行。

这种管理模式的意义主要体现在以下几个方面:1. 提高效率: 农村公路建设与养护一体化管理可以避免建设和养护工作之间的信息和资源断档,实现资源的最大化利用和效率的最大化提升,从而节约时间和成本。

2. 保障安全: 统一管理可以让相关部门及时了解公路建设和养护情况,及时发现问题并进行处理,减少因管理不善而导致的事故发生,提高公路安全性。

3. 促进经济发展: 农村公路建设与养护一体化管理可以保障良好的交通条件,提高农村地区的交通便利性,促进农村经济的发展,吸引更多的投资和人才流入农村地区。

4. 增强社会稳定: 农村公路建设与养护一体化管理可以改善农村地区的基础设施条件,提高农民的生活品质,增强农民的获得感和幸福感,从而增强社会稳定性和凝聚力。

1.2 农村公路建设与养护一体化管理的现状目前,我国农村公路建设与养护存在着一些突出问题。

首先是基础设施不完善,许多农村公路道路破损严重,交通不畅。

农村交通建管养运安一体化经验总结

农村交通建管养运安一体化经验总结

农村交通建管养运安一体化经验总结农村交通建管养运安一体化是指将交通的建设、管理、养护和安全等各个环节有机结合,形成一个统一的管理体系,以提高农村交通的运行效率和安全性。

下面是对农村交通建管养运安一体化经验进行总结。

首先,要加强规划和设计。

在农村交通建设过程中,要充分考虑农村地域特点和农民出行需求,合理规划道路网和交通枢纽,确保交通建设与农村经济发展相适应。

同时,要注重农村交通的可持续发展,提高交通设施的使用寿命,减少对环境的影响。

其次,要加强管理和监督。

农村交通管理部门应加强对交通建设和运营的监督,确保交通设施的质量和安全性。

要建立健全农村交通管理制度,完善交通安全监测体系,及时发现和解决交通安全问题。

此外,还要加强对交通从业人员的培训和管理,提高其专业素质和服务水平。

第三,要加强养护工作。

农村交通设施的养护工作需要长期坚持,定期巡查,及时修缮和维护道路。

要加强对道路的冬季防滑、雨季排水等特殊情况的应对,确保道路的通行安全。

同时,还要开展科学、经济的养护方式,提高养护工作的效率和质量。

第四,要加强交通安全管理。

农村交通安全是农村交通建管养运安一体化工作的核心。

要建立和完善农村道路交通安全管理制度,加强对交通违法行为的惩治和处罚力度。

要加强对交通设施的安全管理,确保道路的交通安全设施齐全、完好,并及时修复和更换老化和损坏的交通设施。

同时,还要加强宣传和教育。

通过开展交通安全宣传活动,加强对农民交通安全知识的宣传和教育,提高农民对交通安全的意识和自我保护能力。

要利用媒体和社区等渠道,普及交通安全知识,加强对交通事故的预防和应急救援等方面的宣传。

最后,要加强与相关部门的合作。

农村交通建管养运安一体化工作需要各相关部门的共同努力和配合。

要加强与农村经济发展、教育、环保等部门的合作,形成联动效应,共同推动农村交通建设的发展。

综上所述,农村交通建管养运安一体化是提高农村交通运行效率和安全性的重要方式。

通过加强规划和设计、管理和监督、养护工作、交通安全管理、宣传和教育以及与相关部门的合作,可以实现农村交通建管养运安一体化工作的有效推进和落实。

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理摘要:新时期下,我国在农村公路建设方面,提出了建设和养护一体化管理的政策措施,在很大程度上促进了我国农村的基础建设。

基于此,论文就农村公路建设与养护一体化管理的重要性、具体实施过程中存在的问题以及强化措施方面进行了简单分析,希望对我国的农村基础工程的建设有所启示和帮助。

关键词:农村公路;建设与养护;一体化管理1.农村公路建设与养护一体化管理的重要性农村公路建、养、管一体化管理其目的是改变重建轻养的粗放式发展模式,巩固农村公路建设成果,延长公路使用年限,减少建设重复投入,做到“货畅其流,人便于行”。

推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,确保“建养管并重,保障畅通”,其重要性主要有4个方面:(1)在建设和发展新农村背景下,政府和国民对农村的公路工程建设提出了加强公路建设和养护一体化的管理要求;(2)通过加强农村公路建设与养护工作的一体化管理,在很大程度上使车辆通行更加通畅,降低交通事故的发生率,为农村居民的出行提供便利;(3)通过实施农村公路建设与养护一体化管理,利于推动我国的城乡一体化建设,在一定意义上也利于促进我国经济的发展;(4)通过实施农村公路建设与养护一体化管理,有利于提高农村公路建设质量,减少不达标施工,提高农村公路使用寿命。

1.农村公路建设与养护一体化管理中的问题1.农村公路的养护力度有待加强现阶段,我国在农村公路建设与养护一体化管理的过程中,存在的最主要的问题是农村公路的养护力度不够。

具体表现为:(1)受农村自身经济条件的影响,相关部门对公路养护工作的重视程度不够,使农村公路普遍存在路面破损、沉陷等现象,严重时还会影响车辆的通行;(2)相关工作人员对农村公路养护意识薄弱,在农村公路建设与养护一体化管理的过程中,很多农村将重点放在建设方面,导致公路建设和养护存在脱节现象;(3)养护资金不到位,农村公路大部分实行“统一领导、分级管理、分级养护”管理模式,县道由县级政府及有关专业部门专门进行养护和管理,乡道则不同于其他大型公路建设,由于地理位置偏僻,中间步骤较多,国家下发的公路建设补助资金分发到各农村就只有很少一部分,无法顾及乡道甚至于村道的养护管理工作。

关于农村公路建设管理与养护的几点思考

关于农村公路建设管理与养护的几点思考

关于农村公路建设管理与养护的几点思考【摘要】农村公路作为我国三农建设中的重要基础设施,在加快三农建设过程中发挥着巨大的作用。

改革开放以来,随着我国经济的飞速发展以及综合国力的不断提升,对三农事业的投入也在不断加大。

由于在农村发展过程中农村工路扮演着极其重要的角色,近年来我国农村公路的建设速度大幅提升。

但是,由于使用年限的增加以及人们保护意识的薄弱,我国农村公路路面性能的下降已经对人们的出行造成了严重影响。

本文对我国农村公路的实际使用情况进行了分析与总结,并针对所存在的问题提出了相应的解决方案。

【关键词】农村公路;建设管理;养护0.引言中国作为一个农业大国,“三农”问题关系着国家的经济发展与长治久安。

如何更好的服务“三农”,如何使改革的红利更好的惠及“三农”已成为我国亟需解决的问题。

农村公路建设作为基础设施建设中的重中之重,在解决“三农”问题过程中发挥着不可替代的作用:第一,农村公路的建设使人们的出行变得极为方便,有力地促进了农民与外界的交流,对农村经济的发展起到了巨大的推动作用;第二,农村公路的建设极大的方便了物质的运输,使农业生产效率大幅提高,为实现农业现代化的目标打下了坚实的基础。

可以说,重视农村公路的发展是实现我国社会主义新农村建设的必然要求,是实现社会主义现代化建设的重要举措。

然而,现阶段我国在农村公路的管理与维护方面还存在着许多缺陷,这导致农村公路的使用效益大大下降,在一定程度上限制了农村经济的发展。

如何加强农村公路的管理与维护才能更好地发挥农村公路的作用已成为摆在我们面前的一道难题。

1.我国农村公路的建设管理与养护现状1.1农村公路建设规划的不科学性农村公路在建设规划过程的不科学性主要体现在三个方面:第一,农村公路建设规划过程中缺乏充分的实地调查和科学的统计数据,不能对将来有可能对公路造成影响的多方因素进行准确分析;第二,规划过程中缺乏长远眼光,只注重短期效益,不能与农村自身未来的发展紧密联系;第三,规划布局时缺乏宏观意识,不能与周边公路网进行良好的协调,降低了公路的使用性能,造成了资源的浪费。

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理随着城乡结合部的建设和农村经济的快速发展,农村公路已经成为农村经济发展的重要基础设施之一。

农村公路的建设和养护,直接影响着农村经济的发展和农民群众的生活。

因此,建立农村公路建设与养护一体化管理机制势在必行。

一、建设一体化管理机制(一)健全规划设计和立项管理健全规划设计和立项管理是农村公路建设与养护一体化管理机制的核心。

应该建立科学规范、透明公开、监督有力的项目建设管理机制,加强对农村公路项目的审批、验收、监督等工作的监管,确保农村公路建设项目的质量和效益。

(二)综合协调和统筹规划农村公路建设与养护一体化管理机制下,应该建立综合协调和统筹规划的机制,充分考虑政府、企业、农民等各方面的需要,使农村公路建设满足各方面的需求,提高效益,降低建设成本。

(三)加强项目管理和监督农村公路建设与养护一体化管理机制下,项目建设应该实行所承诺的时间、质量和成本等四个方面的约束制度,同时加强项目的监督力度。

明确责任、落实管控、加强监督,确保项目的建设过程中做到“安全、顺畅、快捷、高效”。

(一)建立养护标准和监管机制建立健全农村公路养护标准和监管机制,明确对不同类型的农村公路应采取不同的养护方式,强化养护管理的标准化工作,确保养护质量。

(二)加强养护设施建设加强养护设施建设,包括养护治理和设备使用,确保养护设施和设备的使用安全和效益。

(三)加强技术培训和维护加强农村公路养护人员的技术培训和维护机制,以提高养护工作的效率和质量。

加强人才引进和培训工作,加速发展本地化的养护队伍。

三、发展壮大农村公共交通(一)构建公共交通体系建立覆盖城乡结合部和农村地区的公共交通体系,发挥公共交通在农村公路建设与养护一体化管理中的重要作用,确保农民的出行及货物运输的顺畅。

(二)发挥科技创新的作用通过互联网、物联网等技术手段,促进农村公共交通和农村公路建设与养护一体化管理的信息化和智能化发展。

并加强公共交通人员的技术培训和管理,增强公共交通服务的质量和效率。

关于加强农村公路管理养护工作的思考与建议

关于加强农村公路管理养护工作的思考与建议

关于加强农村公路管理养护工作的思考与建议【摘要】农村公路是农村居民出行的重要通道,但由于缺乏有效的管理养护工作,导致很多农村公路出现裂缝、坑洼等安全隐患,影响了农村交通和经济发展。

为了加强农村公路管理养护工作,需要从多个方面入手。

要强化农村公路养护意识,让农村居民意识到保护公路的重要性。

要加强监管和执法力度,建立健全的管理机制。

提高农村公路管理水平,加强技术培训和装备更新,保障公路的质量。

要加大资金投入,解决养护经费不足的问题。

加强农村公路管理养护工作,不仅关乎农村居民的生活安全和出行便利,也对农村经济的发展起着重要作用。

为此,今后需要不断完善相关政策,提高管理水平,确保农村公路的安全和畅通。

【关键词】农村公路、管理养护、意识、监管、执法、水平、技术培训、装备更新、资金投入、重要性、发展方向、行动建议1. 引言1.1 背景介绍农村公路是连接农村地区与城市的重要交通纽带,是农村经济发展和农民生活改善的重要保障。

随着我国农村经济的快速发展和农民生活水平的提高,农村公路面临着日益严峻的管理养护挑战。

由于长期以来农村公路管理养护工作存在着管理不规范、投入不足、技术力量不足等问题,导致了农村公路普遍存在路面损坏、设施老化、交通安全隐患等情况。

这不仅影响了农村居民出行,也制约了农村经济的发展。

加强农村公路管理养护工作,提高农村公路的管理水平和养护质量,已成为当前亟需解决的重要问题。

只有做好农村公路管理养护工作,才能保障农村地区交通畅通,促进农村经济发展,提升农民生活质量。

1.2 问题现状当前,我国农村公路管理养护工作存在着诸多问题。

由于农村公路通行量相对较小,管理和养护工作容易被忽视,导致路面损坏严重、安全隐患增多。

一些农村公路管理单位人员素质参差不齐,缺乏专业知识和技能,影响了工作质量和效率。

监管和执法力度不够,一些违规行为大行其道,严重影响了农村公路的正常运行和管理秩序。

农村公路管理水平有待提高,缺乏科学规范的管理制度和相关政策支持,致使管理工作难以有序进行。

2023农村交通建管养运安一体化经验总结

2023农村交通建管养运安一体化经验总结

2023农村交通建管养运安一体化经验总结【导言】农村交通是农村发展的基础保障和农民群众出行的重要途径,对农村经济社会发展具有重要意义。

随着农村交通建设不断发展,交通管理养护安全等方面问题也逐渐凸显。

为了推进农村交通建管养运安一体化,提高农村交通的效益和便利度,我市在过去几年中积极探索并总结了一系列经验,下面将对这些经验进行总结。

【一、建设丰富多样的农村交通网络】农村地域广阔,分散分布着众多村庄和农民。

为了满足农民出行的需求,我们积极推动了农村交通网络的建设。

首先,优化道路网布局,确保村庄与乡镇之间的交通畅通。

其次,逐步铺设农村公交线路,解决农民出行难题,提高村庄之间的联系度。

同时,针对交通不便地区,还建设了农村客运站点,并引入农村出租车企业,方便农民出行。

此外,我们还积极推广农村电商和快递配送服务,打破了农村物流困境,提升了农民生活质量。

【二、加强交通管理和安全意识】交通管理和安全是农村交通建设中不可忽视的一环。

为了提高农民和车辆的安全防护意识,我们开展了一系列交通安全教育活动,如组织驾驶员培训、宣传交通法规、设立交通安全宣传点等。

同时,我们还加大了交通执法力度,加强了对超速、酒驾等违法行为的查处,保障了农村交通的有序运行和农民的出行安全。

此外,我们还积极引入新的智能化交通管理手段,如安装交通监控摄像头、推行电子收费系统等,提升交通管理的效能。

【三、加强农村交通设施养护】通过加强农村交通设施的养护和维修,可以提高农村交通的可用性和可靠性。

我们制定了详细的养护计划,对农村道路、桥梁、收费站等交通设施进行定期检修和维护,确保交通设施的完好状态。

同时,我们还加强了对道路路面的维护,及时修补路面损坏和路面坑洼,确保农民出行的顺畅和安全。

此外,我们还开展了农村道路交通设施的日常巡查工作,及时发现问题并进行整改,预防事故的发生。

【四、强化农村交通运输服务】农村交通运输服务的完善对于农民出行非常重要。

我们加强了对农村出租车、农村公交等交通运输企业的引导和管理,推动其做好服务工作。

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理农村公路是我国公路建设的重中之重,同时也可以在一定程度上保证农村的社会经济有所提升。

由于农村公路的建设和养护一体化管理是一项系统化工程,所以在实际开展的过程中,应根据当地的实际情况去满足人们的利益,这样才可以对农村公路建设与养护工作中存在的问题进行解决,进而推动农村公路建设和养护的一体化管理。

标签:农村公路;建设;养护;一体化管理1、农村公路建设以及养护管理必要性分析为了促进农村发展就要加强农村公路建设,虽然最近几年我国加大公路建设的投入,但是,公路建设完成之后严重忽视公路养护管理工作,导致后期养护管理方面存在诸多的问题,对于公路发展造成负面影响,对于相关工作人员而言需要采取积极有效措施,对于公路养护管理问题进行有效解决,避免公路建设养护对于人们生活造成负面影响。

根据当前农村公路建设实际情况分析,大多数公路都存在着质量问题,直接影响农村建设和农村经济发展,所以,为了促使经济进一步发展,应当加强公路建设养护管理,建设单位需要促使建设水平进一步提升。

2、农村公路建设与养护一体化管理中存在的缺陷2.1农村公路的养护力度不够就目前我国农村公路建设的实际情况来看,政府方面虽然已经对农村公路实现了城镇互通的形势,并且也通过农村公路的建设,为农民带来了经济效益。

但是农村公路建设与养护一体化管理方面依旧存在着一些缺陷。

虽然部分地区对于农村公路的建设有一定的重视程度,但是却忽略的农村公路的养护工作,最为明显的就是农村公路路面破损严重、车辆通行不通畅、以及路面沉积严重等现象。

这种现象的发生,不仅对车辆通行的畅通造成阻碍,而且也不能推动农村公路的稳定发展。

因此,在农村公路建设与养护一体管理工作中,应重视公路的养护工作,以免造成农村公路后期出现问题。

2.2道路建设以及养护的技术水平较低农村公路建设施工技术、养护技术方面水平相对而言较低,之所以导致养护技术、施工技术水平较低包括以下几个方面因素,第一,农村地区地质条件方面存在着显著差异性,尤其公路建设过程当中往往需要经过河流、农田、村庄等诸多特殊地区,所以,农村公路建设以及养护相对于城市公路建设而言更为复杂困难,实际施工过程当中难以切实保障公路建设符合技术标准。

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理农村公路是连接农村与城市的重要交通枢纽,它的建设与养护对于农村经济发展和农民出行至关重要。

长期以来,由于资金匮乏和管理不善等原因,许多农村公路存在着质量不高、管理不规范的问题。

为了解决这些问题,近年来,一些地方开始探索农村公路建设与养护一体化管理模式,取得了一定的成效。

本文将从农村公路建设与养护的现状出发,分析一体化管理的意义和作用,并探讨一体化管理的实施路径和方法,旨在为农村公路建设与养护工作提供一些有益的借鉴。

一、农村公路建设与养护的现状当前,我国农村公路建设与养护面临诸多问题。

资金匮乏。

由于农村公路建设与养护需要大量资金,而地方财力有限,中央财政对农村公路的支持力度也有限,导致许多农村公路的建设与养护陷入困境。

管理不善。

由于各级政府对农村公路的管理和监督不力,导致一些农村公路质量不高、安全隐患较多,给农民的出行带来了诸多不便。

农村公路建设与养护的工作人员素质不高,技术水平参差不齐,也影响了农村公路建设与养护的质量。

二、一体化管理的意义和作用一体化管理是指将农村公路建设与养护纳入统一管理体系,由专门的部门负责统一规划、统一管理、统一养护,实现农村公路建设与养护的全程闭环管理。

一体化管理具有以下几点意义和作用。

一体化管理可以优化资源配置。

通过统一管理,可以将资金、技术、人力等资源进行整合,提高资源利用效率,降低管理成本。

一体化管理可以提高管理效率。

统一管理可以减少重复劳动,避免信息不对称,提高工作效率。

一体化管理可以提高服务水平。

通过统一管理,可以实现农村公路建设与养护的全程闭环管理,提高服务水平,方便农民出行。

一体化管理可以提高质量保障。

统一管理可以提高管理的规范性和标准化水平,从而保障农村公路建设与养护的质量。

三、一体化管理的实施路径和方法要实现农村公路建设与养护的一体化管理,需要采取一系列措施。

加强政策支持。

政府应加大对农村公路建设与养护的投入,制定相关政策,优化管理体制,强化监督力度,为农村公路建设与养护的一体化管理提供政策、资金和技术支持。

高邮农村公路的管养实践与思考

高邮农村公路的管养实践与思考

高邮农村公路的管养实践与思考摘要本文较为全面地介绍高邮市实施农村公路管理养护体制改革,所形成的组织体系和相关配套制度,改革后农村公路管养工作成效显著,为“扬州第一,省内一流”,同时提出工作实践中存在的困难及问题,并有针对性地作出思考和建议。

主题词农村公路管理养护实践思考建议1 概况高邮市地处长江三角洲的江苏省中部,里下河平原地区,辖21个乡镇、园区,其中菱塘回族乡为全省唯一的少数民族乡,有284个行政村,总人口83.2万人,面积1963平方千米。

自2003年交通部提出“让农民兄弟走上沥青路和水泥路”的号召以来,该市紧抓机遇,强力推进,农村公路(包括县道、乡道、村道)得到了飞速发展,全市农村公路网络基本建成。

至2010年底,全市公路通达里程2490千米,农村公路里程达2312千米,农村公路里程占全市公路总里程的92.7%,有效改善了全市农村的发展环境、农业的生产环境和农民的生活环境,促进了该市农村经济和社会发展。

该市县道公路由市公路管理站负责管养,共16条,里程为329.3千米,其中二级公路181.8千米,三级公路111.5千米,四级公路36千米;沥青混凝土路面195.7千米,水泥混凝土路面132.6千米,未铺装路面1千米。

全市乡村道公路由各乡镇、园区负责管养,里程为1983.2千米,其中乡道870.8千米,村道1112.4千米。

推行农村公路管理养护体制改革3年来,该市农村公路管理养护工作以正常化、制度化、规范化为目标,坚持科学发展,全面调动各方积极因素,积极开展管养业务培训,强化行业形象建设,全市农村公路管养工作走上健康、稳定、发展的新轨道,实现市局提出的“扬州第一,省内一流”目标要求。

2 改革管养体制2.1 建立管养组织体系根据2007年底市政府出台的《高邮市农村公路管理养护体制改革实施意见》,积极推行了农村公路管养体制改革:一是明确各乡镇人民政府为辖区内乡村道管理养护的责任主体,全市各乡镇全部成立了农村公路管理养护领导小组。

关于加强农村公路养护管理工作的思考

关于加强农村公路养护管理工作的思考

关于加强农村公路养护管理工作的思考农村公路养护管理工作是促进农村经济发展和农民生活改善的重要举措,是保障农村交通畅通的关键。

然而,在实际工作中,我们也面临着许多问题和挑战。

为了加强农村公路养护管理工作,提高农村公路的使用性能和安全性,需要进行全面思考和采取相应措施。

首先,我们需要加强政府的领导和决策。

政府在农村公路养护管理工作中起着指导和协调作用,应加大对养护管理工作的关注,制定相关政策和法规,并加大投入力度。

同时,加强政府和社会各方面的沟通,形成合力,共同推动农村公路养护管理工作的开展。

其次,我们需要加强人员培训和技术支持。

建立完善的农村公路养护人员培训机制,提高其专业能力和管理水平。

同时,加强技术支持,引入先进技术和设备,提高养护工作的效率和质量。

此外,还需注重科学管理,建立健全的考核和评价机制,激励养护人员的积极性和主动性。

第三,我们需要加强农民的参与和意识提升。

农民是农村公路的主要使用者和受益者,他们的参与和意识提升对养护管理工作至关重要。

通过宣传教育,提高农民的交通安全意识和维护公路的意识,加强农民对公路养护工作的理解和支持。

同时,建立农民参与农村公路养护管理工作的机制,积极引导和组织农民参与公路养护工作,形成共建共享的良好氛围。

第四,我们需要加强资金保障和项目管理。

农村公路养护管理工作需要充足的资金支持,政府应重视农村公路养护资金的筹措和使用,并加强对资金的监管和管理。

同时,建立健全的项目管理制度,加强对农村公路养护项目的立项、实施和验收等环节的监督和管理,确保项目的顺利进行和质量的保证。

最后,我们需要加强信息化建设和监测预警机制。

建立农村公路养护信息化平台,实现对农村公路的实时监测和管理,及时发现和解决问题。

同时,建立健全的农村公路养护监测预警机制,加强对公路使用环境和安全状况的监控,及时预警和处理潜在风险,保障农村公路的安全和顺畅。

在加强农村公路养护管理工作的思考中,我们需要全面考虑各方面的因素,并采取有效的措施。

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农村公路建设和养护工作变得愈发重要。

农村公路是连接农村和城市、推动农业生产、改善农民生活的重要交通动脉,对于农村的发展起着至关重要的作用。

由于农村公路的数量庞大、地域分散、周边环境复杂,导致其管理和养护存在诸多难题。

实现农村公路建设与养护一体化管理是当前亟需解决的重要问题。

一、农村公路建设面临的挑战目前,我国农村公路建设进展迅速,但仍然面临许多问题。

由于农村地域广阔、交通条件较差,农村公路骑行、行车等交通工具不便利。

由于缺乏资金支持和技术力量,农村公路的建设质量和标准参差不齐,存在安全隐患。

农村公路建设与周边环境协调问题突出,存在环境保护难题。

农村公路建设与养护的划分不清,使得公路养护工作难以进行。

急需采取措施完善农村公路建设。

农村公路养护工作始终是一个亟待解决的问题。

农村公路面临着雨淋晒、车辆行驶、地下水渗透等多种自然破坏因素影响,农村公路质量难以保证。

由于农村公路多为土路或砂石路,常年积灰积土,使得养护工作难以进行。

农村公路养护管理体制不健全,缺乏统一规划和协调,导致养护工作效率低下。

农村公路养护资金不足,限制了养护工作的进行。

应积极采取措施加强农村公路养护工作。

农村公路建设与养护一体化管理是当前亟需解决的问题。

农村公路建设与养护一体化管理能够加强对于农村公路的维护和养护工作,保障道路畅通。

农村公路建设与养护一体化管理能够提高工作效率,减少资源浪费,降低养护成本。

农村公路建设与养护一体化管理能够促进农村公路工作的规范化,提高农村公路的管理水平。

农村公路建设与养护一体化管理符合农村公路管理的发展趋势,适应了农村公路建设的新情况。

农村公路建设与养护一体化管理是非常必要的。

为了实现农村公路建设与养护一体化管理,需要采取一系列措施。

应加大对农村公路建设的政策支持和资金投入力度,提高农村公路建设的质量和标准。

应完善农村公路养护工作制度和管理体制,明确各级政府和各部门的职责,加强养护管理。

关于苏州市农村公路管理养护的几点思考

关于苏州市农村公路管理养护的几点思考

村道公 路 的统称 , 公 路 运输 系统 的毛 细血 管 。苏 是
州市农 村公路 占全 市公 路 总里 程 的 9 % , 0 承担 着 向
国、 道公路 主动 脉输送 和 汇集车 流 的任 务 , 连接 省 其
范 围广 , 服务 人 口多 , 建设社 会 主义新农 村具 有重 对
要作用 , 是服 务广 大农 业 生 产 和农 村 商 品流 通 的重
k 村道 49 542k 专 用 公 路 3 .9 m。按 技 m, 4 .9 m, 96 1k
术 等级划 分 : 中 一 级 公 路 8 9 4 5k 占总 里 程 其 7 . 2 m,
83 ; . % 二级 公路 31 12 1 m, 0 .5 k 占总里 程 2 . % , 9 4 三
何保障农 村公 路 的建 设 成果 , 分发 挥 农 村 公路 的 充
经 济效益 和社 会效 益 , 农 民群 众 享 受 到 改革 开 放 让 的成 果 , 是摆 在我们 面 前 的一 个重要 课题 。 这 1 苏 州市农村 公路 基本情 况 截 至 20 0 8年 底 , 州 市 农 村 公 路 总 里 程 为 苏 1 5 .8 m。按 公路 行政 等级划 分 : 中县 道 9 05 4 7 5k 其 0
措 施和 建议 , 可供 同行借 鉴 。
关键词Biblioteka 农 村公路 管理
养护
苏州 高速公 路 、 国省 干线公路 和农 村公 路 , 同 共 构成 了苏州 市公路 运输 的完 整 网络 。农 村公路 遍及 广大农 村 , 指 除 了 国道 、 道 以外 的县 道 、 是 省 乡道 和
乡、 区域 一 体 化 , 年来 , 州 市认 真 贯 彻 中央 、 、 近 苏 省

农村交通建设与乡村一体化发展

农村交通建设与乡村一体化发展

农村交通建设与乡村一体化发展随着城市化进程的加速,乡村一体化发展成为了当前农村改革的重要方向之一。

而农村交通建设则成为了推动乡村一体化发展的重要基础。

本文将从多个角度分析农村交通建设对乡村一体化发展的影响。

一、提升交通条件助推乡村经济发展良好的交通条件是乡村经济发展的前提。

农村交通建设包括道路建设、公共交通设施建设、交通安全设施建设等方面。

通过提升乡村交通条件,可以减少交通成本,促进农产品和农村特色产业的流通和销售,提高农民收入。

此外,交通设施的改善也会吸引更多的外来投资和人才流入乡村,进一步推动乡村经济的发展。

二、打破乡村交通壁垒促进城乡互通农村交通建设有助于打破城乡之间的交通壁垒,实现城乡互通。

过去,由于农村交通条件不好,城市和乡村之间的信息和资源流通受到限制,城市和乡村的发展脱节。

而通过农村交通建设,可以加强城市与乡村之间的联系和合作,推动城市和乡村共同发展。

例如,通过修建高速公路和铁路,可以缩短城市和乡村之间的距离,促进资源和人才的流动,实现城乡共赢。

三、农村交通建设推动农村教育医疗资源的均衡分布农村交通建设对于推动农村教育医疗资源的均衡分布起到了重要作用。

目前,很多优质教育医疗资源集中在城市,而农村地区缺乏这些资源。

通过改善农村交通条件,可以让城市的教育医疗资源更加便捷地延伸到农村地区,提高农村居民的教育与医疗水平,缩小城乡差距。

四、保障农村居民生活质量的提升农村交通建设可以提升农村居民的生活质量。

通过改善交通条件,农村居民可以方便地出行购物、就医、读书等,提高生活品质。

同时,农村交通建设也有助于改善农村居民的交通安全问题,减少交通事故的发生,保障农村居民的人身安全。

五、创造就业机会推动农村就业问题的解决农村交通建设不仅可以提供建设过程中的就业机会,还可以推动农村就业问题的解决。

由于农村交通条件的改善,外来企业和产业可以更加方便地进入农村,提供更多的就业机会。

例如,农村公交车的运营可以带来驾驶员、乘务员等就业机会;农村旅游的发展可以带动农村旅游从业人员的就业。

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建好、管好、护好、运营好 实现可持续发展
2010-2015年江苏省公路总里程(公里)
160000 158000 156000 154000 152000 150000 148000 146000 157521 156094 154118 152247 150307
158805
2010
2011
2012
两个转变
由行政统揽转变为市场调控 由小修保养和大中修分别管理的传 统方式转变为考核较长期限路况水平 的全链条式养护
6
一、推进农村公路“建养一体化”改革,可谓应运而生、正当其时
7
发展思路
被动局面
有市场没机制,有压力没动力
新突破口
以创新机制来化解压力、激发活 力、增强动力
“建养一体化”
市县人民政府作为责任主体统筹推进 统筹考虑:优化路网、设计、施工、养护、管理等 创新突破:公路管理机制、投融资体制、建养技术 力求实现:社会效益、经济效益和环境效益最大化
8
为什么
1、符合农村基础设施建设改革创新的政策导向
2017中央1号文:《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》
改革财政支农投入机制、创新财政资金使用方式、推广政府和社会资本合作、拓宽 农村基础设施投融资渠道
2017国务院17号文:《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》
2013
2014
2015
4
肩负责任
“责任就是信任,挑战也是机遇”
指引全省公路发展方向、目标、路径设计
依靠改革、理清思路,突破瓶颈、轻装前行
立足两个市场、理顺两个关系、建立两个机制、实现两个转变
5
肩负责任
两个市场
干线公路 农村公路
两个关系
决策与执行的关系 省市县三级执行机构的关系
两个机制
增量的建养一体化机制 存量养护的政府购买机制
改革的重任
中央与地方财政事权 和支出责任划分改革
《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》 (中办发〔 2016〕38号文) 《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》 (国发〔2016〕49号文)
去行政化
养护生产剥离
养护市场化
3
两大ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ任
增量—新建或提档升级
发展的重任
存量—超过15万公里
应急抢修 小修保养 预防性养护 大中修工程
1100km
20
实施路径
3、设定合同期限
“3+10”总承包模式
合同期限
期限为2018-2030年,3年建设期+10年养护期 避免短期行为 提高积极性,优化成本,防止“以建代养”
关注四个方面工作
组织编制符合 地域特点的实 施方案 建立有效的服 务监管机制
各司其职、上下联动、紧密协作、协同推进
15
实施路径
总体工作思路
总体规划 分步实施 选取典型 先行先试 积累经验 逐步推广
试点实施内容:以南通如皋市为例
七个方面
细化权责分工 设定合同期限 评估支付能力 健全各项机制
01
02
明确实施范围
2、养护管理与经济角度:提高资金使用效率
资金投入的整体控制,降低总投入 大、中、小修周期优化,提高公路使用效率 减少行政部门养护管理成本,缓解财政压力
14
实施路径
建立工作机制和制度规范
处理好三大关系
省级主管部门
改革发展和企业稳定
政府和市场的边界 试点先行和全面推进
县级人民政府
实事求是科学 规划“县域干 线公路” 根据道路功能 特征对断面形 式、交通控 制、路域环 境、服务设 施、标志标 线、安全防护 等进行精细化 设计
养护好 运营好
10
为什么
3、符合提升农村公路交通出行服务水平的现实需要
我省将持续推进县乡村道新建和提档升级工程,2018年-2020年,全省提档升 级规模1.4万公里,桥梁4800座;
与地方旅游、产业、土地等协同开发,提升空间和价值空间巨大。
11
发展出路
国家政策
重大举措
农村公路 建养一体化
民生工程
推广建养一体化模式,引入专业企业、社会资本建设和养护农村公路,国家鼓励对农村 公路的发展进行建设养护的机制创新。
9
为什么
2、符合农村公路转型发展的内在要求
2015年交通运输部:《关于推进“四好农村路”建设的意见》
目标要求
建设好
现状问题
建养资金不足 设备技术落后 融资渠道不畅 人才队伍缺乏
管理好
县道
18
实施路径
2、明确实施范围
500km
干线道路 县通乡 通行政村
重要行政节点 产业园区等节点
增量项目
农村公路的
旅游景区等 节点
04
重要行政节点
01 05 02
国道或省道或 县道
通旅游景点
通产业园区
次要行政节点
03
次要节点节点
次要行政节点
19
实施路径
2、明确实施范围
存量项目 所有养护工程
如 皋 市 农 村 公 路 功 能 规 划 布 局 示 意 图
03
04
05
06
07
合理制订招标方案
优化建养目标
16
实施路径
1、细化权责分工
政府付费机制PPP模式
引入社会资本及专业服务商 发挥政府投资和政策创新引导作用 锁定服务内容及服务质量,以政府付 费金额为标的,发挥社会资本方的力量
县乡协同的组织架构
市交通运输局作为实施机构,开展相关工作 统一招标 乡(镇)承担一部分实施监管职责。
双方 权责

计划编制 资金落实 组织招标 合同签订 履约管理 计量支付 考核验收
如皋市交通运输局
乡(镇)政府
配合招标 合同签订 资金上缴 事故处理 协调纠纷
17
实施路径
2、明确实施范围
全县打包
如皋以整个县为单位进行打包
增量建设项目
存量养护项目
乡道
部分 村道
500 1100
km km
重任与责任 思路与出路
——江苏农村公路“建养一体化”改革的思考
江苏省交通运输厅公路局局长 张鸿飞
2017年6月6日
1
汇报结构分为三个部分
重任&责任
思路&路径
效果&展望
2
两大重任
改什么 如何改 效果如何
事业单位分类改革
《关于开展承担行政职能事业单位改革试点的指导意见》 (中办发〔 2016〕19号文)
民众诉求
02
行业要求
12
二、推进农村公路“建养一体化”改革,必须科学谋划、精准施策
13
实施路径
公路“建养一体化”模式运用相当成熟
既要借鉴国际经验,也要立足本国实际
英国
美国
加拿大
瑞典
实践证明:
1、养护技术与质量角度:提高公路的使用寿命和质量
全寿命周期管理:养护质量控制阶段提前到策划、设计、施工阶段 VS 传统:运行阶段才控制 公路养护与工程建设技术的有效衔接
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