在《厂务公开民主管理手册》推进实施专题会议讲话

在《厂务公开民主管理手册》推进实施专题会议讲话

在《厂务公开民主管理手册》推进实施专题会议讲话

第一，要进一步提高对厂务公开民主管理工作的认识

公司厂务公开民主管理工作总体情况很好，部分基层单位厂务公开民主管理工作开展的有声有色，成效显着。但是我们也不能不看到发展很不平衡，有些单位的厂务公开民主管理工作存在着一些问题，原因在哪里呢，关键是一个认识问题，是党政主要领导在认识上还存在一定差距。怎么看厂务公开民主管理?如果认识问题解决不了，这项工作要深化、要发展就是一句空话。厂务公开工作已经开展了近10年，中央非常重视，全总每年都要下发文件提出要求，这说明了这项工作的重要性。厂务公开民主管理工作的重要意义在于：

一是，有利于调动职工的积极性，促进企业的发展。如果一个企业什么情况都不向职工公开，就谈不上职工当家作主，职工是企业的主人，还怎么让职工与企业同心同德一起干?这是显而易见的道理;

二是，有利于加强企业管理，提高经济效益，促进企业和谐健康发展。

三是，有利于维护职工的合法权益，确保职工队伍的稳定。应该公开的事项公开了，就在很大程度上避免了侵害职工合法权益情况的发生，也为职工队伍的稳定打下了基础。

四是，有利于对领导者、经营者的监督，防治腐败，保护干部。这在工作中有很多具体的实例，这些年揭露出来的一些腐败案件，其中一个非常重要的因素就是不民主、不公开、暗箱操作，因此，公开是一种防腐剂。如果有完善的公开制度，并且按照制度的要求去做了，将重大事项置于职工群众的监督之下，那么领导者、经营管理者就能在很大程度上避免违规、违纪和违法现象的发生。

所以，我们一定要提高认识，绝对不能将厂务公开民主管理当作一项可有可无的工作。特别是行政领导，一定要将厂务公开工作重要性的认识贯穿于这项工作的全过程，开展好厂务公开民主管理工作。

第二，要完善制度,进一步推进规范化、制度化、精细化管理

开展《厂务公开民主管理手册》推进工作，在思想认识深化、提高的前提下，还需要有制度的保证。公开的内容、公开的程序、公开的时限以及对公开的评价和考核工作，必须制度化，不能有随意性。

一是厂务公开工作的内容制度化。坚持目标化公开、全程化公开、针对性公开的原则，对于公开的内容，要有明确的制度规定，确保除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，企业重大事项都能及时全面地向职工公开。

二是厂务公开工作的程序制度化。在具体的工作中要进一步明确要求，制定规范的操作程序，减少公开程序的随意性，避免厂务公开民主管理工作流于形式。

三是厂务公开工作的时限制度化。对于厂务公开工作应该公开的事项，必须在规定的时限内，及时向职工公开。要坚持随时公开、定期公开等好的作法，要杜绝在年底搞突击公开，厂务公开工作的时限要有规范的制度保证。

四是对厂务公开评价和考核工作要制度化。对于工作中出现的不公开、不完全公开、假公开或者是职工群众关心的问题不公开等情况，要有完善的制度对其进行约束，这就要求我们建立相应的评价考核机制。在这里我重点强调评价、考核制度的建立与完善：

(一)要进一步发挥职工(代表)大会的作用。职工(代表)大会是职工群众参与企业民主管理的基本形式，是厂务公开工作的主要载体。所以一定要充分发挥职工(代表)大会的作用，不能走过场，要解决一些实实在在的问题，特别是涉及职工群众关心的热点问题，这些涉及职工切身利益的问题落实了，职工群众才能与企业一条心，与企业同呼吸、共命运，为企业的发展做出自己最大的贡献和努力。现在，还有一些单位的领导忽视职工(代表)大会的作用，单位出问题了，才想到找职工(代表)大会来审议或审议通过，完全将职工(代表)大会作为实现自己利益的御用工具了。我们在工作中要杜绝这种情况的出现，要将厂务公开民主管理工作开展好，必需充分发挥职工(代表)大会的作用。

(二)要将厂务公开工作融入企业及基层单位经营管理的各项制度当中。厂务公开民主管理不是游离于企业经营管理之外的一项工作，而是企业经营管理制度中不可或缺的一部分。厂务公开民主管理工作开展的好，那么这项工作必然是与企业经营管理结合的好，只有将厂务公开民主管理融入企业经营管理的各项制度当中，并长期坚持下来，一定能够取得成效。

(三)要加强对厂务公开民主管理工作的监督考核。要有一个科学的评价体系，每年都要自查自检，这是非常必要的。各单位厂务公开民主管理工作的好与差要看职工群众的认可度，而不是看领导者说得怎么样，职工满意度测评要实实在在，要将职工群众的满意度作为检验这项工作的最重要指标。

第三，要进一步加强对厂务公开工作的领导

要进一步健全和完善党委统一领导，行政主体到位，工会主动配合，纪委监督检查，职工积极参与的领导体制和工作机制。一是党委领导要到位，党委要承担第一责任人的职责;二是行政主体必须到位，行政领导要切实发挥好厂务公开第一执行人的作用;三是工会的配合要到位，工会原来在厂务公开工作中是积极运作，现在是主动配合。如果行政领导不到位，工会很难运作，所以要把行政领导推到第一线，并强调其主体必须到位，这是保证厂务公开工作的关键。工会主动配合并没有减轻工会的责任，工会要积极主动地争取党组织的领导和行政的支持;四是纪委监督要到位。各相关部门要明确责任，团结协作、形成合力。

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