市行政服务中心工作思路

市行政服务中心工作思路

市行政服务中心工作思路

市行政服务中心成立以来,在市委、市政府的正确领导下,在全市各窗口单位的支持配合下,围绕“便民、高效、公开、公正”目标,在提高审批效率,规范审批行为,优化发展环境等方面做了大量的工作。去年突出抓了“三最、三严”工作,实行部门领导带班制度,取得了明显的成效,赢得了社会的好评,也得到了市委、市政府的充分肯定。同时,我们也要清醒地看到,当前我市行政服务中心的运行和管理与市委、市政府的要求相比,和群众的期望相比,和跨越发展相比,还存在一些不足之处。我们的工作思路是：

一、进一步统一思想,切实提高对加强行政服务中心建设重要性和必要性的认识

今年,从宏观大环境来讲,是经济发展最艰难的一年;从小环境来讲,是任务最繁重的一年。“大滁城”建设、招商引资、园区建设、民生工程等各项重点工作都在积极向前推进,营造良好的投资发展环境尤为重要。行政服务中心是投资发展环境的一个重要载体,它不仅是政务大超市,也是软环境优劣的“晴雨表”,更是机关效能建设的主阵地,其工作必须得到进一步加强和完善。各部门设在行政服务中心的窗口,既是部门服务经济、服务社会的前沿,也是联结基层和群众的桥梁,还是机关效能建设的缩影。各级各部门一定要站在全局的高度、站在发展的高度,充分认识进一步加强行政服务中心建设的重要性。要把行政服务中心窗口建设作为树立单位形象、服务群众、强化机关效能的重要举措来抓,真正从思想上重视,从领导上加强,真抓实干,把加强行政服务中心建设的各项措施落实好、完成好,使行政服务中心真正成为政务公开的平台、行政审批的窗口,让群众满意,让社会满意。

二、进一步突出工作重点,切实加强行政服务中心窗口建设

一是全面推进项目进中心和办事环节进中心,做到应进必进。现在,行政服务中心面积已经扩大,为项目进中心创造了良好条件。各窗口单位要克服体制障碍、利益障碍和观念障碍,坚持“应进必进、依法行政、充分授权、便民便商、廉洁高效”的原则,按照市委、市政府的规定和要求,将行政审批项目全部放入中心办理,办件量过少的单位,可以考虑设立综合窗口统一受理。除了审批项目外,公共服务项目也应积极向行政服务中心转移,实行集中办公,阳光操作。二是深入巩固和完善“两集中、两到位”改革,做到规范有效。“两集中”就是部门行政审批职能向一个科室集中,行政审批科室向行政服务中心集中;“两到位”就是行政审批项目进中心到位,行政审批授权到位。它是从组织体制上加强窗口效能建设的根本性举措,是真正地做到“一站式”审批,从而彻底解决办事难、程序复杂的问题。

三是积极推进四个平台建设,特别是基建联合审批平台建设,做到政令畅通。今年,市行政服务中心打破部门界限,整合关联环节,构建了基建联合审批大平台,实行联合受理、联合收费、联合图审、联合验收。各相关部门要从大局出发,积极支持配合,切实做到政令畅通。

四是不断加强政务公开工作,做到阳光透明。各部门、各单位要进一步提高认识,把加强和改进政务公开工作作为机关效能建设的重要举措,以保障人民群众民主权利、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点,增强做好政务公开工作的主动性和创造性,贴近基层和群众需求,进一步提高行政权力运行的透明度和机关办事效率,努力营造公开、公平、公正的政务环境,树立廉洁、务实、透明、高效的机关新形象。

三、进一步加大工作力度,切实把我市行政服务和政务公开工作推向更高层次

一是必须切实增强服务意识。进一步转变工作作风,创新服务理念,创新服务举措,创新服务机制,通过多种形式拓宽群众诉求,实现服务提质,让群众满意。

二是必须切实注重制度落实。制度的生命在于落实,制度不落实,就会如同一纸空文,就会形同虚设。当前,要进一步抓好效能建设“十项制度”的落实。要对制度执行情况认真开展定期和不定期的检查,增强制度的执行力,做到用制度管人、管事、管权。

三是必须切实抓好定责问责。凡是对市委、市政府的规定和要求消极应付、落实不力,或以各种理由顶着不办的,要严肃追究有关部门和相关人员的责任。对窗口人员刁难群众、推诿扯皮和以权谋私等问题,一经发现,要严肃处理,决不姑息。窗口办件实行超时默认,联合验收实行缺席默认,对于超时办件和无故缺席的,行政服务中心要抄告市效能办,由效能办配合行政服务中心责成窗口立即办理,有关责任由责任单位负责,并追究负责人和承办人的责任。

四是必须切实加大督查力度。各级纪检监察机关要加强对行政审批服务工作的监督检查,着力解决项目和收费“应进不进、名进实不进、两头受理”,以及行政许可和审批过程中违纪违规等问题。

五是必须切实加强中心自身建设。行政服务中心窗口人员来自各个单位。要加大内部监管力度,加强廉政建设,进一步完善和落实各项管理机制,保证中心规范管理,高效运作。要不断完善行政服务中心管理机制和考核激励办法,充分调动全体行政服务中心人员的积极性、主动性和创造性。