谈高校科研经费会计核算
第9卷第12期
2012年12月Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)
湖北经济学院学报（人文社会科学版）
Dec.2012Vol.9No.12
一、我国高校科研经费财务管理现状与矛盾
科研经费指国家用于发展科学技术事业的费用，包括所有用在科学研究上的经费。科研项目经费已成为高校资金的重要组成部分。科研项目是高校综合科技实力和水平的重要标志，是促进高校学科建设和人才培养、提高学校声誉和地位的重要保证。完善对高校科研经费财务管理的举措，建立健全科研经费核算体系，已经成为财务工作的一个迫切需要解决的问题。
（一）目前，我国高校分别从各级财政部门获得的专项或者非专项科研经费拨款，从企业或科研单位获得的科研项目经费，一般都是在“代管款项”中进行核算，因此，高校财务核算方法只能控制每个项目的总经费不超支，而无法将每个项目的经费按项目相应的使用计划和预算指标进行细化预算控制，这就使该项目不能严格按照经费计划使用资金。科研项目经费由于没有经费预算的约束，在使用过程中存在随意性和无序性，科研项目经费的使用往往超出合同规定的范围，将与实际支出不符的票据纳入经费列支，套取、挤占有限的科研项目经费。
（二）高校对科研使用的仪器设备没有专门的划分，而高校财务将购置进来的设备一般按用途划分为教学、科研、行政管理、后勤、实验设备等几大类。这样一来，项目负责人购买的用于科研的仪器设备等相关费用在财务归类方面就存在分歧，从项目本身的角度来说应该归于科研，而按高校财务管理的有关规定则应归于实验设备。
二、完善对高校科研经费财务管理的举措，建立健全科研经费核算体系
（一）加强科研经费的管理。科研项目经费预算内容因遵循“实事求是、上下结合、量入为出、保证重点”的原则。在项目申报时应细化科研项目经费的预算，合理规划支出预算，细化预算内容。已经立项的，项目组应严格按照预算合同支出经费，科研、财务、审计等部门应从源头和过程严格把关，成立专家组，对项目经费的支出情况进行定期或分期检查，发现问题及时解决。校财务要加强科研项目结余经费的管理，制定校内科研经费结账管理办法，明确课题结账时间和结余经费的用途，对无正当理由逾期不办理结账手续的科研项目，学校有权按校内科研经费有关管理办法予以结账，使有限的科研经费发挥最大作用。
（二）建立和完善经费管理制度，制定科学合理的科研经费财务管理办法。为了提高科研项目经费使用的合理性、合法
性和效益性，高校科研部门和财务部门应密切配合，共同按照科研经费的特点和学校的实际情况，制定专门、具体的科研经费财务管理办法和制度。这些办法和制度包括：以科研项目合同、计划任务书和预算批复，组织科研人员合理使用科研经费管理制度，加强科研经费转拨管理办法，加强科研使用资产的管理办法，增加横向科研形成的无形资产评估与核算，加强科研课题结题管理办法。明确科研经费的开支范围、标准，严格建立审批制度和经费审批权限，从而减少科研报账人员的盲目性和随意性，从源头防范科技腐败事件的发生。
（三）依照科研项目的分类管理，合理设置科研经费会计科目。按纵向科研经费管理，增设“国家自然科学基金”财务一级科目，“重点项目”、“国家杰出青年科学基金”、“重大项目”等二级财务科目，下设“研究性经费”、“国际合作费”和“人员费用”等三级科目从外部获得的科研经费。收到该类科研经费拨款时，作如下会计分录：借记“银行存款”等科目，贷记“科研经费拨款”科目，并同时按项目登记辅助账；支出时，借记“科研事业支出”科目，贷记相关科目，同时按项目登记辅助账；年底将“科研经费拨款”、“科研事业支出”转入“事业节余”。未完项目、剩余的经费额度转入下一年继续使用。按横向科研经费管理，可增设“科技服务收入”和“科技服务支出”一级科目，为了便于反映和监督某一阶段其研究过程的全部耗费，及后期的财务分析，在“科技服务支出”下增设“购置费”、“水电费”、“资料费”、“差旅费”、“科研协作费”、“管理费”、“税金”等二级明细科目，取得科研事业收入时，借记“银行存款”等科目，贷记“科技服务收入”科目，并按项目登记辅助账。发生支出时，借记“科技服务支出”科目，贷记相关科目，同时按项目登记辅助账。年终结账时，将“科技服务收入”、“科技服务支出”转入“事业节余”。未完项目、剩余的经费额度转入下一年继续使用。总之，按预算设立项目分配经费，以预算合理控制开支范围，必要时予以调整。
（四）创建科研项目财务信息共享平台，促进科研项目管理和经费管理的沟通与协作。信息的价值必须通过传递和使用才能得以实现，一套好的科研经费财务管理信息平台需要适应本单位科研经费管理的特点和需求。为了便于财务日常科研经费报销的相关信息传递和反馈，提高科研经费合理、合法的使用，以及适时的跟踪审计管理工作。本人认为应重点关注一下几点：1．建立项目负责人查看窗口。项目负责人随时可以查看项目的实际开支情况及经费余额，和剩余可使用经费等；2.建立科研购置固定资产和无形资产清查查看窗口，
谈高校科研经费会计核算
余
兰
（湖北经济学院财务处，湖北武汉430205）
摘
要：为更好地贯彻执行国家科研经费管理政策，进一步加强和规范管理，提高资金使用效益，确保科研工作
协调、健康、可持续发展，教育部颁布了《加强高校科研经费管理的通知》（教财[2011]12号），本人就其科研经费会计核算谈谈自己的看法。
关键词：高校科研经费管理；会计核算；举措
77··
企业科研项目经费管理办法
企业科研项目经费 管理办法 拟订单位：深圳市XXX有限公司 拟制： 时间：2007年1月
第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际际情况，特制定本办法。 第二条公司科研项目经费分为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费； 第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由XXX公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。 第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司部管理，财务部核算，同时接受审计部门的审计监督。 第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研项目经费使用以合同为依据，严格执行预算。 第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，公司部根据“项目立项批准书”或“项目合同书”及“到款通知单”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。 第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。 科研经费开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费\仪器设备的维修费\分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1．图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等； 2．通讯费、网络维持（服务）费； 3．办公用品费、工作服等；
关于印发《南开大学横向科研项目及经费管理办法(试行)》的通知
南发字〔2016〕104号 关于印发《南开大学横向科研项目及经费管理办法 （试行）》的通知 各学院、各单位、机关各部门： 《南开大学横向科研项目及经费管理办法（试行）》业经2016年12月19日第十五次校长办公会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。 南开大学 2016年12月19日（此件主动公开）
南开大学横向科研项目及经费管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范管理，引导科研人员积极承担横向科研项目，加快科研成果转化，提高科研经费使用效益，根据《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》（教监〔2012〕6号）、《关 （中于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》 办发〔2016〕50号）、《中华人民共和国合同法》等有关规定，结合我校实际，制定本办法。 第二条横向科研项目（以下简称“项目”）是指有关部门、企事业单位、社会团体等委托的、非财政资金资助、带有商业行为的科研项目，以及由政府部门非常规申报渠道下达的科研项目。 第三条本办法中的“项目合同”是学校教职工作为项目负责人，以学校为一方当事人，与其他平等主体的自然人、法人及组织订立的技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让以及科研咨询服务合同或协议、任务书等的统称。 第四条项目负责人是项目的具体执行人，应为学校在岗教职工。项目所在的学院、研究院（所）等学校二级单位是项目的二级管理单位。在校学生承担项目的，参照本办法执行。 第五条项目负责人必须遵守国家法律、法规，尊重他人知识产权，恪守学术规范，坚持平等互利、协商一致、诚实守信的
原则，不得损害学校利益。 第六条项目经费应纳入学校财务统一管理，单独核算，专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。 第二章组织管理 第七条项目实行三级管理模式，即学校相关职能部门、二级管理单位和项目负责人按照各司其职、协作配合的原则，分工负责实施。 第八条学校各相关职能部门职责： 科学技术处和社会科学研究管理处（以下简称“科研管理部门”）负责项目合同审核签订、项目全过程管理工作。 财务处负责项目经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制经费预算、规范经费使用、编报经费决算。 实验室设备处负责对用项目经费购置仪器设备和其他固定资产的管理工作。 审计处负责对项目经费使用情况开展审计监督。 第九条二级管理单位负责审核项目委托方及合作（协作）方的资质和履约能力、外协业务公允性，为项目实施、过程管理提供支持，承担项目经费的日常监管。 第十条项目负责人是项目实施的直接责任人。项目负责人须切实诚信履约，保守科研秘密，遵守学术规范，杜绝弄虚作假、
高校科研经费管理现状分析
高校科研经费管理现状分析 近年来，由于我国改革开放和科研事业的发展，高等院校承担的科研项目和筹集的科研经费呈现大幅度增长趋势。开展科学研究不仅可以促进教育水平，加强与实践的联系，更好地服务于社会，同时科研经费作为高等院校的一项重要资金来源，还可以增加学校的资金实力，科研经费已经成为学校资金的重要组成部分。随着我国创新型国家的建设，科研活动将会越来越多、规模将会越来越大。因此，加强科研行政管理，特别是加强经费管理是十分必要的。 一、高校科研经费管理的现状 1、项目管理与经费管理相对脱节 高等院校通常由科研管理部门负责科研项目管理及费用控制，并定期与财务部门的相关帐务进行核对。财务部门对科研资金的筹集和运用全过程缺乏综合管理和监督，而科研管理部门只重视争取项目或提取管理费，通常不跟踪经费使用的合理性和有效性，加上部门之间缺乏有效的沟通，以及从事科研经费管理的财务人员不熟悉科研管理工作，从而造成了项目管理与经费管理严重脱节的现象，未能通过经费管理来控制项目进程。 目前科研经费大多实行招标制，科研项目和经费主要靠学校科研管理部门和科研人员去争取。因此，许多人认为科研经费是科研人员争取来的，经费的所有权归课题组所有，学校无须过问或过多干涉。由于项目负责人是学术型人才，对于项目经费管理缺乏经验，在使用经费时缺乏计划，加之科研经费财务管理松懈，造成经费使用中的种种违规现象，如对业务招待费的控制常常流于形式，科研经费的开支常常违背财经纪律。 2、科研经费的报销制度不健全 科研经费是特殊的专项资金，财务部门根本没有力量对本校所有科研项目信息资料做出大量而细致的收集整理工作，更谈不上参与科研项目的前期、中期和后期管理工作，所以容易造成财务部门与科研管理部门之间的信息不对称，有时会出现科研经费已经用完而科研项目却未结题，或是科研项目已结题，但财务账面上却一直保留着余额没有结清。这些现象已经成为全国高校的普遍性问题，其原因是有的院校虽然制定了财务结账制度，但并没有执行；另一方面，有些院校科研管理部门与财务部门的项目代码或项目名称存在不一致，所以财务部门有时会不清楚哪些项目已结题，即使科研管理部门将已结题的项目名称与代码提供给财务部门，财务部门也会因无法弄清这些项目在财务帐上的对应项目名称或代码，从而无法为其结账。 3、科研经费拨款不能及时辨认 财务部门经常会在账面上暂存一些不明用途的外来款项，其中大部分是科研资金，其原因是有些纵向科研经费常与教育事业拨款一同划拨，致使财务部门无法辨认这些款项的用途，或不能确定对应的是哪一个或几个科研项目，因而造成管理上的混乱。 二、加强和改进高校科研经费管理的对策 1、提高科研经费财务管理人员素质 高校应结合自身的实际情况，不断深化科研管理体制改革，通过加强科研经费管理，提高科研经费的使用效率，其中最主要的是提高财务人员的素质。这项工作通常不需要过多的财务人员，但对其素质却有特殊的要求：一是要具备较好的财会专业知识，不仅要熟知预算制的经费管理，还必须熟悉权责发生制的经费管理；二是对科研工作要有所了解；三是要有较好的计算机应用能力、数据分析能力。这方面可以借鉴重庆工学院的成熟运行机制，将科研经费的财务管理设在科研处，成立专门的财务室，管理学校所有的科研项目，配备两名财务人员，一名会计，一名出纳，其中会计由校财务处派驻。这样做，有利于科研管理人员与
厦门大学科研经费管理办法
厦门大学科研经费管理办法 第一章总则 第一条为了加强科研经费管理，保证科研经费的合理分配和有效使用，根据国家有关法规和学校财务制度规定，特制定本管理办法。 第二条根据科研经费来源不同，分为以下两大类： 1、拨款类科研经费（以下简称纵向经费）：包括国家自然科学基金委、国家社科基金委、科技部、教育部、中央其它各部委、国防科研主管部门、福建省各厅局、厦门市各局直接下达给我校的各类研究经费和各类基金会资助的研究经费，以及我校作为合作（协作）单位承担上述来源的项目，由项目主持单位转拨到我校的经费。 2、非拨款类科研经费（以下简称横向经费）：包括各类企事业单位（机关、社团、部队、其他学校、企业等）和个人委托与合作研究的项目经费；境外（含港、澳、台）基金和非基金类资助的研究项目经费；国内民间基金资助的研究项目经费。 第二章经费管理 第三条财务处负责到校经费的入账、提扣，开设项目经费卡，审查经费开支的合法性和手续的完整性，经费的分类统计、结题决算等工作；科技处或社科处负责入账经费的
分类、项目经费卡的发放、非常规性科研经费开支的审批，办理纵向经费预算变更申请，对科研经费的开支进行监督和检查；各院系所项目负责人出差的审批等工作。 第四条各类科研经费必须转入学校财务处，由财务处和科技处或社科处核实到校经费所属项目，经提扣后核发科研项目经费卡。经费卡由项目负责人保管使用。 第五条科研经费必须按项目立户，在研期间科研经费应专款专用，不得挪作它用。不得用于国家规定禁止列入的支出，纵向经费不得用于支付各种罚款、捐赠、投资、福利性支出。 第六条科研项目经费的使用必须按照“先收后支、量入为出”的原则。应根据项目的进度合理安排使用经费，当年度项目经费结余可以转入下一年度继续使用。 第七条科研经费的开支实行项目组长负责制。项目负责人应按项目下达（委托）部门（单位）和学校的有关规定，认真履行职责，并对其管理的经费开支的真实性、可靠性负法律责任。经费开支手续必须完整，票据必须合法。 第八条纵向经费开支范围主要包括： 1．人工费指为直接参加科研项目研究开发的人员支出的劳务费。 2．设备费指研究开发科研项目所发生的仪器、设备、样品、样机购置和自行试制费用。其中从国外购进的仪器、
高校科研经费管理存在的问题与对策(一)
高校科研经费管理存在的问题与对策(一) 【摘要】高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一,是财务管理的一个重要组成部分。近年来,随着高等教育事业的快速发展,高校对科研工作日益重视,承担的科研项目和筹措的科研经费大幅度增长,然而在科研经费管理过程中仍然存在一些不容忽视的问题。本文针对这些问题,提出了对策。 【关键词】科研经费;管理;措施 高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军,是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着教育体制和科技体制改革的不断深化,高校由原来单一的人才培养功能,逐步向科学研究和服务社会等多项功能转变,科研实力不断增强,承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长,不仅增加高校收入,也提高了高校教学质量、科技水平,提升高校综合实力和竞争力。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一,是财务管理的一个重要组成部分,贯穿项目管理的全过程,是项目管理的关键,做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题,如经费配置不合理、滥用情况严重、核算不规范等。因此,正确认识和加强科研经费管理工作,认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题,尤其在当前,如何对高校科研经费进行科学有效的管理,确保科研经费安全、合理、高效使用,已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。 一、高校科研经费管理存在的问题 (一)科研经费配置不合理 近几年来,我国加大了科研经费投入,目前在科研经费配置上,以行政力量为主导配置资源,一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的,可以方便地获取课题项目;学术等级思想严重,一些有学术头衔的,在学术资源的配置中处于强势地位;有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见,优先照顾本系统内的高校和申请者。有的人手中拥有几百万、上千万科研经费,日子好过了就不思进取,甚至有些人以钱为目的,科研成了谋生的手段。在科研项目的管理上,重立项轻结果;科研人员申请项目,要填写大量表格,谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果,而一旦经费申请到手,便转给研究生们操作,或放置一旁,到课题结题时从他处搬来“成果”交差,所谓拿了经费不出活。在具体科研活动中,有重利益轻尊严和声誉的现象存在。 (二)科研经费滥用情况严重 科研经费使用的“黑洞”有多大?根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看,让人触目惊心:一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成,其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费,甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露,山东省自然科学基金安排的一个项目,到审计时开支的经费中,实验材料费仅占5.6%,而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到94.4%。山东大学两个科研项目分别有14笔和9笔开支是以“计算机耗材”、“办公用品”等虚假品名的发票报销。有科研人员透露,只要跟着项目,吃喝拉撒,甚至给孩子买支铅笔都能巧立名目在科研经费中报销。 (三)科研项目账有增无减,结题不结账现象较为普遍 科研项目已结题不结账的问题是全国高校的普遍问题。由于高校对科研项目结题后管理工作不够重视,存在科研项目完成后,财务账面上一直保留着余额没有结算,不仅使结余资金得不到充分利用,许多固定资产得不到清理,也给财务部门的会计核算和项目管理增加了难度。经费一直挂在账上还会造成年终会计报表高校未完成科研项目的经费大量沉淀,使会计报表数据不准确,不能真实地反映学校的实际情况。 (四)科研经费会计核算不规范 有的高校专门设立独立账套核算科研经费收支,但很多高校则将科研经费与教育事业费归在
实施《上海交通大学科研经费管理办法》
上海交通大学文件 沪交内（财）[2013]42号 关于印发实施《上海交通大学科研经费管理办法》 若干财务操作规定的通知 各院(系)、部、处、直属单位： 为贯彻落实财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知财教[2011]434号、《上海交通大学科研经费管理办法》沪交内（科）[2013]22号文，进一步规范学校科研经费管理，规范财务行为，结合学校实际，特制定本操作规定，现予印发，请遵照执行。 特此通知。 附件：实施《上海交通大学科研经费管理办法》若干财务操 作规定 二○一三年七月十八日
实施《上海交通大学科研经费管理办法》 若干财务操作规定 为加强科研经费的财务管理，根据《关于调整国家科技计划和公益性行业科技专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号），《上海交通大学科研经费管理办法》（沪交内（科）[2013]22号，以下简称“办法”），保证“办法”的落实与实际操作，特制定本规定。 一、“办法”操作时间 1、2013年1月1日起新建账号的项目实施经费分配均执行本规定。 2、2013年1月1日前实施经费分配的国家科技计划和公益性行业科研专项项目（以下简称“两类经费”）、民口国家科技重大专项的“十二五”项目将按规定对绩效支出预算进行补充入账。 二、“两类经费”间接费用的计提与拨付 1、间接费用由学校和院（系）、直属单位（以下简称“二级单位”）间接费用统筹两部分组成。其中，二级单位间接费用包含二级单位管理费和项目绩效支出额度。 2、间接费用中学校部分由财务处依据“办法”规定直接计提；二级单位部分中二级单位管理费在项目立项分配时计提入其相关管理费科目，至年度终了拨入各单位统筹账号，项目绩效支出额度则先由学校
科研经费管理办法(修订)
发布时间：2015-01-08 12:54:21 字号： +-14 第一章总则 第一条为了加强医院科研经费管理，提高科研经费使用效益，促进医院科研事业发展，根据财政部、教育部《关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教[2008]233号）、《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》（财教[2009]173号）和《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）文件精神，结合我院实际，修订本办法。 第二条凡以北京大学第六医院、北京大学精神卫生研究所、中国疾病预防与控制中心精神卫生中心或北京大学精神卫生学院的名义或以上述机构医护人员的身份承担的各类科研项目，其研究经费应转入医院账户，由医院统一管理，各项科研经费专款专用，独立核算，按合同预算开支。 第二章科研经费管理的职责与权限 第三条分管财务、科研工作的院领导对科研经费的管理和使用负领导责任。 第四条科研处是医院科研工作的主管部门，负责科研项目管理、科研经费审核，配合计财处做好科研经费管理的有关工作。 第五条计财处负责科研经费的财务管理和会计核算，协助项目负责人编制项目经费预算和决算，监督、协助项目负责人按照项目任务书、计划书、合同约定或有关财经法规的规定使用科研经费。
第六条审计部门负责对科研经费管理进行定期和不定期审计监督。 第七条科研副院长负责领导和督促本单位科研经费的正常使用，督促项目负责人按照项目任务书、计划书或合同约定管理与使用科研经费。 第八条项目负责人依据国家相关规定负责编制科研项目经费预算和决算，并按预算和财务规定使用科研经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。 第九条科研经费支出审批权限：2万元以下支出由项目负责人签字，科研处审核签章；2万（含）-5万元支出由项目负责人签字，科研处审核签章，科研副院长审批签字；5万元（含）以上支出签署大额联签单。 第三章科研经费的类别 第十条科研经费指医院为开展科研活动所取得的各类经费，包括纵向科研经费和横向科研经费（国际合作项目按照横向科研项目管理）。 第十一条纵向科研经费指各级政府部门批准立项并拨款的科研经费。 第十二条横向科研经费指科室或个人经批准与其他单位形成的联合研究或委托研究经费。 第四章科研经费的预算 第十三条项目经费预算的编制应当根据项目研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，根据国家有关规定和科研项目管理的相关要求实事求是地编制。 第十四条项目负责人应在科研处、计财处的协助下，按有关规定编制纵向科研项目经费预算。横向科研项目经费根据实际工作情况进行预算编制。
中山大学科研项目经费预算调整管理办法(1)
中山大学科研项目经费预算调整管理办法 第一条为进一步加强我校科研项目过程管理，规范科研经费预算调整审批程序，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016 〕50 号）、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014 〕11 号）、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011 〕434 号）和《国家社会科学基金项目资金管理办法》（教财〔2016 〕304 号）等文件精神，结合学校情况，制定本办法。 第二条本办法适用于以学校名义取得的各类科研项目。 第三条科研经费预算调整应以研究任务的实际需要为依据，在明确调整理由和调整方案的基础上，按照“调整需求明确，调整理由充分，调整方案合理，调整权限合规” 和“先报批，再调整”的原则，在研究任务开展的过程中申请预算调整。 第四条科研项目预算调整审批职责 （一）课题负责人是课题经费预算调整的直接责任人，对预算调整方案的真实性、合理性负责。 （二）学院负责对申请调整项目预算数据、预算调整金额计算是否正确进行审核，负责组织学科专家论证，负责对权限范围内的预算调整进行审批； （三）科研管理部门对项目信息、预算调整事项的相关性、合理性进行审核； （四）财务部门对预算调整的财经政策相符性进行审核。 第五条学校作为课题承担单位的，预算调整由学校相关部门审批；学校作为课题合作单位的，预算调整还须报课题承担单位审批。 第六条课题预算总额调整、课题承担单位变更，由课题负责人向学校科研管理部门提交申请，经审核后由科研管理部门按原程序报项目主管部门批准。 第七条课题总预算不变，课题合作单位之间的预算调整，由课题负责人向学校科研管理部门提交申请，经审核后由科研管理部门报项目主管部门批准。 第八条课题总预算不变，直接费用预算科目的调整范围及限制如下： （一）直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版／文献／信息传播／知识产权事务费、资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费及其他支出预算可根据需要进行调整。 （二）直接费用中设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费（差旅费/ 会议费/ 国际合作与交流费）、劳务费、专家咨询费预算不予调增，可以调减。调减费用额度可以用于课题其他直接费用方面的支出。 （三）直接费用中差旅费、会议费和国际合作与交流费三项预算在不突破原预算总额的基础上，可以调剂使用，由学院审批后报科研管理部门备案。
高校科研经费财务管理策略
高校科研经费财务治理策略 近两年来，一些学校出现了很多科研经费治理方面的问题，如虚报课 题费用，科研项目负责人挪用、占用科研资金等，这些问题的出现， 给当前高校科研经费的治理敲响了警钟，也暴露出高校科研经费财务 治理方面存有的问题和弊端。科研经费的科学治理、有效监督，是保 证科研项目顺利实行的重要基础。为此，深入剖析高校科研经费在财 务治理方面，存有的问题，结合高校财务治理的实际情况，探究更加 有效的财务治理手段和措施，显得非常必要。 一、高校科研经费财务治理存有的主要问题 （一）科研项目与经费治理的衔接不到位从很多高校科研经费的财务 治理办法来看，比较注重科研项目自检的分配和使用，而对于科研项 目本身的治理做得不是很到位。并且在科研经费的具体治理流程方面，没有严格明确的职责分工，财务内部审计和相对应的监督措施不够完善。负责科研项目的部门，在申报相关的科研细分子项目经费时，比 较重视，而对于支出的预算，则没有充足的重视。在科研经费到帐后，科研部门内部，对经费的使用和治理灵活性很大，在一些经费的内部 申报、核算过程中，容易出现一些漏洞。科研经费在治理过程中，不 能够深入细致的同科研项目的落实情况相互衔接。 （二）科研项目财务核算治理不够精确一般情况下，高校科研经费的 实际支出，是课题组具体负责。而课题组的负责人，在带领研究小组 研究项目时，往往是多个科研项目并存，在这种情况下，很容易出现 不同的项目之间，支出费用的混用情况。因为高校科研项目在财务核 算方面，治理的精细化流程建设不足，就会导致一些课题项目在资金 使用方面，出现较大的漏洞，不同的科研课题费用，错乱使用，一些 本该使用资金的项目，被一些别的课题项目所占用。这种缺乏精确核 算程序的项目资金核算，给科研经费的治理，埋下隐患。 （三）科研经费购置资产治理不完善科研项目在研究过程过程中，会 使用一些仪器设备，这些设备的购买费用，很多高校都是作为固定资
科研经费管理办法
科研经费管理办法 生效日期：2010年11月26日修订日期： 第一条为规范科研经费管理，提高科研经费使用效益，根据国家、地方政府有关科研经费管理规定和《山东大学科研经费管理办法》，结合我院实际，制订本办法。 第二条科研经费按经费来源分为纵向科研经费和横向科研经费，医院一般不再予以经费匹配。 （一）纵向科研经费包括：国家自然基金委员会、国家发展和改革委员会、科技部、教育部、国家社科规划办、信息产业部、卫生部等各部、委（局）批准立项的各类科研经费；省科技厅、教育厅、卫生厅、省社科规划办、信息产业厅、省发改委等各厅、局批准立项的科研经费；各市、地等各级地方政府部门批准立项的科研经费。 （二）横向科研经费包括以医院名义与自然人、法人、其他组织签订的技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让等技术合同所涉及的经费；国际科技合作项目中与境外机构（企业）、个人合作经费及科技捐赠项目经费。 第三条凡拨入我院的各类科研经费，必须由医院计财部统一核算，专项管理，专款专用。 第四条医院对所有入我院财务的科研经费提取4%的科研管理费。 第五条科研经费报销必需按项目预算计划执行。项目负责人应当严格执行支出预算控制数，不得超预算、超范围开支。 第六条科研经费支出范围包括： （一）设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。 （二）试剂、材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种试剂、原材料。大宗发票后须附清单。 （三）测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给院外及院内独立核算单位的检验、测试、化验及加工等费用。 （四）差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。 （五）会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。 （六）国际合作与交流费：是指在项目研究过程中课题研究人员赴国外、港澳台地区及外国专家来华工作的费用，包括交通费、食宿费及其他费用。国际合作与交流费用开支严格执行国家及山东大学外事经费管理的有关规定，经医院科研部、计财部
长安大学科研经费管理暂行办法
长安大学科研经费管理暂行办法 第一条为了加强学校科研项目经费管理，合理、有效和规范地使用经费，根据国家有关规定，结合我 校实际情况，特制定本办法。 第二条学校科研项目经费纳入学校财务进行统一管理，各项目单独建账，专款专用，实行项目负责人 负责制。 第三条为适应科研活动规律的需要，落实科学化、精细化管理要求，按照国家相关文件精神，学校科 研项目经费分为直接费用和间接费用。 直接费用指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务 费、专家咨询费和其他支出等。 间接费用主要包括承担项目科研任务的单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，绩效支出，以及其他无法在直接费用中列支的相关费用。 第四条项目科研经费的开支范围严格遵照相关项目经费管理办法或合同约定执行。 第五条各类项目经费支出实行预算制管理，同时就设备费、劳务费等开支规定如下： 1．合同中没有明确预算的，不予列支购置大型仪器设备费用； 2．劳务费主要用于在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费用，以及临时聘用人员的社会保险补助费用。省部级计划项目和厅局级计划项目科研财务助理费用在劳务费中列支。劳务费用必须在项目合同中有明确预算，并按预算执行。 第六条经费到账后，间接费用由计划财务处按照科研主管部门核定的相应比例计提。项目组直接费用由科研主管部门与计划财务处下发项目经费本，由项目负责人支配使用，按相关规定报销。各类项目的分配比例见表1。 表1 各类项目的分配比例
高校科研经费管理存在的问题与对策
高校科研经费管理存在的问题与对策 【摘要】高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分。近年来，随着高等教育事业的快速发展，高校对科研工作日益重视，承担的科研项目和筹措的科研经费大幅度增长，然而在科研经费管理过程中仍然存在一些不容忽视的问题。本文针对这些问题，提出了对策。 【关键词】科研经费；管理；措施 高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军，是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着教育体制和科技体制改革的不断深化，高校由原来单一的人才培养功能，逐步向科学研究和服务社会等多项功能转变，科研实力不断增强，承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长，不仅增加高校收入，也提高了高校教学质量、科技水平，提升高校综合实力和竞争力。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分，贯穿项目管理的全过程，是项目管理的关键，做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题，如经费配置不合理、滥用情况严重、核算不规范等。因此，正确认识和加强科研经费管理工作，认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题，尤其在当前，如何对高校科研经费进行科学有效的管理，确保科研经费安全、合理、高效使用，已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。 一、高校科研经费管理存在的问题 (一)科研经费配置不合理 近几年来，我国加大了科研经费投入，目前在科研经费配置上，以行政力量为主导配置资源，一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的，可以方便地获取课题项目；学术等级思想严重，一些有学术头衔的，在学术资源的配置中处于强势地位；有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见，优先照顾本系统内的高校和申请者。有的人手中拥有几百万、上千万科研经费，日子好过了就不思进取，甚至有些人以钱为目的，科研成了谋生的手段。在科研项目的管理上，重立项轻结果；科研人员申请项目，要填写大量表格，谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果，而一旦经费申请到手，便转给研究生们操作，或放置一旁，到课题结题时从他处搬来“成果”交差，所谓拿了经费不出活。在具体科研活动中，有重利益轻尊严和声誉的现象存在。 (二)科研经费滥用情况严重 科研经费使用的“黑洞”有多大？根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看，让人触目惊心：一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成，其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费，甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露，山东省自然科学基金安排的一个项目，到审计时开支的经费中，实验材料费仅占5.6%，而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到
湖南大学科研经费管理办法
湖南大学科研经费管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，建立健全符合科研活动规律的学校内部科研经费管理体制和运行机制，提升科研经费管理服务水平，提高资金使用效益，促进学校科研事业协调、健康、可持续发展，根据财政部和科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技〔2012〕14号）、《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》（教监〔2012〕6号）等科研政策、专项经费使用和管理办法及有关财务管理制度的规定，结合我校的实际情况，制定本办法。 第二条本办法适应于纳入我校管理的各类科研项目，包括自然科学研究项目和人文社会科学研究项目。 第三条我校取得的各类科研经费，不论资金来源渠道，均为学校科研收入，必须全部纳入计划财务处统一管理、集中核算、并按项目单独核算、专款专用。
第二章管理职责和权限 第四条学校建立健全“学校、学院、课题组”三级科研经费管理责任制，按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则进行科研经费管理，学校是科研经费管理的责任主体，校长对学校科研经费管理承担领导责任，在校长的统一领导下，学校分管财务、科研工作的校领导对科研经费的使用和管理负责，有关科研经费管理的重大问题应按照有关规定由学校党委常委会或校长办公会进行专题研究决定。 第五条学校和国家认定的校内各类研究机构（重点实验室、工程研究中心等）是科研活动的基层管理单位，基层管理单位要根据学科特点和项目（含课题，下同）实际需要,合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；要监督预算执行，督促项目进度。学校将科研项目和经费管理情况纳入基层管理单位负责人的业绩考核范围。 第六条科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度，依法、据实编制科研项目预算和决算，要按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同（任务书）要求使用经费。要确保经费支出的真实性和规范性，并自觉接受国家有关部门和学校的监督和检查。
浅析高校会计核算工作的问题与对策
浅析高校会计核算工作的问题与对策 摘要：会计核算工作在高校财务中占据着重要的地位并发挥着关键的作用，是高校客观准确地进行财务分析、编制年终决算和年度会计预算的基础。高质量的会计核算为高校的改革发展提供准确的参考信息，为学校的进一步发展与规划提供有力的参考依据。本文针对会计核算工作中一些常见的不规范问题予以分析，并在此基础上加以提炼，提出较为可行的财务处理办法，希望对于提高会计核算工作质量有所帮助。 关键词：高校；会计核算；核算质量在高校财务工作中，会计核算是其中的一项重要工作，高校为了更加客观、准确地进行财务分析以及各个年度会计决算，则需要我们加大力度提高高校会计核算工作的质量，提高高校会计人员的综合业务水平，从根本上保证高校会计核算工作的稳定性。随着我国高校近几年的不断扩招，学校的规模也在不断扩大，学校资金来源呈现出多元化的发展趋势，学校经济体制建设更多的融合了社会经济发展的一些元素，原有的纯公益性格局被打破，传统的会计核算方法已不能满足现行高校会计核算的要求，暴露了诸多的问题，影响了会计核算工作的完整性、准确性、真实性，滞后于高校教育改革与发展的新形势，对高校的发展决策与管理带来较多的负面影响。因此，杜绝会计核算工作中的一些不正规现象，对于提高会计核算工作质量具有重要意义。 一、高校会计核算工作有待提高的相关原则 (一)必要性原则 随着我国市场经济的迅猛发展，高校的资金运营已经不再是单一形式的政府财政补贴，开始采用多渠道的资金筹集形式。高校成为了能够自我约束、自我发展、自我完善的独立法人高等教育单位，它与国内外的非事业单位之间的资金、人员交流逐渐频繁，高校资金的运营方式逐渐与社会企业的资金运营方式接轨。 (二)紧迫性原则 近几年，在高等院校传统会计核算中暴露出越来越多的问题。随着学校招生的不断扩展，学校的人数不断增加，学校规模不断扩张，尤其国家对于“211”、“985”、“世界一流大学”的支持力度的增加，促使高校对于资产、负债等因素给予更多的监督和考虑，在尽可能杜绝资产流失现象出现的同时，尽可能加强高校会计核算工作的建设与管理步伐。 (三)必然性原则 社会的信息化发展带动了各行各业的发展，各行各业信息化的转变已经成为了行业发展的重要衡量指标。因此，我们要将信息化技术运用到高校会计核算中来，将会计电算化的发展贯穿于整个高校会计核算工作中，这种会计核算工作在很大程度上减轻了会计人员的工作量，同时也加快了会计核算效率，使得整个会计核算工作变得更加科学化和精确化。 二、高校会计核算工作的现状分析 (一)财务收付权责制在会计核算中的瑕疵 按照现行会计制度规定高校会计核算中资金的流入和流出采用收付实现制原则，对于经营性的收支业务来说，应该采用权责发生制原则。随着现阶段高校经济管理体制以及财政管理办法的改革，已经有越来越多的经营性业务发生在高校中，其各种业务范畴也比较复杂。原有的收付实现制已经无法适应当前高校收入和发生费用的配比关系，并有可能导致会计信息准确性的丧失，因此，在当前
科研经费管理办法
科研经费管理办法 为了规范和加强科研经费管理，保证科研任务完成，提高资金使用效益，特制订。下文是，欢迎阅读! 第一章总则 第一条为加强学校科研经费管理，明确经济责任，确保科研项目资金的安全、合理使用，充分调动广大教师和科研人员开展科学研究的积极性，促进学校科研事业的健康、持续发展，根据国家科研及财务管理的有关法规，结合学校实际，制订本办法。 第二章科研经费来源 第二条科研经费来源： 一校外各级各类纵向和横向科研项目经费。 二学校及各学院所、中心等划拨的科研经费。 三科研成果转化收入。 四其它形式的科研经费来源。 第三章科研经费支出范围 第三条科研经费的支出范围： 一设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。 二材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。 三测试化验加工费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位包括课题承担单位内部独立经济核算单位的检验、测试、化验及加工等费用。 四燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。 五差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验试验、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家及学校有关规定执行。
六会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课 题等活动而召开会议发生的费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。 七国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华 工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国 际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。 八资料费：是指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等。 九数据采集费：是指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等 费用。 十印刷费：是指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。 十一出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付 的出版费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。 十二劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关 人员如在校研究生和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。 十三专家咨询费：是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专 家咨询费不得支付给参与计划项目和课题管理相关的工作人员。 十四管理费：是指从事科研管理活动所发生的费用。 十五课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单 独列示，单独核定。 第四章科研经费管理 第四条学校所有科研经费必须纳入学校财务部门统一管理，严格执行《国务院办公 厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》国办发[2021]56号文件和《教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》教财[2021]11号以及地方各级部门有关科研经费管理的文件规定。 第五条学校年度科研经费收支由科研管理部门提出预算方案，经财务部门审核，纳 入学校总体财务预算。 第六条各类科研项目必须以学校名义签订科研项目合同，其经费必须全额划入学校 银行账户，按项目管理。 第七条科研经费实行责任制管理。科研管理部门负责科研项目管理和合同管理，并 配合财务部门做好科研经费管理的有关工作;财务部门负责科研经费的财务管理和会计核
高校科研经费管理办法
科研经费管理办法 第一章总则 第一条为了进一步加强和改进学校科研项目和科研经费的管理工作，明确相关部门和个人的经济责任，合理有效地使用科研经费，保证科研工作的顺利进行，同时调动各院系和教学科研人员多渠道争取科研经费的积极性，促进学校科技事业的健康快速发展，根据国家有关规定，结合学校实际，制定本办法。 第二条本办法所称科研经费是指学校所属单位及教职工个人以学校名义或利用学校的条件，通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等方式，为有关部门或地方单位提供科学研究服务，从各种渠道所取得的科研经费拨款和科技服务收入。 第三条学校科研经费按来源渠道不同，分为纵向科研经费、横向科研经费和贷款科研经费三大类。 一、纵向科研经费包括：（1）国家级项目经费，指中央和国家各部、委、厅、局、办等部门代表国家立项拨款的科研经费；（2）省部级项目经费，指中央和国家各部、委、厅、局、办自设项目及各省（自治区、直辖市）委、厅、局、办等代表省政府立项拨款的科研经费；（3）地级项目经费，指各省（自治区、直辖市）所属委、厅、局、办的自设项目经费。 二、横向科研经费：主要指由地方有关部门、企事业单位和社会团体出资投入的项目经费，也包括从国（境）外取得的外汇科研收入。 三、贷款科研经费是指经学校批准向金融机构或其他单位贷款并须偿还的经费。
第二章科研经费的管理 第四条按照国家有关规定，我校科研经费的管理实行“一级核算，二级管理”的体制。学校财务部门按照国家财经法规政策对科研经费的收入支出业务实行统一的财务监督与会计核算；学校科研管理部门负责科研项目的立项、申报、合同签约、登记备案、类别确认、成果鉴定、结题验收以及国拨科研经费的分配等宏观管理工作，各院系协助配合科研管理部门实施宏观管理工作；项目负责人具体负责科研项目的实施工作。 第五条不论以何种渠道、币种、拨款方式取得的科研经费，必须进入学校财务账户由学校财务部门统一核算。在经费入账时应经学校科研管理部门、财务部门分别登记备案并填写《高校科研经费入账审核单》。所有科研经费均按项目单独核算，专款专用，按“收支两条线”进行管理。科研项目负责人所持有的经学校科研管理部门、财务部门分别签字盖章的《高校科研经费入账审核单》，是其计算科研业绩、提取科研酬金的唯一有效证明。 第六条按照《高校经济责任制条例》的规定，科研项目经费实行“项目负责人经济责任制”。在遵守国家有关财经法规制度的前提下，项目负责人按计划自主支配使用项目经费，同时对项目执行过程中所发生经济行为的真实性、合法性、合理性和有效性承担相应的经济责任。 第七条为保证科研经费的安全和有效使用，完善内部监控体系，所有科研项目经费的开支，必须经项目负责人亲笔签字，实行持卡（项目经费IC卡）报账制度。经办人持有项目经费IC卡，且签字、盖章手续齐全的，视为项目负责人已授权，学校财务部门准予办理有关财务收支业务，由此引起的经济责任由项
科研经费管理办法
科研经费管理办法 第一条为进一步促进公司科研事业的发展，增强公司的研发能力，规范和加强科技项目研发经费用的管理，提高经费的使用效率和效益，促进科技进步，结合公司的实际情况，特制定本办法。 第二条科研经费是指政府拨款、企业投入、承担科研项目收入、技术性收入、经营收入、其他收入等用于科研项目的专项费用。 第三条科研经费的使用原则 （一）科学安排、合理配置经费按项目实行合同制管理。 （二）突出重点、注重实效经费主要用于公司具有创新性的新技术、新工艺、新材料的研究开发等项目，提高公司竞争能力和符合公司的持续发展战略。 （三）专款专用、分项核算由公司财务部门按科研项目进行明细核算，确保专款专用。 （四）公正透明、符合规定经费使用要清楚明了，符合国家及公司有关财务和资金的有关规定。 第四条科研经费的开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费\仪器设备的维修费\分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1．图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等； 2．通讯费、网络维持（服务）费；
3．办公用品费、工作服等； 4．市内交通费、长途乘车费；汽车租赁费须提供汽车租赁公司发票。 5．车辆维修费：指使用车辆所发生的费用。汽油费、过路费、停车费可在科研经费中报销；维修费、保险费、年检费等可在科研经费中报销。 （二）仪器设备等费用：指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制科研仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。 （三）实验室改装费：指为改善科研条件，对实验室进行改装所需的费用。 （四）科研材料费：指原材料、试验耗材等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。 （五）科研劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；本科生、研究生助研津贴；课题所需聘请的校外专家津贴；其他科研必需的辅助人员（非课题组成员）津贴等。科研劳务费按照合同预算执行。 （六）业务招待费：指科研过程中必需的业务招待费用。 （七）成果验收费：指科研成果在验收时所发生的费用。 （八）国家、省（部）级项目可从公司配套经费列支课题费，用于奖励课题组成员。 （九）其他费用：指与项目研究、开发直接有关的其他支出。 （十）科研经费不得列支下列费用：