危险化学品的运输管理示范文本

危险化学品的运输管理示

范文本

In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each

Link To Achieve Risk Control And Planning

某某管理中心

XX年XX月

危险化学品的运输管理示范文本

使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

危险化学品的运输，区别于其他物品的运输，一旦出

现事故，具有影响大、危害大、伤亡人数多的特点。随着

城市发展和人民生活水平不断提高，对危险化学品需求越

来越大，因此出事故的概率也会越来越高，危险化学品的

运输管理具有重要意义。

一、我国危险化学品运输的发展及运输方式

我国危险化学品运输，从经营体制上划分应该说经历

了三个阶段，即：计划经济阶段、市场经济初期阶段、市

场经济成熟阶段。在计划经济阶段，危险化学品运输全部

由国有企业承担，货物品种较为单一，安全系数较高。十

一届三中全会以后，这一阶段为市场经济的初级阶段，经

营体制多元化，法律法规逐步出台，从事危险化学品行业

的人员较为复杂，安全事故发生的机率较高。

1990年代中期以后，是市场经济的成熟期，1994年10月27日，经全国人大八届五次会议批准，我国承认实施《170号公约》和《177号建议书》，主要内容是危险化学品的鉴别、分类、登记、注册、转移、运输、安全技术说明等，这一时期的特点是随着经济的发展，对危险化学品的需求量日益增长，随之带来的危险化学品运输量的猛增，危险化学品的品种多，结构复杂，运输方式多样化，从业人员素质参差不齐，尽管法律法规健全，但违法成本太低，造成事故频发。

危险化学品运输从运输方式划分经历了两大阶段，即从简单运输到复合运输。在危险化学品需求量低的时候，基本上以铁路、公路为主，满足市场的需求。当需求量大于运输量的时候，必须走复合运输的方式，即铁路、公路、海上以及管道运输的方式。目前，中石化、中石油面

临北京市汽、柴油的庞大需求，已开始规划实施管道运输的方案。

危险化学品运输从距离上又可以分为长途运输和短途运输，长期运输满足炼厂和需求地的供应关系，主要是以铁路运输、海上运输为主，相对来讲这种运输方式较为安全可靠，但不排除油源紧张直接从炼厂使用车辆长途运输的可能。短途运输是为了满足供应商和需求企业的供应关系，主要以公路运输为主，这种车辆运输方式是动态的，流动性大，安全系数极低，最容易引发各种事故。

从危险化学品的运量和品种可分为大批量运输和小批量运输。汽、柴油的运输以吨计算，单车载重大，系流动的危险源。城区的需求量远远大于郊区的需求量，危险程度显而易见。化学试剂、爆炸物等系小批量运输，但要求高、责任大，稍有不慎，小批量的运输极有可能酿成更大的恶果。

二、危险化学品运输存在的问题和监管重点

近几年来，我国危险化学品运输车辆事故频发，特别是油罐车造成的交通事故、道路遗洒、车辆侧翻、罐车爆炸，屡见不鲜。据报道，一年油罐车事故不下几十起，并且呈大幅度上升趋势。此问题必须引起政府相关部门的重视。对待此问题的认识，决不能从一个简单的事故看待，必须上升到一定高度来认识，关系到社会稳定的大问题。

分析危险化学品事故，不能看出，既有客观原因又有主观原因。从客观原因分析，主要是车辆猛增，需求量加大，路面状况复杂。以北京为例，1999年北京市中石化销售公司一年销售量在70万吨左右，20xx年陡增到400万吨左右，再加上中石油北京销售公司的销售量，估计在700万吨左右，如此巨大的销售量，事故的发生机率随着销售量的增加而增加。

然而，造成事故的主要原因应该是主观方面的，涉及

了“车辆、人员、管理”等几个方面。从主观原因分析，化学危险品的运输存在着众多问题，主要表现在：第一，管理不到位。

事故的背后，反映的是管理问题。危险化学品的运输企业是否真正认识到安全工作是企业的生命线；是否真正自觉、主动、创新地在抓安全工作。在安全管理过程中，企业的主体责任是要依法经营，在经营活动过程中要自觉遵守安全生产法的法律规定，完善安全管理制度，健全生产组织，建立安全责任制，进行安全管理，从员工安全教育、安全检查、安全监督、安全奖励、安全隐患处置等方面，建立一种长效机制，对生产的每一个环节进行安全评估，达到安全控制的目的。

事故频发的企业，在安全管理机制上是不到位的。主要表现在，企业领导者违章指挥，从业人员违章作业。可以说，事故的发生就是对管理不到位的报复。第二，

人员素质有待进一步提高。

据统计，北京市有危化运输车辆3200余部，有危险货物运输从业资格证的驾驶员5000余人，其中外地从业人员2000余人。20xx年交通违法6552起，达到每车两起交通违法。某公司交通违法更是达到单车违法25起，交通事故的发生就是从交通违法开始的。从事危化运输的驾驶员交通守法意识差，缺乏基本的职业道德，安全观念淡薄，职业素质差。产生问题的主要原因是：市场利润的驱使、减少人工成本的支出、安全管理弱化、缺乏职业教育和培训。企业只管争取更大的利润，员工只知道如何挣钱。

从交通违法的统计数字上看，现在危化运输从业人员的素质可见一斑。

第三，车辆技术状况欠佳。

危险化学品的车辆必须符合国家技术标准，随着运输公里的增加，车辆必须加强日常保养，使车辆始终处于完