城市更新中的城市设计策略思考

城市更新中的城市设计策略思考

发表时间：2018-09-13T11:08:32.770Z 来源：《建筑细部》2018年2月中作者：亓绍斌

[导读] 现如今，我国的城市发展迅速，如今的城市更新，涉及到多方利益，并且其对象为已建成的环境，这就为环境的再开发建设增加了难度

莱芜市规划设计研究院山东莱芜 271100

摘要：现如今，我国的城市发展迅速，如今的城市更新，涉及到多方利益，并且其对象为已建成的环境，这就为环境的再开发建设增加了难度。在城市规划的编制中，城市设计是重要的方法。它能够为城市更新提出可行性方案，解决以上存在的问题，而且还能协助政策的实施，帮助其从纸上走到市井，真正的将政策落实，并且提高方案实施品质，达到互利共赢。

关键词：城市设计；城市更新；规划

引言

城市更新的含义为对城市范围内的设施予以更新和完善，整治恶劣的城市环境、消除重大的城市隐患，同时合理地变更土地性质，更改旧建筑的功能属性，调配能源的利用形式，通过上述手段使得更新后的城市更能够适应新时代的社会需求。城市更新需要在政府的引导和批准下进行，依据不同城市的规划理念予以综合整治，亦或是拆除重建等，合理的再次调配城市资源。在国内，初期对于城市更新有着不正确的认识，即认为城市更新就是单纯的推倒再建设。这种做法破坏了城市原有的结构和特点，同时产生了新的社会问题。建筑师们在认真审视城市更新的经验和教训后，认识到城市更新不仅是为了物质环境的改善和经济的增长，更重要的是协调社会、经济、文化和环境各方面的均衡发展。

1城市更新的特点与产生的问题

1.1多方利益平衡

如今作为多元化的社会，利益的多样化格局，决定了其多样化的价值取向。在城市更新的过程中，会涉及到多方利益，诸如政府、人民大众、开发商等。因此，平衡各方利益，在经济性指标、贡献物业、公共用地等方面互相制衡，就显得尤为重要。政府职能部门在城市更新的过程中，扮演着领导者同时又是规则制定者的角色。为了保证政府、公众利益，在政策制定、规划审批实施过程中容易公式化的规定量化指标、刻意追求贡献用地数量，在无形之中，就会伤害到其他立场所在的利益。与此同时，在城市更新的过程中，开发商所带来的是强大的主观能动性以及资金注入，而开发商一旦介入，便期望从地块中获得最大收益，不加以合理控制极易造成城市用地的过度开发。人民大众作为城市规划的最终实践者，其意见对城市规划的编制实施无疑是极其重要的。然而，人民大众对自身利益的诉求极易陷入专业性不足而导致的局限中。所以公众参与需要政府及相关专业机构进行正确的引导。因此，城市更新本质上是利益协调的过程。每一片城市用地的更新都是一次各方利益的博弈。只有最合适、最平衡的规划方案，才是项目用地的最优解，而并不在于项目带来多高的经济效益，亦或是做出多大的公共利益贡献。

1.2规划实施困难

在城市更新中，需要对城市建设用地进行出让和规划管理。其中，法定图则就是其重要手段，它不仅适应了规划管理的基本需要，还起到了积极的引导作用。在城市精细化管理的过程中，法定图则的城市设计规划对城市风貌、塑造城市特色，有着极其重要的作用。然而，对于已建成的环境空间形态，其可塑性是有限的。特别是对于城市景观限高控制同时建筑量较大的区域。在景观要求、限高的局限下，项目用地经济效益往往难以满足。因此，法定图则的城市设计内容，必须结合现状城市形态、土地价值、经济效益预期进行合理控制，以保证规划的可实施性。

1.3公共设施的合理配置

在过去的几年中，城市的更新以房地产开发为主，政府审批关注的焦点多在开发建设量控制、公共设施总量保证方面。为保证总体规划公共设施数量要求，控规编制及政策制定时往往容易造成“一刀切”的配置要求，导致了公共设施、公共空间服务效能不能完全发挥。

2城市更新中的城市设计策略与方法

2.1控制结果最优

所谓城市更新，主要是针对已建成的环境，对其空间环境，功能组织和设施配制等多个方面进行优化，并在此基础上，协调各种社会利益体，获得更好的环境品质，达到互利共赢。首先需要新资本的注入，然后再利用已有社会关系对现有资源进行重组和分配。在利益重组的过程中，很容易出现各利益主体诉求相互冲突的局面。所以，在城市更新最开始阶段，就应该注重经济和环境的最优目标，并且以最优结果作为结果导向。除了对开发指标进行把控平衡外，城市设计也是平衡利益冲突，控制结果导向的重要手段。因此，在城市更新项目中，应从最终结果进行考量，不应过分追究具体贡献的绿地、广场用地等公共用地的面积数量，而应该把控独立占地及非独立占地的公共空间对项目城市环境的影响，最终达到最优结果。

2.2制定总体的城市规划之时，也要加强城市的生态建设规划

此项规划一定要将满足可持续发展作为主要目标，要立足于城市范围，要对城市四周区域以及所处区域之内的生态环境影响因素进行综合考虑。其主要内容包含，土地规划利用，园林绿化的规划，环境保护的规划以及文化历史遗产规划保护。生态环境的规划建设属于生态建设根据，政府必须对此高度重视起来，必须将城市生态建设真正贯彻至城市的规划设计，建设以及管理工作过程之中。

2.3针对城市情况选取最佳的设计方法

概括而言，城市设计包括宏观设计和微观设计两部分。对城市整体情况加以设计属于宏观设计的一种，它旨在研究城市空间结构和体系。而微观设计更偏向于在城市建筑中，公共界面的实施方案以及更新的控制。由于每个城市的地域环境不同，所以在城市更新的过程中，需要选择不同的城市设计方法。其中，城市的整体布局，可以采用宏观的城市设计方法，从地区的文化历史出发，摸清整个文化脉络，通过对当地城市空间形态上的了解，逐步规划公共设施的安排，确定各种设施的体量等具体内容，与此同时，还要与规划体系相衔接。相对于宏观设计，微观设计如今正在更广泛的被使用。微观设计采用小范围、轻量化的思路，将大规模的调研摒弃，采用渐进式的方

式，将提升城市质量作为首要任务。局部城市设计的方法运用能够根据使用者以及社区的具体需求提供相应的技术支持，来进行建筑以及周边环境的城市空间设计。这种小范围的改造升级，不会破坏城市的整体布局，还能够起到美化细节的作用，让建筑物变得更有生命力，保留地方历史回忆的同时也带给地方新的活力。

结语

城市更新能够对城市范围内的设施予以更新和完善，整治恶劣的城市环境、消除重大的城市隐患，同时合理的变更土地性质，更改旧建筑的功能属性，调配能源的利用形式，使得更新后的城市更能够适应新时代的社会需求。在这样的背景下，本文从分析城市更新的概念入手，进一步分析我国城市更新历史演进与更新的三个类型，然后结合实践详细的分析了我国城市更新设计方法，主要分为旧工业区的更新设计、城中村的更新设计、旧街巷的更新设计以及仓储区的更新设计，以期更好的推进我国城市更新进程，也期待为未来的城市更新设计提供一定借鉴依据。

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