宗教活动承诺书、人员管理制度

宗教工作管理制度为切实加强司法行政系统对宗教工作的领导，依法加强对宗教事务的管理，认真贯彻落实党的宗教工作政策和法律法规，制定本制度。

一、要全面贯彻党的宗教信仰自由政策和宗教工作基本方针，坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，尊重信教群众的宗教信仰自由，保护信教群众合法权益。

二、加强对宗教工作的领导，每月召开一次宗教事务会议，专题研究宗教工作，查找存在的不足，分析原因，制定对策，安排部署下一阶段工作任务。

三、要紧密结合局党组中心工作，制定年度工作计划，将各项工作任务分解落实到个人，细化到月。

半年进行一次总结，对已落实完成的工作记录归档，对未完成的工作制定详细的工作计划表，明确落实时限。

年终对各项工作完成情况进行汇总，作为干部年终考核和评先评优的重要依据。

四、加强党的宗教政策、法律法规和区、州党委出台的各项制度的学习。

每月至少组织干警一次学习，每半年组织一次离退休老干部学习。

认真做好单位学习记录和个人学习笔记，归入宗教工作档案。

适时的安排全院干警撰写学习心得，进行专门交流讨论。

五、加强理论研究，每月进行一次宗教工作调研，对宗教领域存在的问题和不足，进行认真梳理，总结经验，形成调研报告，为局党组开展此项工作提供参考依据。

六、干警负有及时发现、制止、举报宗教工作中发生的违法、违纪行为；对家属、子女、亲戚、朋友和邻居等人员进行党的民族宗教政策宣传教育等方面的职责。

七、对干警和离退休老干部发生下列行为的，予以处理：1、干涉他人宗教信仰自由，参与任何形式的宗教活动，如封斋、做乃麻孜、朝觐的；强迫自己的子女或者唆使、纵容、放任未成年人和在校学生学经、礼拜、封斋的；亲属中有穿“吉里巴”服饰、留大胡子、戴面纱的；2、收集、提供、制作、发布或者传播非法宗教类宣传品，通过电子媒介在互联网、手机等通信器材传播宗教极端思想，制造、传播民族宗教方面的谣言的；3、因渎职、失职造成工作重大失误和重大疏漏，对宗教领域发生的问题处置不及时，造成重大影响的；4、对发现的非法宗教活动瞒报、漏报、错报，处置不及时、不果断的。

5、参与地下讲（教）经、零散朝觐、“太比力克”等任何形式的非法宗教活动的；6、以经商、留学、探亲、旅游等其他名义骗取单位证明，为他人提供担保的；为有零散朝觐人员提供担保的；7、直系亲属（配偶、子女）参与非法宗教活动或者零散朝觐的。

8、检察干警家属、子女在公共场所散布不利于民族团结的话和事的。

八、责任追究对违反本制度规定，在宗教工作存在较大问题，发生上述行为的司法行政干警和离退休老干部，按照有关法律法规和制度的规定，予以处理。

（一）对干警及其家属参加非法宗教活动的，根据情节轻重予以处理。

1、情节严重的，是共产党员的，根据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定予以党纪处分，不是党员的，根据《公务员法》的相关规定予以行政处罚，顽固不化的开除公职。

2、情节较轻的，按照州党办、政办下发的克党办发〔2012〕20、21号文件的要求和规定进行处理，对分管领导、处长进行约谈，通过开展“一课”活动的方式对其进行思想政治教育。

（1）暂停一切党内和行政工作，待岗三个月，停发工资，期间每月发放800元生活费，时间按照《公务员法》的相关规定确定。

（2）待岗期间，按照正常上班作息时间，在单位进行党的民族宗教理论政策的学习，由院领导对其进行至少3个月的思想教育，并在全院干警大会上作出深刻检讨。

视其思想认识、错误改正等情况，根据单位工作需要安排工作岗位。

（3）经3个月的思想教育后，仍未深刻认识到自身所犯错误的严重性，无明显悔改表现的，给予辞退，交由院纪检组进行处理。

（4）离退休老干部及亲属、子女有以上行为者，给予扣除500-1000元罚款处理。

（二）坚决不参加非法宗教活动，坚决做到有不利于民族团结的事不做，不利于民族团结的话不说，党员干警凡是违纪者均交由纪检组依法依纪处理，并按照《公务员行政处罚条例》予以处罚，情节严重的开除公职。

（三）对于参加零散朝觐的检察干警，按照《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅〈印发关于进一步做好制止零散朝觐工作的意见〉的通知》（新党办发〔2006〕39号）文件要求，党员干部参加零散朝觐的一律开除党籍、公职，干部职工参加零散朝觐的一律开除公职；凡因渎职、失职而造成制止零散朝觐工作严重疏漏的，要严肃追究其责任。

对干警直系亲属参加零散朝觐或为零散朝觐人员提供担保办理护照的，按照本制度第八条第二款的规定予以处理。

九、本制度经局党组会议研究同意，自公布之日起正式实行。

阿克陶县司法行政干警（离退休干部）不参加零散朝觐活动的承诺书为贯彻自治区、自治州党委关于制止零散朝觐活动的有关规定，认真做好制止零散朝觐工作，发挥党员干部的模范带头作用，我郑重承诺如下：一、决不参加零散朝觐活动，不给有零散朝觐迹象人员担保办理护照，在担保办理护照方面出现问题的，本人愿接受单位的处罚和处理。

二、做好家属和亲属的宣传教育，主动教育他们不能参加零散朝觐，不能与普通信教群众争朝觐名额，积极向他们宣传党的有关政策，讲清干部亲属暂不安排朝觐的规定。

家属参加零散朝觐的，本人愿接受单位的处罚和处理。

三、积极向群众宣传党的朝觐政策，主动教育群众不得参加零散朝觐活动。

四、经常性地学习党的有关朝觐知识，很好的掌握朝觐政策。

承诺人：年月日阿克陶县司法行政干警（离退休干部）不参加宗教活动的承诺书为认真贯彻自治区、自治州党委关于加强宗教事务管理的有关规定，发挥党员干警和（离退休干部）的模范带头作用，我郑重承诺如下：一、决不参加任何形式的宗教活动。

二、做好家属和亲属的宣传教育，家属和亲属是党员、干部职工的教育他们不能参加任何形式的宗教活动，家属和亲属是群众的教育他们不能参加非法宗教活动。

家属参加非法宗教活动的，本人愿接受单位的处罚和处理。

三、积极向群众宣传党的宗教政策，教育群众要坚决维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一，不得参加非法宗教活动。

四、认真学习党的宗教理论政策和法律法规，提高理论水平，做到学以致用。

五、主动举报非法宗教活动，敢于制止非法宗教活动，坚决与非法宗教活动作斗争。

承诺人：年月日阿克陶县司法行政干警（离退休干部）民族团结承诺书作为司法局的一名党员干警（退休干部），本人郑重承诺：一、遵守国家的法律法规。

学习贯彻党的民族政策，贯彻落实《民族区域自治法》、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》等各项法律法规，遵守单位的各项规章制度，服从单位的管理。

二、加强自身学习。

认真学习马克思主义“五观”、“三个离不开”、“四个认同”思想，不断增强自身的国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识，牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族互相离不开”的思想。

三、坚决反对民族分裂。

立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义，自觉维护民族团结，尊重其他民族的风俗习惯，坚决做到“不利于团结的话不说、不利于民族团结的事不做”。

四、讲团结作表率。

从自身做起，遵纪守法，团结同事。

做好家属、亲戚、朋友、邻居的宣传教育，维护家庭、邻里、朋友、同事间的团结和睦。

在家尊重妇女，孝敬老人，爱护子女，妥善处理好夫妻之间、工作与家庭之间、亲属之间、邻里之间的矛盾，为维护和促进各民族的团结贡献自己的力量。

五、如本人违反上述承诺，自愿接受组织的处罚。

承诺人：年月日阿克陶县司法局离退休人员管理制度为进一步规范、完善本单位离退休人员管理工作，全面落实党和政府关于加强和改进离退休人员工作的方针政策，确保离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所为”，更地安度晚年，促进精神文明、社会管理综合治理、宗教工作等各方面工作的开展，制定本制度。

一、管理体制在院党组的领导下，对离退休人员管理工作实行统一领导，由政治部和办公室积极协助、配合，将离退休人员管理工作摆上议事日程，努力形成齐抓共管、共同参与的离退休工作新局面。

二、管理职责1、加强离退休人员的思想政治工作。

定期组织离退休人员学习政治理论和党的各项方针政策，参加重要会议和其他重要政治活动。

2、关心离退休人员的身体和生活情况，做好家访、探望、慰问工作，帮助他们排忧解难。

看望生病住院的离退休人员，对孤寡以及身边无子女的离退休人员给予更多的关心与帮助。

3、关心重视异地安置和在内地的离退休干部，认真落实好他们的各项待遇，定期走访慰问。

4、做好春节、古尔邦节等重大节日的慰问活动，召开座谈会，与离退休人员进行交流，学习宣传党的各项政策，了解生活状况，反映离退休人员的合理要求和建议。

三、离退休人员职责1、遵纪守法，服从单位管理。

2、在身体条件允许的情况下，参加单位组织的各项政治学习和活动。

3、自觉维护民族团结、社会稳定和祖国统一，立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动。

4、牢固树立“三个离不开”思想，发挥余热，积极向各族群众宣传党的民族、宗教等各项政策措施，将各族群众紧密团结在党和政府周围。

5、不得散布不利于民族团结的言论，不得收集、提供、制作、发布或者传播不利于民族团结的信息，破坏民族团结，煽动民族仇恨。

6、不得参与任何形式的宗教活动和非法宗教活动。

做好家属、亲戚、朋友的思想宣传教育工作，不得有参加地下讲经点、零散朝觐、穿戴“吉里巴”服饰、年轻人留大胡须、戴面纱等现象发生。

四、责任追究如离退休人员发生违法违纪现象的，依据相关法律和本单位有关制度予以处理。

违反一次视情况给予扣除500-1000元的罚款处理。