安全生产标准化工作指导

安全生产标准化工作指导

各市人民政府，省直有关部门和单位：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx年来，各地、各重点行业(领域)和单位认真贯彻落实国家和省有关要求，积极推进企业安全

标准化工作。截至20xx年底，全省共有3829个生产单位获得了不同等级的安全标准化企

业(工地、小区、渡口)的称号。其中，煤矿89家、金属与非金属矿山企业177家、危险

化学品企业104家、冶金行业2家、机械行业33家、烟草行业5家、建筑工地509个、

示范小区35个、渡口1165道，实施船型标准化工程中拆解老旧船舶1710艘。通过开展

安全标准化工作，一些企业的安全生产基础条件明显改善，安全生产保障能力有所提高，

促进了全省安全生产形势的稳定好转。但是，各地区、各行业(领域)之间安全创建达标工

作进展不均衡，与行业(领域)内生产单位总量相比达标率仍然偏低，达标升级工作任务繁重。

开展安全标准化是实现科学发展、安全发展的本质要求，是持续改善企业安全生产条件、提升安全管理水平的有效途径，也是创建本质安全型企业、实现安全生产的重要举措。在迈入“十二五”的开局之年，面对我省工业化城镇化现代化进程加速、经济社会发展全

面转型的新形势，安全生产工作面临新的挑战，各级政府及其有关部门务必以高度的政治

责任感和使命感，主动把安全生产纳入国民经济和社会发展的总体规划，把安全标准化作

为加强安全生产工作的切入点和落脚点，广泛组织发动，加强宣传培训，强化组织领导，

认真贯彻执行各行业(领域)安全标准化规范规程和各项政策措施，深入推进企业安全标准

化工作。

二、指导思想和总体要求

（一）指导思想。以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、

预防为主、综合治理”的方针，强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安

全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，夯实安全生产基础，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，扎实推进各类企业开展以岗位达标、专业达标

和企业达标为主要内容的安全标准化活动，促进企业安全生产主体责任的全面落实。

（二）总体要求。以深入贯彻落实国务院国发〔20xx年，全省大中型以上煤矿全部达标，全省煤矿达标率79.8%;20xx年，全省煤矿达标率83.8%;力争20xx年底前实现全省所有煤矿全部达标。

2.金属与非金属矿山：20xx年，全省509家大中型露天矿山、地下矿山和三等以上尾矿库全部达到安全标准化最低以上等级(见附件1);20xx年底前，所有矿山和尾矿库达到

安全标准化最低以上等级。

3.危险化学品：20xx年，全省安全标准化一级企业2家、二级企业58家、三级企业159家(见附件2);20xx年，全省易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体、涉及十五

种化工危险工艺的企业全部达到二级及以上标准，其他企业达到三级及以上标准，新建生

产企业自试生产备案之日起12个月内至少达到安全标准化三级标准。

4.冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业(以下简称七个工业行业)：

20xx年，全省安全标准化一级企业2家以上、二级企业19家以上、三级企业115家以上(见附件3);20xx年，全省7个工业行业30%的规模以上(年主营业务收入20xx年底前，全省7个工业行业规模以上的企业全部达到三级以上安全标准，其他企业全部达到安徽省工

业企业通用安全生产标准。

5.建筑施工：20xx年，全省建筑施工企业安全生产“合格率”达到80%以上，“优良率”35%以上;20xx年至20xx年，每年创建省级安全质量标准化示范工地300个左右。

6.水上交通：到20xx年，长江干线船型标准化工程完成4214艘改造目标;20xx年末，全省渡口渡船标准化达标率90%以上，五年间更新改造老旧渡船20xx年末船舶运力达到2500万载重吨，运输船舶标准化达标率40%以上。

（二）主要任务

1.企业全面开展安全标准化活动。各重点行业(领域)的每户企业要严格执行安全生产

法律法规、标准规范和政策规定，结合行业安全标准化的具体要求，开展安全标准化内部

创建达标活动，完善和落实隐患排查治理制度，加快技术进步，提升企业安全生产保障条件，建设企业本质安全文化，形成安全协调保障有力的安全生产高效管理运行机制。

2.完善技术支撑和考评体系。省负有安全监管职责的部门要依托科研院所、行业协会、安全评价机构等安全生产中介机构，确定全省安全标准化的评审机构、技术咨询单位，加

强评审人员业务培训和管理，建立和完善与各有关行业安全生产和安全发展相适应的分级

分类评审标准和考评体系。

3.完善安全标准化机制。各级负有安全监管职责的部门要按照分级管理的原则，进一

步完善推进和持续提升安全生产标准化的管理制度、考核办法以及监督处罚机制。有关行

业企业要制定和完善安全标准化达标申报制度、复审制度和持续提升的管理制度，确保安

全标准化工作的有序推进。

4.加强督促检查和指导。各级负有安全监管职责的部门要每年确定年度创建达标的具

体目标和任务，督促落实安全标准化的制度和政策措施，加强对企业和评审、咨询机构开

展安全标准化工作的情况进行监督检查和督导，督促评审、咨询单位完善评审和咨询质量

管理体系，扎实有效推进安全标准化工作。

四、推进措施和工作要求

（一）切实加强组织领导。各级政府及其有关部门要把安全标准化工作作为本地区、

本部门、本行业安全生产工作的一项重要内容，摆上议事日程，进一步提高认识，加强领导，明确责任，建立安全监管部门牵头、有关部门和单位参加的安全标准化工作推进协调