3.14-申论大作文解析-高频考点

高频考点—大作文深度解析

【训练材料】

1、嘉善县地处浙江省与上海市、江苏省交界处，东邻上海，北接江苏，具有特殊的区位优势，县域面积506平方公里，辖6个镇3个街道，2011年末常住人口57万，素有“鱼米之乡”之称，是全国第一批沿海开放县之一，是中央领导同志深入学习实践科学发展观活动联系点。改革开放以来，嘉善县积极推进县域发展，在产业转型升级、城乡一体化、对外开放和区域合作等方面取得了显著成效，2011年人均地区生产总值超过8万元，城镇化水平达到60%，城乡居民收入比为1.95:1，利用外资总量位居长三角地区各县前列，基本形成了经济社会全面协调可持续发展的格局。

抓住机遇推进县域科学发展—标题

因地制宜助力县域科学发展—标题

2、2013年4月23日上午10点半，浙北小县嘉善迎来许多“重量级”客人，他们宣布了一个重大消息：嘉善成为全国首个国家级县域科学发展示范点。

浙江省委书记夏宝龙对此作出重要批示，要求全省“全力支持示范点建设”，要求嘉善“牢牢把握战略机遇，系统谋划、先行先试、乘势而上、提神竞进，落实各项工作任务，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力在产业转型升级、城乡统筹发展、对外开放合作、保障改善民生、创新社会管理等方面争创新优势、走出新路子，在县域科学发展上为全省乃至长三角地区提供示范。”

推进示范点建设助力县域科学发展—标题

郡县治天下安

----推进示范点建设助力县域科学发展

创新争优促进县域科学发展—标题

示范区

社会管理

引进和结合对外开放

在嘉善县域科学发展示范点动员大会上，省委副书记、省长李强说：“这是浙江省获得四大国家战略后的又一个经国务院同意、国家发改委批复的重大战略，不仅对浙江加快县域发展是历史性机遇，对国家县域发展也具有重要探索意义。”

嘉善是习近平同志学习实践科学发展观活动的联系点。自2000年以来，嘉善在历年全国百强县评比中，都位列前50位，是省里首批经济扩权县之一、“长三角最具投资价值县市。”

不过，近年来，嘉善也遇到了“成长的烦恼”。“产业层次不高、城乡二元经济结构明显、资源要素短缺、公共服务能力相对薄弱等共性难题，制约着嘉善发展，亟待在科学发展观指导下找一条正确道路去破解。”李强省长说，嘉善就是要先行先试，破解这些共性难题。

开头：---问题—过渡—总论点

3、服装辅料制造是嘉善县的传统产业，具有规模小、中小企业多、高端产品少、劳动密集程度高、效益低的特点，因此，在这个产业中推广“机器换人”迫在眉睫。昨天，嘉善县举办推进服装辅料产业“机器换人”现场会，组织10多家服装辅料企业代表，参观服装辅料自动化设备制造企业，并为服装辅料企业、设备提供商和融资租赁企业牵线搭桥，促成三方合作，推动“机器换人”。

创新驱动/科技创新，促进县域经济发展—分论点

西塘大舜早在1921年就有了全国第一家钮扣制造企业，目前，西塘镇的服装辅料企业已经发展到1345家，年产值达65亿元左右。不过与庞大的企业数量相比，年产值2000万元以上的规模以上企业，目前只有2家，整个产业可以低、小、散来形容。县经信局有关人员表示，在当前市场竞争越来越激烈、人工成本越来越高的情况下，该产业的转型升级越来越显得迫切。接下去，县经信局将出台相关扶持政策，推动服装辅料产业“机器换人”。

对接500强、瞄准“双均”高产出企业，今年以来，一批能够影响嘉善县产业格局、带动转型升级的好项目、大项目纷至沓来。1—8月，全县新开工项目和竣工项目分别同比增长44%和84%，增幅居嘉兴市前列。

记者从县经信局了解到，今年以来，嘉善县围绕“产业转型升级引领区”建设，积极推动产业层次高、自主创新能力强的项目开工建设，保持了工业生产性投入的增

长。各主体把“亩均产值300万元、人均产值12万元”的“双均”产出标准作为退低进高的衡量标准，鼓励引导企业积极实施“四换计划”，并开展好“进企业强服务”

工作，积极推进产业层次高、自主创新能力强的项目尽早开竣工。此外，各主体还严

格执行“双评价”、“双控”制度，不断加强项目前期准入评价和后续跟踪评价，把

投资强度、产出效率、技术含量、环境容量和用地需求等作为项目引进和评价的重要

指标，大力实施“零增地、零污染”招商，确保有效投入。

分论点论述依据

4、为贯彻落实国务院、浙江省委省政府关于推进嘉善县域科学发展示范点建设工作的部署和要求，近日，浙江省质监局出台《关于支持嘉善县域科学发展示范点建设

的若干意见》，从强化嘉善县质量监管职能，提升嘉善县品牌培育能力、标准创新能力、技术检测能力等方面给予重大支持和帮助。

分论点—论证

据介绍，《关于支持嘉善县域科学发展示范点建设的若干意见》中扩大了嘉善县

质监行政管理权限，将“产品质量检验机构资格审批”、“检验机构计量认证”、“计量检定人员资格核准”、“特种设备维修单位资格许可”、“工业产品生产许可”等12个行政审批权限下放给嘉善县质监部门，并在特种设备事故调查、项目资金申请等方面赋予更多的权限，为建设嘉善县域科学发展示范点充分发挥质监职能优势。

5、作为2013嘉兴接轨上海专项对接活动之一，10月29日，市委副书记、代市长肖培生带领嘉兴市代表团赴上海开展为期两天的学习考察，并就进一步拓展与上海的

交流合作进行对接。上海市委副书记、市长杨雄等上海市领导热情会见嘉兴代表团一行。在沪期间，嘉兴代表团还先后赴嘉定区、浦东新区、松江区，与各区大产业平台、重点企业在产业、平台、人才等方面加强对接交流。

区域合作—加强合作—分论点论述

在与上海各区座谈交流中，肖培生说，这次到上海考察收获很大。他指出，嘉兴

当前面临着土地、环境等要素制约，粗放的增长方式难以为继，转型升级迫在眉睫。

作为“老大哥”上海，在探索破解这些瓶颈问题上先行一步，在加快产业转型升级步伐、着力提升园区建设水平、大力培育主导核心产业、优先发展服务业、创新驱动发展、推进新型城市化、环境生态文明建设、政府职能转变等方面，都给我们提供了很