行政法学2014.1-2015.7

合集下载

行政法学

（四）行政法律关系的特点

1．行政法律关系中必有一方是行政主体 2．行政法律关系具有非对等性（1）主体双方权利义务的性质不完全相同。（2）主体双方的权利义务的数量不相等。 3．行政法律关系主体的权利义务一般是法律事先规定的。 4．行政主体实体上的权利义务是重合的。 5．行政法律关系引起的争议大多由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序加以解决，在法律有规定情况下通过司法程序解决。

二、行政法的作用

（一）行政法具有保障行政管理有效实施的作用。第一，行政法确认行政权的相对独立性，确认行政权由国家行政机关享有和行使。第二，行政法确立行政机关相对于公民、法人及其他社会组织很多的行政权力，保证行政机关行政权有优先权、行政机关享有表达公益权，享有强制执行权。第三，行政法保障行政机关对其公务员的管理权。第四，行政法保护行政机关在特别情形下的活动。第五，行政机关根据宪法、法律的授权，享有行政立法权。
五、行政法的分类
（三）行政组织法、行政行为和监督行政行为法此种分类是行政法的作用为标准行政组织法，即有关行政组织的规范。行政行为法，又称行政活动法，即有关行政行为的规范。监督行政行为法，是关于监督主体监督行政行为的规范。

六、行政法的特点

第三节行政法在法律体系中的地位和作用
一、行政法在法律体系中的地位（一）从行政法调整的对象来看，行政法调整着广泛而又重要的社会关系，与国家权力和公民权利息息相关。（二）从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法。（三）从宪法与其他部门法的关系看，行政法对其他部门法的影响越来越大。

行政法学课件

行政法学
简介：中共河北省委党校政法部教授、副主任河北省政府法律顾问中国法学会宪法学会理事第二届河北杰出中青年法学专家联系方式：13315197997
第一讲行政法概述
1.行政 2.行政法 3.行政法的基本精神 4.行政法的渊源 5.行政法的基本原则
何为行政？
行政就是一种管理活动
程序公正是看得见的公正
程序正当原则
实体公正与程序公正之间的关系
程序设置的公正、合理，能够保证实体结果的公正，程序的不当必然会导致实体结果的不公正。
行政分类：（1）秩序行政与服务行政；
（2）裁量行政与羁束行政。
《个人所得税法》第6条规定：工资、薪金所得，以每月收入额减除费用3500元后的余额，为应纳税所得额。
什么是羁束行政？
裁量行政行为
《治安管理处罚法》第46条：强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
行政行为法
行政救济法
国地公务方务院组员组织法织法法
行行行行政政政政许程处强可序罚制法法法法
行行国政政家复诉赔议讼偿法法法
行政法的控权精神
一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。
－孟德斯鸠
改
革开放之前：行政法产
1979－1989
“现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出。”
“所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律”。
“……现在立法的工作量很大，人力很不够，因此法律条文开始可以粗一点，逐步完善。有的法规地方可以先试搞，然后经过总结提高，制定全国通行的法律。修改补充法律，成熟一条就修改补充一条，不要等待‘成套设备’。总之，有比没有好，快搞比慢搞好。”

《行政法学教案》课件

《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法学的概述1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念和基本内涵强调行政法学的研究对象和重要性质1.2 行政法学的产生与发展介绍行政法学的历史背景和发展过程分析行政法学产生的社会背景和法律需求1.3 行政法学的研究方法和意义阐述行政法学的研究方法和途径探讨行政法学研究的意义和价值第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述解释行政法基本原则的概念和内涵强调行政法基本原则在行政行为中的指导作用2.2 行政合法性原则阐述行政合法性原则的含义和内容分析行政合法性原则在行政行为中的应用和保障2.3 行政合理性原则解释行政合理性原则的概念和内涵探讨行政合理性原则在行政行为中的具体体现第三章：行政法的基本制度3.1 行政法的基本制度概述介绍行政法基本制度的概念和特点强调行政法基本制度在行政管理中的重要作用3.2 行政许可制度解释行政许可制度的含义和目的分析行政许可制度在行政管理中的应用和限制3.3 行政强制制度阐述行政强制制度的概念和内容探讨行政强制制度在行政管理中的具体实施和保障第四章：行政行为及其法律依据4.1 行政行为概述解释行政行为的概念和特点强调行政行为在行政法学中的重要地位4.2 行政行为的法律依据介绍行政行为的法律依据和来源分析行政行为法律依据的适用和遵守4.3 行政行为的种类和效力阐述行政行为的种类和特点探讨行政行为的效力和变更、撤销情形第五章：行政诉讼制度5.1 行政诉讼制度概述解释行政诉讼制度的概念和特点强调行政诉讼制度在保障公民权益中的重要作用5.2 行政诉讼的受案范围和条件介绍行政诉讼的受案范围和条件分析行政诉讼受案范围和条件的具体规定5.3 行政诉讼的程序和裁判阐述行政诉讼的程序和步骤探讨行政诉讼裁判的种类和效力第六章：行政复议制度6.1 行政复议制度概述解释行政复议制度的概念和特点强调行政复议制度在行政行为监督中的重要作用6.2 行政复议的范围和条件介绍行政复议的受案范围和条件分析行政复议受案范围和条件的具体规定6.3 行政复议的程序和决定阐述行政复议的程序和步骤探讨行政复议决定的形式和效力第七章：行政赔偿制度7.1 行政赔偿制度概述解释行政赔偿制度的概念和特点强调行政赔偿制度在保障公民权益中的重要作用7.2 行政赔偿的范围和标准介绍行政赔偿的受案范围和赔偿标准分析行政赔偿范围和标准的具体规定7.3 行政赔偿的程序和赔偿方式阐述行政赔偿的程序和步骤探讨行政赔偿的方式和执行第八章：行政强制措施和行政强制执行8.1 行政强制措施概述解释行政强制措施的概念和特点强调行政强制措施在行政管理中的重要作用8.2 行政强制措施的种类和适用条件介绍行政强制措施的种类和适用条件分析行政强制措施适用条件的规定和限制8.3 行政强制执行的概念和程序阐述行政强制执行的概念和特点探讨行政强制执行的程序和方式第九章：行政处罚和行政强制措施的诉讼审查9.1 行政处罚和行政强制措施的诉讼审查概述解释行政处罚和行政强制措施诉讼审查的概念和特点强调诉讼审查在行政法律制度中的重要作用9.2 行政处罚诉讼审查的范围和条件介绍行政处罚诉讼审查的受案范围和条件分析行政处罚诉讼审查范围和条件的具体规定9.3 行政强制措施诉讼审查的程序和裁判阐述行政强制措施诉讼审查的程序和步骤探讨行政强制措施诉讼审查的裁判种类和效力第十章：行政法学的应用与实践10.1 行政法学的实际应用分析行政法学在现实生活中的应用案例强调行政法学在解决实际问题中的指导作用10.2 行政法学的实践探索介绍行政法学在实践中的发展情况和挑战探讨行政法学在实践中的创新和未来趋势10.3 行政法学教育与培训强调行政法学教育和培训的重要性探讨行政法学教育和培训的方法和途径重点和难点解析一、行政法的基本原则：理解行政法的基本原则，包括合法性原则、合理性原则等，对于掌握行政法学的核心内容至关重要。

[法学]行政法学课件

2．方式上的特征和区别：授权必须符合法定的方式；行政委托的法定方式，都是行政主体在行政管理活动中以比较具体的委托决定来进行的。
行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,委托其他行政机关实施行政许可的,应当与受委托行政机关签订《实施行政许可委托书》。
《实施行政许可委托书》应当载明委托和受委托行政机关的名称、地址、联系方式,委托实施行政许可的具体内容、委托期限及法律责任等。
局机关办公室财务工作处人事处综合计划处污染控制处开发监督处自然生态保护处政策法规处科技标准处辐射处监察室机关党委
直属单位郑州市环境保护监测中心站郑州市环境保护监理支队郑州市机动车污染监察支队郑州市环保信息（宣教）中心郑州市危险废物和辐射环境监督管理中心
环保技术开发中心
20局机关局机关直属单位直属单位办公室办公室郑州市环境保护监测中心站郑州市环境保护监测中心站财务工作处财务工作处郑州市环境保护监理支队郑州市环境保护监理支队人事处人事处郑州市机动车污染监察支队郑州市机动车污染监察支队综合计划处综合计划处郑州市环保信息宣教中心郑州市环保信息宣教中心污染控制处污染控制处郑州市危险废物和辐射环境监督管理中心郑州市危险废物和辐射环境监督管理中心开发监督处开发监督处环保技术开发中心环保技术开发中心自然生态保护处自然生态保护处政策法规处政策法规处科技标准处科技标准处辐射处辐射处监察室监察室机关党委机关党委21三具有行政主体资格的国家行政机关一中央国家行政机关二地方国家行政机关知识回顾
局机关办公室财务工作处人事处综合计划处污染控制处开发监督处自然生态保护处政策法规处科技标准处辐射处监察室机关党委
直属单位郑州市环境保护监测中心站郑州市环境保护监理支队郑州市机动车污染监察支队郑州市环保信息（宣教）中心郑州市危险废物和辐射环境监督管理中心

(完整版)行政法学(85份)

行政法复习资料名词解释:行政行为的确定力:是指有效成立的行政行为,具有不可变更力,即非依法不得随意变更或撤消和不可争辩力.行政优先权:是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件,即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时,行政权具有优先行使和实现的效力.听证程序:是指对重大行政处罚决定作出之前,在违法案件调查承办人员一方和当事人一方的参与下,由行政机关专门人员主持听取当事人申辩,质证和意见,进一步核实和查清事实,以保证处理结果合法,公正的一种程序.行政法的空间效力:指行政法在空间上的效力范围,即关于行政法在哪些地域范围及上空具有法律约束力的问题.免予处罚:是指行政机关依照法律,法规的规定,考虑有法定的特殊情况存在,对本应处罚的违法行为人免除其处罚.行政责任:是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法律义务而依法应承担的行政法律后果.行政法律关系:是指由行政法调整的具有行政法上权利义务内容的行政关系.行政授权:是指法律,法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部,通过法定方式授予某个组织来执行的法律行为.代履行:行政主体雇人代替不履行行政法义务的相对方履行义务而强制义务人缴付劳务费用的行政强制方式.行政追偿:指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行赔偿义务后,依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人,承担部分或者全部赔偿费用的制度.行政相对人:是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体行政行为影响其权益的个人.组织.行政征收:是指行政主体依据法律规定,以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为行政强制:是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行,能过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态,或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康,安全的需要,对相对方的人身或财产采取紧急性,即时性强制措施的具体行政行为的总称.行政指导:是指行政主体在其职责,任务或其所管辖的事物范围内,为适应复杂多变的经济和和社会生活的需要,基于国家的法律原则和政策,在行政相对方的同意或协助下,适时灵活地采取非强制手段,以有效地实现一定的行政目的,不直接产生法律效果的行为. 法律优先原则:指行政法规范对行政活动具有绝对的约束力和支配力,行政主体不得采取任何违反行政法规的措施.行政主体:是指享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织.羁束行政行为:是指法律规范对其范围,条件,标准,形式,程序等作了较详细,具体,明确规定的行政行为.行政许可:是行政主体应行政相对方的申请,通过颁发许可证,执照等形式,依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为.行政赔偿:是因家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时,违法侵犯公民,法人或其他组织的合法权益造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度.行政行为的公定力:是指行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效.简答:1其他规范性文件与行政立法的区别?1)制定的主体范围不同 2)效力大小不同 3)可予规范的内容不同 4)制定的程序不同.2 行政征收与行政征用的区别?行政征收是指行政主体为了公共利益的需要,依照法定程序强制征用相对方财产或劳务的一种具体行政行为.行政征收与行政征用的主要区别在:1)从法律的后果看,行政征收的结果是财产所有权从相对方转归国家,而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用方财产的使用权,不发生财产所有权的转移.2)从行为的标的看,行政征收的标的一般权限于财产,而行政征用的标的除财产外还可能包括劳务.3)从能否取得补偿来看,行政重用的标的除财产外还可能包括劳务;3)从能否取得补偿来看,行政征收是无偿的,而行政征用一般是有偿的,行政主体应当给予被征用方相应的经济补偿.3 行政不当及其特征?行政法上的行政不当也称行政失当,主要指行政主体的不当行为,它是专门针对行政自由裁量权的不合理行使而言的.行政不当的特征:1)行政不当不构成行政违法,它以合法为前提,是合法幅度内的失当,表现为畸轻畸重,显失公正等.2)行政不当基于裁量行为,而行政违法则是针对羁束行为和裁量行为的.3)行政违法必然引起行政责任,可以引起惩罚性行政责任和补救性行政责任,而行政不当一般只限于补救性行政责任.4)行政违法一旦被确认,一般可溯及其发生时即无效,而行政不当既可只部分影响其效力,也可全部影响其效力.4 公务员的权利?1)身份保障权 2)依法执行公务权 3)获得劳动报酬和享受保险,福利待遇的权利 4)参加培训的权利 5)提出批评和建议的权利 6)提出申诉和控告的权利 7)辞职权 8)宪法和法律规定的其他权利.5 在哪些情况下,有权机关可以宣布行政行为无效?行政行为无效的条件:1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形2)行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为3)行政主体受胁迫作出的行政行为 4)行政行为的实施将导致犯罪.5)没有可能实施的行政行为.6 行政处罚听证程序实用的范围?根据我国行政处罚法第42条规定,在行政处罚程序中,行政机关为了查明案件事实,公下在,合理地实施行政处罚,在作出责令停产停业,吊销许可证或者执照,较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当事人要求,须公开举行有利害关系人参加的听证会,在质证和辩论的基础上作出行政处罚的决定.7 行政法的渊源?一般渊源:1)宪法2)法律3)行政法规与部门规章4)地方性法规,地方规章,自治条例,单行条例特殊渊源:5)法律解释6)其他规范性文件7)国际条约,惯例.8 行政法的特征?行政法在形式上的特点:1)行政法没有统一,完整的法典.2)行政法规范赖以生存的法律形式法律文件特别多,属各部门法之首.行政法在内容上的特点:1)行政法的内容广泛2)以行政法规,规章形式表现的行政法规易于变动3)行政法的实体性规范与程序性规定总是交织在一起,并往往存于一个法律文件之中.9 行政违法的构成要件?行政违法的构成要件是指行政法律规范所规定的,构成行政违法所必须具备的条件.构成要件:1)行为主体必须是行政法律关系的主体2)行政法律关系主体具有相关的法定义务3)行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为4)行政违法的主观要件(过错).10 行政处罚与执行法的区别?执行罚是行政强制执行的一种方法,它是以处罚的形式促使当事人履行义务.虽然行政处罚与执行罚都有着处罚的外在形式,但两者之间仍有明显区别:1)法律性质上存在差异.引起执行罚的行为不具有严格意义上的违法性,而行政处罚是以相对方的违法作为前提的.2)目的上存在差异.行政处罚目的是惩罚,教育行政违法行为人,制止和预防行政违法行为.而执行罚的目的是促使相对方在法定的期限内履行法定的义务.11 行政法律关系的特征?1)行政法律关系中必有一方是行政主体2)行政法律关系具有非对等性3)行政法律关系主体的权利义务一般是法定的.4)行政主体实体上的权利义力是重合的.5)大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序加以解决,只有在法律有规定的情况下,才由法院通后司法程序解决.12 为什么在行政诉讼中由被告负举证责任?被告负举重责任是指作为行政诉讼被告的行政机关负有提供赖以作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件的责任.由于行政诉讼的客体是具体的行政行为,作为被告的行政机关是具体行政行为的主体,它最清楚其作出具体行政行为的事实与法律依据,相对,行政相对方不易了解具体行政行为的因据,因此,被告具有较强的举证能力.被告负举证责任原则,既可以促进行政机关依法行政,防止其滥用职权,又可以对行政相对方的合法权益予以保障,使行政相对方不因行政机关滥用权力,自己又无法举证,而得不到实际有效的司法保护.论述:1 试论行政诉讼的受案范围?答:1)不服拘留,罚款,吊销许可证和执照,责1令停产停业,没收财物等行政处罚的行政案件.2)不服限制人身自由或者对财产查封,扣押,冻结等行政强制措施提起诉讼的行政案件.3)因侵犯法定经营自主权而提起诉讼的行政案件.4)因拒绝颁发许可证,执照或不答复而提起诉讼的行政案件.5)因不履行保护人身权,财产权法定职责或不予答复而提起诉讼的行政案件.6)不依法发给抚恤金的行政案件.7)违法要求履行义务的行政案件.8)其他影响人身权,财产权的行政案件.9)法律,法规规定可以提起诉讼折其他行政案件.2 谈谈在市场经济条件下建立健全行政指导制度的必要性?答:1)行政指导是建立和发展社会主义市场经济的要求2)行政指导是转变政府职能和行政模式的要求3)行政指导是现代行政法制成本效益原则的要求.采取行政指导有利于降低成本和社会成本.有利于更有效的实现行政目标.3 行政合理性原则及其具体内容?答:合理性原则是行政法治原则的别一个重要的组成部分,指行政行为的内容要客观,适度,合乎理性.内容:1)行政行为应符合立法的目的.2)行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关的因素.3)平等适应法律规范,不得对相同的事实给予不同对待4)符合自然规律,如符合法律规定的合理采伐森林等.5)符合社会道德,如职业道德,社会公德等.4 试论行政赔偿的范围?答:1对侵犯人身权的行政赔偿.:1)违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的行为.2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为3)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡的.4)违反使用枪支警械.5)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为.2 对侵犯财产权的行政赔偿:1)对违法罚款,吊销许可证和执照,责令停产停业,没收财物侵犯财产权的,受害人有权取得行政赔偿.2)违法对财产采取查封,扣押,冻结等行政强制措施的,受害人有权取得国家赔偿.3)违反国家规定征收财物,摊派费用的,受害人有权取得赔偿4)造成财产损害的其他违法行为.5 试论行政处罚的基本原则?答:1处罚法定原则 2 处罚与教育相结合的原则.包含1)实施处罚的主体必须是法定的行政主体2)处罚的依据是法定的3)行政处罚的程序合法 3 公正,公开原则.坚持这个原则必须做到:1)实施处罚的动因符合行政目的.2)处罚决定要建立在正当考虑的基础上.3)处罚的轻重程度应与违法事实,性质,情节及危害大小相适应4)行政处罚必须符合理性. 4 处罚救济原则 5 一事不再罚的原则.6 过罚相当原则6 试述被授权组织的范围答:1 行政机构.包括三种类型:1)依照法律法规的授权规定而直接设立的专门行政机构2)行政机关的内部机构3)政府职能部门的派出机构.2 其他社会组织.包括四种类型:1)行政性公司2)根据授权从事一定行政职能活动的企业单位3)根据授权从事一定行政职能的企业单位.4)被授予一定行政职权的社会团体,群众性组织及其他社会组织.7 试论行政行为的合法要件?答:1行政行为的主体应当合法.包括:机关,人员,委托合法.2 行政行为应当符合行政主体的权限范围.行政职权的限制表现在以下几个方面:1)行政事项管辖权的限制2)行政地域管辖权的限制3)时间管辖权的限制.4)手段上的限制.5)程度上的限制 6)条件上的限制 7)委托权限的限制.3 行政行为内容应当合法,要求:1)符合法律,法规的规定.2)符合法定幅度,范围.3)行政行为的内容必须明确具体4)行政行为的内容必须适当,行政行为必须合理公正.4行政行为应当符合法定程序:1)必须符合与该种行政行为性质适应的程序要求2)必须符合程序的一般要求8 试述行政程序基本原则的主要内容?答:1 程序公正原则. 要求行政主体在实施行政行为的过程中,必须在程序上平等对待各方当事人,必须排除各种可能导致不平等或不公正的因素. 2 相对方参与原则.是指行政相对方在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为权利,相对方参与的而则,必然包括行政程序公开的内容.3 效率原则.是指行政程序的设立与采取应有利于行政效率的实现.一、填空题1.行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的（公定力）2.法定管辖分为级别管辖和（地域管辖）3.属于行为罚的行政处罚形式是（行政拘留）4.行政诉讼中适用于特殊地域管辖的案件是（强制拘留）5.独立行使行政审判权的是（人民法院）6.公司、法人或者其他组织提出行政复议申请的时效是自知道该具体行政行为之日起的（60日内）7.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的（职位保障权）8.下列选项中属于行政行为的是（税务局征税行为）9.在行政程序制度中保证行政相对人参与原则实现的基本制度是（听证制度）10.下列属于特别许可的是（烟草专卖许可）11.下列规范文件中属于法律的是（《中华人民共和国治安管理处罚条例》（全国人大常委会制定））12.人民法院审理行政案件，可以参照（规章）13.行政法的基本原则是（行政法治）14.行政赔偿的请求时效为（2年）15.行政法规的制定主体是（国务院）16.在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是（被告）17.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是（市公用事业管理局）18.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是（行政强制）19.我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（违法原则）20.在行政诉讼中，人民法院的裁定主要用于解决（程序问题）21．下列各项中，不属于行政职权的是（行政审判权）22. 回避制度是何项原则的体现(行政公正)23．下列属于行政法渊源（自治条例）24．对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由谁管辖(设立该派出机关的人民政府)26．认为行政法的主要价值在于控制行政权的是 (英美)27．下列何项案件不属于行政处罚法规定的听证范围(行政拘留案件)28．某市公安局的干警在执行职务中致人损害的，该赔偿义务机关是(该公安局)29．被称为行政法母国的是(法国)30．国务院各部委制定的规范性文件称为（行政规章）31．下列何项属于行政法在形式上的特点(行政法没有统一、完整的法典)32．国务院颁发专家特殊津贴的行为是(行政奖励)34．下列不属于国务院的组成成员(直属局长)35．行政立法行为属于(抽象行政行为)36．在我国，下列何项是国家行政机关(国务院)37．下列何项属于地方人民政府的派出机关(街道办事处 )38．行政决定—经作出，即被推定为合法而要求有关人员和组织必须遵守，这体现了行政行为的(拘束力)39．属于行政征收内容的是（排污费）40．行政许可行为是一种(应申请的行政行为)41. 行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系42. 我国中央人民政府是指国务院43. 工商所属于地方人民政府职能部门的派出机构44. 居民委员会不属于地方人民政府的派出机关45. 赶赴火灾现场的消防车，需要铁路运输或者渡江运输时，，铁路和航运部门应当优先免费载运。

《行政法学教案》课件

《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法导论1.1 行政法的定义与特性解释行政法的概念探讨行政法的基本特性1.2 行政法的基本原则阐述行政合法性原则讨论行政合理性原则介绍行政公开原则1.3 行政法的法律体系描述行政法的法律层级结构分析行政法与宪法、民法、刑法等法律部门的关系第二章：行政组织法2.1 行政组织的概念与类型定义行政组织列举不同类型的行政组织2.2 行政机关的组织结构与职能分析行政机关的组织结构探讨行政机关的职能与权力范围2.3 行政组织的法律规范介绍行政组织法的基本规定讨论行政组织法律规范的适用与执行第三章：行政行为法3.1 行政行为的定义与分类解释行政行为的概念列举行政行为的不同类型3.2 行政行为的合法要件阐述行政行为的合法性要求分析行政行为合法要件的具体内容3.3 行政行为的无效与撤销讨论行政行为无效的条件介绍行政行为撤销的程序与法律后果第四章：行政程序法4.1 行政程序的概念与意义定义行政程序探讨行政程序的重要性和作用4.2 行政程序的基本原则阐述行政程序的基本原则分析行政程序原则的具体内容4.3 行政程序的法律规定介绍行政程序法的基本规定讨论行政程序法律规定的适用与执行第五章：行政诉讼法5.1 行政诉讼的概念与特性解释行政诉讼的概念探讨行政诉讼的基本特性5.2 行政诉讼的受案范围与排除事项分析行政诉讼的受案范围讨论行政诉讼排除的事项5.3 行政诉讼的程序与裁判介绍行政诉讼的程序步骤阐述行政诉讼裁判的种类与效力第六章：行政强制法6.1 行政强制的概念与种类定义行政强制列举行政强制的不同种类6.2 行政强制的法律依据与程序阐述行政强制的基本法律依据分析行政强制程序的具体步骤与要求6.3 行政强制中的权利保障与救济讨论行政强制过程中当事人的权利保障介绍行政强制救济的途径与方法第七章：行政处罚法7.1 行政处罚的概念与原则解释行政处罚的概念阐述行政处罚的基本原则7.2 行政处罚的种类与设定列举行政处罚的不同种类分析行政处罚的设定权限与程序7.3 行政处罚的程序与执行介绍行政处罚的程序步骤讨论行政处罚决定的执行方式第八章：行政许可法8.1 行政许可的概念与特征定义行政许可探讨行政许可的基本特征8.2 行政许可的设定与实施分析行政许可的设定条件与程序讨论行政许可的实施与监督管理8.3 行政许可的法定原则与救济阐述行政许可的法定原则介绍行政许可救济的途径与程序第九章：行政复议法9.1 行政复议的概念与性质解释行政复议的概念探讨行政复议的性质与作用9.2 行政复议的范围与管辖分析行政复议的受案范围讨论行政复议的管辖机关与权限9.3 行政复议的程序与决定介绍行政复议的程序步骤阐述行政复议决定的形式与效力第十章：行政与国家赔偿法10.1 行政与国家赔偿的概念与制度定义行政与国家赔偿探讨行政赔偿制度的基本原则10.2 行政赔偿的范围与归责原则分析行政赔偿的适用范围讨论行政赔偿的归责原则与标准10.3 行政赔偿的程序与赔偿方式介绍行政赔偿的程序步骤阐述行政赔偿的方式与计算标准第十一章：行政合同法11.1 行政合同的概念与特征解释行政合同的概念探讨行政合同的基本特征11.2 行政合同的种类与设定列举行政合同的不同种类分析行政合同的设定条件与程序11.3 行政合同的履行与解除介绍行政合同的履行原则与方式讨论行政合同的解除条件与法律后果第十二章：行政监督法12.1 行政监督的概念与制度定义行政监督探讨行政监督制度的基本原则12.2 行政监督的范围与主体分析行政监督的适用范围讨论行政监督的主体与权限12.3 行政监督的程序与法律责任介绍行政监督的程序步骤阐述行政监督的法律责任与后果第十三章：行政规范性文件法13.1 行政规范性文件的概念与特征解释行政规范性文件的概念探讨行政规范性文件的基本特征13.2 行政规范性文件的制定与效力分析行政规范性文件的制定程序与要求讨论行政规范性文件的效力等级与适用规则13.3 行政规范性文件的监督与清理介绍行政规范性文件的监督机制阐述行政规范性文件的清理程序与要求第十四章：行政伦理法14.1 行政伦理的概念与重要性解释行政伦理的概念探讨行政伦理的重要性与作用14.2 行政伦理的原则与规范阐述行政伦理的基本原则介绍行政伦理的具体规范与要求14.3 行政伦理的监督与教育讨论行政伦理的监督机制阐述行政伦理教育的形式与内容第十五章：行政法案例分析15.1 行政法案例的选材与分析方法介绍选择行政法案例的标准与方法阐述行政法案例分析的基本步骤15.2 典型行政法案例解析分析具体行政法案例的背景与事实讨论案例中涉及的法律问题与判决结果15.3 行政法案例分析的教学意义阐述行政法案例分析的教学价值介绍行政法案例分析在实践中的应用与启示重点和难点解析本《行政法学教案》PPT课件涵盖了行政法导论、行政组织法、行政行为法、行政程序法、行政诉讼法、行政强制法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政与国家赔偿法、行政合同法、行政监督法、行政规范性文件法、行政伦理法以及行政法案例分析等多个章节。

《行政法学教案》课件

《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法的基本概念1.1 行政法的定义解释行政法作为独立法律部门的概念强调行政法在调整公共权力与公民权利关系中的作用1.2 行政法的主体阐述行政主体与行政相对人的概念与区别介绍行政主体的种类与行政相对人的权益保护1.3 行政法的法律关系解析行政法律关系的构成要素探讨行政法律关系的特点与效力第二章：行政法律规范2.1 行政法律规范的种类介绍行政法律、行政法规、行政规章等规范性文件的性质与效力分析各类规范在行政法中的作用与应用2.2 行政法律规范的制定与审查阐述行政法律规范的制定程序与要求探讨行政法律规范的合法性审查与效力判断2.3 行政法律规范的适用与解释解析行政法律规范的适用原则与方法讨论行政法律规范的解释权及其行使第三章：行政行为3.1 行政行为的定义与特征阐述行政行为的概念与内涵强调行政行为在行政法中的核心地位3.2 行政行为的种类介绍行政立法行为、行政执法行为、行政决定等行政行为的类型分析各类行政行为的特点与应用场景3.3 行政行为的合法性审查解析行政行为的合法性要素探讨行政行为的合法性审查标准与程序第四章：行政诉讼4.1 行政诉讼的概念与特征阐述行政诉讼的基本概念与独立性强调行政诉讼在保障公民权益中的作用4.2 行政诉讼的受案范围介绍行政诉讼的受案范围与排除事项分析具体行政行为与抽象行政行为在行政诉讼中的处理4.3 行政诉讼的程序与裁判解析行政诉讼的起诉、答辩、审理等程序讨论行政诉讼裁判的种类与执行第五章：行政赔偿与行政补偿5.1 行政赔偿的概念与归责原则阐述行政赔偿的基本概念与归责原则强调行政赔偿在保障公民权益中的作用5.2 行政赔偿的范围与标准介绍行政赔偿的范围与计算标准分析行政赔偿的具体适用与限制5.3 行政补偿的概念与法律适用阐述行政补偿的基本概念与法律适用探讨行政补偿的程序与补偿方式的多样性第六章：行政强制措施与行政强制执行6.1 行政强制措施的种类与适用解析行政强制措施的定义与种类讨论行政强制措施的适用条件、程序与法律效力6.2 行政强制执行的程序与方式阐述行政强制执行的基本概念与程序分析行政强制执行的方式及其法律依据6.3 行政强制措施与行政强制执行的合法性审查解析行政强制措施与行政强制执行的合法性要素探讨行政强制措施与行政强制执行的合法性审查标准与程序第七章：行政处罚与行政强制措施的行政复议7.1 行政处罚的种类与设定介绍行政处罚的种类及其设定原则分析行政处罚的适用与裁量因素7.2 行政复议的概念与受案范围阐述行政复议的基本概念与受案范围强调行政复议在公民权益保障中的作用7.3 行政复议的程序与决定解析行政复议的申请、审理、决定等程序讨论行政复议决定的种类与执行第八章：政府信息公开与行政监督8.1 政府信息公开制度的基本内容解释政府信息公开的概念与制度目的阐述政府信息公开的范围、方式和程序8.2 行政监督的概念与种类介绍行政监督的基本概念与种类分析行政监督的机制与实施主体8.3 行政监督的程序与法律效力解析行政监督的程序与方式探讨行政监督的法律效力及其保障机制第九章：行政合同与行政指导9.1 行政合同的概念与特点阐述行政合同的基本概念与特点分析行政合同在行政管理中的作用9.2 行政合同的种类与范例介绍行政合同的种类及其典型范例讨论行政合同的订立、履行与解除9.3 行政指导的概念与法律适用解释行政指导的基本概念与特点探讨行政指导的法律适用与效果第十章：行政伦理与行政责任10.1 行政伦理的概念与内容阐述行政伦理的基本概念与内容强调行政伦理在行政管理中的重要性10.2 行政责任的概念与种类介绍行政责任的基本概念与种类分析行政责任在行政法中的作用与意义10.3 行政责任的追究与实现解析行政责任的追究机制与程序讨论行政责任的实现途径与保障措施重点和难点解析1. 行政法的基本概念：理解行政法作为独立法律部门的概念，以及它在调整公共权力与公民权利关系中的作用。

真题2014年10月自学考试《行政法学》历年真题

绝密★考试结束前全国2014年10月高等教育自学考试行政法学试题课程代码：00261一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。

错涂、多涂或未涂均无分。

1.下列关于行政法律关系的表述，正确的是【】A.行政法律关系的主体双方都是非行政主体B.行政法律关系具有平等和对称性C.行政法律关系主体的权利义务一般是双方约定的D.行政法律关系实体上的权利义务一般是重合的2.相对于一般社会组织、公民个人的权利而言.行政权具有【】A.自由裁量性B.广泛性C.优益性D.主动性3.下列属于国家公务员的是【】A.某大学教师B.某民营企业总经理C.某社会团体的工作人员D.某县教育局局长4.下列关于行政法的表述，正确的是【】A.行政法具有一个统一完整地法典B.行政法实体性规范与程序性规范明显分开C.效力位阶较低的行政法规范易于变动D.行政法规范数量最少5.下列行为属于行政行为的是【】A.某县公安局到市场购买办公用品B.某消费者协会发布消费誉报C.某公安局刑事侦查人员对犯罪现场的勘察D.某市交通运输管理部门在道路上查处非法营运车辆6.下列属于授益行政行为的是【】A.行政奖励B.行政征收C.行政处罚D.行政强制7.下列属于依申请行政行为的是【】A.行政监督检查B.行政复议C.行政征收D.行政强制8.明显超越行政主体职权的行政行为应属于【】A.有效行政行为B.无效行政行为C.可撤销行政行为D.效力待定行政行为9.下列不属于行政立法主体的是【】A.国务院B.国务院的各部、委员会C.国务院的直属机构D.全国人大常委会10.下列关于行政给付的表述，正确的是【】A.行政给付是一种抽象的行政行为B.行政给付的对象是不特定的公民或组织C.行政给付内容是赋予被帮助人以一定的精神权益D.行政给付通常情况下属于羁束行政行为11.下列关于行政许可的表述，错误的是【】A.行政许可的主体是特定主体B.行政许可一般为要式行政行为C.行政许可是依职权的行政行为D.行政许可原则上是一种授益性行政行为12.行政奖励的实施主体是【】A.公民个人B.企业C.事业单位D.行政机关或法律、法规授权的组织13.下列关于行政裁决特征的表述，正确的是【】A.行政裁决的主体是人民法院B.行政裁决的对象是特定的民事纠纷C.行政裁决不具有法律权威性D.行政裁决是一种抽象行政行为14.某快餐企业出售变质食品致使张某中毒住院。

《行政法学电子教案》课件

《行政法学电子教案》PPT课件第一章：行政法学的概念与特征1.1 行政法学的定义1.2 行政法学的特征1.3 行政法学的研究对象与方法1.4 行政法学的历史发展第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述2.2 合法行政原则2.3 合理行政原则2.4 程序正当原则2.5 高效便民原则第三章：行政主体与行政行为3.1 行政主体的概念与特征3.2 行政主体的种类3.3 行政行为的定义与分类3.4 行政行为的合法要件3.5 行政行为的无效与可撤销第四章：行政诉讼制度4.1 行政诉讼制度的概述4.2 行政诉讼的受案范围4.3 行政诉讼的被告与原告4.4 行政诉讼的程序与步骤4.5 行政诉讼的裁判与执行第五章：行政强制措施与行政强制执行5.1 行政强制措施的定义与种类5.2 行政强制措施的合法要件与程序5.3 行政强制执行的概念与特征5.4 行政强制执行的种类与程序5.5 行政强制执行的裁执分离与裁执合一第六章：行政许可与行政确认6.1 行政许可的概念与特征6.2 行政许可的种类与设定6.3 行政许可的申请与审查6.4 行政许可的决定与救济6.5 行政确认的概念与种类第七章：行政处罚与行政强制措施7.1 行政处罚的概念与特征7.2 行政处罚的种类与设定7.3 行政处罚的决定与执行7.4 行政强制措施的适用与限制7.5 行政强制措施的救济与监督第八章：行政合同与行政给付8.1 行政合同的概念与特征8.2 行政合同的种类与范例8.3 行政合同的签订与履行8.4 行政给付的概念与种类8.5 行政给付的适用条件与程序第九章：行政复议制度9.1 行政复议制度的概念与特征9.2 行政复议的受案范围与管辖9.3 行政复议的申请与受理9.4 行政复议的审理与决定9.5 行政复议决定的执行与监督第十章：行政信息公开与政府信息公开10.1 行政信息公开的概念与特征10.2 行政信息公开的范围与方式10.3 行政信息公开的申请与答复10.4 政府信息公开条例的主要内容10.5 政府信息公开的监督与责任第十一章：行政垄断与不正当竞争行为11.1 行政垄断的概念与形式11.2 行政垄断的法律责任11.3 不正当竞争行为的种类11.4 不正当竞争行为的法律责任11.5 反不正当竞争的行政监管第十二章：行政强制与侵权赔偿12.1 行政强制的概念与适用12.2 行政强制的程序与法律后果12.3 行政侵权的概念与特征12.4 行政侵权的责任形式12.5 行政赔偿的申请与处理程序第十三章：行政指导与行政建议13.1 行政指导的概念与特征13.2 行政指导的种类与方式13.3 行政指导的法律效力13.4 行政建议的概念与作用13.5 行政建议的实施与评价第十四章：行政监督与行政法制监督14.1 行政监督的概念与体系14.2 行政监督的主要内容与方式14.3 行政法制监督的概念与特征14.4 行政法制监督的机构与职责14.5 行政法制监督的程序与效力第十五章：行政法学的应用与实践15.1 行政法学在行政决策中的应用15.2 行政法学在行政争议解决中的应用15.3 行政法学在行政诉讼中的应用15.4 行政法学在行政监督中的应用15.5 行政法学的实践意义与未来发展重点和难点解析本《行政法学电子教案》PPT课件涵盖了行政法学的概念、特征、研究对象与方法、历史发展、基本原则、行政主体与行政行为、行政诉讼制度、行政强制措施与行政强制执行、行政许可与行政确认、行政处罚与行政强制措施、行政合同与行政给付、行政复议制度、行政信息公开与政府信息公开、行政垄断与不正当竞争行为、行政强制与侵权赔偿、行政指导与行政建议、行政监督与行政法制监督以及行政法学的应用与实践等多个方面。

行政法学(第一编)(1)

国家统计局、国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家安全生产监督管理局、国家旅游局、国家宗教事务局国务院参事室、国务机院机关事务管理局。 ○
D 国务院部委管理的国家局：
国家粮食局、国家信访局、国家烟草专卖局、国家外国专家局、国家海洋局、国家测绘局、中国民用航空局、国家邮政局、国家文物局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局、国家外汇管理局、国家煤矿安全监察局、国家档案局、国家保密局。
★由于公共利益的需要必须撤销或废止
授益行政行为的，应提供相应补偿。
第二章行政主体
案例1 2000年9月，驻马店市养鱼户张公瑾承包的100亩水面里的鱼因遭受严重水污染几乎全部死光，而负责管理渔业水体事故的宿鸭湖水库管理局渔政监督管理站却推诿扯皮，迟迟不对水体进行化验、查明污染源，致使李无法向污染方索赔，投资30万元血本无归。他因此将渔政站告上法庭。但法院驳回了他的起诉，理由是渔政站虽经市水利局发文设立并授权管理，但未经地区政府批准、未到人大备案、未向社会公布、对外没有挂牌，属于“非法机构”，不能成为行政诉讼被告
（7）地方政府规章：
省、自治区、直辖市政府、省、自治区政府所在地的市政府、国务院批准的较大的市政府、经济特区市政府。
（8）法律解释
* 立法解释：由制定机关解释
法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。（《立法法》42条）
地方性法规，由制定该法规的地方人大解释。（《全国人大常委会〈关于加强法律解释工作的决议〉第4条）
案例分析：刘燕文诉北京大学学位委员会案：
争议焦点（1）学位委员会是否具有行政主体资格？（2）学位委员会所作不授予学位决定是否合法？
主要法律依据：
《学位条例》第9条：“学位授予单位应成立学位评定委员会，…”

《行政法学(1)(本科必修)》2014期末试题及答案

《行政法学(1)(本科必修)》2014期末试题及答案
一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。

每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填答题纸上）
1．按行政法规范的性质可以把行政法分为( )。

A．实体行政法和程序行政法
B．-般行政法和特别行政法
C．行政组织法、行政行为法和行政监督法
D．行政机关法和公务员法
2．关于行政权的表述，正确的说法是( )。

A．行政权即行政职权
B．行政权即行政权限
C．行政权是国家政权和社会治理权的组成部分
D．行政权即行政机关的职权
3．行政合理性原则产生的主要原因在于( )。

A．行政违法行为的存在 B．行政自由裁量权的存在
C．公务员的素质差别的存在 D．应急性原则的存在
4．不适当的行政行为应属于( )。

A．可废止行政行为 B．无效行政行为
C．可撤销行政行为 D．应废止行政行为
5．下列哪一个不具有行政主体资格？( )
A．乡镇政府 B．公安局
C．公安局法制科 D．自治州政府
6．取消公务员现任职务和责任关系，但仍保留其作为公务员最基本的权利和义务的法律关系的是( )。

A．退休、离休 B．开除公职
C．撤职 D．辞职
7．下列哪项内容不属于行政合法性原则的内容？( )
A.法律优先 B．法律保留
C．越权无效 D．行政公正
8．行政法的特定调整对象是( )。

《行政法学(1)(本科必修)》2014期末试题及答案

《行政法学（1）》2014期末试题及答案一、单项选择题（每小题1分.15小题，共15分。

每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填答题纸上）1.按照有关法律规定，国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称为（）。

A.条例B,办法C.规定I）.暂行规定2.行政合理性原则产生的主要原因在于（）。

A.行政违法行为的存在B.行政自由裁量权的存在C.公务员的素质不同D.应急性原则3.在行政法律关系中，与行政主体处于相对应的一方的公民、法人和其他组织称为（）。

A.行政对象B.行政相对人.C.行政主体D.行政法客体4.国务院制定（）。

A.行政法规B.地方性法规C.法律D.地方政府规章5.有关公民人身自由的处罚只能由（）设定。

A.法律B.国务院C.公安部D.省级以上政府6.下列哪一项不属于我国录用公务员的法定条件？（）A.具有中华人民共和国国籍B.年满十八周岁C.具有良好的品行D.具有良好的相貌7.取消公务员现任职务和责任关系，但仍保留其作为公务员最基本的权利和义务的法律关系的是（）。

A.退休、离休B.开除公职C.撤职D.辞职8.以下行为中，不属于行政行为的是（）。

A.吊销执照B.征税C.制定规章D.发布天气预报9.行政立法是（）。

A.行政性质的B.立法性质的C.是行政性质和立法性质的结合D.是行政机关和立法机关的共同行为10.新录用的公务员的试用期为（）。

A.三个月B.六个月C. 一年D.二年'11.下列哪项内容不属于行政合法性原则的内容？（）A.法律优先B.法律保留C.越权无效D.信赖保护12.行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（）。

A.有效的行政行为B.无效的行政行为C.可撤销的行政行为'D.应当废止的行政行为13.根据法律规定，属于地方性法规可以规定的事项有（）。

A.本行政区域内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定B.本行政区域内经济、文化及公共事业建设C.对传染病人的强制隔离措施I）.国有工业企业的财产所有制度14.下列不属于正当法律程序要求的包括（）。

自考《行政法学》全部复习资料

自考《行政法学》全部复习资料v1.0 可编辑可修改《行政法学》名词解释1.行政：在行政法上的意义，通常指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。

2.行政处理权：是指行政机关实施行政管理，对涉及特定行政相对人权利、义务等事项作出处理的权力。

3.羁束行政行为：是指法律规范对其范围、条件、标准、行使、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。

4.行政征调：亦称公用征调，是指行政主体等为了公共利益，在国家处于紧急状态或者紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财务或劳务，并给予相应补偿的行政行为。

5.行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判；解决行政争议的活动。

6.行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。

7.行政处罚权：是指行政机关在实施行政管理过程中，为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益，对违反行政管理秩序行政相对人依法给予制裁权力。

8.自由裁量行政行为：是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。

9.狭义的行政征收：是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。

10.行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。

11.行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常是能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织；行政相对人，是指行政主体行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织。