现代西方民主政治的基本内容
政治学原理 第八章政治民主
6.民主是对各个层次政治的参与
层次：国家、地方、基层、社区、工作场 所……
形式：选举、上访、行政诉讼、静坐、游 行……
思考题：有没有超阶级的民主？
白马非马？ 白马 黑马 白猫 黑猫
河马 熊猫
资产阶级民主 社会主义民主 “大民主” 为民作主
第八章 政治民主
什么是民主 民主的分类 现代西方民主理论的要点 民主的好处 民主的局限
一、什么是民主？
英语的民主(democracy)来源于希腊词语 demos（人民）和 kratos（统治）的结合
1.民主的两个原则 民主的多数原则：民主是一种以广泛参与、 多数决定为特征的国家制度和决策方法。 “少数服从多数” 这是民主最基本的含义，也是世界各国无 分歧的理解。
民主的先天不足
民主的主要形式是选举，选举的主要方式 是投票。但投票只能反映出选民的偏好， 不能反映出选民偏好的程度。
民主在对一个人、事项表决时最有效；在 对两个人或事项选择时也比较有效。
但在面对三人（事项）以上的选择，就可 能出现复杂的局面:阿罗不可能定理、最不 受欢迎的人当选。
阿罗不可能定理
在有些情况下不能产 生多数决定：
4.民主与法治是统一的
法治的核心在于规范、约束官员的行为， 而非整治人民。 法治的目标在于维护人民的基本权利，因 而只有在民主的社会才可能实现法治。法治 其实只是民主的另外一个方面罢了。 法治之“法”应该体现民主的精神（立法 目的）、遵从民主的程序（立法过程）；民 主也需要制度化，用法治来确立和保障。
5.从排斥还是共享的角度分类
多数民主：两党制、一党内阁、简单多数、 独占权力
协合民主（consociational democracy)： 多党制、政党联盟执政、比例代表制、分 享权力
近代西方
近代西方一、近代西方民主政治即近代西方代议制民主政治1、“近代”与古代的最基本区别是：第一，商品经济取代自然经济；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被动的臣民。
2、“近代西方民主政治”（1）含义：近代西方民主政治的确立和发展过程就是西方代议制度的形成和发展过程。
公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
（古代雅典的民主政治属于原始直接民主，公民作为国家的主人直接管理自己的事务）（2）近代西方代议制既有共同点：议会掌握立法权，议员由选民选举产生，议会成为代议制的核心，是间接民主；一般都实行三权分立和权力制衡原则，防止独裁；是17、18世纪启蒙思想以及从古希腊、罗马保留下来的民主政治文化；阶级本质相同；都实行政党政治。
都是资本主义经济发展的产物。
又有多样性，各国所建立的是要适应本国政治、经济、社会需要的制度。
（3）资产阶级代议制形式的一般性表现：一个核心：代议制民主；两种政体：君主立宪制、民主共和制；三项原则：民主化、法律化、制度化3、产生的条件经济基础：14-16世纪欧洲资本主义的产生和发展历史渊源：古希腊罗马的民主法治制度为西方近现代代议制民主政治提供了广泛的依据和范本。
思想基础：人文主义和启蒙思想（孟德斯鸠的三权分立、伏尔泰的“开明君主”政治、卢梭的社会契约论）为代议制民主提供丰富而坚实的理论基础。
政治基础：资产阶级反封建、反专制斗争的不断胜利为代议制民主的实现提供了可能。
a、英国资产阶级依据传统、借助宗教改革与封建专制进行了长期反复的较量，最终取得光荣革命的胜利。
b、法国资产阶级在三次人民起义的推动下推翻封建君主制度，并经过长期的内部斗争最终确立共和制。
c、北美人民下推翻英国殖民统治，为代议制民主制度的建立扫除障碍。
d、德意志通过王朝战争实现了国家的统一、日本通过实施明治维新为代议制奠定了基础。
法律保障：西方国在迈上代议制道路时，都通过了一系列的法律文献，确定和保障了代议制制度的实施。
《西方政治制度》复习资料5-8章
最新整理《西方政治制度》复习资料5-8章第五章议会制度一、单选、多选知识点1、现代西方民主制度的核心是议会制度。
西方民主制又可称作议会民主制或代议民主制。
严格而论，现代议会制度是资产阶级革命的产物。
2、议会最早来源于英国的封建等级会议。
英国大会议在职能上完成从封建机构向全国性政治机构的转变过程中最重要的动力和契机是贵族与王权的对抗及其产物《大宪章》的产生。
亨利二世推行君主集权改革的工具是大会议。
3、英国为争取实现《大宪章》有关规定和原则，大贵族除必要时诉诸武力外，主要利用的政治舞台是大会议。
4、在英国《大宪章》精神的影响下原由清一色大贵族垄断的大会议向“等级代表会议”转变的标志是“西门国会”。
5、从英国议会分成贵族院和平民院起，议会与王权的并存与抗衡就成为英国政治生活的主旋律。
英国议会的两院是贵族院和平民院。
“一个议会与王权同兴共荣的时代”指的是英国都铎王朝时期。
6、法国的第一次等级会议召开于1302年。
法国资产阶级议会的开端是国民会议。
7、1795年，法国采取两院制，议会由国民会议和参议院组成。
英国的平民院、美国的众议院和法国的国民会议都属于下议院。
8、美国的共和政体包括两项原则：一是代议民主，二是宪政主义。
9、没有普选制就没有现代议会政治，议会政治本质上是委托政治，即人民把管理国家的权利委托于一部分人执掌的制度。
普选制已经成为现代议会民主制的基础。
10、英国选举制度第一次改革的标志是1832年制定的《英格兰与威尔士人民代表法》法案。
1918年制定的《人民代表选举法》使妇女第一次有条件地取得选举权。
11、普选制的发展所经历的阶段有：严格限制选举权；逐步放宽选举权；形式上确立普选权。
12、在美国，全国范围内男女平等的普选权得以确立是在1920年。
13、传统议会向现代议会发展的重要标志是议会立法功能的完善。
议会的基本功能是立法与监督。
在议会总统制国家，从法理上说，议会可被视为惟一的最高立法机关14、属于“非平衡的两院制”的国家有英国、德国、日本、法国等，最为典型的国家是英国。
当代西方政治理论中的协商民主政治理论
当代西方政治理论中的协商民主政治理论协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论与民主制度。
20世纪后期，社会分化加剧，社会主体日益多元化利益追求呈现出多元的取向；个人、政党、组织等对社会、经济、政治和文化等不同利益的要求导致社会分歧也逐渐扩大。
不同种族、民族、宗教和社会团体需要形成一种多元的文化认同。
这种多元文化社会要求政治体制、运作机制对于解决分歧作出明确的回应，因此，社会文化的多元性是协商民主兴起的社会基础。
同时，在某种程度上，多元性的社会现实也是协商民主的动力。
协商民主理论来源于自由民主理论和批评理论。
它强调在多元社会现实的背景下，通过普通的公民参与，就决策和立法达成共识，其核心要素是协商与共识，协商民主理论是对西方竞争性民主模式的反思与替代，它的兴起与发展是当代西方社会现实的反映。
一、协商民主的提出及其涵义协商民主作为民主理论的新发展，其提出是为了回应西方社会面临的诸多问题。
20世纪后期的西方社会是潜藏着深刻而持久的道德冲突的多元文化社会，在这种多元文化社会中，种族文化团体之间因认知资源的不平等而造成的多数人难以有效地参与公共决策的现象普遍存在。
协商民主重新强调公民对于公共利益的责任，强调对民意的质的提升，即通过不断地公共协商使各方都能了解彼此的立场，拓宽彼此的心胸，进而把私利提升为公利，以弥补选举民主多数票决的制度缺陷。
协商民主理论是在政治学家针对代议制民主政治体制在当代发展过程中的局限，对民主本质进行了深入反思的结果，是对自由主义民主或选举民主过于强调自由而忽视平等倾向的一种修正，是民主理论在当代的新发展。
协商民主一词首次从学术意义上使用是1980年，克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫·毕塞特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中提出的。
在其民主观中，他主张公民参与而反对精英主义的宪政解释。
但是，真正赋予协商民主动力的是伯纳德·曼宁和乔舒亚·科恩。
西方民主政治演变概述
西方民主政治演变概述汉川高中李克志整编说西方民主政治,得从古典民主政治说起一,苏格拉底苏指出雅典民主政治的最大弊端是外行治国, 他反对抽签选举官员,认为此法愚不可及：“没有人愿意用抽签的方式去雇用一位舵手和建筑师”。
即使掌握在人民大众手里的权力也需要接受某种制约。
苏的殉难直接证明了雅典民主政治的荒谬。
二，柏拉图其《理想国》基本否定了民主制，但他反对的并非是自由平等原则本身，而是这些原则的滥用。
它是吸收了君主制和民主制的“第三种形式”的混合国家制度。
三，亚里士多德亚对其师学说做了进一步的完善和发展。
他克服了其师重君主轻民主的偏颇，强调民众的集体智慧。
主张建立一种能使穷人和富人利益兼顾的共和政体。
即中产阶级（重装步兵）掌权的政体。
中产阶级不会像富人只会统治而不会服从，也不像穷人只会服从而不会统治。
他说“人是政治的动物。
”四，波里比乌斯古希腊著名的历史学家（前200-前120）。
其《通史》通过对罗马政制的分析，初步提出了国家权力中的分权和制衡原则。
他说罗马政体是典范：执政官、元老院和人民（大会）三大权力机构并存，它们有各自的职责范围。
执政官是国家最高行政首脑、军队总司令；元老院掌国家财政、外交事务和审理重大案件；人民（大会）在名义上拥有国家最高主权，有权通过或否决所提交的议案、决定战争与和平、批准条约的签定、选举高级行政长官、对判重刑的公民上诉案件进行终审判决、审查高级行政长官的述职等。
它们间是彼此协作和互相制约的关系。
五，罗马的西塞罗（前106-前43）他是波氏的追随者，他坚决维护人民大众的参政权利，但反对把实际决策权交人民大众，用他自己的话说是：“最高权力赋予人民，实际权力掌握在元老院手中。
”平等的口号下，仍然是实际的不平等。
他的思想有明显的“精英政治”的印记，他拥护的实际是贵族共和制。
远没有摆脱与现代民主观念格格不入的个人“身份意识。
”他认为“平等本身就是不平等”。
六，基督教的突破之功现代民主政治的两大前提：个人和民族两个层面上的自由意识的觉醒。
西方民主制度的基本内容
西方民主制度的基本内容民主制度是指国家政权的行使由人民通过选举产生的政府来负责。
西方国家的民主制度是世界上最为成熟和广泛应用的民主制度之一，其基本内容包括选举制度、权力分立、言论自由、法治等多个方面。
首先，选举制度是西方民主制度的核心之一。
在西方国家，选举是通过公民普遍、平等、直接、秘密的投票来进行的。
公民可以通过选举来选择国家领导人、议会成员和地方政府代表，从而参与国家政权的行使。
选举制度的公正和公平是西方民主制度的重要特征，保障了人民的选举权和被选举权。
其次，权力分立是西方民主制度的另一个重要内容。
西方国家普遍采用行政、立法和司法三权分立的体制，确保政府权力不被滥用，避免了专制和独裁。
行政权由政府负责行使，立法权由议会或国会负责行使，司法权由独立的司法机构负责行使，相互制衡、相互监督，形成了制衡的政治格局。
言论自由也是西方民主制度的重要内容之一。
在西方国家，人民有权利表达自己的观点和意见，包括对政府的批评和监督。
媒体、出版物、互联网等传媒也享有言论自由，可以报道和评论各种社会问题，促进民主政治的开放和透明。
此外，法治是西方民主制度的重要保障。
法治原则要求政府和公民都必须遵守法律，法律面前人人平等，法律是公正和公平的。
司法机构独立于政府和行政机构，负责解释和适用法律，保障公民的权利和利益，维护社会的公平正义。
总的来说，西方民主制度的基本内容包括选举制度、权力分立、言论自由、法治等多个方面。
这些内容构成了西方国家政治体制的基本框架，保障了人民的政治权利和社会公正，是现代民主政治的重要组成部分。
在全球范围内，西方民主制度的基本内容也为其他国家和地区的政治改革和民主建设提供了有益的借鉴和参考。
西方民主制度的基本内容是什么
西方民主制度的基本内容是什么？如何评价？民主是二十世纪使用最多也是最滥的概念之一。
部分原因是，“民主这个词，不但没有公认的定义，而且各方政治力量都极力反对取得一致。
人们普遍感觉：如果称—个国家为‘民主国家’，那是对它的赞美。
任何政体的捍卫者都声称他所捍卫的是民主政体，深恐一旦民主同任何一种意义挂钩，便有可能使他们无法再利用它”〔1〕。
民主在今天是一个时髦的名词，成了任人抢购的术语，甚至连许多军人政权也宣称要实行民主统治。
二战以后，特别是20世纪70年代以来，西方民主制度在通过自身调整赢得国内相对稳定的同时，又以前所未有的势头在全球扩张。
一些西方政界人士将其民主制度蒙上一层“全民民主”、“普遍民主”、“永恒民主”的面纱，作为一种“普世价值”不断向外推销。
在他们眼里，其他所有不同形式的政治制度都是非民主的，甚至独裁的。
在此情况下，梳理各种西方民主理论便显得非常必要。
那么西方民主制度到底是怎样的呢？现代西方民主制度可以分为两个层次，第一个层次的制度是现代西方各国民主制度带共性的东西，直接体现了制度的民主性；第二个层面是指政府制度。
第一层次的制度有：选举制度、代议制度、政党制度、分权制度与司法独立、军队制度。
第二层次的制度有以下几种类型：议会制、总统制、半总统制。
制度只是一些构件，整个制度不过像一部机器。
要使制度运作起来，就需要人们不断地为这种制度注入活力。
在现代西方民主制度运作过程中，形成了其特有的运行机制:参与机制、竞争机制、制衡机制、纠错机制、法律机制，所有这些构成了西方民主的框架。
但是，看似民主西方的民主制度有其鲜明的阶级性。
西方发达资本主义的国家制度是以西方资产阶级的自由、民主、人权、法治思想为理论指导，以资本主义政府制度、议会制度、司法制度、政党制度、选举制度、文官制度等一整套宪政制度为基石构筑起来的大厦，这一制度有利于资产阶级的长治久安，是在资产阶级集团长期统治经验基础上发展起来的一整套统治方式、方法，是西方资产阶级的精巧设计。
西方政治制度
西方政治制度西方政治制度是由历史、文化和哲学思想等多种因素所影响和塑造的，其核心理念是以人民为中心，追求民主、自由和平等。
西方政治制度在现代化和全球化的进程中逐步形成和发展，其特点是权力制衡、民主化、法制化、社会化等制度化特征。
权力制衡是西方政治制度的核心特征之一。
权力分散、制约和平衡是其具体呈现。
权力制衡的实现需要三个机构之间的互相制约，即行政机构、立法机构和司法机构。
在权力制衡方面，议会扮演着主要的角色，持续对政府担任行政职责的执行过程进行监督和限制，从而确保政府充分履行其职责，同时又不膨胀或滥用职权。
民主化是另一个重要的特征。
民主政治的优势在于允许人民参与并发挥其公民权利，在政治决策中发挥更大的影响力。
在社群民主政治的大背景下，利益团体可以选择投资人民为主的组织，通过公开选举来产生领袖，同时也可以通过举办大规模的公投来对决策做出直接的决定。
法制化是西方政治制度的另一重要特征。
法治体系是一种运作方式，它将权力垂直分散，建立受法规约束的国家机器来保障民众人身财产的安全和其他基本权利。
经历了漫长而曲折的历史，西方发展了完善的法律体系，建立了看似公正和公允的司法制度，这种体系被认为特别能够保障公民的自由和社会秩序的平稳。
社会化是西方政治制度的另一特征。
由于西方国家的公共服务可能伴随着各种复杂的细节和层级，因此社区关系及其社交网络就成为了解决这些问题的有效方式。
社会化使得对所有公民的参与成为可能，其中任何一个人的言行举止都会引发政治敏感，而其扔不开任何一个公民生活问题的问题。
总之，西方政治制度是基于三个机构的权力制衡，公开选举的民主化、法制化和社会化等元素构成的。
虽然其存在一定的问题和挑战，但其基本框架和核心理念是有益和可取的。
西方政治制度
1. 议会君主制，是指君主作为国家元首仅仅在形式上拥有广泛的权力，国家的实际权力全都掌握在内阁手里。
2. 公意，就是“国家全体成员的经常意志”，它体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。
3. 政治行动委员会，是指由美国各个公司、工会或其它民间组织设立的，代表利益集团、企业特定利益给候选人捐款资助的组织。
4.一事不再议原则，是西方国家议会的惯例，即在议会中有关某一个议案的问题在同一会期中不再重复进行审议。
5.自治体政府，是一定地域居民，为在其居住区域管理本地方公共事务，而依据国家法律组成的拥有一定自治权的政府。
6.国家结构，是国家的整合形式，指的是国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家的政治共同体，具体表现为国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关之间的相互关系。
7.地方自治，是指在国家主权允许的范围内，基于地区居民的意思，由作为法人而独立于国家的地域性公共团体的自治机关自主处理一定的地方性事务。
8. 中世纪，是指在西欧的历史分期上，公元476年西罗马帝国灭亡到16世纪近代国家产生这整整1000年的历史时期。
9. 文艺复兴，是指13世纪末在意大利各城市兴起，以后扩展到西欧各国，于16世纪在欧洲盛行的一场思想文化运动。
10. 宗教改革，是由马丁路德及其后的加尔文发动的一场反对罗马教廷、提倡个人直接与上帝交流、不需教会作为中介的改革运动。
11. 启蒙运动，通常是指发生在17-18世纪的西欧的一场反封建专制、反教会的思想解放运动。
12. 联邦制，是要求在中央政府与州政府分配政治权力，以防止权力集中在任何一个群体手中。
13. 代议制，是指人民并不直接行使管理国家的权力，而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力。
相对于直接民主，代议制是一种间接民主制，为现代国家所普遍采用。
代议制成功地解决了人民行使国家权力的现实途径。
14. 普选制，是指建立在普选权基础上的选举制度，也就是公民普遍平等地参加选举国家代表机关和其他公职人员的制度，是现代选举制度成熟的标志。
西方政治制度 学习整理(1)
西方政治制度导言一、基本概念国体：指社会各阶级在国家中的地位所反应出来的国家的根本属性，统治阶级的性质决定着国家的性质，通常把国家的性质称为国体。
政体：一个国家的统治阶级如何组织自己的政权，即政权的组织形式。
具体包括设置哪些国家机关尤其是中央国家机关，如何组织、如何产生、权力如何划分、如何相互配合和牵制等。
政体体现一个国家横向权力结构和权利分配的关系。
政府制度：主要指一个国家行政机关的制度。
主要内容包括国家行政机关的组织形式以及它在整个国家机关中的地位和与其他机关的关系。
国家结构：指的是国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家的，即国家的整合形式。
国家结构决定了调整和处理国家整体与部分之间的相互关系和权力划分的基本原则。
制度安排上则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分之间的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配关系。
国家结构指的也就是一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。
政体与国家政权的阶级性质有着最为直接的关系（直接体现国家的统治者如何进行统治）。
一个国家的政府制度与政体有比较密切的关系，实行什么样的政体就有什么样的政府制度。
政治体制：指国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节等。
其目的是区别于国家的根本政治制度。
中国的改革是社会主义制度的自我完善，政治领域的改革只表述为政治体制改革，通过改革这个制度的具体形式、具体环节和运作方式来完善政治制度。
就是强调要坚持根本政治制度。
政治制度：指一个国家整个政治统治形式，包含国体、政体、国家结构、政府制度和政治体制的所有内容。
而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色（公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒的，等等）活动的具体形式和具体环节等。
政体是政治制度中最重要、最基本的内容。
二、研究西方政治制度的意义首先，有助于区分中国政治制度和西方政治制度的根本区别，其次，是我们面向世界、学习外国的需要，再次，有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向，分析内外政策的形成根源和制定过程。
当代西方政治制度(知识点整理)
当代西方政治制度第一章西方国家政治制度概述第一节政治制度基本概念及西方国家政治制度的历史传承与发展一、政治制度的基本概念及其研究二、西方政治制度的产生（一）市场经济发展对西方国家政治制度形成的影响（二）西方古典政治制度及其文化的历史传承（三）限权原则（四）公民权利原则三、西方国家政治制度的内容及其发展完善（一）资本主义国家的建立及民主制度的主要内容（二）资本主义的发展促使民主政治制度的发展第二节国家形式一、政体（一）议会制①议会君主制②议会共和制（二）总统制（三）半总统制（四）其他政体形式①瑞士委员会制度②二元君主制二、国家结构（一）单一制国家（二）联邦制国家第二章当代西方国家宪法概述第一节宪法的概念及宪法的类型一、宪法的概念（一）宪法的内容特征（二）宪法的法律特征（三）宪法的政治和意识形态信仰的特征二、宪法的类型（一）成文宪法和不成文宪法（二）刚性宪法和柔性宪法（三）民定宪法、钦定宪法和协定宪法（四）联邦宪法和州宪法第二节西方国家宪法的基本原则一、“主权在民”的原则二、法治主义原则三、分权制衡原则四、保障公民基本权利原则（一）公民基本权利概念与人权概念（二）公民基本权利内容①财产权②平等权③自由权④受益权⑤参政权（三）公民基本权利保障制度第三节宪法的保障制度一、宪法的修改（一）修改宪法的提议权归属（二）修改宪法的批准程序（三）修改宪法的限制二、宪法的解释（一）宪法解释权的归属（二）宪法解释的方法三、违宪审查制度（一）违宪审查的方式（二）违宪制裁的方式第三章当代西方国家的选举制度第一节西方国家选举制度的发展和完善一、选举制度基本原则的确立（一）普遍选举权原则（二）平等选举权原则（三）直接选举权原则（四）秘密投票原则二、西方国家选举监督制度的建立（一）选举监督制度的形成（二）选举监督的基本内容（三）选举监督权的行使①社会监督②司法监督第二节选举方式、选举类型、选举组织及选举参与一、西方国家选举方式——竞选（一）竞选方式产生的条件及其意义（二）竞选活动的基本要素①竞选宣传②竞选班子③竞选经费④竞选规则二、选举的类型（一）大选（二）中期选举（三）预选（四）总统选举（五）议会选举（六）地方选举三、选举组织四、选举的参与（一）选民资格及选民登记制度①选民资格②选民登记制度（二）候选人资格及候选人提名制度①候选人资格②候选人提名制度第三节选区划分和选票计算一、选区的划分（一）选区划分的基本原则（二）选区划分（三）不同的选区划分方法产生的影响二、选票计算（一）多数代表制①相对多数代表作②绝对多数代表制③对多数代表制的分析（二）比例代表制①“当选基数”的计票方法②对比例代表制的分析（三）混合代表制第四章当代西方国家的政党制度第一节西方国家政党制度的产生和分类一、政党的含义和特征（一）政党的含义（二）政党的特征二、近现代意义上西方政党产生的基础和方式（一）政党是一个历史范畴（二）西方国家政党产生的途径三、政党的类型第二节政党的法律地位及功能一、政党的法律地位二、政党的功能（一）反映和聚合民意，整合政治体系（二）动员和发展政治力量，培养和录用政治精英，组织竞选以获取或参加国家政权（三）执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程（四）监督政府，防止和纠正政府损害社会与公民的利益（五）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化第三节政党制度一、政党制度的含义二、政党制度的分类（一）专制的一党制或独裁的一党制①法西斯一党制②非洲国家的一党制（二）民主的一党制或一党居优制①日本的一党多元制②印度的一党多元制四、两党制及其比较分析（一）英国的两党制①英国两党制的形成和演变②英国两党制的表现形式③英国两党制的组织特点（二）美国的两党制①美国两党制的形成和发展②美国两党制的表现形式③美国两党制的组织特点（三）英美两党制长期稳定的原因①选举制度因素②历史二元因素③政党制度因素④政治文化因素（四）对英、美两国政治制度的评价（一）多党制的特征和基本类型①左右两翼政党或政党联盟主导的多党制1）法国多党制2）德国的多党制②碎分化的多党制1）意大利多党制2）俄罗斯多党制（二）如何看待和评价西方国家的多党制第四节20世纪末西方国家政党制度变化的新特点及政党制度的改革一、20世纪末西方国家政党制度变化的新特点二、西方国家主要政党为应对挑战而进行的一系列政党体制改革第五章当代西方国家的议会制度第一节议会的主体、结构和组织一、议会的主体：议员（一）议员的资格（二）议员的产生和任期（三）议员的权利和义务二、议会的结构：一院制和两院制（一）一院制和两院制的由来和发展（二）各国采纳两院制或一院制的实际原因三、议会的组织机构（一）议会的领导机构①个人性制度的议会领导机构：议长②集体性质的议会领导机构（二）议会的委员会①常设委员会或常务员委员②临时委员会或特别委员会③两院联合委员会④全院委员会（三）议会的咨询与服务机构①议会办公厅②元老委员会③其他咨询和服务机构第二节议会的职权一、立法权（一）提出法案（二）审议（讨论）法案（三）通过法案（四）公布法律二、财政权三、监督权（一）质询权（二）倒阁权（三）调查权（四）弹劾权（五）议会监督政府的其他形式四、议会的其他职权（一）批准条约权（二）批准人事任命权第三节议会的会议和议事原则一、议会的会议（一）常会（例行会议）（二）非常会议（包括临时会议、特别会议和紧急会议）（三）议会的休会（四）议会的闭会（五）议会的解散二、议会的议事规则（一）法定人数规则（二）会议公开规则（三）一事不再议规则（四）议员在会议中发言不得追究规则（五）法案必须两院一致通过规则第四节议会的地位及其作用一、当代西方国家议会制度是对近现代西方国家议会制度的继承和发展二、当代西方国家议会传统地位面临的挑战及议会权力的削弱（一）主要原因（二）主要表现①议会的传统地位受到严峻的挑战②议会反映和表达选民利益和意志的职能受到挑战③议会不能垄断制定法律的权力④议会推翻政府的权力受到削弱三、当代西方国家议会的现实地位及其作用（一）议会的传统地位仍受到宪法和法律的保障（二）作为代议机构，议会仍然是反映和表达民意的代表机构（三）辩论和审议议案获法律草案成为西方国家议会更加重要的职能（四）当代西方国家的议会在监督政府方面发挥着越来越重要的作用第六章当代西方国家的行政制度第一节国家元首一、国家元首的概念（一）国家元首是最早产生的国家机构（二）在西方奴隶制和封建制时期，国家元首一般指君主二、国家元首的形式（一）个人国家元首（二）集体国家元首（三）没有国家元首或国家元首不明确三、国家元首的产生方式（一）元首的世袭制（二）元首的选举制四、国家元首的任期（一）终身任期制（二）限期任职制五、国家元首的地位及职权（一）元首的地位（二）元首的职权（英日美法德）第二节中央政府一、“政府”的概念（一）内阁（二）中央政府与内阁二、政府的组织原则和组织形式（一）原则①相容或不相容原则②禁止和从事经营行业原则③政府成员必须是文职而非军职原则（二）形式①内阁制政府②总统制政府③混合制政府④瑞士的委员制政府三、政府的构成（一）政府首脑及其办事机构（英美法德日俄）（二）政府部长及政府各部（英美法德日俄）（三）政府中的其他机构四、政府的职权及其责任（一）政府的职权（二）政府的责任五、政府的决策（一）政府的决策形式（二）政府的决策过程第三节公务员制度一、西方国家的公务员和公务员制度二、西方公务员制度立法概况三、西方国家公务员制度的基本特征四、西方国家公务员制度的局限性第四节当代西方国家行政制度的改革一、西方国家行政管理体制改革概述二、当代西方国家公务员制度的改革三、当代西方国家政府改革的成效与问题第七章当代西方国家的司法制度第一节司法制度的概述一、司法权的特点（一）被动性（二）终局性（三）依法性（四）权威性（五）中立性二、司法权的功能（一）解决纠纷（二）制定公共政策（三）制衡权力（四）保障权利（五）警示教育三、司法原则（一）司法公正原则（二）司法独立原则（三）司法民主原则第二节司法机关的组织结构一、法院（一）法院的分类（二）英美法德的法院组织二、检察机关（一）检察机关的组织设置（二）检察机关的职权三、司法行政机关第三节审判工作制度一、审级制度二、法官制度三、陪审制度四、法律制度第八章当代西方国家的社会监督制度第一节公民对政府的监督与制约一、公民监督制约政府的理论基础和现实条件二、公民监督制约政府的方式（一）知情权（二）以集体方式行使的监督制约权①选举和罢免②公民投票③集体游行示威（三）以个体方式行使的监督制约权①批评建议②参与听证③提起宪法诉讼和行政诉讼三、公民监督的政治作用第二节利益集团对政治过程的参与和监督一、利益集团的产生和发展二、利益集团的主要活动方式三、利益集团对政治过程的监督和制约作用（一）实现社会权利对国家权利的制衡（二）敦促政府弥补漏洞（三）督促公职人员遵纪守法，廉洁自律第三节大众传媒对政府的监督和制约一、言论出版自由与大众传媒的地位二、大众传媒对政府的监督和制约（一）设定议程（二）批评监督政府三、大众传媒的政治作用。
对西方自由民主制的理解
对西方自由民主制的理解西方自由民主制是一种社会政治制度，其核心是强调自由、平等、民主和法治。
这种制度在西方国家普遍实行，并被视为现代社会的基石之一。
本文将从历史、理论和实践三个方面，探讨西方自由民主制的基本特征和优势，以及面临的挑战和问题。
一、历史背景西方自由民主制的起源可以追溯到古希腊时期的城邦制度，以及近代欧洲的民主革命。
自那时以来，这种制度逐渐发展成为一种以自由、平等、民主和法治为核心价值观的社会政治制度。
二、理论特征西方自由民主制的理论特征主要包括以下几个方面：1. 自由：西方自由民主制强调个人的自由权利，包括言论自由、宗教自由、结社自由等。
这些权利被视为不可剥夺的基本人权，是构建民主社会的基础。
2. 平等：西方自由民主制强调人人平等，即每个人都应该享有同等的权利和机会。
这种平等观念是构建民主社会的重要前提。
3. 民主：西方自由民主制强调人民的民主权利，即人民有权参与政治决策，表达自己的意见和利益。
这种民主观念是构建民主社会的核心。
4. 法治：西方自由民主制强调法律的权威性和至上性，即任何人都应该遵守法律，不得违反法律。
这种法治观念是维护社会秩序和公正的重要保障。
三、实践优势西方自由民主制的实践优势主要包括以下几个方面：1. 激发人民参与热情：西方自由民主制鼓励人民参与政治决策，表达自己的意见和利益。
这种参与热情可以促进政治清明和社会进步。
2. 创新和适应性：西方自由民主制具有创新和适应性强的特点。
这种制度可以灵活应对各种挑战和问题，不断进行自我完善和创新。
3. 维护人权和公正：西方自由民主制强调个人的自由权利和平等机会，维护人权和公正。
这种制度可以减少社会不公和不平等现象，提高人民的生活质量。
四、面临的问题和挑战尽管西方自由民主制具有许多优势，但它也面临着一些问题和挑战：1. 政治极化和分裂：随着社会变革和政治环境的变化，西方自由民主制面临着政治极化和分裂的问题。
不同群体之间的矛盾和分歧日益加深，导致社会不稳定和政治冲突。
西方的政治制度
西方的政治制度西方的政治制度主要包括民主制度、法治制度和议会制度。
民主制度是西方政治制度的核心特征之一。
民主制度强调人民的参与和民意的约束，确保政府的合法性和代表性。
在民主制度下，政府的权力来源于人民的选举和授权，政府必须遵守宪法和法律的规定，保障人民的基本权利和自由。
民主制度注重政治权力的分散和制衡，通过选举、公民参与和言论自由等方式保证政府的问责和透明度。
西方国家的民主制度通常采用多党制，允许各个政党参与竞选和组成政府，确保不同政治观点的平等发声。
法治制度是西方政治制度的另一个重要特征。
法治制度强调法律的权威和普遍适用，保护公民权利和维护社会秩序。
在法治制度下，政府和公民都必须遵守法律的规定，无论是个人还是权力机构，都不能凌驾于法律之上。
西方国家的法治制度通常包括宪法、民法和刑法等法律的整体框架，由法院和法官对法律的解释和适用进行监督。
议会制度是西方政治制度的一种组织形式。
议会制度通过代表人民意志的议员来行使立法权和监督权，确保政府的合法性和透明度。
议会是多数党或多党联合组成的立法机构，负责制定和修改法律，并对政府的政策和行为进行监督。
议会制度注重政治决策的讨论和协商，充分发挥各个政治力量的作用，确保政策的合理性和多元化。
议会制度通常采用选区制或比例代表制来选举议员，确保各个政治力量的平等参与和政治平衡。
西方的政治制度在不同国家存在一定的差异，但以上提到的民主制度、法治制度和议会制度是它们的共同特征。
这些制度的建立和发展，使得西方国家在政治上保持稳定和繁荣，并为公民提供了良好的政治环境和公共服务。
同时，这些制度也在全球范围内产生了许多借鉴和影响，成为各个国家政治改革的重要参考。
西方民主制度的基本内容
西方民主制度的基本内容西方民主制度是指一种政治体制，其基本内容包括民主选举、政治权利和自由、司法独立、言论自由、多党竞争等。
这些内容构成了西方民主制度的核心要素，也是其与其他政治体制的显著区别。
首先，民主选举是西方民主制度的重要特征之一。
在这种制度下，政府的产生和权力的行使都必须通过公民的选举来实现。
选举是民主政治的基本形式，通过选举，人民可以直接或间接地参与国家政治的管理，实现政府的民主合法性。
民主选举的实施，使政府的权力来源于人民，为人民所授予，实现了政府的代表性和民主性。
其次，西方民主制度注重政治权利和自由的保障。
在这种制度下，公民享有言论、出版、集会、结社、宗教信仰等基本政治权利和自由。
政府必须尊重和保障公民的政治权利和自由，不得任意侵犯。
这些权利和自由的保障，使公民能够自由表达意见、参与政治活动，实现了政治的多元化和社会的开放性。
另外，司法独立是西方民主制度的重要保障。
司法独立意味着司法机关独立于行政权和立法权，行使独立的审判权。
司法独立的实现，保障了法律的公正和公平，维护了公民的合法权益，保障了社会的稳定和秩序。
此外，言论自由是西方民主制度的重要内容之一。
在这种制度下，公民享有言论自由的权利，可以自由表达意见、发表见解，批评和监督政府的行为。
言论自由的实现，保障了公民的知情权和监督权，促进了社会的进步和发展。
最后，多党竞争是西方民主制度的显著特点之一。
在这种制度下，政党具有独立性和竞争性，可以自由组织、参与选举，争取政府的执政权。
多党竞争的实施，使政治生活多元化，政策选择更加多样化，有利于政府的民主决策和政策的稳定性。
总之，西方民主制度的基本内容包括民主选举、政治权利和自由、司法独立、言论自由、多党竞争等。
这些内容构成了西方民主制度的核心要素，体现了政府的代表性和民主性，保障了公民的政治权利和自由，维护了社会的稳定和秩序，促进了政治的多元化和社会的进步。
这些内容的实现，是西方民主制度的重要特征，也是其与其他政治体制的显著区别。
对西方民主制度的评价
西方民主政治制度的特征与缺陷民主的概念，在我们的教科书中将之定义为：人民当家做主。
而从目前世界范围内民主的实践来看，民主的涵义和实质并非这么简单。
让人民当家做主，让人民来决定国家大事，是一个美好的愿望，但是受现代世界人口、国家疆域的限制，实际上不可能由人民来决定国家大事。
现代社会已不同于古希腊城邦，任何一个城市的人口都远大于那个时期，按照古希腊的模式来实践民主是完全不可能的，也不利于人类文明的向前发展。
正因为不可能实践古希腊的民主，资本主义产生之初，人类的思想家提出了代议制理论和三权分立学说，探索建立起了现代民主制度。
西方现代民主制度主要由以下几个部分构成：1、多党制。
在世界范围内，普遍实行多党制，只是多党制的实践在各国具有不同的特色。
不同政党代表不同的利益集团、代表不同的意识形态角逐政治权力，通过政治权力的获得来实现最大的利益。
2、议会制。
议会是依据代议制理论建立和发展起来的。
议员也是通过选举产生，在资本主义国家，通常是由各政党推荐人选来竞选议会议席，通过对议会席位的占有来掌握议会的议事权，参于法律的制定及国家重大事务的决定权。
在资本主义国家，议员名义上代表人民，实质上代表的是各资本利益集团。
3、政府、议会、法院三权分立。
三个机构具有相互独立的平等地位，分别具有行政权、立法权、司法权，形成相互制约的关系。
三权分立制度是人类政治制度学上一大创举，用权力制约权力，是防止权力滥用的最有效方法。
4、权利监督。
在民主制度产生的早期，权利监督的作用十分有限，发挥的社会作用亦不大。
随着社会的发展，尤其是新闻媒体和现代互联网的发展，以新闻舆论监督为代表的权利监督在现代民主制度中发挥着越来越大的作用，新闻工作者被称之为“无冕之王”。
从上述西方现代民主制度的四个主要构部分、西方民主制度的实践情况和民主政治的运作来分析，其存在如下缺陷：1、代议制理论本身是阐述人民授权由议员来代表人民议论和决定国家大事。
但是，在西方国家，任何一名议员都没有真正代表人民，受利益集团的游说和贿赂，议员代表的往往是游说和贿赂他们的这些利益集团。
00316西方政治制度课程知识点
导言45-50一、本课程研究的内容和范围1、国体：指的是由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，也就是说，哪些阶级是占统治地位的，哪些阶级是处于被统治地位的，由此决定的国家的阶级属性，或者说，就是国家的性质。
国体是一个国家的政治制度的组成部分，而且是核心部分，是决定性部分。
即一个国家的国体决定的是政治制度的形式。
政体是政治制度中最重要、最基本的内容。
2、政治制度：指的是一个国家的整个政治统治形式，不仅包含国体，也包含政体；不仅涉及政体、国家结构和政府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色(公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒，等等)活动的具体形式和具体环节，等等。
3、政治制度的形式：（1）政体，（2）政府制度，（3）国家结构，（4）政治体制（1）政体：指的是一个国家的统治阶级如何组织自己的政权，即政权组织形式，具体内容是设置哪些国家机关、国家机关如何组织、国家机关如何产生、权力如何划分、如何相互配合和牵制。
（2）政府制度：一个国家行政机关的制度。
（3）国家结构：即国家的整合形式。
（4）政治体制：国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节。
◇当代政治学划分政体的主要依据是什么？当代政治学划分政体的主要依据最高权力的构成（一个人还是一个集体），产生方式和任期，中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配，地位和相互关系等，尤其是国家的立法机关与国家元首和行政机关的权力配置和相互关系。
二、研究西方政治制度的意义（1）有助于分清中国政治制度与西方政治制度的根本区别，从而更深刻地理解中国实行的社会主义的政治制度。
（2）是面向世界学习外国的需要。
（3）有助于更准确地把握西方各国内政外交及其走向，从而更透彻地理解中国的外交政策。
（4）有助完善我们的知识结构。
三、研究西方政治制度的方法：1、历史唯物主义，2、比较研究方法，3、政治制度研究的分析工具。
第一章 当代西方政治制度概述
2.联邦制 （1）概念 联邦：是由若干共和国、邦、（州）组成的统一国家。 （2）特点 A．联邦有双重的法律体系和国家机关体系。法律体系 方面：有联邦宪法和法律和各州宪法和法律。国家机构 体系方面：有最高国家立法机关、最高国家行政机关和 最高国家司法机关来管理全国的共同性事务；各州也 有自己的立法、行政、司法机关体系。
（三）通过比较学习培养公民意识
二、当代西方政治制度的内容体系 第一章 当代西方国家政治制度概述 第二章 当代西方国家宪法 第三章 当代西方国家的选举制度 第四章 当代西方国家的政党制度 第五章 当代西方国家的议会制度 第六章 当代西方国家的行政制度 第七章 当代西方国家的司法制度 第八章 当代西方国家的社会监督制度
B．联邦的权力来自于各成员单位的授予，但联邦的地 位高于各成员单位；
C．通过宪法划分联邦与成员单位的权力范围。 “肯定列举”与“否定列举”。（P25） D．联邦是主权国家，是国际法主体。其国民具有 统一的国籍。
本章参考书： 1.马啸原：《西方政治制度史》，高等教育出版 社，1999年 2.董建萍：《西方政治制度传承与变革》，经济 日报出版社，2002年 3.曹沛霖：《西方政治制度》，高等教育出版社， 2000年
总统制的特点： A.总统由选民选举产生，总统既是国家元首又兼 任政府首脑掌握国家最高行政领导权。 B.议会由选民选举产生，行使国家立法权，并有 权监督政府行政。 C.内阁只对总统负责，而不对议会负责；议会不 能以通过不信任案的方式推翻内阁。 D.实行不相容原则。
实行总统制的国家有： 美国、墨西哥、巴西、委内瑞拉、斯里兰卡、韩 国。 （3）委员会制 委员会制：是指代议机关与执行机关连为一体 并由合议制委员会为国家最高行政机关的瑞士式 国家政体形式。
西方民主政治制度
1787年宪法的颁布
美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。
联邦制 2、宪法的主要内容 三权分立的体制
1、制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过
3、宪法的基本原则： 分权与制衡 4、1789年，美国联邦制共和政体开始确立起来。
总统 （行政权）
三 权 分 立
第一课
第二课
第三课
议会权力的确立 ——英国君主立宪制确立
确 立
1689年《权利法案》 标志：英国的君主立宪制确立起来。
发展完善
1791年，责任内阁制开始逐渐形成。
1832年议会改革。
1832年议会改革
1、改革的原因：
英国资本主义 经济的发展
工业革命以后，工业资产阶级要求扩大政治权利。
2、改革的内容：
参众两院， 即国会（立 法权）
规定法院组织和权限 司法审查 联邦法院 （司法权）
分权与制衡
两党对垒，交替执政，是美国共 和政体的一大特色。
本质上都是资产阶级政党
第3课 资产阶级代议制在 欧洲大陆的发展
法兰西
德意志
2.法兰西第三共和国宪法(1875年宪法)
产 生
行政权 总统
由议会选举产 生,对议会负 责.
2、德意志帝国宪法(1871年)
产 生
行 政 权
皇 帝
继承
权 力 皇帝是国家元首和军队统帅, 有权任免官员,有召集和解散 议会的权力和决定对外政策.
帝国宰相由皇帝任命，任期由皇 帝决定，只对皇帝负责。
宰 由皇帝任命 相
联 邦 由各邦代 立 议 表组成 法 会
联邦议会权力较大,审批法律 帝国议会作用很小,它通过 的法案必须得到联邦议会和 皇帝的批准才能生效.
我看西方民主政治,西方民主政治,西方政治
我看西方民主政治一个多世纪过去了，美国的民主政治的形式可以有变，如现今的黑人代表人物可以进入美国政坛，在法律上美国的印第安人和其他少数族裔也可以拥有选举权和被选举权等。
然而，两党政治人物所代表的美国垄断资本集团的根本利益未变，其所维护的美国式资本主义制度的本质始终不变。
其实，就政治哲学角度看问题，“民主政治”作为一种政体，它是相对“专制政治”的一种政治制度而存在的。
它的形成与发展，均有其自身的逻辑，既有其合理性一面，同样存在着局限性的一面。
西方民主政治的形成人类自从成为一个群体开始，就离不开自我“管理”。
对人群进行管理，这就是政治。
诚如孙中山所言：“政就是众人的事,治就是管理,管理众人的事便是政治。
”19世纪中期以后，日本、俄国和德国，随着资产阶级改革的完成，封建主义与资产阶级在政治上合流，也先后建立了资产阶级民主政体——二元制的君主立宪制政体。
随着历史的演变，如今二元制的君主立宪体制基本上已被淘汰。
留下的实行“民主政体”的情况大致如下：议会制的君主立宪制，仍为现代不少资本主义国家所采用。
如英国、荷兰、比利时、丹麦、挪威、瑞典、泰国、日本等；议会制的共和制，当前实行的国家有法国、意大利、德国、奥地利、印度等；总统制的共和制，以美国最为典型。
其他的有墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等国。
近代西方民主政治尽管具有资产阶级的阶级局限性，但它毕竟是人类政治发展史的巨大成果，是一笔弥足珍贵的精神财富。
我们决不能割断历史，不能脱离历史对它进行苛责；应采取批判继承的科学态度。
对其阶级局限性部分应有清醒的认识，不能一味拜倒脚下；对其民主性精华部分，完全应该吸收继承为我所用，以完善社会主义民主政治。
那么，在近代西方的民主政体中，究竟有那些值得继承的东西呢？西方民主政治的精华在了解了西方民主政治的简要演变过程后，人们可以得出一个结论：西方的民主政体是西方历史发展的产物；即使同为“西方民主政治”，在不同的历史时期、不同的西方国家也有多种不同的形式，并没有一个划一的“统一模式”。
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我认为现代西方民主政治的基本内容分为以下三个部分：
一、现代西方民主理论
民主之真谛，为古今学者所探求不息；君主之腐败，为资产阶级所痛恨不已。
所以资产阶级现代民主政治理论是资产阶级在反对中世纪封建专制主义的斗争中形成和发展起来的，是资产阶级思想家批判封建主义政治的锐利武器，又为资产阶级建立自己的政治制度奠定了基础。
从中有霍布斯、洛克、卢梭、孟德斯鸠、格劳修斯等优秀的理论家，他们提出了天赋人权、社会契约论、自由论、分权制衡论等影响后代的思想理论。
二、现代西方民主运动
随着启蒙思想家倡导的民主主义理论的深入人心，专制制度的精神支柱动人们。
人们开始反对封建专制的统治，发起了一系列的民主运动。
1688年英国光荣革命的胜利、1783年美国独立战争的成功、几个世纪法国人民争取民主的曲折，这些都是在民主理论的思想下所完成的。
现代民主运动也是民主理论与民主制度是中介。
三、现代西方民主制度
启蒙思想家的倡导，民主运动的风起云涌，各国以不同的方式实现创建资产阶级民主政制的目标:英国的君主立宪制和责任内阁制、美国的总统制联邦制共和制、法国的议会共和制和半总统制半议会制。
虽然每个国家因为其国情的不同，政体也有所不同，但是其共同之处就是资产阶级共和国终取代了君主专制制度。