文明施工单位与社区结对共建活动的实施方案

文明施工单位与社区结对共建活动的实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持文明施工标准，以建设单位实施“党员先锋工程”为主体，以社区共建文明工地为载体，以落实老百姓的知情权、参与权、选择权、监督权为出发点和落脚点，整合各方资源，建立联动平台，形成共创机制，创建文明工地和社区结对共建新成果，推进工程又好又快建设，谱写共建共享生活品质新篇章。

二、共建目标

1、做到施工现场管理达到标准化、规范化，有创建氛围，民工工资按时发放；落实保质量、保进度、保安全、保稳定的措施，无市民有责投诉和集体上访，无重大质量安全事故；沿线单位、居民普遍比较满意。

2、建设单位与沿线文明社区通力合作，文明工地共建活动做到经常化、制度化，沿线单位、居民对工程建设参与率比较高。

三、共建方式

结对共建以全面安排为主，自愿商定为辅，工程实施主体组织协调各方参建单位与沿线街道居委会、社区结对共建。参加共建活动的重点是双方党员、干部、积极分子。

四、共建基本内容

1、加强安全文明施工管理，营造创建氛围。按照工程质量、安

全生产和文明施工“三位一体”管理要求，施工现场围档规范、整洁；道路路面经常冲刷、干净，控制扬尘、噪声；及时清理堆土，无建筑废料，便道畅通；安全警示标志齐全，严格操作规程，确保地下管线通畅、安全。在工地围档悬挂创建内容的彩喷条幅，在社区的宣传橱窗、板报上有“一纵三横”整治工程的宣传资料。

2、关爱民工生活，保障民工健康，提高民工素质。倾听民工心声，保障民工居住条件，按照《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定》，落实民工生活生产管理措施。做好防暑降温、医疗保健。加强民工思想道德、遵纪守法、工程质量、安全生产、文明施工等内容教育，切实做好民工管理工作。

3、设立公开监督投诉电话，组织社会义务监督员。在工地醒目的位置上，有工程建设的监督投诉电话，落实专人负责登记监督情况，做到认真分析处理，及时反馈，让群众满意。依靠监督员的监督，对工程建设中的问题进行立即整改。倾听市民的呼声和来电来访，及时解答市民的疑问，主动为市民办实事、做好事，增进友谊。

4、建设单位与沿线街道、社区联手，开展共建活动。主动与沿线街道、社区及有关部门和单位沟通，把工程建设的实际情况尤其是涉及市民的一些具体实施方案，及时告诉沿线单位、居民，让他们早知情，早参与，认真听取其意见和建议，以化解矛盾，形成共识，争取更多的理解、支持、参与；同时，会同街道、社区，组织开展有吸引力、创造性的共建活动，提升建设者的品位和形象。

五、“结对共建”活动主要措施

二、活动内容

1、深化“四问四权”活动。建设单位在工程建设前期，要将设计方案到沿线社区（村镇）公示，让市民参与方案的讨论，广泛征求沿线街道、社区（村镇）的意见和建议，做到建不建问情于民、建什么问需于民、怎么建问计于民，落实人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，建立健全“民主促民生”工作机制。开工前，要向沿线社区（村镇）居民发送以“三个最低限度”承诺和“五保一优”（保质量、保进度、保安全、保稳定、保廉洁、优服务）、创满意为主要内容的工程建设公开信，邀请沿线热心市民代表担任义务监督员，设立市民投诉电话，建立沟通交流平台和矛盾协调处理机制。开工后，要主动听取沿线街道、社区（村镇）、单位和“三类”代表的意见建议，及时解决市民疑问和难点、热点问题，落实整改措施，取信于民。完工后，要问绩于民，在沿线街道、社区（村镇）、单位和市民中开展工程建设满意度调查，总结社区（村镇）共建活动经验教训。

2、深化“清洁工地”活动。以打造“国内最清洁的城市”为目标，强化民工文明素质教育。以治理大气污染为突破点，深入开展安全生产文明施工专项整治和“清洁工地”大行动，管好自己的宿舍，生活和作业用（工）具不乱放，室内保持干净、整洁；管住自己的“嘴”，不随地吐痰，不说粗话脏话；管住自己的“手”，不乱扔垃圾，不损坏建筑成品和绿化；管住自己的“腿”，不违反交通规则，提升自己的“德”。深化党员志愿者“结对重点工程、推进文明施工”活动，推动工地文明施工和扬尘污染综合整治，落实文明工地长效管理责任

制，把对周边居民正常生活的影响降到最低限度，创造良好的生活环境，确保打造“国内最清洁的城市”不失责任分。

3、深化“双进互动促民生”活动。建设工地要借助于“四问四权”，开展“进社区（村镇）建友谊”活动，针对周边社区（村镇）居民生活不便，发挥自身优势，组织民工开展为民服务活动，办实事，解民忧，增感情。社区（村镇）要以“共建美好家园”为载体，开展“进工地献爱心”和“老市民与新市民手拉手”联谊活动，开放社区（村镇）阅览室、活动室、健身房等公共服务，组织社区志愿者到民工学校专题讲座，向民工送权益、送文化、送健康、送安全、送温暖、送休闲，为民工办几件实事，使民工感受到“同一片蓝天同一个大家庭”的温暖，提升民工生活品质。

4、深化“讲文明、树新风、促和谐”活动。民工学校要突出“讲文明、树新风、促和谐”教学内容，组织安全文明施工知识智力竞赛和民工参与社区（村镇）有关活动，从民工看得见、摸得着、记得住、做得到的具体小事抓起，强化“文明从脚下起步”、“文明从我落手清做起”实践，开展民工喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富民工精神文化生活，展现民工学习成果和精神风采。

三、实施步骤

整个主题实践活动按照“属地管理、条块结合、分类指导、市区联动、以点带面”的原则有序推进，逐步使之常态化、持续化。具体分三步实施。

第一，组织部署，制订方案。召开全市民工学校现场观摩会进行部署。各区和市各有关部门要在总结去年建设工地与社区（村镇）结对共建活动的基础上，根据本通知的新要求，结合实际，制订今年主题实践活动新的实施方案，并进行统一布置，对续建和新建工程实行分类指导，续建工程要完善活动内容和举措。政府投资工程的建设施工单位要将今年主题实践活动的实施方案，上报市民工学校建设领导小组办公室。

第二，开展活动，扎实推进。各区、建设施工单位和有关社区（村镇）要抓住实践活动的主题和主要内容，开展特色活动，营造浓厚氛围。市将举行工地民工与社区（村镇）居民“面对面话共建、点对点促民生”征文和演讲比赛活动。适时召开建设工地与社区（村镇）“结对共建促民生提升品质促和谐”主题实践活动经验交流会和研讨会，把活动引向深入。

第三，总结评比，巩固提高。年底前，搞好主题实践活动总结评比，树立宣传一批先进典型，并把主题实践活动中的好做法、好经验转化为长效机制，巩固和提高主题实践活动的成果。

四、活动要求

1、提高认识，加强领导。深化建设工地与社区（村镇）“结对共建促民生提升品质促和谐”主题实践活动，是深入学习实践科学发展观的重要举措。各地各单位要充分认识这项活动的重要性和必要性，把广泛深入开展活动与打造“国内最清洁城市”，建设“生活品质之城”紧密结合起来，明确目标，落实责任，建立党政领导亲自抓、分管领