公路工程投资估算编制办法 - 副本
公路工程建设项目投资估算编制办法(JTG 3820 2018)原文+标准体系结构

公路⼯程标准体系结构2018年12月17日发布的公路工程建设项目投资估算编制办法(JTG 3820 2018),作为公路工程行业标准,自 2019 年 05 月 01日起施行。
公路工程标准体系由总体、通用、公路建设、公路管理、公路养护、公路运营六个板块构成,包含255个标准。
一、总体板块总体板块是公路工程标准体系、标准管理及标准编制的总体要求,明确公路工程标准的定位,是公路工程标准管理及编写应执行的规定和要求。
包含6个标准。
二、通用板块通用板块是公路建设、管理、养护、运营所遵循的基本要求,明确公路建设、公路管理、公路养护和公路运营四个板块的共性功能、指标及相互关系, 共40个标准,包含基础模块(12个标准)、安全模块(15个标准)、绿色模块(6个标准)、智慧模块(7个标准)。
三、公路建设板块公路建设板块是实施公路新建和改扩建工程所遵循的技术和管理要求,共135个标准,项目管理模块(1个标准)、勘测模块(10个标准)、设计模块(78个标准)、通用图模块(3个标准)、试验模块(9个标准)、检测模块(4个标准)、施工模块(20个标准)、监理模块(1个标准)、造价模块(9个标准)。
四、公路管理板块公路管理板块是公路管理和运政执法所遵循的技术和管理要求,共4个标准,站所模块(1个标准)、信息系统模块(2个标准)、执法模块(2个标准)。
五、公路养护板块公路养护板块是公路既有基础设施维护所遵循的技术和管理要求,共47个标准,综合模块(16个标准)、检测评价模块(12个标准)、养护决策模块(1个标准)、养护设计模块(4个标准)、养护施工模块(8个标准)、养护施工模块(6个标准)。
六、公路运营板块公路运营板块是公路运营、出行服务和智能化所遵循的技术、管理和服务要求,共17个标准,运营监测模块(6个标准)、出行服务模块(3个标准)、收费服务模块(4个标准)、应急处置模块(2个标准)、车路协同模块(1个标准)、造价模块(1个标准)。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法

公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06—2007)及《公路工程概算定额》(J TG/T B06-01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02—2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03—2007)的公告。
本办法自2008年1月1日起施行,以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部,日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验,若有修改意见请函告交通公路工程定额站,以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
第一章总则一、为构建节约型公路行业,适应公路交通建设发展的需要,合理确定和有效控制工程造价,提高公路建设项目工程造价的编制质量,规范工程造价文件的编制,根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)的规定,结合公路行业的特点,制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》(以下简称本办法)。
二、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目工程概算、预算的编制和管理。
农村公路可参照本办法执行,具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。
三、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。
概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内。
概算经批准后是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目计划、确定和控制建设项目投资的依据,是控制施工图设计和施工图预算的依据,是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据,是考核建设项目投资效果的依据。
设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。
编制概算或修正概算,应全面了解工程所在地的建设条件,掌握各项基础资料,正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格,按本办法的规定进行编制,使概算能完整、准确地反映设计内容。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法.doc

公路工程基本建设项目概算预算编制办法公路工程基本建设项目概算预算编制办法编制办法的组成㈠、概预算费用组成、费用定额及算法㈡、概预算项目组成㈢、概预算文件的组成编制办法修订的主要内容一、概预算费用组成、费用定额及算法㈠、概预算费用项目组成1.建筑安装工程费费用项目划分依据建设部关于建筑安装工程费用组成建标[2003]206号;⑴.费用项目修订的主要内容①原直接工程费更名为直接费;原直接费更名为直接工程费。
②取消“现场经费”,将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。
③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容。
④在间接费中增加“规费”内容,包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险。
⑤将施工技术装备费和计划利润合并,统称为利润。
2.工程建设其他费用参照建设部制定的建设项目总投资组成及其他费用规定(征求意见稿)的内容,结合公路建设的实际情况,对工程建设其他费用的内容进行了调整①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”,同时在其内容中增加“公路交(竣)工试验检测费”的子项。
②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”,费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底(或造价控制值、清单预算)文件编制费等。
③增加“专项评价(估)费”,费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证(评估)费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价(评估)、咨询,按规定应支付的费用。
④增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容。
⑤调整建设期贷款利息的计算方法。
⑥取消大型专用机械设备购置费。
⑦将“工程保险费”列入基本预备费的构成内容。
概预算费用组成直接工程费人工费材料费直接费施工机械使用费其他工程费冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费高原地区施工增加费特殊地区施工增加费风沙地区施工增加费行车干扰工程施工增加费沿海地区工程施工增加费建筑安装工程费安全及文明施工措施费临时设施费施工辅助费工地转移费规费养老保险费失业保险费间接费医疗保险费住房公积金工伤保险费企业管理费主副食运费补贴职探亲路费职工取暖补贴财务费用利润税金概预算总金额设备、工具、器具及家具购置费设备购置费工器具及生产家具购置费办公及生活用家具购置费工程建设其他费用土地征用及拆迁补偿费建设单位业主管理费建设项目管理费工程质量监督费研究试验费工程监理费前期工作费工程定额测定费专项评价估费设计文件审查费施工机构迁移费竣交工验收试验检测费供电贴费费用项目保留,停止征收联合试运转费生产人员培训费固定资产投资方向调节税费用项目保留,暂停征收建设期贷款利息预备费价差预备费费用项目保留,上涨率为0 基本预备费其他工程费中黄色突出部分为以人工费+机械费为计算基数.其余部分为直接工程费之和为计算基数;间接费中红色突出部分为以(人工费)为计算基数,其余部分为直接费之和为计算基数;利润以(直接费+间接费-规费)为计算基数;税金以(直接费+间接费+利润)为计算基数。
2018《公路工程建设项目概算预算编制办法 》解读

解 读
吴继锋
1
公
告
现发布《公路工程建设项目投资估算编制办法》( JTG 3820—
2018)、《公路工程建设项目概算预算编制办法》( JTG 3830— 2018)作为公路工程行业标准;《公路工程估算指标》( JTG/T
3821—2018)、《公路工程概算定额》(JTG/T 3831—2018)、
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1
1.0.5 文件编制的要求
总则
编制设计概算和施工图预算时,应根据项目的设计文件,全 面了解工程所在地的建设条件,掌握各项基础资料, 引用定 额、取费标准、人工单价、材料与设备价格,按本办法进行编 制。
原有编制概预算的资格的要求,现取消了。
1.0.6 文件分多段编制的规定 公路工程建设项目的设计概算或施工图预算造价文件分多段 编制时,应统一编制原则,将分段造价汇总成项目总造价。总 造价与前一阶段总造价应做对比分析,以利于造价控制。需单 独 映造价的联络线、支线以及规模较大的辅道、连接线工程, 应单独编制造价文件,并汇总至项目总造价。
(5)增加工程监理费等取费按累进办法
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二、总目录
1 2 总则 概算预算编制方法 2.1 基本规定(新增) 2.2 编制依据 2.3 文件组成 2.4 概预算项目及编码规则 2.5 费用组成 3 概算预算费用标准和计算方法 3.1 建筑安装工程费 3.2 土地使用及拆迁补偿费(新增) 3.3 工程建设其他费 3.4 预备费 3.5 建设期贷款利息(新增) 3.6 公路工程建设项目各项费用的计算程序及计算方式
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概算预算编制方法
2.3.1 概算、预算文件应由封面、扉页、目录、编制 说明及全部计算表格组成。
公路工程基本建设概预算编制办法

公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06—2007)及《公路工程概算定额》(JTG/T B06—01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/TB06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03—2007)的公告。
本办法自2008年1月1日起施行,以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部,日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验,若有修改意见请函告交通公路工程定额站,以便修订时研用。
特此公告.中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
目录第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算(修正概算)编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (6)一、封面及目录 (6)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件: (7)2、乙组文件: (7)第三节概、预算项目 (8)一、建筑安装工程费 (8)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (9)一、建筑安装工程费 (9)1、直接费 (10)2、间接费 (28)3、利润 (35)4、税金 (35)二、设备、工具、器具及家具购置费 (35)1、设备购置费 (35)2、工器具及生产家具(简称工器具)购置费 (39)3、办公和生活用家具购置费 (39)三、工程建设其他费用 (40)1、土地征用及拆迁补偿费 (40)2、建设项目管理费 (41)3、研究试验费 (44)4、建设项目前期工作费 (44)四、预备费 (47)五、回收金额 (49)六、公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (49)附录一公路交工前养护前指标 (50)附录二绿化补助费指标 (51)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (51)第一章总则一、为构建节约型公路行业,适应公路交通建设发展的需要,合理确定和有效控制工程造价,提高公路建设项目工程造价的编制质量,规范工程造价文件的编制,根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)的规定,结合公路行业的特点,制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》(以下简称本办法)。
湖南省交通运输厅关于《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》

湖南省交通运输厅关于《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》执行中有关事项的通知
【法规类别】公路运输
【发文字号】湘交造价[2012]207号
【发布部门】湖南省交通运输厅
【发布日期】2012.04.28
【实施日期】2012.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖南省交通运输厅关于《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》和《公路工程估算
指标》执行中有关事项的通知
(湘交造价〔2012〕207号)
各市州交通运输局,厅直各有关单位:
根据交通运输部《关于公布公路工程基本建设项目投资估算编制办法和公路工程估算指标的公告》(2011年第82号),结合我省实际,现对《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》执行中有关事项通知如下,请遵照执行。
一、人工费:人工费单价仅作为编制投资估算的依据,不作为施工企业实发工资的依据。
新建和改建的公路工程基本建设项目,人工费单价(含机械工)按照湖南省交通运输厅《关于调整湖南省公路工程基本建设项目人工工日单价及规费的通知》(湘交造价
[2011]124号)规定为57.59元/工日。
今后将按国家人工工资政策的变化及时测算并发布。
二、其他工程费、间接费(不含规费)和利润、税金、工程建设其他费用等费用按《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》执行。
规费的取费标准见下表:。
公路工程概预算编制办法(180页)

公路工程概预算编制办法第一章总则1.本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。
2.概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。
概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内,概算经批准后是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目计划、签订建设项目总包合同、实行建设项目包干、控制预算、考核设计经济合理性和建设成本的依据。
设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。
编制概算或修正概算,应全面了解工程所在地的建设条件,掌握各项基础资料,正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格,按本办法的规定进行编制,使概算能完整、准确地反映设计内容。
3.以批准的初步设计进行施工招标的工程,其标底应在批准的总概算范围内。
4.预算是施工图设计文件的重要组成部分。
预算经审定后,按预算承发包的工程,预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。
预算应根据施工图设计的工程量和施工方法,按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批斗。
4.以施工图设计进行施工招标的工程,施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。
5.施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。
施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。
如单位工程预算突破相应概算时,应分析原因,对施工图设计中不合理部分进行修改,对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。
6.概算、预算均由有资格的设计、工程(造价)咨询单位负责编制,并对其编制质量负责。
7.当一个建设项目有向个设计(咨询)单位共同承担设计时,各设计(咨询)单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概算,主管部六应指定主体设计(咨询)单位负责统一概算编制原则和依据,汇编总概算,并对全部概算的编制质量负责。
对实行设计招标的建设项目,概算由中标单位负责编制。
8.根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则,公路工程概算、预算的工程费用中属于非公路专业的工程,应执行有关专业部和工程所在地的地区统一直接工程费定额和相应的间接费定额,但其费用应按本办法中的项目划分及计算办法编制。
《公路工程建设项目投资估算编制办法》JTG 3820—2018解读

《公路⼯程建设项⽬投资估算编制办法》解读《公路工程建设项目投资估算编制办法》JTG 3820—2018专家解读一、引言《公路工程建设项目投资估算编制办法》(JTG 3820—2018)是我国公路工程建设项目投资估算的重要依据,对于保障公路工程建设项目的质量、安全、经济性和可持续性具有重要意义。
本文将从多个方面对该办法进行解读和分析,以期为公路工程建设项目的投资估算工作提供参考和指导。
二、背景与意义(一)背景近年来,我国公路建设快速发展,公路里程和等级不断提升,投资规模也越来越大。
然而,在公路工程建设项目的投资估算方面,仍存在一些问题,如估算方法不科学、估算精度不高、估算内容不全面等。
为了解决这些问题,提高公路工程建设项目的投资效益和管理水平,交通运输部发布了《公路工程建设项目投资估算编制办法》(JTG 3820—2018)。
(二)意义该办法的制定和实施具有以下重要意义:提高投资估算的准确性和可靠性:通过规定投资估算的内容和方法,提高估算的准确性和可靠性,减少误差和风险。
促进投资决策的科学化和规范化:通过规定投资估算的程序和要求,促进投资决策的科学化和规范化,避免盲目决策和浪费。
推动公路建设的可持续发展:通过规定投资估算中的环保、节能、安全等方面的内容,推动公路建设的可持续发展,提高社会效益和环境效益。
三、主要内容与特点(一)主要内容该办法主要包括以下内容:投资估算的分类和构成:规定了投资估算的分类和构成,包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。
投资估算的依据和方法:规定了投资估算的依据和方法,包括定额法、指标法、类比法等。
投资估算的程序和要求:规定了投资估算的程序和要求,包括编制估算文件、进行估算审查、确定估算价格等。
投资估算的管理与监督:规定了投资估算的管理与监督措施,包括建立估算管理制度、加强估算审查和监督等。
(二)特点该办法具有以下特点:科学性:该办法采用了科学的估算方法和程序,提高了估算的准确性和可靠性。
关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知

关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知交通部文件关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知交公路发[1996]611号各有关单位:现发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》,自1996年7月1日起施行。
我部交工发[1993]785号文发布的《公路工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》同时废止。
《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》由部公路工程定额站负责解释并组织出版发行。
中华人民共和国交通部1996年6月27日第一章一般规定一、本办法适用于新建和改建的公路基本建设项目。
二、投资估算是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分,是建设项目经济评价中支出费用的关键部分。
投资估算应根据项目建议书和可行性研究报告的工作深度,核实工程项目及其数量,根据工程所在地的建设条件,按《公路工程估算指标》(以下简称《指标》)和本办法和规定编制。
三、投资估算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路工程技术标准、设计施工技术规范。
估算文件应达到的质量要求是:符合规定、结合实际、经济合理提交及时、不重不漏、计算正确、字迹清晰、装订整齐完整。
四、估算编制人员要了解业主对建设项目中有关资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程(如路、桥及水路管理设施等)、土地拆迁赔偿、工程监理等安排意见。
五、估算编制人员要掌握设计方案的具体工程数量和设计实施方案,参与实地调查研究,搜集工程所在地有关估算编制的基础资料,包括人工工资、材料供应和价格、运输条件和运价、施工条件以及各种赔偿单价等。
六、公路建设项目的投资包括:第一部分建筑安装工程费;第二部分设备、工具器具购置费;第三部分工程建设其他费用;以及预留费。
编制投资估算应按本办法规定的计算程序和计算方法逐项进行。
七、估算指标中以人民币绝对值“元”表示的消耗量,如其他材料费、机械使用费,在投资中占有一定和比例,编制投资估算时应按年价格上涨率予以调整。
2018版公路工程投资估算编制办法及指标的变化分析

2018版公路工程投资估算编制办法及指标的变化分析摘要:2018版《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》自2019年5月1日正式实施。
替代2011版编制办法和指标,现针对新旧编办和指标,分析新旧差异、总结经验,为今后投资估算的编制工作提供指导。
关键词:公路工程;估算;编制办法;指标;工程量中图分类号:U415.12文献标识码:A文章编号:1006-3528(2019)05-0100-04王芳(山西省交通规划勘察设计院有限公司,山西太原030032)山西交通科技山。
交通科技收稿日期:2019-06-10;修回日期:2019-08-20作者简介:王芳(1984—),女,河南平顶山人,工程师,大学本科,2007年毕业于长安大学公路学院公路工程管理专业。
第5期(总第260期)山西交通科技No.52019年10月SHANXI SCIENCE &TECHNOLOGY of COMMUNICATIONSOct.工程项目投资估算是造价管理与控制的重要环节,是建设项目决策及立项的重要依据,它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用,是合理确定项目投资的基础,所以,投资估算在项目的全寿命周期中起着重要的作用。
1估算编制依据的发展《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》及《公路工程估算指标》曾分别于2007年和2011年发布两个版本并广泛使用,伴随着我国经济的飞速发展、生产技术的革新、改革的不断深入及法律法制的健全,公路建设条件也发生了变化,对公路建设的质量、安全、环保、投资控制等要求不断提高,新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现,公路建设条件也发生了很大变化,现有的估算依据就会逐渐出现不适应的问题,如人工单价偏低、不适应新的法律法规及四新工艺,也会出现改扩建工程缺项、存在以量补价等问题,因此迫切需要对原估算依据进行修订。
交通运输部路网监测与应急处置中心组织人员,充分调研了全国公路建设的现状,历时5年半,对投资估算的编制依据进行修订。
交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》(试行)的通知-[87]交公路字290号
![交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》(试行)的通知-[87]交公路字290号](https://img.taocdn.com/s3/m/fe516edf5ebfc77da26925c52cc58bd631869389.png)
交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》(试行)的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》(试行)的通知((87)交公路字290号1987年5月4日)兹批准《公路工程投资估算编制办法》(试行),自一九八七年五月一日起在公路部门试行。
请将试行中的问题和修改补充意见函告我部公路工程定额站。
附:公路工程投资估算编制办法(试行)第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。
对于公路养护的大中修工程,可参照使用。
二、估算是建设项目建议书和设计任务书(工程可行性研究)的重要组成部分,是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据,也是编制建设项目建议书、设计任务书确定所需投资的依据。
公路建设项目的投资估算应根据建设项目建议书和设计任务书(工程可行性研究)的深度要求和建设项目的工程量以及工程所在地的建设条件,按照《公路工程估算指标》(以下简称《指标》)和本办法的规定进行编制。
三、本办法对《指标》的“说明”和部分内容作了补充和修订,凡《指标》的规定与本办法不一致的,均以本办法为准。
四、《指标》的基价中人工费、材料费、机械使用费是按1985年北京市的工资单价和材料预算价格编制的,因此该基价不能作为估算投资的依据,估算投资应按本办法规定的方法和步骤进行编制。
五、估算的编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路设计、施工技术规范。
估算文件应达到的质量要求是:符合规定,结合实际,经济合理,提交及时,不重不漏,计算正确,誉写端正清晰,装订整齐完善。
第二章项目建议书投资估算编制指建设项目建议书阶段的投资估算。
简要分析18版公路工程投资估算编制办法

Road & Bridge Technology186《华东科技》简要分析18版公路工程投资估算编制办法刘 倩(中交公路规划设计院有限公司四川分公司,四川 成都 610041)摘要:为加强公路工程造价管理,合理确定和有效控制公路建设项目投资,2018版《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》自2019年5月1日正式实施。
为更好的完成投资估算的编制工作,对2018版公路工程投资估算编制办法进行简要分析。
关键词:造价管理;编制办法;分析公路工程投资估算编制办法作为投标文件、项目建议书和可行性研究报告编制的基础,对于整个工程项目的造价管理有着重要的作用。
其内容是否与新型的设备、工艺、材料相匹配,是否满足建设项目的质量、安全、环保、投资控制的要求,是否符合国家相关政策法规的规定,直接影响建设项目投资额的合理性。
近年来,随着我国全面深化改革,12版编制办法与项目实际贴合程度日渐减弱,人工、材料单价的大幅提高、因财税体制改革发布的营改增政策、“四新”技术的发展、改扩建工程的日益增多、智慧交通智能交通的逐步引入,越来越多的工程项目出现了设计概算投资额远超估算投资额的情况,迫切的需要新的编制办法和指标、定额的支撑。
由交通运输部路网监测与应急处置中心作为主编单位,全国各省级公路造价管理机构和相关企事业单位参加,经过长达5年半的修订工作,交通运输部发布了2018年第86号公告,18版估算编制办法和指标于2019年5月1日期正式施行。
本文将18版的估算编制办法与12版编制办法进行对比分析,研究编制办法的变化情况,对今后的投资估算编制工作有着重要的指导意义。
1 估算编制办法的调整情况 1.1 新增内容 (1)18版编制办法新增了定额建筑安装工程费的概念。
首先,定额人工费由49.2元/工日调整为106.28元/工日,符合用工市场行情,其次,当前的材料市场价格浮动大,地材价格涨幅明显,定额材料费的引入避免了由于工料机价格上涨导致的措施费、管理费、监理费等其他费用的增加,此外,考虑到高原地区的特殊性,18版编制办法还规定了对海拔超过3000m 的工程项目,考虑人工、材料和机械的基价乘以1.3的系数,避免出现工程投资额不足的情况。
《公路工程建设项目投资估算编制办法》《公路工程建设项目概算预算编制办法》及配套指标定额补充规定

—1—粤交基〔2019〕544号广东省交通运输厅关于《公路工程建设项目投资估算编制办法》《公路工程建设项目概算预算编制办法》及配套指标定额补充规定的通知各地级以上市交通运输局,省公路事务中心,省交通集团有限公司:为加强我省公路工程建设项目投资估算、概算、预算的编制和管理,合理确定和有效控制工程造价,根据交通运输部2018年第86号公告发布施行的《公路工程建设项目投资估算编制办法》(JTG 3820-2018)、《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG3830-2018)、《公路工程估算指标》(JTG/T 3821-2018)、《公路工程概算定额》(JTG/T 3831-2018)、《公路工程预算定额》(JTG/T 3832-2018)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T 3833-2018)以及交通运输部2019年第26号公告发布的《交通运输部关于调整<公路工程建设项目投资估算编制办法>(JTG 3820-2018)和<公路工程建设项目概算预算编制办法>(JTG 3830-2018)中“税金”有关规定的公告》(以下统一简称为“《新办法》”),结合我省公路工程建设项目造价管理的实际情况,现就我省执行《新办法》补充规定如下:一、总则(一)关于适用范围1.我省行政区域内的公路新建、改(扩)建、大修项目的投资估算、概算、预算的编制和管理应按《新办法》和本规定执行(以下合称《新规定》)。
2.我省行政区域内的公路养护工程(大修除外)预算的编制和管理仍执行《广东省公路养护工程预算编制办法和预算定额》(粤交基〔2009〕1350号)、《营业税改增值税广东省公路养护工程造价计价依据调整方案》(粤交基〔2016〕1182号)以及《新规定》关于规费费率、税金税率的规定。
(二)关于执行时间1.自发布之日起执行《新规定》,发布之日前已批准或已报批的投资估算、设计概算、施工图预算不再调整。
公路工程基本建设项目投资估算编制办法

公路工程基本建设项目投资估算编制办法道路工程基本建设项目投资估算编制办法:
(一)投资估算的内容:包括道路工程基本建设项目投资金额及其中分项投资金额。
(二)投资估算的编制原则:遵循全面性、科学性,以合理报价为基础,综合考虑全部因素编制由全部工程经济投资分项及投资小计的估算报告。
(三)投资估算的编制过程:根据施工图纸、工程规模、技术要求及地域状况确定道路工程基本建设项目投资估算编制分项及投资小计,并于签订合同前提交给业主。
公路工程建设项目投资估算制办法

公路工程建设项目投资估算制办法公路工程建设项目投资估算制办法的重要性和背景公路工程建设项目是国家基础设施建设的重要组成部分,对于交通运输和经济发展起着重要的作用。
为了合理、科学地进行公路工程建设项目的投资估算,确保投资的合理性和效益性,制定相关的办法和规定是必要的。
公路工程建设项目投资估算制办法旨在明确投资估算的方法和步骤,规范估算的过程和要求,提高估算的准确性和科学性。
它为各级政府和相关部门提供了标准化的操作指南,在项目实施过程中起到了指导作用。
同时,公路工程建设项目投资估算制办法的制定还有利于保障资金的有效配置和使用。
通过建立科学的估算标准和方法,可以避免资源浪费和投资不当,最大程度地实现投资的效益。
总之,公路工程建设项目投资估算制办法的重要性不可忽视。
它对于提高公路工程建设项目的投资估算水平,推动经济发展和社会进步具有积极的影响。
定义和范围本《公路工程建设项目投资估算制办法》旨在明确该制度的定义和适用范围。
该制度是用于公路工程建设项目的投资估算工作,以确保项目的准确评估和合理规划。
该制办法适用于所有涉及公路工程建设项目的投资估算工作,包括但不限于项目的初步设计、详细设计、施工、监理和后期运营等环节。
在制订投资估算时,建设项目的类型、规模、地理位置、技术要求和资金来源等因素都应考虑在内。
同时,制定估算时也应遵循相关的法律、法规和政策文件。
为确保公正、公平、公开的投资估算过程,相关部门和单位应按照制办法的要求进行操作,并及时公布估算结果。
该制办法制定的内容和方法应根据实际情况进行适当调整。
有关部门和单位可以根据实际需要,结合具体项目的特点和要求,进行必要的修改和补充。
本文档详细说明《公路工程建设项目投资估算制办法》中的主要规定和要求。
#《公路工程建设项目投资估算制办法》本文档详细说明《公路工程建设项目投资估算制办法》中的主要规定和要求。
#《公路工程建设项目投资估算制办法》本文档旨在介绍《公路工程建设项目投资估算制办法》中用于项目投资估算的方法和指导。
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道工程的估算,应按本节“一、路线工程项目”的计算程序和规定编制。
《指标》中的大桥指标包括基础、下部构造、上部构造、桥台锥坡等工程,未包括导流坝、丁坝等调
治构造物,如需设置时分别按防护工程及路基土方指标另行计算。
(一)指标直接费
1.《指标》中的人工工日单价以下表所列标准工资单价加附加工资和工资性的津贴(按当地政府规
--
二、项目建议书独立大桥工程估算项目表
----------------------------------
--
项 目|
工程或费用名称
|单 位| 备 注
---|----------------|----|--------
--
| |第一部分 建筑安装工程费
|桥长米 |
一| |引道工程
| km |
二| |大桥工程
| |平均每平方米桥面造价
| 万元 |
----------------------------------
--
第三节 估算计算程序和规定
一、路线工程项目 应根据建设项目所在地(省、市、自治区)、地形条件(山岭或平原)、建设标准(公路等级)、建 设性质(新建或改建)等条件正确选用《指标》第一部分“规划项目估算指标”的相应指标。 路线工程每公里的工程含量中不包括桥长在1000m及以上的特大桥工程、辅道工程、支线工程。 建设项目如包括这些工程项目,对路线工程项目中桥长在1000m及以上的特大桥,应按本节“二、独 立大桥工程项目”的规定计算;辅道工程、支线工程应采用《指标》第一部分“规划项目估算指标”相应 公路等级的指标计算。 《指标》附录四为每公里所含主要工程数量及其他费用明细表,如已知建设项目所含工程数量同附录 四规定的工程含量不同时,其差值可用《指标》第二部分“工程项目估算指标”有关指标进行调整。 各等级公路的路基宽度与《指标》中取定的宽度不同时,可按《指标》说明中的规定进行调整。 (一)指标直接费 1.指标直接费指建设项目主要工程的直接费,即《指标》中人工费、材料费、机械使用费之和,不 包括属于直接费的“其他工程”的费用(下同)。 2.《指标》中的人工工日单价以下表所列标准工资单价加附加工资和工资性的津贴(按当地政府规 定的标准)计算。如当地有地区工资补贴应按有关规定一并计入。
3.各项材料的预算价格由供应价加上材料供应地点至工地的运费组成。供应价格一般可采用当地政 府规定的材料预算价格。也可直接采用附近正在施工工程的材料预算价格作为投资估算的预算价格。
4.其他材料费中的水费和机械使用费中的电费,如预算价格与《指标》取定的预算价格不同时可按 预算价格与《指标》取定价格的差额,增加水、电费。
| | |第一、二、三部分费用合计
| 元|
| | |预 留 费 用
| 元|
| | | 1.材料价差
| 元|
| | | 2.物价上涨费
| 元|
| | | 3.预备费
| 元 |以第一、二、三
部
|||
|
|分之和的9%
计
| | |投资估算总金额
| 万元 |
| | |平均每公路公里造价
| 万元 |
----------------------------------
----------------------------------
--
项|目|节|
工程或费用名称
|单 位| 备
注
-|-|-|----------------|----|------
--
| | |第一部分 建筑安装工程费
|公路公里|
一| | |路线工程
| km |按路段名分目
|1| | **~**段公路
定的标准)计算。如当地有地区工资补贴,应按有关规定一并计入。
项目建议书独立大桥工程投资估算人工 标准日工资单价元/工日
---------------------------------- -- 工资区类别 | 五| 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一 ------|--|----|----|----|---|---|- -- 标准工资单价|2.57| 2.82 | 2.94 | 3.06 | 3.10| 3.18| 3. 22 ---------------------------------- --
|元 |
| | 五、研究试验费
|元 |
| |第一、二、三部分费用合计
|元 |
| |预 留 费 用
|元 |
| | 1.材料价差
|元 |
| | 2.物价上涨费
|元 |
| | 3.预备费
|元 |
||
|
|以第一、二、三部分
||
|
|之和的9%计
| |投资估算总金额
| 万元 |
| |平均每桥长米造价
| 万元 |
|4| | ……………
|
|
| | |第二部分 设备及工具器具购置费 |公路公里|
| | |第三部分 其他基本建设费用
|公路公里|
| | | 一、建设单位管理费
| 元|
| | | 二、征用土地费
| 市亩 |
| | | 三、拆迁赔偿费
| 元|
| | | 四、勘察设计费
| 元|
| | | 五、研究试验费
| 元|
第二节 估算项目表
项目建议书投资估算项目表分为路线工程项目表和独立大桥工程项目表。 估算应按项目表的序列及内容编制,如实际不发生某部分费用时,一、二、三部分的序号应保留不变。 各部分费用中可根据实际情况增减项目。估算一般按一个建设项目(如一条路线或一座独立大桥)进行编 制,如一条路线必须分段计算投资估算总金额时应分别编制总估算表,然后汇编总估算汇总表。项目建议 书投资估算的项目划分如下表。 一、项目建议书路线工程估算项目表
| m |按结构型式分目
|1| …………
|
|
三| |调治工程
|立方米 |按结构形式分目
|1| …………
|
|
| |第二部分 设备及工具器具购置费 |桥长米 |
| |第三部分 其他基本建设费用
|桥长米 |
| | 一、建设单位管理费
|元 |
| | 二、征用土地费
| 市亩 |
| | 三、拆迁赔偿费
|元 |
| | 四、勘察设计费
交通部关于批准发布《公路工程投资估算 编制办法》(试行)的通知
((87)交公路字290号 1987年5月4日)
兹批准《公路工程投资估算编制办法》(试行),自一九八七年五月一日起在公路部门试行。 请将试行中的问题和修改补充意见函告我部公路工程定额站。
附:
公路工程投资估算编制办法(试行)
第一章 总则
一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。对于公路养护的大中修工程,可参照使用。 二、估算是建设项目建议书和设计任务书(工程可行性研究)的重要组成部分,是建设项目经济效益分 析中确定成本的主要依据,也是编制建设项目建议书、设计任务书确定所需投资的依据。公路建设项目的 投资估算应根据建设项目建议书和设计任务书(工程可行性研究)的深度要求和建设项目的工程量以及工 程所在地的建设条件,按照《公路工程估算指标》(以下简称《指标》)和本办法的规定进行编制。 三、本办法对《指标》的“说明”和部分内容作了补充和修订,凡《指标》的规定与本办法不一致的, 均以本办法为准。 四、《指标》的基价中人工费、材料费、机械使用费是按1985年北京市的工资单价和材料预算价格 编制的,因此该基价不能作为估算投资的依据,估算投资应按本办法规定的方法和步骤进行编制。 五、估算的编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路设计、施工技术规范。估算文件 应达到的质量要求是:符合规定,结合实际,经济合理,提交及时,不重不漏,计算正确,誉写端正清晰, 装订整齐完善。
n-1
物价上涨费=建筑安装工程费×〔(1+年物价上涨率)
-1〕
式中:n=项目建议书编制年至建设项目竣工的年数年物价上涨率一般可按3~5%估列
(十二)预备费以第一、二、三部分费用之和的9%计算。
二、独立大桥工程项目
应根据桥梁结构型式采用《指标》第二部分“工程项目估算指标”的相应指标。但独立大桥中桥头引
(七)拆迁赔偿费应按《指标》规定数值计列。
(八)勘察设计费以第一部分建筑安装工程费为基数按《指标》规定的费率计算。
(九)研究试验费按《指标》规定的数值计列。
(十)材料价差。由于投资来源不同,必须采用高于当地政府规定的材料预算价格时(一般称为议价),
其价差可列入此项。
(十一)物价上涨费可按以下公式计算:
第二章 项目建议书投资估算编制
指建设项目建议书阶段的投资估算。
第一节 估算编制说明
投资估算编制完成后,应写出编制说明,叙述的内容一般应包括: 一、建设项目建议书的依据及有关文号,根据哪一种比选方案进行估算等等。 二、采用的估算指标、费用标准及工、料单价的依据或来源。 三、与估算有关的协议、会谈纪要的主要内容(或将抄件附后)。 四、投资估算总金额、主要材料数量、各方案经济比较及编制中存在的问题。 五、其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。
| km |
|2| | ……………
|
|
二| | |桥长1000m及以上的特大桥工程| m |按桥名分目
|1| | ***大桥
| m |按结构分节
|2| | ……………
|
|
三| | |辅道工程
| km |
|2| | 支线工程
| km |
|3| | 特大桥调治工程
|立方米 |按结构分节
项目建议书路线工程投资估算人工标准工资单价元/工日
---------------------------------- -- 工资区类别 | 五| 六 | 七 | 八 | 九 | 十 |十 一 ------|--|----|----|----|---|---|- -- 标准工资单价|2.57|2.63 | 2.75 | 2.87 | 2.91 | 2.97|3.0 1 ---------------------------------- --