当前形势下如何做好职工稳定工作

当前形势下如何做好职工信访稳定工作

当前，从国家层面上看，国家正处于深化改革的关键时期，涉及各个领域的重大改革举措正在逐步推出，改革正在触动原有的利益格局，受国际经济形势低迷和国内经济结构调整的影响，国家经济发展面临下行的压力十分巨大，反腐败“打虎拍蝇”取得丰硕成果，社会风气明显好转，依法治国的道路已经开启；从社会层面看，各种社会矛盾交织累积，信息化革命带来了各种思潮的泛滥，公民信仰和道德缺失的问题仍然较为普遍，精神文明建设和重塑社会价值体系的道路任重道远；从铁路局层面上看，西南铁路现代化建设正处于全面建设时期，现代企业管理制度体系尚未形成，安全基础仍然十分薄弱，管理粗放的问题依然突出，干部职工的能力素质还远不能适应现代化建设的需要，路局现代化进程将使现有的管理体制、运行模式、用人机制、人员结构和分配方式等发生重大变化。在这样的转型期，职工的思想也随之变得愈发活跃，由此产生了许多新情况、新特点、新问题、新矛盾，如何从改革发展稳定的高度做好职工的稳定工作，引导和激励广大职工脚踏实地干好本职工作是当前摆在我们面前的一项重要课题。

一、当前职工信访稳定工作存在的问题

1.涉及改革信访问题增多。随着改革措施的相继出台，触及了各层面职工群众的切身利益。例如：2013年复退军人安置问题、退岗干部待遇问题、职工长期夜间作业问题等受改革影响的上访问题明显增多。

2.越级和非正常信访突出。职工群众受社会不良倾向的影响，

存在“信上不信下、信访不信法”、“闹而优则仕”、“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”等错误心理较为严重，不遵循上访程序，越级信访、非正常信访、集访、闹访，直接找领导解决，扰乱了正常的信访工作程序。例如：2013年复退军人因安置问题到铁路局集访、闹访。

3.不稳定的因素大量存在。在铁路深化改革的发展时期，生产力布局调整，劳动组织整合，修程修制改革，利益分配格局调整使职工的思想呈现出多元化特点，这也就促使了影响职工群众上访的因素呈多样化特征。例如：工伤待遇问题、职工住房问题、职工因“两违”和事故受到处罚等问题，还有的站段管理跨度大，职工流动性大，很难与家人团聚。

4.信访问题处理难度加大。目前反映职工群体切身利益的现实问题增多，涉及面广，多种矛盾交织，增加了信访问题处理的难度；例如：职工反映长期夜间“天窗”作业、操作高噪音养路机械作业影响身体健康等问题，还有的干部和职工自己违反规定受到单位处理，心生不满，在职工中散布不满情绪，有的甚至鼓动职工信访。

5.部分职工思想因循守旧。职工队伍整体素质偏低，受社会不良倾向的影响，集体主义思想、吃苦耐劳和奉献精神以及做人的行为准则被逐步淡化。而且随着铁路改革的不断推进，工作标准提高，工作强度加大，加之职工对经济效益的期望值过高，导致部分职工显得极不适应，怨天忧人，发牢骚，身心压力得不到缓解。

6.思想政治工作有所淡化。部分干部在平时管理过程中以罚代管已成习惯，片面认为十次教育不如一次处罚见效快，淡化了思想

政治工作的作用，从而对职工中存在的思想问题、错误行为不能够及时进行正面引导、疏导、教育，导致了干群关系的对立，造成不稳定因素。

二、针对存在的问题采取的对策措施

面对职工新旧观念的碰撞、利益格局的冲突、需求与现实的矛盾交织等等，做好职工信访稳定工作尤为重要。

1.加强宣传教育正面引导。发挥教育引导作用，加强正面宣传，利用党支部大会、工会小组会、家访、电话、手机短信等各种形式对职工进行路情、局情、段情和有关政策的宣讲，对涉及到职工切身利益的问题要主动向职工作公开说明。要超前预想，掌握管理制度出台、分配出现偏差、经济发生困难、家庭产生不和等关键时候的职工思想动态，及时解决热点、难点、疑点问题。特别是要关心职工中的弱势群体，要换位思考，运用“第三人称视角”来看待职工反映的问题，把思想政治工作做在当时当地,做到职工心头,真正形成思想政治工作与职工群众实打实、面对面、心贴心的良好局面。

2.提高认识增强法治观念。当前受各种社会思潮的影响,职工价值观念呈现多元化状况。困难职工因正常的生活质量难保,因而对铁路改革政策信心不足,理想信念发生动摇。特别是铁路改革发展中伴生的一些复杂现象,褒贬难定,莫衷一是,降低了他们对铁路的认同感。要做好明理知情的工作,就是要根据铁路改革的措施和政策问题,进行正确的宣传教育,回答职工普遍关心的问题，解除疑虑,摒除误解,沟通上下,统一思想,坚定职工对铁路发展的信心，增强归属感。同时，要加强职工法治意识教育，引导职工依法全规地反映诉求，

消除职工“只有通过非正常途径才能解决问题”的思想意识。大力开展企业文化建设和社会主义核心价值观教育，引导职工端正世界观、人生观和价值观，重塑精神信仰。同时，要帮助职工认清铁路发展形势，增强对企业深化改革的心理承受能力,促进思想解放和观念更新。

3.抓好问题解决化解矛盾。畅通职工意见反馈渠道，及时了解职工动态，解决职工反映问题。对职工反映大的意见，要及时利用接收渠道向上一级反映，能解决的及时给予解决，不能解决要及时向职工说明情况。对于反映小的意见，同样做到不回避，该解决的及时解决，让职工感受到企业对其反映问题的重视。对职工因收入待遇、工作环境、福利待遇、处罚扣款等问题产生的不满情绪、失落感和其他思想困惑,要及时交心谈心,讲清道理,说明原因,正面疏导协调,消除疑虑和隔阂，避免矛盾激化。切实做到“关注员工情绪，给予积极引导；关注员工疑问，给予合理解答；关注员工诉求，给予正面回应；关注员工发展，给予广阔空间”。

4.严格依法治企阳光行政。事实上，许多矛盾来自于单位内部管理，做好职工思想政治工作的前提就是要在管理上下功夫、做文章，每一项管理制度办法的出台，一定要切合实际并具有可操作性，要充分征求职工群众的意见，让多数职工认可。各级管理人员，特别是领导干部要做好涉及职工利益的每一件事，管理上一定要公平、公正、公开，要求干部职工做到的自己首先做到，做到清正廉明权力在阳光下运行。严格执行“三重一大”决策制度，涉及职工稳定的重大事情，必须认真评估并经党政联席会集体讨论通过，杜绝少数人说了算和轻率决策，要按照规章制度办事，杜绝工作的