关于全面推进技防入户工程建设的意见

关于全面推进技防入户工程建设的意见

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》及省、市《关于全面推进技防入户工程建设的意见》精神，继续深入推进全县“大防控”体系建设，不断拓展和延伸基层技防建设，充分发挥各类技防设施在预防、发现、打击违法犯罪和服务人民群众中的作用，县综治办、县公安局决定在全县范围内全面推进技防入户工程建设，现提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设更高水平平安金湖的目标，按照构建现代社会治安防控体系的总体要求，坚持“党政领导、综治牵头、公安实施、多方参与、群众受惠”的原则，不断推动技防设施向基层防范单元延伸，着力构建全时空、全覆盖、多层面、多手段的科技防控网络，全面提升全县科技防控水平，保持全县社会持续平安稳定。

二、建设目标

开展技防入户工程建设是加强社会治安综合治理基层基础工作的重要举措，是深化社会治安“大防控”体系建设的有效途径，也是新形势下维护社会稳定、强化治安管控、提升群众安全感和满意度的有力手段。各镇、各单位要从提高基层防范能力出发，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力开展技防入户工程建设，力争经过4年的努力，实现全县技防入户率达70％以上的总体目标。

一是城镇沿街商户技防入户全面实现。城区、农村集镇沿街商铺店面以及各类单位要害部位按要求安装必要的技防设施。大

型商户安装视频监控及联网报警系统，中小商户安装报警装置等相关技防设施。经过4年的努力，全县城区沿街商户及各类单位要害部位技防入户率达100％，其中第一年达30％以上,第二年达60％以上,第三年达80％以上，第四年达100％。

二是城区居民户技防入户基本实现。城区新建的各类居民住宅小区要将联网报警系统入户建设纳入到整个小区的规划建设中，新建的各类居民住宅小区对外销售或交付使用时联网报警系统入户建设应合格到位。已建的各类封闭式居民住宅小区鼓励每户安装报警系统，有条件的可自选加装视频监控。对于城区敞开式或半敞开式的居民住宅小区，要加快其全封闭式小区改造进程，对于全封闭式改造确有困难的，应鼓励开展周界防护建设，推动居民户安装各类报警装置，同时鼓励探索尝试以区域联网报警为主的邻里守望技防新手段。经过4年的努力，全县城区居民户技防入户率达70％以上，其中第一年达30％以上，第二年达50％以上，第三年达60％以上，第四年达70％以上。

三是农村地区技防入户得到普及。对在新农村建设进程中形成的农民集中居住生活区(新村)，要按照城区封闭式居民住宅小区的要求，每户安装联网报警系统。对经济条件较好的自然村，可向农户推广安装具有主动和被动报警功能的平安E家等电话报警系统。对经济条件一般或较差的自然村，可因地制宜向农户推广“十户联防”等技防入户方式或安装断线报警器、被动红外探测报警器等物美价廉、经济适用的技防小产品。经过4年的努力，全县农村地区技防入户率总体达60％以上，其中第一年达20％以上，第二年达30％以上，第三年达40％以上，第四年达60％以上。

三、建设标准

各镇、各单位要按照“科学规划、整体推进，因地制宜、分步实施”的要求，参照以下建设标准，结合实际，积极稳妥地推

动技防入户工程建设。

(一)城区沿街商户技防入户工程建设标准

1、对于具有一定规模的大型商户，可以采取监控系统+联网报警模式。(1)在内部建立监控报警室，监控报警室必须规范相关设备配置，达到相关技术标准。(2)在出入口、主要通道、电梯、贵重物品营业柜台、收银台、财务室、库房、卸货区、地下停车库等部位设立监控点。(3)硬盘录像机要确保每天24小时实时记录各监控点图像，所有图像能够就地保存15天以上。(4)配备不低于3名专职保安人员负责监控报警室的值守工作。(5)可选择在建筑物四周安装周界报警，在重点部位安装报警系统，报警信号应联至监控报警室，条件具备的，联入公安机关110接警中心。

2、对于沿街的中小型商户，可以采取技防报警+多户联网模式。(1)所在派出所已设立联网报警中心的商户，安装简易的联网报警装置，确保报警信号传至报警中心。(2)所在派出所未设立联网报警中心的商户，安装被动红外探测报警器，实现就地报警、震慑犯罪。(3)鼓励有条件的商户在门口及收银处等重点部位安装摄像机。(4)可根据需要采取“小电铃”或“十户(多户)联网报警”方式，将安装有报警设施的相邻商户串联起来，开展邻里守望、联防互助。

(二)城区居民户技防入户工程建设标准

1、对于城区封闭式小区，可以采取小区监控+技防报警模式。在小区建立视频监控系统的基础上，推动报警系统入户，每户安装联网报警系统，统一联网至小区物业公司的监控报警室，同时可将住户单位或个人的固定、移动、小灵通电话设为接收报警电话。小区物业公司安排保安力量在监控报警室值班，负责前期的警情核筛，发现真实警情必须在第一时间向公安机关报告，与公

安机关110接处警形成快速联动。

2、城区半封闭、敞开式等老旧小区，可以采取周界防护+单户技防+多户联防模式。积极推动政府在城市建设过程中，加强对老旧小区的改造，将技防系统建设纳入其中。(1)如居民户所在派出所已设立联网报警中心，在小区主要出入口安装视频监控系统、在楼宇安装单元电控防盗门等周界防护设施的同时，引导居民户安装简易的联网报警装置，并确保报警信号传至报警中心。(2)如居民户所在派出所未设立联网报警中心，引导居民户安装被动红外探测报警器，实现就地报警、震慑犯罪。(3)居民户间可自行协商，采取十户(多户)联防互守模式。

(三)农村地区技防入户工程建设标准

1、对于农民集中居住生活区(新村)，可以采取周界防护+技防报警模式。(1)在小区建筑物四周安装周界报警，确保报警信号传至小区物业公司的监控报警室。(2)每户安装联网报警系统，并统一联网至小区物业公司的监控报警室，同时可将农户个人的固定、移动、小灵通电话设为接收报警电话。(3)小区物业公司安排保安力量在监控报警室值班，负责前期的警情核筛，发现真实警情必须在第一时间向公安机关报告，与公安机关110接处警形成快速联动。(4)鼓励有条件的地方，在小区安装监控系统。

2、对于相对分散的自然村，可以采取平安E家+多户联防+小技防模式。(1)经济条件较好的自然村，可向农户全面推广具有主动和被动报警功能的平安E家等电话报警系统。各镇统一建立平安E家等电话报警系统一级接处警平台，村委会或村警务室建立二级接处警平台，认真做好即时警情处置工作。(2)经济条件一般或较差的自然村，可根据当地实际，推广“警铃入户十(多)户联防”技防工程。(3)向农户推广安装门磁、家畜家禽防盗抢报